2022年廉租住房與棚戶(hù)區(qū)改造相結(jié)合實(shí)施細(xì)則

1、第PAGE19頁(yè)共NUMPAGES19頁(yè)2022年廉租住房與棚戶(hù)區(qū)改造相結(jié)合實(shí)施細(xì)則廉租住房管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭和住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)_省廉租住房管理辦法等相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于城區(qū)城市居民最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房的建設(shè)和管理。第三條符合市政府規(guī)定的住房困難家庭，且被民政部門(mén)確認(rèn)享受低保的，可以申請(qǐng)廉租住房。第四條城市最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔，最低收入家庭每戶(hù)只能租住一處廉租住房。最低收入家庭，是指家庭收

2、入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)取政府最低生活保障金的家庭。住房困難家庭，是指家庭收入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民生活保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，且家庭人口多，住房困難的家庭。廉租住房，是指政府向享受城市居民最低生活保障金的無(wú)房或住房困難家庭提供具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房，采取先租后補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。租金核減，是指按照市政府規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的申請(qǐng)對(duì)象給予租金減免。實(shí)物配租，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。第五條本市廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)確定為人均住房使用面積低于_平方

3、米。第六條廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)行公房租金標(biāo)準(zhǔn)的_%計(jì)算，逐步與國(guó)家規(guī)定接軌。單位面積租賃住房補(bǔ)貼，按市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額執(zhí)行，暫確定為每月_元/平方米。第七條市_負(fù)責(zé)合作城區(qū)廉租住房的建設(shè)和管理。各街道辦事處、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、物價(jià)、勞動(dòng)、公安、稅務(wù)等部門(mén)及社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)各單位，要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好廉租住房建設(shè)和管理工作。第二章保障資金和住房的籌集管理第八條廉租住房保障資金按下列方式籌集：(一)市財(cái)政在年度預(yù)算內(nèi)安排的廉租住房保障資金；(二)市住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金；(三)社會(huì)捐贈(zèng)的資金；(四)提取土地收益金的_%用廉

4、租住房補(bǔ)充資金。(五)通過(guò)其它渠道籌集的資金。第九條城市最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。第十條廉租住房資金的使用，包括興建、購(gòu)置廉租住房、發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼以及廉租住房維修、物業(yè)管理所需資金等，由市房管局提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。第十一條實(shí)物配租的廉租住房的主要_(一)騰空的直管公房，符合廉租住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，可用于廉租住房安排；(二)政府出資建設(shè)的廉租住房；(三)政府出資購(gòu)買(mǎi)的普通住房；(四)社會(huì)捐贈(zèng)的住房；(五)其他渠道籌集的住房。實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房

5、。實(shí)物配租住房主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。第十二條廉租住房的建設(shè)計(jì)劃每年初由市房管局提出意見(jiàn)，經(jīng)與市城建局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、市發(fā)展與改革委員會(huì)等部門(mén)會(huì)審后，上報(bào)市政府審批。第十三條廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；購(gòu)買(mǎi)舊住房作為廉租住房和租金收入，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅款的減、免。第十四條市財(cái)政局、審計(jì)局要對(duì)住房保障資金的籌集、使用進(jìn)行定期的審計(jì)、監(jiān)督。第十五條市房管局每季度向市財(cái)政局報(bào)送住房保障資金發(fā)放報(bào)表，每年四季度報(bào)告全年保障資金使用情況及下年度住房保障資金的預(yù)算方案。第三章申請(qǐng)條件及保

6、障標(biāo)準(zhǔn)第十六條申請(qǐng)廉租住房，必須同時(shí)具備以下條件：(一)具有本市城市常住戶(hù)口，且家庭成員至少有一人具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)口_年以上，其他成員戶(hù)口遷入滿(mǎn)_年以上，并與家庭成員一起實(shí)際居住的；(二)每一個(gè)家庭成員在本市均沒(méi)有享有所有權(quán)的住房或雖有住房但人均使用面積在_平方米以下的家庭；(三)家庭收入低于市政府當(dāng)年確定的最低生活保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金_個(gè)月以上的。第十七條廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)(一)租賃住房補(bǔ)貼。被保障對(duì)象屬無(wú)房戶(hù)的，按人均保障面積_平方米、每平方米每月補(bǔ)助_元的標(biāo)準(zhǔn)向其提供租賃住房補(bǔ)貼；有住房但未達(dá)標(biāo)的按現(xiàn)住房面積與_平方米的差額補(bǔ)助。家庭人均住房使用面積取整數(shù)，小數(shù)

