違反土地管理法律法規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)說明

1、違反土地治理法律法規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn) 一、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例第三十八條依據(jù)土地治理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。(中華人民共和國(guó)土地治理法第七十三條：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；能夠并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。) 細(xì)化

2、的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 1、違法用地為建設(shè)用地的，處非法所得5罰款；2、違法用地為耕地以外的其他農(nóng)用地和未利用土地的，處非法所得10%罰款； 3、違法用地為差不多農(nóng)田以外的其他耕地的，處非法所得25%罰款； 4、違法用地為差不多農(nóng)田的，處非法所得35%罰款。 二、破壞耕地的中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例第四十條依照土地治理法第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)2倍以下。（中華人民共和國(guó)土地治理法第七十四條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或

3、者治理，能夠并處罰款。） 細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 1、限期內(nèi)已改正或治理，但未恢復(fù)原種植條件的，處耕地開墾費(fèi)1倍罰款； 2、限期內(nèi)拒不改正或治理的，處耕地開墾費(fèi)2倍罰款。三、非法占用土地的中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例第四十二條依照土地治理法第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。（中華人民共和國(guó)土地治理法第七十六條：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收

4、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，能夠并出罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。）細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：1、非法占用土地為建設(shè)用地的，處每平方米10元罰款；2、非法占用耕地以外的其他農(nóng)用地和未利用土地的，處每平方米15元罰款；3、非法占用差不多農(nóng)田以外的其他耕地的，處每平方米20元罰款；4、非法占用差不多農(nóng)田的，處每平方米30元罰款。四、拒不交還土地的中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例第四十三條依照土地治理法第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米1

5、0元以上30元以下。（中華人民共和國(guó)土地治理法第八十條：依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。） 細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 1、依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，處每平方米20元的罰款。 2、臨時(shí)用地期滿不歸還的 （1）非法占用土地為建設(shè)用地的，處每平方米10元罰款；（2）非法占用耕地以外的其他農(nóng)用地和未利用地的，處每平方米15元罰款： （3）非法占用差不多農(nóng)田以外的其他耕地的，處每平方米20元罰款； （4）非法占用差不多農(nóng)田的，處每平方米30元罰款。 3、不按

6、批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地的 （1）用于公用設(shè)施、公共建筑的，處每平方米10元的罰款： （2）用于公用設(shè)施、公共建筑以外的其他非經(jīng)營(yíng)性用地的，處每平方米20元的罰款；（3）用于房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，處每平方米30元的罰款。山東省國(guó)有土地儲(chǔ)備方法第十八條第二款未按規(guī)定或者協(xié)議交付土地的，由縣(市)以上土地行政主管部門責(zé)令限期交付，逾期不交付的，處每平方米10元以上30元以下的罰款，并能夠依法請(qǐng)求賠償。 細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 處每平方米20元罰款。 五、拒不履行土地開墾、復(fù)墾義務(wù)的中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例第四十一條依照土地治理法第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)2倍以下。（中華人

7、民共和國(guó)土地治理法第七十五條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，能夠處以罰款。） 細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 1、限期內(nèi)未改正，但已繳納復(fù)墾費(fèi)的，處土地復(fù)墾費(fèi)0.5倍罰款； 2、限期內(nèi)拒不復(fù)墾，又拒不繳納復(fù)墾費(fèi)的，處土地復(fù)墾費(fèi)2倍罰款。 中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例第四十四條違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正，能夠處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。（本條例第二十八條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)

8、恢復(fù)種植條件。） 細(xì)化具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 1、限期內(nèi)已復(fù)墾但未恢復(fù)種植條件的，處耕地復(fù)墾費(fèi)1倍罰款； 2、逾期不恢復(fù)種植條件的，處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍罰款。差不多農(nóng)田愛護(hù)條例第三十三條違反本條例規(guī)定，占用差不多農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞差不多農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用差不多農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。 細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 1、限期內(nèi)已改正或治理，恢復(fù)原種植條件的，處耕地開墾費(fèi)1倍罰款； 2、限期內(nèi)已治理但未恢復(fù)原種植條件的，處耕地開墾費(fèi)1.5倍罰款； 3、限期內(nèi)拒不改

