2022年安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案第一章總則第一條為做好全市港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故(以下簡稱險(xiǎn)情事故)應(yīng)急處理工作，妥善處理安全生產(chǎn)中的險(xiǎn)情及事故，最大限度地減少險(xiǎn)情事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國家、省及省廳港航局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于局屬各單位以及我市轄區(qū)內(nèi)水域發(fā)生險(xiǎn)情事故后的應(yīng)急處理工作和險(xiǎn)情事故發(fā)生后與有關(guān)部門的配合工作。第三條實(shí)施本預(yù)案應(yīng)堅(jiān)持以下原則：1.救人高于一切；2.施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，就近施救；3.局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；_分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合；5.最大限度地減少損失，防止和減少次生損失；

2、6.實(shí)施屬地管理，在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序、高效的應(yīng)急處理機(jī)制。第四條本預(yù)案所指險(xiǎn)情事故暫按山東省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故緊急報(bào)告范圍(附后)中涉及的有關(guān)事項(xiàng)范疇界定。第二章應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條險(xiǎn)情事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)有上級(jí)有關(guān)部門的安排，立即參與險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理，并主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。第六條險(xiǎn)情事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組改為險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)；局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相應(yīng)改為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第七條應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)險(xiǎn)情事故處理的決定以及交辦的各項(xiàng)任務(wù)：2、組織、指

3、揮全局工作人員立即投入險(xiǎn)情事故的應(yīng)急處理，并迅速開展施救工作；3、掌握險(xiǎn)情事故處理的過程和動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并針對(duì)應(yīng)急處理過程中的實(shí)際問題，提出應(yīng)急處理的措施、建議和意見；4、加強(qiáng)與上級(jí)及有關(guān)部門的聯(lián)系，確保通信暢通，調(diào)度有序，事故處理及時(shí)、到位；5、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好應(yīng)急處理工作；6、協(xié)助事故原因的調(diào)查和取證工作；7、協(xié)助事故的善后處理工作。第八條接到險(xiǎn)情事故報(bào)告后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室人員要迅速到位，并按照該預(yù)案立即開展應(yīng)急處理工作。第九條全局工作人員要在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，按照職責(zé)分工，認(rèn)真開展工作。第十條險(xiǎn)情事故發(fā)生后，松花江牌面包車(車號(hào)魯L0

4、8961)做為應(yīng)急處理專用交通工具，未經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。第三章應(yīng)急處理工作程序第十一條啟動(dòng)預(yù)案。接到險(xiǎn)情事故發(fā)生報(bào)告后，立即按本預(yù)案展開工作。第十二條緊急報(bào)告。接到險(xiǎn)情事故發(fā)生報(bào)告后，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可先通過電話口頭上報(bào)，然后在_小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書面材料，并隨時(shí)續(xù)報(bào)險(xiǎn)情事故處理的進(jìn)展情況。第十三條趕赴現(xiàn)場(chǎng)。接到險(xiǎn)情事故發(fā)生報(bào)告后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織全局工作人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。第十四條現(xiàn)場(chǎng)施救。施救人員應(yīng)積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數(shù)和損失，千方百計(jì)地做好防止和減少次生損失工作。必要時(shí)，應(yīng)向有關(guān)部門求助。第十五條善后處理。善后工作人員應(yīng)本著執(zhí)行國家相關(guān)

5、政策，保持工作大局穩(wěn)定的原則，配合有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地做好善后工作。第十六條原因調(diào)查。原因調(diào)查工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍，做好險(xiǎn)情事故的調(diào)查取證工作，勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查分析事故原因，做好有關(guān)目擊證人的登記核定工作。第十七條通信聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員應(yīng)堅(jiān)持晝夜值班制度，做好值班記錄。在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，調(diào)度安排應(yīng)急處理工作，并做好以下工作：1、貫徹落實(shí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定以及交辦的各項(xiàng)任務(wù)；2、迅速收集、匯總險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出應(yīng)急處理工作的建議和意見；3、加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，確保聯(lián)絡(luò)暢通，各種信息反饋及時(shí)；第十八條運(yùn)行穩(wěn)定。做好事故

6、發(fā)生單位人員的思想穩(wěn)定工作，盡快消除險(xiǎn)情事故帶來的消極影響，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。第十九條總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急處理工作結(jié)束后_日內(nèi)，要將整個(gè)過程形成完整的書面材料，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，逐級(jí)上報(bào)有關(guān)單位，嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，秘密等級(jí)的重大情況，要按保密規(guī)定報(bào)送。第二十條新聞報(bào)道。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格新聞采訪程序，認(rèn)真核定新聞報(bào)道統(tǒng)稿，客觀公正地做好新聞宣傳報(bào)道工作。第四章獎(jiǎng)懲第二十一條局將根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實(shí)際情況與救助效果，對(duì)應(yīng)急處理工作先進(jìn)單位、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表揚(yáng)。第二十二條經(jīng)查實(shí)在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時(shí)間造成救助失效的，給予通報(bào)批

7、評(píng)；性質(zhì)嚴(yán)重的，按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章其他第二十三條凡發(fā)生本預(yù)案所指以外的險(xiǎn)情事故，參照本預(yù)案執(zhí)行。第二十四條外省市在我市行政管轄水域內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情事故時(shí)，要參照本預(yù)案執(zhí)行，協(xié)助外省市有關(guān)部門做好險(xiǎn)情事故處理工作。第二十五條我市發(fā)生在外省市行政管轄水域內(nèi)的險(xiǎn)情事故，事故發(fā)生單位應(yīng)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門求助。局根據(jù)實(shí)際情況，派有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故發(fā)生地的有關(guān)部門做好險(xiǎn)情事故處理工作。第二十六條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2022年安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案（二）為了認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司安全工作會(huì)議精神，有效控制安全生產(chǎn)事故，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落