7、不計(jì)。住戶(hù)租房金額低于補(bǔ)貼的，按實(shí)際租金支付。每戶(hù)最低補(bǔ)貼金額不少于_元，少于_元的按_元給予補(bǔ)助。(二)租金核減。對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的保障對(duì)象，其現(xiàn)住房轉(zhuǎn)換為廉租住房，按照人均保障面積標(biāo)準(zhǔn)，_平方米內(nèi)的住房面積由公房租金減免為廉租房租金，由原房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。不足_平方米的，其差額部分按照本條第一款的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。(三)實(shí)物配租。對(duì)甘南州級(jí)以上勞模，軍烈屬、老紅軍和夫妻雙方均在_歲以上的孤寡老人、老城區(qū)改造的被拆遷人或因病、因殘完全喪失勞動(dòng)能力的特殊申請(qǐng)對(duì)象，符合條件的，在政府建設(shè)廉租住房后，可提供與其人員結(jié)構(gòu)及承租標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)牧庾》俊Ｈ司》渴褂妹娣e在_平方米范圍內(nèi)的，執(zhí)行廉租住房租金

8、標(biāo)準(zhǔn)；超過(guò)_平方米的，超出部分執(zhí)行直管公房租金；不足_平方米的，其差額部分按照本條第一款的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。上述申請(qǐng)廉租住房家庭也可選擇租金補(bǔ)貼。第十八條城鎮(zhèn)最低收入家庭保障對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：(一)戶(hù)的計(jì)算1、按公安部門(mén)所發(fā)的戶(hù)口簿，并經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定享受低保人員的家庭為準(zhǔn)，一戶(hù)一證；2、同一住址內(nèi)有兩個(gè)以上戶(hù)口簿的，按戶(hù)口簿分別計(jì)算。(二)住房保障人口的計(jì)算以民政部門(mén)出具的享受城市居民最低生活保障證明確定的人口為準(zhǔn)。(三)住房使用面積分?jǐn)側(cè)丝诘挠?jì)算除同一戶(hù)籍中主要家庭成員外，下列情況應(yīng)納入計(jì)算：1、配偶、未婚子女以及同住一處的夫妻雙方的父母親；2、農(nóng)業(yè)戶(hù)口的配偶、未成年子女，并實(shí)際共同居住的；3、現(xiàn)

9、役義務(wù)兵原戶(hù)口在同一戶(hù)籍的。下列情況不納入計(jì)算：1、空掛戶(hù)口；2、因某種原因?qū)?hù)口從他處遷來(lái)，與戶(hù)主之間無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的；3、勞教或勞改人員正在服刑的。(四)住房使用面積的計(jì)算使用面積是指所有可供使用的凈面積，包括臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室、落地壁櫥、室內(nèi)走道等，其_同使用的堂屋、廁所、廚房按其分?jǐn)偯娣e計(jì)算。計(jì)入申請(qǐng)家庭的房屋使用面積，以產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載或?qū)嵉販y(cè)量的建筑面積換算的使用面積為準(zhǔn)。下列住房應(yīng)認(rèn)定為保障對(duì)象其住房：1、私有房屋；2、承租的公有住房；3、租住的私有住房；下列住房不認(rèn)定為保障對(duì)象住房：1、居住親友、鄰居及非所屬單位的住房；2、居住兄弟姐妹的私有房屋；3、居住的單位

