消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部規(guī)定

1、 消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部規(guī)定消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部規(guī)定一、行政執(zhí)法職責(zé)范圍規(guī)定1、執(zhí)法隊負責(zé)查處違法工程、違法建筑和其他違法行 為，查辦群眾投訴、舉報、來信來訪案件，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督， 執(zhí)法過錯追究，執(zhí)法質(zhì)雖考核檢查。2、法制科負責(zé)查處建筑工程施工過程中的消防違法案 件。3、指導(dǎo)科負責(zé)查處消防監(jiān)督檢查中的消防違法行為、 消防產(chǎn)品質(zhì)雖監(jiān)督和驗收不合格擅自投入使用的消防違法 案件。4、驗收不合格的工程移交法制科跟蹤監(jiān)督。5、大隊負責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防違法行為的查處。二、行政許可權(quán)限、職責(zé)規(guī)定1、所有行政許可項目必須進政務(wù)窗口，市區(qū)統(tǒng)一進市 政務(wù)中心，市區(qū)大隊不受理行政許可項目。2、消防安全檢查按照屬地管轄原則和支隊監(jiān)督權(quán)

2、限規(guī) 定實施。3、 所有行政許可“誰主管，誰簽字，誰負責(zé)”，實行終 身負責(zé)制。4、窗口即時審批項目屬大隊管轄的，由大隊長審簽，支隊管轄的，由支隊簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審簽，窗口蓋章出窗。5、其他行政許可項目可按程序出窗。三、辦理時效規(guī)定1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核時效規(guī)定：自受理申請之日 起自受理之日起20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具書面審核意見（即進、出窗 各1天，承辦人15天，科、處、支隊領(lǐng)導(dǎo)各 1天）。但是依法 需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。2、建筑工程消防驗收辦理時效規(guī)定：自受理申請之日 起自受理之日起20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具書面審核意見（即進、出窗各1天，承辦人14天，科長2天，處、支隊領(lǐng)導(dǎo)各1天）。但

3、是 依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間 內(nèi)。3、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查時效 規(guī)定：13天（即進、出窗各1天，承辦人8天，科、處、支隊 領(lǐng)導(dǎo)各1天）。4、建設(shè)工程消防設(shè)計審核、 竣工驗收消防備案時效規(guī)定：備案即時完成。備案后，對被確定為抽查對象的建設(shè)工程的 抽查，自收到設(shè)計、竣工驗收備案材料之日起30天完成（即進、出窗各1天，承辦人25天，科、處、支隊領(lǐng)導(dǎo)各 1天。）5、 大型群眾性活動舉辦前消防安全檢查時效規(guī)定：3天。四、窗口管理規(guī)定1、明確窗口人員，法制科參謀、指導(dǎo)科參謀、值班處 領(lǐng)導(dǎo)坐窗辦公。2、工程審核、驗收項目、消防安全檢查的資料均在窗 口辦結(jié)后再送

4、回支隊歸檔。3、窗口公務(wù)程序圖五、警務(wù)公開制度1、消防監(jiān)督警務(wù)范圍（1）對城市公共消火栓、消防通訊、取水碼頭、消防 通道等公共設(shè)施進行檢查。（2）對屬于國務(wù)院公安部門規(guī)定的新建、擴建、改建 （含建筑內(nèi)部裝修、用途變更）的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的建筑工程項目的設(shè)計、施工、竣工驗收實施 消防設(shè)計審核、施工安裝監(jiān)督檢查和竣工驗收。對申請使用或開業(yè)的賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、 體育場館、會堂等公眾聚集場所，影劇院、錄像廳、禮堂等 演出、放映場所，舞廳、卡拉 OK廳、夜總會等歌舞娛樂場 所，酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所，洗

