防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、為高效、有序地做好防汛抗旱和搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和省、州、縣關(guān)于防汛抗旱會議精神規(guī)定，制定本預(yù)案。一、主要工作職責(zé)按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，縣教體局在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)各類學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)和經(jīng)教育行政審批培訓(xùn)機構(gòu)的防汛抗旱安全管理；指導(dǎo)學(xué)校、機構(gòu)的停課和人員轉(zhuǎn)移避險；組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育和宣傳；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)；編制重點學(xué)校、幼兒園防汛抗旱預(yù)案。各校做好本校防汛抗旱和搶險救災(zāi)工作。二、組織指揮與職責(zé)分工縣教體局設(shè)立防汛防臺抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣防汛防旱指揮部（以下簡稱“縣防指”）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各學(xué)校（

2、含幼兒園、托幼機構(gòu)、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等，簡稱學(xué)校，下同）開展防汛抗旱和搶險救災(zāi)工作。縣教體系統(tǒng)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣教體局局長潘清海同志擔(dān)任，副組長由縣教體局班子彭南海、張中琪、彭南婭、黃啟忠、劉朝暉、彭善禮擔(dān)任，局機關(guān)各股室二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人、各校（園）長為成員。局長負(fù)責(zé)全局組織指揮，其他局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管股室的組織指揮，根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求落實業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。（一）縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1.組織、協(xié)調(diào)全縣教體系統(tǒng)的防汛抗旱工作，督促各學(xué)校落實防汛抗旱各項措施。2.督促、指導(dǎo)各學(xué)校開展防汛抗旱知識教育、安全警示宣傳、應(yīng)急演練和各學(xué)校臺風(fēng)、暴雨紅色

3、預(yù)警或I級響應(yīng)期間停課的發(fā)布、組織和保障等相關(guān)工作。3.重大汛情、災(zāi)情發(fā)生時，協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.在縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一部署下，根據(jù)汛情的影響，協(xié)調(diào)落實有關(guān)學(xué)校承擔(dān)汛期緊急轉(zhuǎn)移人員臨時安置的工作。5.縣政府部署的其他工作。（二）縣教體局有關(guān)股室主要職責(zé)辦公室：承辦縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組各種會議和重要活動，檢查督促縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)和參與縣教體局有關(guān)股室、二級機構(gòu)和學(xué)校涉及防汛抗旱的相關(guān)工作，做好值班安排、信息匯總上報工作；提供防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作車輛等后勤保障。校園安全管理服務(wù)站：指導(dǎo)和督促各學(xué)校及時處理影響防汛抗旱安全的有關(guān)

4、問題；貫徹執(zhí)行上級防汛抗旱指揮和命令。計財股：指導(dǎo)和監(jiān)督各學(xué)校破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督各類學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置；指導(dǎo)學(xué)校做好各類應(yīng)急救災(zāi)物資的儲備；指導(dǎo)災(zāi)后救助工作。人事股：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校防汛抗旱的人員調(diào)配和應(yīng)急值班情況的紀(jì)檢監(jiān)察工作?；坦桑贺?fù)責(zé)全縣公辦中小學(xué)幼兒園（高中、初中、小學(xué)、幼兒園、托幼機構(gòu)等）防汛抗旱工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)。職成股：負(fù)責(zé)全縣民辦中小學(xué)幼兒園（高中、初中、小學(xué)、幼兒園、托幼機構(gòu)等）及中等職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校防汛抗旱工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)。藝體衛(wèi)股：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣公、民辦中小學(xué)幼兒園（高中、初中、小學(xué)、幼兒園、托幼機構(gòu)等）及中等職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校衛(wèi)生防疫工

5、作，預(yù)防災(zāi)后疾病流行等次生災(zāi)害蔓延。督導(dǎo)室：督導(dǎo)各學(xué)校做好防汛防臺抗旱各項工作的落實情況。儀器站：災(zāi)前指導(dǎo)各學(xué)校做好儀器設(shè)備的保護工作；災(zāi)后指導(dǎo)各學(xué)校做好儀器設(shè)備的維修和配置工作。（三）各學(xué)校主要職責(zé)各學(xué)校要成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本校的防汛抗旱和搶險救災(zāi)工作。學(xué)校法人代表或辦學(xué)者為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各學(xué)校應(yīng)組織制訂完善防汛抗旱預(yù)案，建立健全各級安全責(zé)任制，設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專兼職安全管理人員。構(gòu)建以年級組長、班主任、安全員為主體的校舍安全預(yù)警體系。三、預(yù)防啟動（一）啟動標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)縣防指啟動防汛防臺IV級或輕