10、辦公用房或_宿舍；(五)下列情況不屬住房保障范圍1、已入住敬(養(yǎng))老院的；2、已由社會(huì)福利院收養(yǎng)的。第四章申請(qǐng)審批程序第十九條廉租住房的申請(qǐng)、審批程序(一)申請(qǐng)家庭以戶(hù)主為申請(qǐng)人，戶(hù)主無(wú)完全民事行為的，申請(qǐng)家庭推舉出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。經(jīng)街道居委會(huì)出具證明，由申請(qǐng)人向所在街道辦事處提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：1、民政部門(mén)出具的享受城市居民最低生活保障的證明；2、最低收入家庭住房保障申請(qǐng)表；3、家庭成員的_明；4、家庭成員的戶(hù)籍證明；5、現(xiàn)住房證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明、公房租賃合約、租賃合同等)。6、其他相關(guān)證明(軍烈屬、殘疾證等)。(二)各街道辦事處對(duì)申請(qǐng)

11、人身份、家庭收入和住房狀況進(jìn)行核查，并將其住房情況在轄區(qū)或居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，進(jìn)行登記。同時(shí)，將申請(qǐng)表及有關(guān)資料轉(zhuǎn)市民政局。(三)市民政局依據(jù)各街道辦提供的資料，對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入及住房狀況進(jìn)行審核、確認(rèn)，并根據(jù)審核情況，提出保障方式，交市房管局審批。(四)市房管局收到申報(bào)材料后，應(yīng)在_日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，將審核結(jié)果予以公示，無(wú)異議的，向申請(qǐng)人書(shū)面通知。不符合條件的，以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人。(五)申請(qǐng)人根據(jù)市房管局通知的保障方式，辦理相關(guān)手續(xù)：1、確定為租金補(bǔ)貼方式的申請(qǐng)人，自行尋找合適房源，并與房屋出租人簽訂規(guī)范的房屋租賃合同文本。(1)房屋租賃合同要在市房管局辦理

12、登記備案手續(xù)。(2)申請(qǐng)人持房屋租賃合同到市房管局蓋章確認(rèn)后，要與房管局簽訂城市最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議。協(xié)議一式三份，房管局、民政局、申請(qǐng)人各持一份。(3)申請(qǐng)人按季度到房管局領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼通知，由申請(qǐng)人將通知交房屋出租人(戶(hù)主)，房屋出租人憑此通知及本人_到指定銀行領(lǐng)取租金補(bǔ)貼。2、確定為租金核減的申請(qǐng)人，要與市房管局簽訂租金核減協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)后，租金按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。3、確定為實(shí)物配租的申請(qǐng)人，由房管局落實(shí)房源。雙方簽訂房屋租賃協(xié)議，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，交納有關(guān)費(fèi)用后入住。(六)申請(qǐng)人原住房屬違章搭建的，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除。在拆除后方可正式領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或入住廉租房。(七

13、)保障對(duì)象屬舊城改造的直管公房租賃戶(hù)，在拆遷時(shí)已領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)或解除公房租賃合同補(bǔ)償金的，在退回安置補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償金后，方可正式領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或入住廉租房。第二十條廉租住房的安排方法：(一)按受理申請(qǐng)家庭申請(qǐng)日期的先后順序進(jìn)行。如同一時(shí)間申請(qǐng)的，按住房困難程度排序。首批數(shù)量較多，時(shí)間相近，暫按困難程度及批準(zhǔn)順序辦理。(二)對(duì)軍烈屬、孤寡老人及喪失勞動(dòng)能力的殘疾人申請(qǐng)應(yīng)優(yōu)先辦理。(三)實(shí)物配租的視房源情況輪候配租。在輪候期間，申請(qǐng)家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房管局，經(jīng)房管局核實(shí)后，根據(jù)申請(qǐng)家庭變化情況，進(jìn)行變更登記或取消其配租資格。第二十一條廉租住房保障對(duì)象，屬享受租賃住房補(bǔ)貼

