組織開展不穩(wěn)定因素大排查活動工作方案

1、組織開展不穩(wěn)定因素大排直活開工作方案一、工作目標利用三個月的時間，對重點人群、重點場所、重點物品、 重點時段、重點輿情等不穩(wěn)定因素開展“橫向到底、縱向到 邊”大排查活動。通過排查，對各類不穩(wěn)定因素實行清單化 管理、專班式穩(wěn)控，堅持零死角排查、確保隱患窮盡。二、組織架構為加強對不穩(wěn)定因素大排查活動的組織領導、協(xié)調推 動、催促落實，成立鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素大排查活動領導小組。組 長：XX副組長：XX成員由黨政辦、信訪辦、綜治中心、經發(fā)辦、環(huán)保站、 民政辦、司法所、派出所、國土所、鄉(xiāng)建站、安辦、林業(yè)站、 文化站道安辦、退役軍人服務站等站所負責人擔任。領導小 組下設辦公室，掛靠鄉(xiāng)綜治中心。三、工作重點（一）緊

2、盯重點人群，深入排查摸底。對重點人員，逐 一摸清底數(shù)、建檔造冊、疏導化解、納入管控視線，全面掌 握其現(xiàn)實表現(xiàn)、動態(tài)情況，及時研判發(fā)現(xiàn)風險，有效斬斷重 大案件從起意、準備到實施之間的風險鏈條碼，確保排查率 達 100%o（一）提高認識，強化責任。不穩(wěn)定因素大排查活動是 我市2022年平安建設工作的重要舉措，是提高人民群眾安 全感、滿意率的重要抓手。各村、各鄉(xiāng)直有關部門要壓緊壓 實屬地責任，按照“誰主管、誰負責”的原那么，強化主體責 任，與四大專項行動同頻共振、深度融合，確保各項工作落 到實處。（二）突出重點，遞次推進。要緊密圍繞六個重點開展 拉網式、滾動式排查，及時梳理一批重大隱患、列管一批重

3、點人員、掛牌一批重點問題。對解決難度大、涉及部門多、 易激化升級的及時報鄉(xiāng)綜治中心。各村充分發(fā)揮治保、調解 組織作用，發(fā)動群眾舉報公共平安風險隱患的人和事，做到 觸角靈敏、眼睛雪亮、反響迅速、處置及時，提高預防、控 制犯罪的能力和水平。（三）創(chuàng)新治理，治根治本。各村、各鄉(xiāng)直有關部門要 堅持和開展新時代“楓橋經驗”，堅持一手抓整治、護穩(wěn)定, 一手抓基礎、謀長遠，以改革創(chuàng)新的精神，從解決深層次原 因入手，把“治標”與“治本” “治亂”與“治癱”與“治 軟”緊密結合起來，以落實平安建設領導責任制為龍頭，不 斷健全完善立體化社會治安防控體系、多元化糾紛調解機 制、網格化服務管理，進一步加強基礎性隊伍、

4、基礎性制度、 基礎性設施、基礎性平臺建設，切實提升基層治理社會化、 法治化、智能化、專業(yè)化水平。）獎懲并舉，確保實效。各村、各鄉(xiāng)直有關部門要逐類系統(tǒng)梳理、逐項登記造冊、逐件跟蹤督查。鄉(xiāng)綜治中心 將成立督導組，結合日常工作，建立全面、全程、全時的常 態(tài)化督導機制，對各村、各鄉(xiāng)直有關部門開展工作情況進行 督導檢查。對推進有力、成效明顯的，予以通報表揚；對工 作重視不夠、措施不力，不穩(wěn)定問題突出的，運用通報、約 談等措施，催促限期整改；對因工作不落實造成的嚴重后果 的，按照相關要求追究相關工作人員責任。.強化政治領域人員排查。加強對政治重點人員的聯(lián)動 管控，綜合施策、阻斷勾聯(lián)，堅決防止敵對利用社會矛

5、盾和 敏感案件挑起事端。深入開展反恐基礎大排查，落實涉恐線 索有獎舉報，強化涉恐重點人動態(tài)管控，堅決防止發(fā)生涉恐 案事件。加強利益訴求群體教育、疏導、穩(wěn)控，密切關注重 點群體和挑頭骨干動向，嚴防成立非法組織和跨地區(qū)串聯(lián)聚 集、制造事端，強化“全能神”等邪教組織重點人員、非法 宗教組織和地下宗教勢力及其骨干人員的排查管控，堅決防 止在公共場合實施個人極端行為。責任領導：XX牽頭部門：派出所責任部門：各村、黨政辦（國家平安）、綜治中心.強化特殊人群排查。重點加強對易肇事肇禍嚴重精神 障礙患者、重點社區(qū)矯正人員、重點刑滿釋放人員安置幫教 對象、吸毒人員、閑散青少年、不良行為青年、進京到非接 待場所上

6、訪人員等特殊群體的排查管控，健全嚴重精神障礙 患者救治管理“一歷五單”機制，完善信息化管理。責任領導：XX牽頭部門：派出所責任部門：各村、衛(wèi)生院、民政辦、司法所、團委、信訪辦.強化公共平安人群排查。全面排查揚言報復社會人員和有極端暴力傾向人員，做到應查盡查，應登盡登、應管盡 管。全面排查長期失業(yè)、拒絕救助人員和失獨群體，做到走 訪見面率100%。對危險分子及時解聘合同，并做好安撫、生 活救助和信息報送等工作。責任領導：XX牽頭部門：派出所責任部門：各村、民政辦、勞保所、衛(wèi)生院、道安辦.強化涉軍群體排查。從嚴從實落實“五級書記”主體 責任和屬地穩(wěn)控責任，嚴格壓實“3+X”專班責任，健全點 對點問

