對個人所得稅費用扣除標準的若干思考

1、 對個人所得稅費用扣除標準的若干思考摘要個人所得稅改革涉及千家萬戶的切身利益，上調個人所得稅費用扣除標準是眾所矚目的焦點問題，但在實踐中很多人對個人所得稅費用扣除標準的表述不夠準確，甚至產生了歧義，必須為其正名；應規(guī)范分項減除“費用扣除標準”，與通貨膨脹率掛鉤，實行指數化調整；實現內外統(tǒng)一的“費用扣除標準”，使人人都能享受國民待遇。 關鍵詞個人所得稅；費用扣除標準；指數化 個人所得稅改革涉及千家萬戶的切身利益，而我國目前的個人所得稅改革是小步慢進的漸進式改革，目的是為將來的根本性改革打下基礎，為全面改革贏得時間，而不是遷就高成本、低效率的征稅方式。在漸進式的個人所得稅改革過程中，屢屢上調的個人

2、所得稅“費用扣除標準”是眾所矚目的焦點，可謂“眾說紛紜、百家爭鳴”。本文就個人所得稅費用扣除標準談幾點認識。 一、個人所得稅費用扣除標準是“免征額”，而不是“起征點” 中華人民共和國個人所得稅法第六條第一款規(guī)定：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用二千元后的余額，為應納稅所得額”；第四款規(guī)定：“勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得，每次收入不超過四千元的，減除費用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費用，其余額為應納稅所得額”。這里的“二千元”、“八百元”、“四千元以上的，減除百分之二十”就是我們所說的費用扣除標準，用稅收術語說就是“免征額”，而不是“起征點”。 免征額是

3、指課稅對象中免于征稅的金額，由于存在免征額，納稅人的計稅依據就會小于其課稅對象的數額，從而有利于降低其稅收負擔。lOcaLhOsT國家對免征額部分不征稅，而只對超過免征額的部分征稅。各國對個人課征的所得稅和財產稅一般都有免征額的規(guī)定，個人所得稅中的免征額有時又稱為生計扣除，它是納稅人為了維持本人與贍養(yǎng)對象的生存所必需的收入，這部分維持生計的收入從理論上說不應該被課稅，所以應該從納稅人的收入額中扣除。 起征點，又稱“征稅起點”，是指稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點數額。征稅對象的數額達到起征點的就要按全部數額征稅，未達到起征點的不征稅。因此，起征點是稅法規(guī)定的對課稅對象開始征稅的最低界限。 起征點與免征額有相同點，即當課稅對象小于起征點和免征額時，都不予征稅。兩者也有不同點，即當課稅對象大于起征點和免征額時，采用起征點制度的要對課稅對象的全部數額征稅；采用免征額制度的僅對課稅對象超過免征額部分征稅。在稅法中規(guī)定起征點和免征額都是對納稅人的一種照顧，但兩者照顧的側重點顯然不同，前者照顧的是低收入者，后者則是