2021年食品小作坊和攤販管治制度

1、第PAGE3頁共NUMPAGES10頁2021年食品小作坊和攤販管治制度一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度重視食品安全工作。進(jìn)一步落實(shí)全縣食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販安全責(zé)任主體，逐步健全政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)管體系，切實(shí)保障全縣人民群眾身體健康和生命安全。二、監(jiān)管原則全縣食品安全監(jiān)管工作按照分級(jí)、分段監(jiān)管的原則，堅(jiān)持監(jiān)督管理和扶持發(fā)展相結(jié)合，集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，依法監(jiān)管，科學(xué)、有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。三、監(jiān)管職責(zé)按照食品安全監(jiān)管實(shí)行分段監(jiān)管的原則，縣食安委各相關(guān)成員單位監(jiān)管職責(zé)分工如下：（一）_部門1、負(fù)責(zé)

2、監(jiān)管加工食品有固定門店，加工的食品僅限于在本店銷售，并提供就餐服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施的食品店，如早點(diǎn)店、小餐館等（提供簡(jiǎn)單就餐座位的蛋糕店除外）。2、牽頭監(jiān)管商場(chǎng)、超市、有形市場(chǎng)內(nèi)的食品加工經(jīng)營(yíng)戶以及采取“前店后坊”式生產(chǎn)加工的食品店，且加工的食品僅限在本店銷售，并提供就餐服務(wù)場(chǎng)所的，其他部門要密切配合。3、牽頭監(jiān)管無固定門店的食品攤販，加工的食品僅限在本攤銷售，且為消費(fèi)者提供早、中、晚三餐服務(wù)的，如夜市大排檔、早點(diǎn)攤、盒飯攤等，其他部門密切配合。（二）質(zhì)監(jiān)部門1、負(fù)責(zé)監(jiān)管以食品加工為主，有異處銷售食品行為的食品加工企業(yè)、小作坊，如熟肉制品加工店、豆制品加工店、糕點(diǎn)加工店等。2、牽頭監(jiān)管商場(chǎng)、超市、有

3、形市場(chǎng)內(nèi)的食品加工經(jīng)營(yíng)戶，以及采取“前店后坊”式生產(chǎn)加工的食品店，且加工的食品有異處銷售行為的。其他部門密切配合。（三）工商部門1、牽頭監(jiān)管無固定門店的食品攤販，且加工的食品僅限在本攤銷售，不提供現(xiàn)場(chǎng)就餐的，如糕點(diǎn)攤、燒烤煎炸攤、炒貨攤等，其他部門密切配合。2、牽頭監(jiān)管商場(chǎng)、超市、有形市場(chǎng)內(nèi)的食品加工經(jīng)營(yíng)戶以及采取“前店后坊”式生產(chǎn)加工的食品店，且加工的食品僅限在本店銷售，不提供現(xiàn)場(chǎng)就餐的，其他部門密切配合。（四）城管部門負(fù)責(zé)查處取締在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)及流動(dòng)攤位的無證經(jīng)營(yíng)行為。四、_領(lǐng)導(dǎo)一要高度重視。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的規(guī)范管理工作一直以來是食品安全監(jiān)管工作的盲點(diǎn)和難點(diǎn)

4、。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作。二要協(xié)同配合?？h各食品安全監(jiān)管部門要按照監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)合作，健全長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，努力實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管全面覆蓋和無縫對(duì)接。公安部門要適時(shí)參與各鎮(zhèn)、縣各食品監(jiān)管部門_的執(zhí)法活動(dòng)以及縣食安委_的食品安全聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，保證食品安全監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。宣傳部門要配合食安辦加大對(duì)食品安全知識(shí)的日常宣傳力度，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主的曝光力度。在食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理相關(guān)地方性法規(guī)頒布實(shí)施前，縣食品安全委員會(huì)各職能部門要依照食品安全法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定以及本意

5、見的具體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理和食品攤販治理工作。第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2021年食品工廠生產(chǎn)管理流程及制度(從原材料進(jìn)廠(檢測(cè))-生產(chǎn)檢測(cè)-出廠-技術(shù)指導(dǎo)-維修搶修)一、原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)制度1、原材料進(jìn)廠后，倉庫保管人員應(yīng)及時(shí)把取樣通知單及質(zhì)量證明書，一起送交化驗(yàn)室，通知取樣檢測(cè)。2、理化室接到取樣通知后，應(yīng)立即進(jìn)行取樣檢測(cè)，在付款期內(nèi)得出檢測(cè)結(jié)論。3、原材料的檢查標(biāo)準(zhǔn)，一律按國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以本廠的工藝要求和簽訂的合同為依據(jù)。4、原材料檢測(cè)后，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或合同條文，化驗(yàn)室要根據(jù)本廠制定的原材料使用要求，填寫驗(yàn)收記錄

