第1課 中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展-高中歷史統(tǒng)編版2019必修中外歷史綱要上冊(cè)

1、導(dǎo)入新課 中華文明的延續(xù)與政治制度的外在保障有著密切的相關(guān)性。因?yàn)橹挥姓沃贫鹊牟粩嗤晟?，中?guó)作為一個(gè)國(guó)家才能延續(xù)下來(lái)。 劉建軍中國(guó)古代政治制度十六講 政治制度是指人類組織發(fā)展到國(guó)家階段以后，從事政治活動(dòng)的組織、框架，以及政治游戲的規(guī)則和政治運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制。 張鳴中國(guó)政治制度史導(dǎo)論第1課 古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元 政治制度【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過(guò)宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的線索演變。學(xué)習(xí)目標(biāo)1.讓學(xué)生梳理先秦至明清重要階段的時(shí)序，幫助學(xué)生樹立時(shí)空觀念。2.讓學(xué)生分析材料及圖片，了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立

2、前后的巨大變化；宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的線索演變；培養(yǎng)學(xué)生歷史解釋和史料實(shí)證的能力素養(yǎng)。3.讓學(xué)生分析材料，認(rèn)識(shí)任何一種制度都與特定的歷史環(huán)境、人事相配合，培養(yǎng)學(xué)生的唯物史觀能力素養(yǎng)。3.讓學(xué)生分析材料及圖片，感悟古代中國(guó)國(guó)家制度構(gòu)建、發(fā)展、演變的智慧，為中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度建設(shè)提供借鑒，培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷。奠基先秦時(shí)期的政治制度創(chuàng)制秦朝的政治制度演變兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變目 錄一、奠基先秦時(shí)期的政治制度時(shí)空觀念 我想中國(guó)歷史上有意義的革命只有三回：第一回是周朝的革命，打破黃帝、堯舜以來(lái)部落政治的局面；第二回是漢朝的革命，打破三代以來(lái)貴族

3、政治的局面；第三回就是我們今天所紀(jì)念的革命。 梁?jiǎn)⒊?益讓（禪讓）帝禹之子啟。 司馬遷史記夏本紀(jì) 啟與支黨攻益，而奪之天下，是禹名傳天下于益，其實(shí)令啟自取之。 劉向戰(zhàn)國(guó)策燕策一1.繼承：兄終弟及、父死子繼2.特點(diǎn)：國(guó)家成私產(chǎn)3.認(rèn)識(shí)：血緣政治開端，宗法觀念萌芽；生產(chǎn)力發(fā)展和階級(jí)對(duì)立產(chǎn)物，順應(yīng)歷史趨勢(shì)和社會(huì)進(jìn)步，但不能保證繼承人的才能與品德。1.地位：中央到地方行政管理制度；2.內(nèi)容：內(nèi)服：王畿，商王直接統(tǒng)治； 外服：附屬國(guó)管轄；3.官制：系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)及及事務(wù)官；4.王權(quán)：壟斷神權(quán)以強(qiáng)化王權(quán)；一、奠基先秦時(shí)期的政治制度 周公兼制天下，立七十一國(guó)，姬姓獨(dú)居五十三人。 荀子儒效背景目的內(nèi)容特點(diǎn)【分

4、封對(duì)象】同姓親族（主體）、功臣、姻親和原來(lái)的附屬國(guó)等；【分封形式】授土、民、爵【諸侯義務(wù)】鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職?！局T侯權(quán)利】世襲統(tǒng)治權(quán)，相對(duì)獨(dú)立自治等?！痉址鈬?guó)家】魯、齊、燕、衛(wèi)、宋、晉等?！镜燃?jí)序列】天子諸侯卿大夫士【背景】經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：井田制政治基礎(chǔ)：周疆域擴(kuò)大大而控制力弱，鞏固統(tǒng)治需要；【目的】封邦建國(guó)以藩屏周【周王地位】最高統(tǒng)治者，天下共主；【臣屬關(guān)系明確】諸侯必須服從周王命令；【血緣政治】血緣紐帶；層層分封，等級(jí)森嚴(yán)；【地域差異】同姓宗族為主體，居于富庶或戰(zhàn)略要地。分布地區(qū)主要在黃河中下游。權(quán)力分配一、奠基先秦時(shí)期的政治制度權(quán)力繼承嫡長(zhǎng)子繼承制【概況】確立于夏，發(fā)展于商