14、的，其補(bǔ)貼自簽訂房屋租賃合同當(dāng)月起執(zhí)行，每季度發(fā)放一次。在_個(gè)月內(nèi)未落實(shí)租賃房源的，視為自動(dòng)放棄；屬租金核減的，經(jīng)審批后從次月起執(zhí)行；屬實(shí)物配租的，自房屋移交當(dāng)月起交納房屋租金。第二十二條申請(qǐng)人因家庭人數(shù)發(fā)生變化，保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。人口減少時(shí)，按規(guī)定降低或停止其保障額度。人口增加需要增加補(bǔ)貼額度或住房面積時(shí)，可重新申請(qǐng)辦理。第二十三條家庭人均收入超過(guò)本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)一年以上的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼或終止租金減免協(xié)議；實(shí)行實(shí)物配租的，必須退出廉租住房。對(duì)立即退出實(shí)物配租住房有困難的，給予_個(gè)月的過(guò)渡期，并按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租。超過(guò)_個(gè)月仍不能退出的，按市場(chǎng)

15、租金收取房租。第二十四條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房管局的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以提出申訴。第二十五條市房管局應(yīng)會(huì)同市民政局、各街道辦事處每年對(duì)享受住房保障家庭的收入情況及住房情況進(jìn)行一次調(diào)查、審核，共同提出是否繼續(xù)保留廉租住房保障對(duì)象資格的意見(jiàn)。第五章處罰第二十六條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況，已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以_元以下的罰款。第二十七條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的

16、廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：(一)改變使用性質(zhì)的；(二)轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、過(guò)戶(hù)的；(三)連續(xù)_個(gè)月以上不繳納租金、物業(yè)管理等費(fèi)用的；(四)連續(xù)_個(gè)月以上未居住的；第二十八條實(shí)物配租家庭無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次拒不接受配租方案的，由市房管局取消其配租輪候資格，保障對(duì)象_年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。第二十九條享受租賃住房補(bǔ)貼或租金核減的保障對(duì)象有下列行為之一，由市房管局停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼；保障對(duì)象退還其非法所得，且_年內(nèi)不得重新提出享受住房保障的申請(qǐng)：(一)采取欺騙手段獲得租賃住房補(bǔ)貼或租金減免的；(二)將政府發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼挪作他用的；第三十條申請(qǐng)人不服市房管局做出的行政處罰，可以在接

17、到處罰決定之日起_日內(nèi)向市政府或上級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出行政復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。第三十一條從事住房保障的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十二條本實(shí)施細(xì)則由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。2022年廉租住房與棚戶(hù)區(qū)改造相結(jié)合實(shí)施細(xì)則（二）各鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)、市直有關(guān)單位：天長(zhǎng)市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則已經(jīng)_年_月_日市政府第_次市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。(

18、正式文件國(guó)慶節(jié)后下發(fā))天長(zhǎng)市保障性住房建設(shè)工作_2022年廉租住房與棚戶(hù)區(qū)改造相結(jié)合實(shí)施細(xì)則（三）第一章總則第一條為完善我市廉租住房制度，保障低收入非農(nóng)家庭的基本住房需求，根據(jù)省政府_加快實(shí)施廉租住房保障制度_(皖政_號(hào))和天長(zhǎng)市廉租住房保障辦法(天政_號(hào))等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則稱(chēng)廉租住房，是指政府向全市范圍內(nèi)符合條件的低收入住房困難家庭提供租金低廉的普通住房。廉租住房有兩種保障方式：(一)租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼是指住房保障管理部門(mén)向符合條件的申請(qǐng)家庭，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房；(二)實(shí)物配租。實(shí)物配租是指住房保障管理部門(mén)向符合條件的申請(qǐng)

19、家庭提供_平方米左右的普通住房，并收取一定的租金。第三條廉租住房工作采取政府統(tǒng)籌，堅(jiān)持部門(mén)主導(dǎo)，并遵循以下原則：自愿申請(qǐng)、屬地管理、逐級(jí)審核；公開(kāi)透明、分期輪候；穩(wěn)步運(yùn)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局)是本市廉租住房實(shí)物配租管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)廉租住房實(shí)物配租的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作；市民政局、發(fā)改委、監(jiān)察局、公安局、國(guó)土房產(chǎn)局，各鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處和城東新區(qū)及所轄社區(qū)居委會(huì)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好廉租住房實(shí)物配租工作。第二章申請(qǐng)條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第五條申請(qǐng)廉租住房的住房困難家庭(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)家庭)的條件。(一)申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