6、，并將檢測(cè)結(jié)論通知倉庫。5、原材料經(jīng)檢查不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)合同條文，化驗(yàn)室要及時(shí)上報(bào)，由品管部和技術(shù)部商定處理意見，同時(shí)書面通知財(cái)務(wù)部，拒絕付款。如果經(jīng)廠有關(guān)部門協(xié)商可以降級(jí)接收，必須辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)使用車間同意并簽寫降級(jí)接收單，送交技術(shù)部，品管部研究，總經(jīng)理批準(zhǔn)，否則一律不準(zhǔn)降級(jí)接收或入庫。6、原材料進(jìn)廠，有些檢驗(yàn)項(xiàng)目由于條件限制不能檢查，可以委外檢驗(yàn)。二、生產(chǎn)管理制度生產(chǎn)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑，生產(chǎn)管理包括物流管理、生產(chǎn)過程管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)安全管理以及生產(chǎn)資源管理等。為合理利用公司人力、物力、財(cái)力資源，進(jìn)一步規(guī)范公司管理，使公司生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，不斷提高企業(yè)

7、競(jìng)爭(zhēng)力，特指定本制度。本制度是公司生產(chǎn)管理的依據(jù)，是生產(chǎn)管理的最高準(zhǔn)則。1、生產(chǎn)過程管理是公司各級(jí)管理員、一線作業(yè)人員都必須遵守的管理制度。公司各級(jí)管理員、操作員必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)過程管理工作，時(shí)刻樹立效率意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)。2、生產(chǎn)過程管理要求公司各級(jí)管理員時(shí)刻樹立持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，以思促管，防止管而不化;要求公司所有作業(yè)人員樹立節(jié)能高效意識(shí)。3、生產(chǎn)管理人員在接到客戶訂單后要仔細(xì)分析訂單，看清客戶的每一點(diǎn)要求，防止盲目生產(chǎn)。4、生產(chǎn)管理人員明確客戶要求后，應(yīng)立即通知準(zhǔn)備生產(chǎn)資源(包括原輔材料、工具、包材等)5、生產(chǎn)部門根據(jù)客戶交期的急緩程度安排領(lǐng)料，暫時(shí)不急的產(chǎn)品先不領(lǐng)料，保證生產(chǎn)車間物流

8、流暢，避免生產(chǎn)資源積壓在車間影響車間生產(chǎn)，交期急迫的要馬上_人員立即投入生產(chǎn)。6、車間主管每天必須如實(shí)編寫生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表，記錄當(dāng)天實(shí)際完成的生產(chǎn)任務(wù)，以書面形式向廠長(zhǎng)匯報(bào)。7、產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后要及時(shí)送入倉庫，以便及時(shí)_發(fā)貨。8、車間管理員要及時(shí)_車間物流狀況(物料標(biāo)示狀況、物料供應(yīng)狀況、通道是否順暢)、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)狀況(機(jī)器或模具運(yùn)轉(zhuǎn)效率)、員工工作狀況(員工精神狀態(tài)、工作熟練程度)，隨時(shí)指導(dǎo)員工解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)于個(gè)人不能解決的問題要及時(shí)向班組長(zhǎng)，再由班組長(zhǎng)逐級(jí)反映。9、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)任何問題可能影響交期的都要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取緊急措施予以處理。10、生產(chǎn)部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行技能訓(xùn)練，

9、保證員工隨時(shí)高效作業(yè);經(jīng)常和員工交流思想，掌握員工思想動(dòng)態(tài)（范本）;_員工學(xué)習(xí)相關(guān)制度，促進(jìn)公司團(tuán)隊(duì)建設(shè)。11、公司所有生產(chǎn)員工必須無條件服從生產(chǎn)部門生產(chǎn)安排，有爭(zhēng)議的必須按照“先執(zhí)行后申議”的原則。12、鼓勵(lì)公司所有員工做生產(chǎn)工藝改進(jìn)，如果發(fā)明的新生產(chǎn)工藝確實(shí)對(duì)能降耗有較大改善或能大幅度提高生產(chǎn)效率的，公司將給與獎(jiǎng)勵(lì)。13、當(dāng)公司發(fā)展后，本制度不再使用時(shí)可以修改本制度，本制度的修改由生產(chǎn)部門提請(qǐng)，修正案經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后公布施行，修正版公布時(shí)本制度自動(dòng)失效三、工廠生產(chǎn)檢測(cè)流程廠家對(duì)過程檢驗(yàn)也叫工序檢驗(yàn)，是在產(chǎn)品形成過程中對(duì)各加工工序進(jìn)行的檢驗(yàn)。其目的在于保證各工序的不合格半成品不得流入下道工序，