5、浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所等進行消防安全檢查。對舉辦大型群眾性活動的場所進行消防安全檢查。對消防產(chǎn)品在使用領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。對消防設(shè)計和竣工驗收消防備案的單位進行抽查。對消防安全重點單位、非消防安全重點單位實施 監(jiān)督抽查。調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故 做出處理。對舉報、投訴違反消防法律、法規(guī)的行為實施監(jiān) 督檢查。對違反消防法律、法規(guī)的行為，依法實施處罰。2、辦事程序申請人向政務(wù)服務(wù)中心接待窗口遞交申請，經(jīng)窗 口工作人員審驗，確認申報資料齊全的，予以受理，填發(fā)受 理憑證，并告知答復(fù)期限；申報資料不全的，當(dāng)場一次性 指出所缺資料，并填發(fā)不予受理憑證。申請人根

6、據(jù)申報項目提供所需資料辦理期限建設(shè)工程消防設(shè)計審核從受理之日起，自受理之日起20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具書面審核意見。但是依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在 審核時間內(nèi)。建筑工程消防驗收從受理之日起，自受理之日起20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具書面審核意見。但是依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在 審核時間內(nèi)。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日 起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的 決定，并送達申請人。大型群眾性活動舉辦前消防安全檢查自接到本機公安機關(guān)治安部門通知之日起三個工作日 內(nèi)進行檢查，并將檢查記錄移交本機公安機關(guān)治安部門。建設(shè)工

7、程消防設(shè)計備案備案即時完成，對建設(shè)工程消防設(shè)計備案抽查材料審核在30 H內(nèi)完成。建設(shè)工程消防驗收備案備案即時完成，對建設(shè)工程竣工驗收消防備案抽查材料 審核在30日內(nèi)完成。六、集體議案制度1、支隊議案組織。支隊成立集體議案委員會，由支隊 主官任主任，分管支隊領(lǐng)導(dǎo)、防火處處長任副主任， 承辦人、 法制科長、指導(dǎo)科長、法制審核人員及相關(guān)技術(shù)人員為成員。集體議案主持人由副主任擔(dān)任。2、集體議案范圍。凡重大火災(zāi)隱患立案銷案、整改方 案論證、重特大火災(zāi)和疑難火災(zāi)原因的認定和處理、重大行 政處罰、建筑工程疑難問題、采取強制措施等應(yīng)實行集體議 案。3、 集體議案程序。（1 ）議案的申請。承辦人在議案2 天前將

8、需要集體議案的問題提出申請，報議案委員會主任或 副主任批準。（2）召開議案應(yīng)有超過半數(shù)以上的成員參加， 議案會議允許發(fā)表意見，會議應(yīng)充分討論，作好記錄，并形 成會議紀要，有到會三分之二以上的委員通過方能形成決議。（3）議案變更，應(yīng)由議案變更申請人提出變更申請，并 說明理由，須由集體議案委員會到會三分之二以上的委員通 過。4、集體議案決議的執(zhí)行。議案形成以后，承辦單位應(yīng) 嚴格依法按程序執(zhí)行，如需采取“三?！钡刃姓娭拼胧?必須由支隊主要領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員參加。議案委員會副主任 及其他成員必須參加。執(zhí)行完畢后，承辦單位應(yīng)向議案委員會及時反饋信息。七、印章管理制度1、公安消防支隊印章由秘書科保管，發(fā)

9、文和填發(fā)法律 文書（行政審批文書除外）必須由支隊簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)簽字，方可 蓋章O2、“2號章”為窗口專用，由窗口負責(zé)人保管，由支隊 簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可蓋章。3、建筑工程審核、驗收章由窗口負責(zé)人保管，用于窗 口即時審批項目，由處領(lǐng)導(dǎo)或大隊長審簽，方可蓋章。4、嚴禁未經(jīng)審批，擅自蓋章。八、信訪處理制度1、內(nèi)勤辦負責(zé)社會面的群眾來信、來訪、舉報、投訴案件的受理，設(shè)立投訴電話：8863173 。2、熱情接待來訪人員，不推諉，不刁難，不扯皮，說 話和氣，態(tài)度和藹。3、對來訪者提出的各類問題和合理化建議要詳細記錄， 認真分類按級辦理。4、對群眾來信，要認真登記，加附文件處理單，交相 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示，按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理