9、正或者治理的，處耕地開墾費(fèi)2倍罰款。 山東省差不多農(nóng)田愛護(hù)條例第二十九條違反本條例規(guī)定，在差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物、排放傾倒污染物或者從事其他活動(dòng)破壞差不多農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，并可處占用差不多農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。 細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 1、限期內(nèi)已改正或治理，恢復(fù)原種植條件的，處耕地開墾費(fèi)1倍罰款； 2、限期內(nèi)已治理但未恢復(fù)原種植條件的，處耕地開墾費(fèi)1.5倍罰款； 3、限期內(nèi)拒不改正或者治理的，處耕地開墾費(fèi)2倍罰款。 山東省土地復(fù)墾治理方法第二十五條違

10、反本方法第十五條規(guī)定，應(yīng)剝離耕作層而未剝離的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門處以每平方米2元以下的罰款。（本方法第十五條非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，將所占耕地地表耕作層剝離，用于土地復(fù)墾。耕作層剝離的深度許多于30厘米。） 細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 處每平方米2元的罰款。 六、荒涼閑置土地的山東省實(shí)施方法第十九條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒涼耕地。差不多辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又能夠耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也能夠由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均

11、年產(chǎn)值的三倍收取土地閑置費(fèi)。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會(huì)或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，建設(shè)項(xiàng)目需要使用時(shí)，由市、縣人民政府收回，并按照當(dāng)季作物產(chǎn)值給予適當(dāng)補(bǔ)償。細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照該耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍收取土地閑置費(fèi)。閑置土地處置方法第四條第一款差不多辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又能夠耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也能夠由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)

12、的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照該耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍收取土地閑置費(fèi)。中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)治理法第二十五條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，能夠征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的，能夠無償收回土地使用權(quán)；然而，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門

13、的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成的動(dòng)工開發(fā)拖延的除外。細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：1、開發(fā)面積不足應(yīng)開發(fā)總面積三分之一或者不足應(yīng)投資總額的25的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金10的土地閑置費(fèi)；2、未動(dòng)工開發(fā)的，造成土地荒涼或者閑置的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20的土地閑置費(fèi)。閑置土地處置方法第四條第二款 在都市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，能夠征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20以下的閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，能夠無償收回土地使用權(quán)；然而，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成的

14、動(dòng)工開發(fā)拖延的除外。細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：1、開發(fā)面積不足應(yīng)開發(fā)總面積三分之一或者不足應(yīng)投資總額的25的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金10的土地閑置費(fèi)；2、未動(dòng)工開發(fā)的，造成土地荒涼或者閑置的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20的土地閑置費(fèi)。七、違法開發(fā)、整理土地的中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例第三十四條違反本條例的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照土地治理法第七十六條的規(guī)定處罰。中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例第四十二條依照土地治理法第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。細(xì)化的具體處

15、罰標(biāo)準(zhǔn)：1、在禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)、整理，尚未破壞生態(tài)環(huán)境的，處開墾土地面積每平方米15元罰款；2、在禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)、整理，破壞生態(tài)環(huán)境的，處開墾土地面積每平方米30元罰款。八、非法轉(zhuǎn)讓集體土地的中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例第三十九條依照土地治理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。（中華人民共和國(guó)土地治理法第八十一條：擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。） 細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 1、違法用地為建設(shè)用地的，處非法所得5的罰款；2、違法用地為耕地以外的其他農(nóng)用地和未利用地的，處非法所得10%的罰款； 3、違法用地為差不多農(nóng)田以外的其他耕地的，處非法所得15%的罰款； 4、違法用地為差不多農(nóng)田的，處非法所得20%的罰款。九、騙取中標(biāo)或競(jìng)得的山東省國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣方法第三十八條投標(biāo)人或者競(jìng)買人以弄虛作假、串通壓價(jià)、行賄等手段騙取中標(biāo)或者競(jìng)得的，中標(biāo)或者競(jìng)得無效，由縣（市）以上土地行政主管部門處每平方米30元以下的罰款。 細(xì)化的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)： 處每平方米30元罰款。 十、不按規(guī)定辦理土地登記的山東省土地登記條例第三十八條以出讓方式取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地未經(jīng)登記取得土地使用權(quán)證書而轉(zhuǎn)