20、1、申請(qǐng)家庭在本市內(nèi)工作或居住，至少有_人取得_年以上(含_年)本市城區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且在同一戶(hù)籍中長(zhǎng)期生活和居住。2、家庭人均收入和人均居住面積符合市政府每年公布的廉租住房政策標(biāo)準(zhǔn)(_年的保障標(biāo)準(zhǔn)：人均月收入_元以下，家庭住房面積_平方米以下，家庭人均住房建筑面積在_平方米以下。)。3、沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)房改房或享受過(guò)其他政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。(二)年滿(mǎn)_周歲的孤、老特殊困難家庭；殘疾、患重大疾病、喪失勞動(dòng)能力等(附見(jiàn)1)特殊困難家庭。具備其中條件之一的家庭和無(wú)房家庭優(yōu)先安排，并盡可能安排三層以下房屋。其他符合條件的家庭較多時(shí)，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)決定資格。第六條低

21、收入住房困難家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：(一)戶(hù)的認(rèn)定1、以公安部門(mén)核發(fā)的城市居民戶(hù)口簿為準(zhǔn)，一戶(hù)一證。同一住址內(nèi)有兩個(gè)以上戶(hù)口簿的，按戶(hù)口簿分別認(rèn)定。2、因無(wú)住房而暫時(shí)落戶(hù)在_戶(hù)口、_、朋友處的申請(qǐng)家庭，視為單獨(dú)一戶(hù)。(二)收入的認(rèn)定下列收入可以認(rèn)定為申請(qǐng)家庭收入：1、工資、薪金所得。2、住房公積金的單位繳納部分。3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得。4、勞務(wù)報(bào)酬所得。5、股息紅利及利息所得。6、年齡_周歲以下，身體無(wú)重大疾病，收入按高于省最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。7、其它所得。(三)住房面積的認(rèn)定1、有下列情形之一的，可認(rèn)定為申請(qǐng)家庭的住房。(1)申請(qǐng)家庭成員的私有房屋。(2)申請(qǐng)家庭成員

22、承租的公有房屋(包括直管、自管公房，不含_宿舍)。(3)申請(qǐng)家庭成員自申請(qǐng)之日前_年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的住宅和營(yíng)業(yè)用房。(4)實(shí)際居住的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)為父母或子女的住房。(5)已拆遷的房屋，其中尚未落實(shí)還原住房的，按拆遷還原合同記載的原房屋的建筑面積認(rèn)定；已安臵尚未入住的，按實(shí)際安臵房屋的建筑面積認(rèn)定；以貨幣方式補(bǔ)償?shù)?，按貨幣補(bǔ)償合同記載的補(bǔ)償建筑面積認(rèn)定。2、下列住房面積不核定為申請(qǐng)人家庭現(xiàn)住房面積。(1)_宿舍或借住的辦公用房。(2)承租的他人私有住房。(3)其他不應(yīng)該核定為現(xiàn)住房面積的住房。(四)其他1、對(duì)符合租賃補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)家庭按照廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房(_年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

23、：低收入家庭_元/人.月.，低保家庭_元/人.月.)。2、實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼界限應(yīng)具體規(guī)定，具體意見(jiàn)是。對(duì)現(xiàn)居住面積人均_以下(含_)的家庭，以實(shí)物配租為主，貨幣補(bǔ)貼為輔；對(duì)人均_至_之間(含_、_)的家庭，以貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔；對(duì)人均_至_之間(含_、_)的家庭，一律給予租賃補(bǔ)貼。對(duì)戶(hù)口不在市區(qū)的廉租住房保障戶(hù)以租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔，對(duì)在市區(qū)常住_年以上的住戶(hù)(含_年)，可以實(shí)物配租。3、申請(qǐng)城市低收入家庭住房困難保障的人員中，對(duì)無(wú)正式工作和無(wú)工資收入的申請(qǐng)人，規(guī)定男_周歲以下(含_周歲)、女_周歲以下(含_周歲)均按人均收入_元/月(按安徽省最低工資標(biāo)準(zhǔn))認(rèn)定(重病、中度殘疾