6、度干旱或更高等級應(yīng)急響應(yīng)時，本預(yù)案達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)。（二）啟動程序當(dāng)達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)時，縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防指的不同應(yīng)急響應(yīng)等級啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)行動。各校按縣防指的不同應(yīng)急響應(yīng)等級啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)行動。特殊情況，相關(guān)學(xué)校防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)實際情況，提升應(yīng)急響應(yīng)等級。啟動預(yù)案后，縣教體局由局辦公室通知相關(guān)股室人員進(jìn)崗到位，按職責(zé)分工做好防御工作。四、應(yīng)急響應(yīng)行動按汛情或臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為 （一般，藍(lán)色）、（較大，黃色）、（重大，橙色）、（特別重大，紅色）四個等級；旱情預(yù)警級別由低到高劃分為三級：輕度干旱、中度干旱和嚴(yán)重干旱。（一）IV級應(yīng)急響應(yīng)行動1.級

7、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，各學(xué)校組織實施級應(yīng)急響應(yīng)：（1）當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。（2）當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號。（3）當(dāng)?shù)胤姥捶琅_抗旱指揮部發(fā)布臺風(fēng)級（一般，藍(lán)色）應(yīng)急響應(yīng)。（4）造成一般等級災(zāi)害的其它暴雨或汛情。2.級響應(yīng)行動（1）教體系統(tǒng)各級防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員和聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通，按照職責(zé)做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。（2）教體系統(tǒng)各級防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員掌握教體系統(tǒng)防汛抗旱工作情況，密切監(jiān)視汛情發(fā)展動態(tài)，并向縣防指報告有關(guān)情況。（3）縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象、水利等部門提供的信息，研究分析臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)情可能影響情況，部署有關(guān)工作。（4）各校

8、于每日16時向縣教體局辦公室（值班室）報告工作動態(tài)。（5）縣教體局于每日17時向縣防指報告工作動態(tài)。3.響應(yīng)防御提示（1）各學(xué)校注意收聽、收看當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的天氣預(yù)報，及時掌握預(yù)警信息和防汛抗旱提示，熟悉應(yīng)急預(yù)案。（2）學(xué)校做好排水防澇準(zhǔn)備工作，重點落實學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活場所、校內(nèi)易積水區(qū)域、地下空間等關(guān)鍵部位的防積水和緊急排水措施。（3）對風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。提前進(jìn)行校園道路排水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水準(zhǔn)備工作。（4）檢查加固各類指示標(biāo)志，把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊， 妥善安置易受影響的室外物品。（5）各學(xué)校搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急

9、準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，確保在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。（6）提醒本單位、本學(xué)校在建工地采取有效防御措施，切實落實防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作。（7）做好藍(lán)色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。（二）III級應(yīng)急響應(yīng)1.級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，各學(xué)校組織實施級應(yīng)急響應(yīng)：（1）當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。（2）當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號。（3）當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]部發(fā)布臺風(fēng)級（較大，黃色）應(yīng)急響應(yīng)。（4）造成較大等級災(zāi)害的其它暴雨或汛情。2.級響應(yīng)行動（1）加強24小時值班，單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗帶班。（2）縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長牽頭研究決

10、定防汛抗旱工作意見。（3）縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組向所屬學(xué)校（幼兒園）等部署防汛抗旱工作，做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作，明確防御目標(biāo)和重點，做好防臺防汛抗旱工作準(zhǔn)備。視情向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，指導(dǎo)重大險情的搶險救災(zāi)工作。（4）各校應(yīng)急值班人員要掌握本校防汛防臺抗旱工作情況，于每日6時、16時向縣教體局和縣防指分指揮部報告工作動態(tài)。（5）縣教體局應(yīng)急值班人員要掌握防汛抗旱工作情況，密切監(jiān)視汛情發(fā)展動態(tài)，于每日7時、17時向縣防指報告工作動態(tài)。（6）縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，指導(dǎo)重大險情的搶險救災(zāi)工作。（7）各校防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防指及分指

11、揮部指令做好相應(yīng)工作。3.級響應(yīng)防御提示（1）各學(xué)校要提醒師生盡可能減少外出，戶外活動應(yīng)注意安全避險，建議各級各類學(xué)校停止露天集體活動。（2）學(xué)校應(yīng)加強對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查，通知有關(guān)人員做好避險準(zhǔn)備。（3）檢查戶外裝置的加固情況，拆除不安全裝置，根據(jù)需要切斷危險場所的電源。（4）提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)采取保護措施，暫停作業(yè)。（5）學(xué)校或校車所屬單位加強校車安全管理，提醒校車駕駛?cè)俗⒁獯箫L(fēng)大雨天氣行車安全。（6）做好黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。II級應(yīng)急響應(yīng)1.級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，各學(xué)校組

12、織實施級應(yīng)急響應(yīng)：（1）當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。（2）當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號。（3）當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]部發(fā)布臺風(fēng)級（重大，橙色）應(yīng)急響應(yīng)。（4）造成重大等級災(zāi)害的其它暴雨或汛情。2.級響應(yīng)行動（1）加強24小時值班，單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)崗帶班，各校主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)縣教體局主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得離開外出，并保持24小時通信暢通。（2）縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時通報縣防指以及氣象、應(yīng)急、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門提供的臺風(fēng)發(fā)展趨勢，風(fēng)暴潮影響情況，雨量、風(fēng)力、潮位、海浪及洪水預(yù)報；研究決定防御目標(biāo)、重點和對策建議。向全縣各級各類學(xué)校（幼兒園）部署防汛防臺工作，明確防御目標(biāo)和重點，根據(jù)預(yù)案