5、，完備于周【概念】宗法即宗族法規(guī)，以父系血統(tǒng)遠(yuǎn)近為準(zhǔn)，區(qū)分嫡庶、親疏、政治權(quán)利，等級(jí)秩序，維護(hù)族長(zhǎng)的統(tǒng)治地位和世襲特權(quán)的制度?！灸康摹拷鉀Q權(quán)力、財(cái)產(chǎn)繼承矛盾，協(xié)調(diào)家族內(nèi)部關(guān)系?！驹瓌t】立嫡以長(zhǎng)不以賢，立子以貴不以長(zhǎng)【嫡庶關(guān)系】雙重性：血緣兄弟關(guān)系，政治君臣關(guān)系宗法制分封制以政權(quán)為中心，土地為紐帶宗法制以家族為中心，血緣為紐帶一、奠基先秦時(shí)期的政治制度【積極】1.有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序，擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域； 2.推動(dòng)民族交融和文化認(rèn)同，為華夏族形成奠定基礎(chǔ)； 3.有利于政治文化有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和延續(xù)性?！鞠麡O】1.血緣關(guān)系淡化，諸侯爭(zhēng)霸，兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致分裂割據(jù)局面?！痉e極】1.保證了各級(jí)貴族在政治上的壟斷和

6、特權(quán)地位； 2.有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)； 3.注重家庭關(guān)系，提倡尊老愛(ài)幼，有利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定； 4.形成“家國(guó)同構(gòu)”的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，重視祖先、重視傳統(tǒng)、重視統(tǒng)一的民族精神；【消極】1.傳宗接代、重男輕女、等級(jí)觀念思想。 2.宗族派別，家族本位，任人唯親，人情關(guān)系等不正之風(fēng)，與現(xiàn)代民主思想違背，影響我國(guó)政治建設(shè)。周代封建社會(huì)的上層，“君統(tǒng)與宗統(tǒng)疊合，政治倫理與親族倫理合一”。 許倬云分封制宗法制一、奠基先秦時(shí)期的政治制度權(quán)力認(rèn)同維護(hù)分封宗法制名稱內(nèi)外服制度分封制不同松散的國(guó)家結(jié)構(gòu)；中央對(duì)地方控制較弱相比進(jìn)步的國(guó)家結(jié)構(gòu)對(duì)地方控制加強(qiáng) 方國(guó)聯(lián)盟體 家國(guó)共同體相同都是國(guó)家結(jié)構(gòu)；都是中央與地方

7、的關(guān)系；都是國(guó)家治理的一種形式；都是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步需求；原始民主傳統(tǒng)制約君主權(quán)力夏商周政治制度的特點(diǎn)1.王權(quán)與神權(quán)結(jié)合，具有神秘色彩2.集權(quán)趨勢(shì)卻尚未高度集中3.血緣關(guān)系為紐帶的血緣政治春秋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；血緣關(guān)系淡化分封制逐漸瓦解戰(zhàn)國(guó)變法革新：郡縣制、官僚制產(chǎn)生一、奠基先秦時(shí)期的政治制度二、創(chuàng)制秦朝的政治制度繼承發(fā)展皇帝制度【皇帝獨(dú)尊】朕、制、命、詔（令）璽（?。?；【皇權(quán)至上】官員任免，集行、經(jīng)、軍、立、司等于一身【皇位世襲】家天下，私產(chǎn)；官僚政治中央集權(quán)君主專制奠基后世影響深遠(yuǎn)直接任命各司其職 互不相屬 互相牽制 由秦代開始的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大

8、一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制，對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生重要影響。 必修I政治文明歷程文書制度三、演變兩漢至明清政治制度的演變體系完整職責(zé)明確有效履能相互制約制度成熟明代內(nèi)閣侍從顧問(wèn) 協(xié)理奏章趨勢(shì)：君主專制不斷加強(qiáng)跪奏筆錄 秘簡(jiǎn)速?gòu)呐c民主政體相對(duì)立，一種決策方式；主要特征：皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家權(quán)力于皇帝。專制主義中央集權(quán)與中央集權(quán)：相對(duì)于地方分權(quán)，一種管理方式； 1.特點(diǎn)：地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。（地方中央皇帝）2.核心：一切權(quán)力集于皇帝【二者之間