24、、失去勞動(dòng)能力等特殊情況除外)，樹(shù)立勤勞致富光榮的崇高風(fēng)尚。4、鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)及社區(qū)居委會(huì)應(yīng)成立廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重要問(wèn)題必須_研究。5、社區(qū)居委會(huì)在_初步_時(shí)，應(yīng)選取_至_名居民代表成立廉租住房工作審核領(lǐng)導(dǎo)小組，共同參與監(jiān)督、_，_結(jié)論應(yīng)書(shū)面報(bào)告所在的鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)，鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)應(yīng)安排專(zhuān)人指導(dǎo)、督查社區(qū)居委會(huì)的廉租住房_工作。第三章配租原則第七條市住建局根據(jù)本市廉租住房保障能力，采取主城區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌、輪候配租的原則進(jìn)行。按照申請(qǐng)家庭登記時(shí)間的先后順序，根據(jù)申請(qǐng)家庭的住房困難程度，有計(jì)劃安排配租廉租住房。同一年

25、度登記的，按照最困難優(yōu)先原則輪候安排配租廉租住房；同等困難條件下，對(duì)軍烈屬、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、特困戶(hù)家庭以及其它急需救助的家庭優(yōu)先保障。房源不夠的，申請(qǐng)家庭采取搖號(hào)排序的方式確定；本年度未獲安排的，申請(qǐng)家庭在等待輪候期間，以發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障；輪候結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度，仍符合登記條件的，在有房源的條件下，優(yōu)先安排廉租住房。申請(qǐng)家庭無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受安排的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。符合申請(qǐng)條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式，每一戶(hù)申請(qǐng)家庭只能申請(qǐng)配租一套與家庭人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊５诎藯l實(shí)物配租的租金，政府每年一定。對(duì)年滿(mǎn)_周歲的孤、老特殊困難家庭和殘疾、患重大疾病、喪失勞動(dòng)能力等(附見(jiàn)1)

26、特殊困難家庭，可以申請(qǐng)減免保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的_%的租金。第四章申請(qǐng)廉租住房程序和廉租住房管理第九條廉租住房的申請(qǐng)家庭應(yīng)按如下程序進(jìn)行：(一)申請(qǐng)家庭推選出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，向轄區(qū)居民委員會(huì)如實(shí)申報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：1、家庭全部實(shí)際居住人口的_、戶(hù)口簿、婚姻狀況證明、戶(hù)主免冠照片_張。2、申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員的上一年度收入證明(工資收入含獎(jiǎng)金、各類(lèi)補(bǔ)貼、加班費(fèi)及其他收入)。3、天長(zhǎng)市廉租住房申請(qǐng)表。4、天長(zhǎng)市居民最低生活保障金領(lǐng)取證或特困職工證。5、家庭成員的現(xiàn)住房證明(其中，有私有住房的，提供房地產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證明(出示原件，并提交復(fù)印件)；租賃公房的

27、，提供租賃協(xié)議或租賃合同(出示原件，并提交復(fù)印件)；無(wú)房的，提供無(wú)房的相關(guān)證明(有單位的由單位出具證明，無(wú)單位的由戶(hù)藉所在社區(qū)居委會(huì)出具無(wú)房證明，并提供現(xiàn)房屋租住地居委會(huì)出具的申請(qǐng)人租房證明)。同時(shí)，須提供租賃或居住房屋的實(shí)物全景照片。6、軍烈屬、孤、老、殘疾、患重大疾病、喪失勞動(dòng)能力等有效證明。7、合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系證明。8、委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書(shū)面委托書(shū)和代理人_明。9、減免租金申請(qǐng)。10、其他相關(guān)證明材料。(二)受理、初審1、社區(qū)居委會(huì)在收到申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料后向申請(qǐng)人提供天長(zhǎng)市廉租住房申請(qǐng)收件單。2、申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，社