13、做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移工作。及時掌握本系統(tǒng)的防汛搶險救災(zāi)工作準(zhǔn)備情況，并向縣防指報告有關(guān)情況。（3）各校防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握本單位防汛抗旱搶險救災(zāi)工作準(zhǔn)備情況，并向上一級防指報告有關(guān)情況。（4）縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作，視情向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，指導(dǎo)重大險情的搶險救災(zāi)工作。（5）應(yīng)急值班人員做好接收報送防汛抗旱相關(guān)信息，各校于每日6時、16時或適情增加頻次向縣教體局和縣防指分指揮部報告工作動態(tài)，縣教體局應(yīng)急值班人員于每日7時、17時或適情增加頻次向縣防指報告工作動態(tài)。（6）各校防汛防臺抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防指及分指揮部指令做好相應(yīng)工作。3.級

14、響應(yīng)防御提示（1）提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人；各級各類學(xué)校停止一切戶外活動；停止室內(nèi)大型集會，立即疏散人員；允許學(xué)生遲到或請假。（2）加強安全巡查力度，重點巡查鍋爐房、配電間、圖書館、計算機房、實驗室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作。（3）要求校內(nèi)建設(shè)工地暫停施工，并落實相關(guān)安全措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除。（4）校內(nèi)工地臨房、危棚簡屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。（5）搶險救援隊伍集中待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)。（6）已被政府設(shè)定為臨時避險場所的學(xué)校要協(xié)助職能部門做好安置災(zāi)民和賑災(zāi)救濟工作。（7）學(xué)校或校車所屬單

15、位加強校車安全管理，提醒校車駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩８鶕?jù)校車行駛線路的實際情況，適時作出暫停校車運行或調(diào)整運行時間的決定，并提前通知家長做好準(zhǔn)備。（8）做好橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。I級應(yīng)急響應(yīng)1.級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，各學(xué)校組織實施級應(yīng)急響應(yīng)：（1）當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。（2）當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號。（3）當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]部發(fā)布臺風(fēng)級（特別重大，紅色）應(yīng)急響應(yīng)。（4）造成特大等級災(zāi)害的其它暴雨或汛情。2.級響應(yīng)行動（1）加強24小時值班，各單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)崗帶班，與防汛抗旱工作有關(guān)的全體人員要進(jìn)崗到位。（2）縣教體局防汛抗旱

16、工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時通報縣防指以及氣象、應(yīng)急、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門提供的臺風(fēng)發(fā)展趨勢，風(fēng)暴潮影響情況，雨量、風(fēng)力、潮位、海浪、洪水及旱情預(yù)報；由組長牽頭研究決定防御目標(biāo)、重點和對策建議。向全縣各級各類學(xué)校（幼兒園）部署防汛防臺抗旱工作，明確防御目標(biāo)和重點；指導(dǎo)各片區(qū)做好臺風(fēng)影響中小學(xué)、幼兒園停止上課、集會等群體性活動，必要時直接向有關(guān)學(xué)校下達(dá)停課命令；根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移工作。（3）縣教體局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組掌握防汛抗旱工作情況，密切監(jiān)視汛情發(fā)展動態(tài)，及時掌握本系統(tǒng)的防汛抗旱搶險救災(zāi)工作情況，視情向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，指導(dǎo)重大險情的搶險救災(zāi)工作，并及時向上級防指報告有

17、關(guān)情況。（4）應(yīng)急值班人員做好接收報送防汛抗旱相關(guān)信息，各校于每日6時、12時、16時或適情增加頻次向縣教體局和縣防指分指揮部報告工作動態(tài)，縣教體局應(yīng)急值班人員于每日7時、13時、17時或適情增加頻次向縣防指報告工作動態(tài)。（5）各校防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防指及分指揮部指令做好相應(yīng)工作。3.學(xué)校教學(xué)安排（1）當(dāng)日上午6:00前當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警信號，且在6:00仍維持的，區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）應(yīng)于當(dāng)日全天停課。未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課；上學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動采取安全避險措施；在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排，學(xué)校應(yīng)對在校學(xué)生做好安全防護措施。（2）當(dāng)日上午6:00以后至學(xué)校上課前發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警信號的，學(xué)校要靈活安排教學(xué)活動，一般不安排上新課，并對延遲到校（含未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理。（3）在校上課期間遇到發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警信號的，學(xué)?？衫^續(xù)上課，并做好學(xué)生的安全防護工作。（4）放學(xué)前1小時內(nèi)遇到發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警信號或有紅色預(yù)警信號維持的，學(xué)?？商崆盎蜓雍蠓艑W(xué)，并應(yīng)在確保學(xué)生安全的情況下，方可安排學(xué)生離校。4.級響應(yīng)防御提示（1）各學(xué)校根據(jù)臺風(fēng)、暴雨紅