10、，不得擅自作主處理或扣壓信 件，防止丟失、損毀。5、對群眾的來信、來訪、舉報、投訴的案件，按時依 法處理，并及時通知群眾。九、消防監(jiān)督技術(shù)裝備使用管理制度1、明確裝備的登記、移交程序和要求，使用或借用裝 備必須登記。2、明確專人管理、維護和保養(yǎng)，裝備的使用人員應(yīng)熟悉裝備和系統(tǒng)的性能、技術(shù)指標(biāo)及有關(guān)標(biāo)準，遵守操作規(guī)程。3、所有設(shè)備和系統(tǒng)的技術(shù)資料、圖紙、說明書、技術(shù) 改造設(shè)計圖、維修和計H檢定記錄應(yīng)存檔備查。十、工作例會制度1、處務(wù)會每月召開一次，科務(wù)會每周召開一次，通常安排在周一上午召開，由單位主官組織實施，全體人員參加, 內(nèi)勤及科室有關(guān)人員做好會議記錄。2、處務(wù)會、科務(wù)會主要總結(jié)上周工作完成

11、情況，分析 解決存在的問題，研究部署本周工作。3、匯報和總結(jié)工作要有存檔文 件，必須分類編目裝訂成冊，交由檔案室負責(zé)保管。十二、請示報告制度1、對于本部門或個人無權(quán)決定的重大事情在處理前應(yīng) 請示報告；對上級部署的專項性工作、督辦工作和日常工作 等應(yīng)按規(guī)定報告。2、日常消防監(jiān)督工作大隊每周向支隊報告一次，支隊 每月向總隊報告一次；專項及上級督辦的工作應(yīng)按規(guī)定的時 限上報；重大事情應(yīng)在發(fā)生、發(fā)展、終結(jié)和處理過程中隨時 報告。3、請示報告分口頭和書面兩種形式。一般應(yīng)以書面報 告為主，情況緊急，來不及書面報告的重要事項，可先口頭 匯報，然后按照要求進行書面報告。4、請示報告要認真準備，口頭報告應(yīng)擬好報

12、告提綱； 書面報告應(yīng)嚴格執(zhí)行文書格式。5、請示報告要認真聽取領(lǐng)導(dǎo)指示，口頭請示要做好記 錄；書面請示報告應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示落實，并及時反饋信息。十三、法制審核制度1、公安消防機構(gòu)依法對公民、法人和其他組織實施行 政處罰和采取強制措施以及制定規(guī)范性文件必須經(jīng)法制審核。2、法制審核必須做到及時準確，重點審核事實的真實 性、依據(jù)的正確性、程序的合法性、處罰的適當(dāng)性以及法律 文書的規(guī)范性等。3、法制審核由專兼職法制人員負責(zé)。4、法制審核人員對審核的法律文件或規(guī)范性文件等應(yīng) 提出明確的審核意見。5、未經(jīng)法制審核的法律文書或規(guī)范性文件，單位負責(zé) 人不得簽發(fā)。注：內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定、執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定、執(zhí)法質(zhì)

13、雖考核評議辦法，嚴格按公安部公消2005166 號通知精神執(zhí)行。合同管理制度1范圍本標(biāo)準規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵；本標(biāo)準適用于龍騰公司項目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準執(zhí)行。2 規(guī)范性引用中華人民共和國合同法龍騰公司合同管理辦法3定義、符號、縮.略語4職責(zé)總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營管理的法定代表人。負責(zé)對廠內(nèi)各類合同管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負責(zé)。工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂

14、管理部門；負責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。經(jīng)營部：是合同簽訂管理部門，負責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購合同。合同管理部門履行以下職責(zé):建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范;參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量;審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)裝備、信譽、越區(qū)域經(jīng)營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔(dān)保），檢查合同的履行情況;保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號歸口使用;建立合同管理臺帳，對合同文本資料進行編號統(tǒng)計管理;組織對法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告工作;在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作,工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé):在主任領(lǐng)