10、防止對(duì)不合格半成品的繼續(xù)加工和出現(xiàn)成批半成品不合格，確保正常的生產(chǎn)秩序。由于過程檢驗(yàn)是按生產(chǎn)工藝流程和操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，因而能起到驗(yàn)證工藝和保證工藝規(guī)程貫徹執(zhí)行的作用。過程檢驗(yàn)通常有首件檢驗(yàn)、巡回檢驗(yàn)(或流動(dòng)檢驗(yàn))和完工檢驗(yàn)三種形式。(1)首件檢驗(yàn)。首件檢驗(yàn)是在生產(chǎn)開始時(shí)(上班或換班)或工序因素調(diào)整后(調(diào)整工藝、工裝、設(shè)備等)對(duì)制造的第一件或前幾件產(chǎn)品進(jìn)行的檢驗(yàn)。目的是盡早發(fā)現(xiàn)過程中的系統(tǒng)因素，防止產(chǎn)品成批報(bào)廢。在首件檢驗(yàn)中，可實(shí)施“首件三檢制”，即操作人員自檢、班組長(zhǎng)檢驗(yàn)和專職檢驗(yàn)員檢驗(yàn)。首件不合格時(shí)，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)置分析，采取糾正措施，直到再次首件檢驗(yàn)后才能成批生產(chǎn)。檢驗(yàn)員對(duì)檢驗(yàn)合格的首件應(yīng)按規(guī)

11、定進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并保留到該批產(chǎn)品完工。(2)巡回檢驗(yàn)。巡回檢驗(yàn)是檢驗(yàn)員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)按一定的時(shí)間間隔對(duì)有關(guān)工序的產(chǎn)品質(zhì)量和加工工藝進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)。巡回檢驗(yàn)員在過程檢驗(yàn)中應(yīng)進(jìn)行的檢驗(yàn)項(xiàng)目和職責(zé)是:巡回檢驗(yàn)的重點(diǎn)是關(guān)鍵工序，檢驗(yàn)員應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)任檢驗(yàn)范圍內(nèi)工序質(zhì)量控制點(diǎn)的質(zhì)量要求、檢測(cè)方法和加工工藝，并對(duì)加工后產(chǎn)品是否符合質(zhì)量要求檢驗(yàn)指導(dǎo)書規(guī)定的要求及負(fù)有監(jiān)督工藝執(zhí)行情況的責(zé)任。做好檢驗(yàn)后的合格品、不合格品(返修品)、廢品的專門存放處理工作。(3)完工檢驗(yàn)。完工檢驗(yàn)是對(duì)一個(gè)工序一批完工的產(chǎn)品進(jìn)行全面的檢驗(yàn)。完工檢驗(yàn)的目的是挑出不合格品，使合格品繼續(xù)流人下道工序。注:過程檢驗(yàn)不是單純的質(zhì)量把關(guān)，應(yīng)與質(zhì)量控制、

12、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進(jìn)、工藝監(jiān)督等相結(jié)合，重點(diǎn)做好主導(dǎo)質(zhì)量要素的效果檢查。四、出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目管理制度1、在品管部的指導(dǎo)和監(jiān)督下，化驗(yàn)室負(fù)責(zé)對(duì)本廠生產(chǎn)的產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，獨(dú)立行使檢驗(yàn)職權(quán)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法對(duì)產(chǎn)品逐批次進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，禁止不合格產(chǎn)品或產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn)出廠。2、出廠檢驗(yàn)時(shí)，同一班次、同一品種、同一次投料的產(chǎn)品為一個(gè)生產(chǎn)批次，對(duì)每批產(chǎn)品嚴(yán)格按抽樣規(guī)則進(jìn)行抽樣，經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格后開據(jù)合格檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)員和審核人在報(bào)告上簽字后方可出廠。3、出廠檢驗(yàn)指標(biāo)如有一項(xiàng)不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)出廠，應(yīng)重新在同批產(chǎn)品中取兩倍數(shù)量樣品進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)，若仍存在不合格，則確定該批產(chǎn)品不合格，并及時(shí)上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)