9、的聯(lián)系】地方和中央都必須服從皇帝一人。專制主義皇權(quán)加強(qiáng)時(shí)，往往是中央集權(quán)比較有效時(shí)； 專制主義皇權(quán)削弱時(shí)，往往也是中央集權(quán)力不集中時(shí)。【兩大矛盾】中央集權(quán)VS地方分權(quán)； 皇權(quán)VS相權(quán)；【根本目的】維護(hù)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定。時(shí)期高層政區(qū)統(tǒng)縣政區(qū)縣級(jí)政區(qū)秦郡縣、道漢郡、王國(guó)縣、道、邑、侯國(guó)魏晉南北朝州郡、王國(guó)縣、國(guó)隋、唐前期州（郡）縣唐后期、五代道（方鎮(zhèn)）州、府縣遼道府州縣宋、金路府州軍監(jiān)縣元省路府州縣明布政使（省）府、直隸州州縣清省府、直隸州、直隸廳縣、州、廳周振鶴中國(guó)歷史政治地理十六講 一個(gè)國(guó)家的行政區(qū)劃和地方政府也同樣要分成若干層次一般而言，層級(jí)越多，上下阻隔越遠(yuǎn)，中央政府也就越難進(jìn)行

10、有效的行政管理。因此從中央集權(quán)的角度來(lái)看，要求有盡量少的層次，但由于受到管理幅度的限制，層級(jí)也不能隨意減少。周振鶴中國(guó)地方行政制度史趨勢(shì)：中央集權(quán)不斷加強(qiáng)三、演變兩漢至明清政治制度的演變【課堂探究】比較郡縣制與分封制的異同名稱分封制郡縣制相同都是中國(guó)古代重要的地方行政制度，國(guó)家結(jié)構(gòu)模式之一；目的都為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治；結(jié)果都對(duì)當(dāng)時(shí)維護(hù)統(tǒng)治、國(guó)家統(tǒng)一發(fā)揮積極作用；不同劃分標(biāo)準(zhǔn)血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域關(guān)系劃分地方權(quán)力諸侯世襲，并擁有封地，權(quán)力較大郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)任，官吏只有俸祿，無(wú)封地。權(quán)力較小。與中央關(guān)系諸侯具有一定的獨(dú)立性，易形成地方割據(jù)地方服從中央；有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。政

11、治特點(diǎn)貴族政治官僚政治 中國(guó)古代的中央集權(quán)制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機(jī)構(gòu)就具有多民族、大一統(tǒng)的性質(zhì)，其職能就具有維護(hù)、推動(dòng)、發(fā)展和形成多民族、大一統(tǒng)國(guó)家的歷史任務(wù)。如果這一制度被削弱，此國(guó)家準(zhǔn)出問(wèn)題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)水利有著更多的依賴，從大禹治水到清代多次治理黃河，無(wú)不集中了大量的人力物力，這是靠一家一戶的小農(nóng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的秦憑借從中央到地方較為完善的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，做到了“書同文”。文字統(tǒng)一對(duì)形成共同的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，對(duì)中國(guó)的民族融合、國(guó)家統(tǒng)一、疆域拓展、歷史延續(xù)，都起著不可替代的作用。 1.政治：有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展，初步奠定大一統(tǒng)國(guó)家疆域，開創(chuàng)國(guó)家治理和結(jié)構(gòu)的基本模式；2.經(jīng)濟(jì)：有利于集人、物、財(cái)大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造物質(zhì)精神文明；3.民族文化：有利于文化和民族認(rèn)同，推動(dòng)民族融合、國(guó)家統(tǒng)一、疆域拓展和歷史延續(xù)。1.政治：人治傳統(tǒng)，行政專斷，派生官僚作風(fēng)；特權(quán)階層，暴政腐??；2.經(jīng)濟(jì)：明清阻礙新經(jīng)濟(jì)因素資本主義萌芽發(fā)展；3.思想