28、區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者更正。3、材料符合規(guī)定后，社區(qū)居委會(huì)就申請(qǐng)人的家庭成員構(gòu)成、家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初步審核，初審合格的進(jìn)行公示，公示時(shí)間為_(kāi)個(gè)工作日；公示結(jié)束后在天長(zhǎng)市廉租住房申請(qǐng)表上簽署初審意見(jiàn)，將申請(qǐng)材料報(bào)送鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)審核。(三)審核、公示1、鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)在收到申請(qǐng)材料之日起_日內(nèi)，應(yīng)采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)材料中的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)查和審核。2、經(jīng)審核符合條件的，由鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)對(duì)其家庭人口、現(xiàn)居住地點(diǎn)、住房狀況、家庭收入等情況予以公示，公示期為_(kāi)個(gè)工

29、作日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，在天長(zhǎng)市廉租住房申請(qǐng)表簽署意見(jiàn)，將申請(qǐng)材料報(bào)送市保障性住房工作_(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房保障辦)。對(duì)公示有異議的_和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)提出，鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)自接到異議之日起_個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，異議成立的，不予上報(bào)，并給予申請(qǐng)家庭書(shū)面回復(fù)。3、住房保障辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起_日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，由住建局予以公示，公示期限為_(kāi)日。(四)批準(zhǔn)及公布1、公示無(wú)異議或者異議不成立的，市住建局對(duì)符合條件的申請(qǐng)人予以登記，形成書(shū)面材料報(bào)市政府批準(zhǔn)；經(jīng)市政

30、府批準(zhǔn)后，由市住房保障辦書(shū)面通知鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)。申請(qǐng)人或其他居民對(duì)公示結(jié)果有異議的，可向市住建局提出復(fù)核。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、_或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)_調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。2、市住房保障辦應(yīng)當(dāng)為經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)登記的申請(qǐng)人(家庭)建立書(shū)面檔案。同時(shí)進(jìn)行微機(jī)化運(yùn)作，實(shí)行常態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合管理。(五)輪候1、市住建局根據(jù)廉租房房源情況，按照第七條規(guī)定的方式安排實(shí)物配租住房，最終確定申請(qǐng)人(家庭)入住的房屋地點(diǎn)和房號(hào)。申請(qǐng)家庭無(wú)正當(dāng)理由放棄選房的，或者拒絕接受實(shí)物配租輪候資格的，取消其實(shí)物配租資格_年，但可繼續(xù)享受廉租住房租金補(bǔ)貼。2、申請(qǐng)人因特殊情況確需放棄輪侯的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所屬社區(qū)居委

31、會(huì)，社區(qū)居委會(huì)簽字后送鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)簽署意見(jiàn)后報(bào)市住房保障辦，由市住建局會(huì)同天長(zhǎng)街道辦事處或城東新區(qū)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)家庭的變化情況進(jìn)行核實(shí)，做出變更登記決定。(六)簽約、配租1、市住建局對(duì)分配得到廉租住房入住權(quán)的家庭簽發(fā)廉租住房入住通知書(shū)。2、接到實(shí)物配租通知的家庭，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到市住房保障辦簽訂天長(zhǎng)市廉租住房租賃合同。合同載明實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。3、申請(qǐng)人持_和合同辦理入住手續(xù)，到市住房保障辦領(lǐng)取住房鑰匙，交驗(yàn)室內(nèi)外設(shè)施；實(shí)物配租住房住戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，繳納物業(yè)管理費(fèi)用。第十條保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)1、按照天長(zhǎng)市廉租住房租賃合同

32、規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)管理等各項(xiàng)費(fèi)用。2、保證房屋及其設(shè)施完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。3、及時(shí)向供水、供電、供氣、有線(xiàn)電視、電話(huà)、物業(yè)管理等單位申請(qǐng)辦理開(kāi)戶(hù)和變更手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。第十一條廉租住房的監(jiān)督管理1、市住建局在每年的第四季度對(duì)實(shí)物配租戶(hù)的家庭成員、住房、收入等動(dòng)態(tài)情況會(huì)同鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)及所屬社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行一次復(fù)核。(1)經(jīng)審核符合條件的，續(xù)簽租賃合同。(2)經(jīng)審核家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不符合原核定保障標(biāo)準(zhǔn)、方式，但仍符合其他保障標(biāo)準(zhǔn)、方式的，按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)、方式調(diào)整。(3)經(jīng)審核不