13、后進(jìn)行處理。4、檢驗(yàn)時(shí)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝封口是否完好無損，不得有臟污和破損密封不嚴(yán)等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)類似問題發(fā)生，按不合格品論處。5、檢驗(yàn)用的儀器設(shè)備，應(yīng)定期到法定檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)部門檢定，及時(shí)維護(hù)，處于良好運(yùn)行狀態(tài)，以保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。6、嚴(yán)格按企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)要求和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，要逐批次對(duì)出廠前的成品進(jìn)行檢驗(yàn)，并記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不可出廠。7、每年參加一次質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門_的出廠檢驗(yàn)對(duì)比試驗(yàn)，保證化驗(yàn)室數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。五、技術(shù)管理制度為明確項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理權(quán)限和職責(zé)，形成一個(gè)有秩序、強(qiáng)有力的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的相關(guān)政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特制定項(xiàng)目技術(shù)管理制度。1、建立技術(shù)

14、責(zé)任制:明確項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，落實(shí)各職能人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，明確工作流程和各職能人員的密切配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作和業(yè)績(jī)考核工作。2、建立工藝、配方文件的管理制度，明確責(zé)任人及文件的收發(fā)份數(shù)、標(biāo)識(shí)、保存及無效文件的回收流程，確保文件完整。3、建立技術(shù)洽商、設(shè)計(jì)變更管理制度:明確技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，做到技術(shù)洽商設(shè)計(jì)變更涉及的內(nèi)容詳盡，變更項(xiàng)目文件編號(hào)明確，符合規(guī)范要求。4、建立工藝管理和技術(shù)交底制度。技術(shù)交底和工藝管理應(yīng)實(shí)行分級(jí)、分專業(yè)進(jìn)行，交底應(yīng)有文字記錄，交底人和被交底人均應(yīng)交底確認(rèn)。5、建立隱、預(yù)檢管理制度:隱、預(yù)檢應(yīng)做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分專業(yè)管理，各專業(yè)質(zhì)量員為責(zé)任人，明確隱、預(yù)

15、檢項(xiàng)目和驗(yàn)收程序，即班組自檢、互檢、交接檢。質(zhì)量員按質(zhì)按實(shí)驗(yàn)收，做到有檢查計(jì)劃，對(duì)整改問題有專人負(fù)責(zé)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、可追溯性。6、建立技術(shù)信息和技術(shù)資料管理制度:技術(shù)信息是指導(dǎo)性、參考性資料，技術(shù)資料是工程歸檔資料，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分專業(yè)管理，資料員最后收集，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。7、建立技術(shù)措施與成品保護(hù)措施管理制度:由技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)成專人為責(zé)任人實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分專業(yè)管理。技術(shù)措施要做到符合規(guī)范要求，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)效果明顯，成品保護(hù)措施要做到低成本、高效率，實(shí)施過程有計(jì)劃，并有文字記錄。8、建立新工人培訓(xùn)制度，要有專人負(fù)責(zé)，由責(zé)任人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合施工需要，做到有計(jì)劃

16、、有_、有考核、有記錄，做到資料完整齊全。9、建立技術(shù)質(zhì)量問題處理管理制度:由技術(shù)負(fù)責(zé)人任責(zé)任人，會(huì)同專業(yè)負(fù)責(zé)人共同制定管理措施，做到工作程序清楚，對(duì)存在問題要分析，處理方案有依據(jù)，方案簡(jiǎn)單、易行、可靠，處理過程有有記錄和相應(yīng)結(jié)論。六、設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修、搶修管理制度第一條為了更好地搞好設(shè)備管理工作，提高計(jì)劃?rùn)z修和生產(chǎn)過程中搶修質(zhì)量，確保檢修后設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)到下一檢修周期，保證檢修項(xiàng)目在在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，特制定本管理制度。第二條職責(zé)(一)各單位根據(jù)選廠統(tǒng)一安排，依據(jù)設(shè)備運(yùn)行記錄情況，認(rèn)真填寫設(shè)備維修申請(qǐng)單。根據(jù)維修任務(wù)的難易程度分別定義為小修、中修、大修。小修提前一周，中修提前15天，大修提前30天報(bào)設(shè)備組，由設(shè)備組統(tǒng)一整理簽字接收，初步審定后報(bào)主管經(jīng)理，由廠部最終審定后，方可實(shí)施。(二)各單位依據(jù)最終審定的檢修計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)檢修所需的物資、備品備件及設(shè)備，需要外購的必須提前上報(bào)采購計(jì)劃(小修提前3天，中修提前4天，大修提前15天)。(三)計(jì)劃管理員必須督促供應(yīng)部門按計(jì)劃要求如期購回。(四)設(shè)備組是設(shè)備大修、中修及小修