8、實(shí)，促進(jìn)各級(jí)干部主動(dòng)排查隱患，主動(dòng)治理隱患的積極性和主動(dòng)性，為創(chuàng)建“無隱患現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、無違章員工隊(duì)伍”奠定良好的工作基礎(chǔ)，特制定本辦法。一、考核范圍公司所屬礦井、宏盛公司、運(yùn)銷公司、洗選分公司、物資分公司副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)。二、考核方法由公司各業(yè)務(wù)職能部門根據(jù)各類檢查的情況,對(duì)照“安全生產(chǎn)隱患定價(jià)考核辦法”標(biāo)準(zhǔn),提出考核意見,報(bào)安監(jiān)分局統(tǒng)一匯總,經(jīng)公司考核會(huì)審核通過后,集體罰款從月度結(jié)算工資中扣除,個(gè)人罰款計(jì)入個(gè)人年薪處罰兌現(xiàn)。三、考核標(biāo)準(zhǔn)(一)井下部分存在下列A類隱患或問題，有一項(xiàng)扣罰集體_元,礦主要領(lǐng)導(dǎo)_元，職責(zé)范圍分管領(lǐng)導(dǎo)_元，副總以上其他領(lǐng)導(dǎo)每人_元。1、采掘運(yùn)：(1)掘進(jìn)工作面空頂作業(yè)

9、或前探支護(hù)失效不整改的；(2)頂板支護(hù)質(zhì)量不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；(3)回采工作面超前支護(hù)、端頭支護(hù)未按照作業(yè)規(guī)程要求支設(shè)的；(4)不按采區(qū)設(shè)計(jì)組織開采，存在以掘代采、亂采亂掘現(xiàn)象的；(5)斜井運(yùn)輸安全防護(hù)設(shè)施安裝不齊全或損壞后不及時(shí)更換的；(6)斜井運(yùn)輸未嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”管理制度的；(7)沒有按照施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施組織施工的；2、一通三防：(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不合理、風(fēng)量達(dá)不到規(guī)定要求的；(2)無風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯超限作業(yè)的；(3)通風(fēng)設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致井下無風(fēng)、微風(fēng)區(qū)域，瓦斯、二氧化碳等有害氣體積聚的;(4)掘進(jìn)工作面風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)，未及時(shí)組織人員撤離的

10、；(5)未按規(guī)定對(duì)盲巷、窒息區(qū)進(jìn)行封閉管理的；(6)局部通風(fēng)機(jī)拉循環(huán)風(fēng)的；(7)瓦斯檢查員存在空班漏檢、假檢現(xiàn)象的；(8)出現(xiàn)瓦斯超限事故的；(9)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不規(guī)范，擅自調(diào)高瓦斯報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)，甩掉監(jiān)測(cè)斷電裝置，未實(shí)現(xiàn)故障閉鎖的；(10)防滅火安全措施不落實(shí)，發(fā)生一氧化碳泄出和沒有及時(shí)采取措施的；(11)受火區(qū)威脅的區(qū)域安全措施落實(shí)不到位的；(12)綜合防塵設(shè)施不完善，導(dǎo)致粉塵超標(biāo)的；3、機(jī)電：(1)井下存在嚴(yán)重電氣失爆(雞爪子、羊尾巴、老鼠洞、明接頭)的；(2)主副井提升設(shè)備未安裝保護(hù)設(shè)施的；(3)礦井供電系統(tǒng)不完善，未制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施的；(4)井下電器設(shè)備、皮帶機(jī)各種保護(hù)裝置

11、安裝不齊全、甩掉不用或不起作用的；(5)未按規(guī)定執(zhí)行停送電工作票制度的；(6)井下電氣設(shè)備明火操作，帶電檢修、搬遷設(shè)備的；4、防治水：(1)未執(zhí)行“有掘必探”探放水規(guī)定的；(2)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未執(zhí)行公司探放水三聯(lián)單及鋼絞線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度的；5、安全管理：(1)列入A類的安全隱患未落實(shí)掛牌督辦的；(2)重大危險(xiǎn)源未落實(shí)安全防控措施的；(3)員工安全培訓(xùn)考核不合格，安排上崗作業(yè)的；存在下列B類隱患或問題，有一項(xiàng)扣罰集體_元,礦主要領(lǐng)導(dǎo)_元，職責(zé)范圍分管領(lǐng)導(dǎo)_元，副總以上其他領(lǐng)導(dǎo)每人_元。1、采掘運(yùn)：(1)采煤工作面出現(xiàn)空頂作業(yè)的；掘進(jìn)工作面前探支護(hù)不到位的；(2)采掘巷道未按規(guī)定安裝頂板離層監(jiān)測(cè)裝備的；(3)未對(duì)錨桿、錨索支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行拉撥試驗(yàn)的；(4)在采掘作業(yè)過程中未針對(duì)地質(zhì)情況變化，及時(shí)制定安全技術(shù)措施或有措施但在現(xiàn)場(chǎng)沒有嚴(yán)格落實(shí)的；(5)開工前不按規(guī)定要求，落實(shí)開工前準(zhǔn)入制度的；2、一通三防：(1)通風(fēng)設(shè)施不完善，構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；(2)綜合防塵管路未按規(guī)定鋪設(shè)到生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的；(3)監(jiān)測(cè)監(jiān)控傳感器未按時(shí)調(diào)校，安裝數(shù)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；(4)串聯(lián)通風(fēng)未經(jīng)審批、措施落實(shí)不到位的；(5)工作