7、題通報和責任倒查機制，對新出現(xiàn)的挑頭鬧事、煽動 聚集“聲援”、造謠滋事等違法犯罪人員，堅決依法打擊處 理，確保北京不去、省內不聚、網上不吵、外地不援。責任領導：XX牽頭部門：退役軍人服務站責任部門：各村、勞保所、民政辦（二）緊盯重點場所，深入排查防范。加強社會面管控, 全面推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，加快重要 區(qū)域部位場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設聯(lián)網應用，確保校園及周 邊、醫(yī)院內部風險隱患排查率到達100%。.加強學校及周邊治安排查防范。健全警校聯(lián)動機制， 加強校園周邊不穩(wěn)定因素排查，摸清校園各類重點人員和存 在平安隱患校車底數(shù)。進一步強化校園周邊巡邏防控，科學 劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化力量布局

8、，做好校園周邊各類重點人員 摸排管控，及時處置各類平安問題。責任領導：XX 責任部門：各村、派出所、XX小學.加強醫(yī)院及其周邊治安排查防范。加大對酒后有滋事或暴力傾向、嚴重精神障礙患者等人群的排查力度，對整容 失敗、病員醫(yī)治無效或死亡家屬強烈質疑，并屢次向醫(yī)院、 醫(yī)療機構管理部門投訴，或情緒異常、屢次揚言采取極端行 為的，要摸清底數(shù)，建檔造冊，防止發(fā)生傷害醫(yī)務人員的刑 事犯罪案件。責任領導：XX牽頭部門：衛(wèi)生院責任部門：各村、派出所.加強人員密集場所、橋梁、景區(qū)和非景區(qū)景點等重點 部位場所治安排查防范。加大對景區(qū)、非景區(qū)景點、人員密 集開放場所以及其他涉水區(qū)域的隱患摸排，推動各類防控措 施在基

9、礎網格落地落實。實現(xiàn)視頻監(jiān)控全面覆蓋、全時聯(lián)網。 推進“雪亮工程”建設，在重點部位公共場所強化視頻建設 智能應用，與同級綜治中心公安視頻平臺實現(xiàn)聯(lián)網，提高視 頻巡查管控水平，結合大數(shù)據(jù)分析、云計算等后臺碰撞比照, 及時發(fā)現(xiàn)并處置可疑人員、前科人員等重點對象。責任領導：XX牽頭部門：派出所責任部門：各村、安辦、綜治中心（三）緊盯重點物品，深入排查管拉。加強對容易引發(fā) 危害公共平安和個人極端案件的車輛、刀具、危爆物品、危 險物質的排查管控，全面消除風險隱患。.全面落實槍爆物品排查管控。全面收繳非法槍爆物 品，深度清理封堵網絡涉槍爆信息，集中整治一批違規(guī)網絡 平臺，堅決防止公眾場合持槍殺人惡性刑事犯

10、罪，堅決防止 在重大活動及敏感期“打響” “炸響”。責任領導：XX牽頭部門：派出所責任部門：各村、黨政辦、文化站.全面落實危爆物品排查管控。嚴格催促易制爆危險化 學品、民爆物品、瓶裝燃氣、煙花爆竹等從業(yè)單位落實平安 管理主體責任，依法對所有民爆物品易制爆危險化學品從業(yè) 單位儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)開展管控清查，確保隱患排查 整改率100%。催促郵政快遞全面落實收件驗視、實名收寄、 過機安檢寄遞三項制度和物流收件驗視、實名收寄二項制 度，對收寄物品一律先驗收、后封箱。落實零擔貨物、道路 運輸、托運人身份、物品平安查驗、物品信息登記等制度， 杜絕危爆物品通過寄遞、物流渠道流入不法分子手中。責任領導：

11、XX牽頭部門：安辦責任部門：各村、派出所、市場監(jiān)管所、道安辦.全面落實道路客運車輛排查管控。排查橋梁防護平安以及班車乘務管理人員（平安員）配備。將“兩客一?！奔{ 入動態(tài)管控范圍，持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)運用。借助“雪亮 工程”大數(shù)據(jù)對揚言報復社會等重點人員擁有的機動車輛， 進行重點跟蹤，及時掌握其車輛行駛軌跡，摸清其活動規(guī)律。責任領導：XX牽頭部門：安辦責任部門：各村、派出所、市場監(jiān)管所、道安辦（四）緊盯重點問題，深入排查。嚴格執(zhí)行每周矛盾糾 紛排查化解例會制度，開展地毯式、拉網式排查，及時跟進 化解，把矛盾糾紛化解在基層、化解在苗頭，堅決防止“民 轉刑”案件發(fā)生。.深入排查婚姻家庭糾紛。各村對“

12、平安家庭”未達標戶全面開展入戶走訪，幫助查明原因病灶，做到疏導到位、幫扶到位。對已向有關部門反映婚姻失敗、感情失和、家庭暴力等突出問題的個人,暴力等突出問題的個人,要全面建檔立卡，確保不因排查工作不全面、心理疏導不及時，導致矛盾積累，仇視社會，醞 釀事端。責任領導：XX牽頭部門：婦聯(lián)責任部門：各村、司法所、民政辦.深入排查鄰里矛盾糾紛。以村小組為單位，開展入戶 走訪，提高群眾法治意識，對向村委會、村干部處反映鄰里 關系緊張、引發(fā)肢體沖突，造成輕微傷害的，逐一梳理分類, 實現(xiàn)排查率100%o責任領導：XX牽頭部門：司法所責任部門：各村、派出所.深入排查征地拆遷矛盾糾紛。重點排查拆遷涉及家族 家庭

13、較多、拆后居無定所、補償與期望差距大、屢次上訪舉 報人員的行蹤動向，防止因為利益分配不合理、工作不到位 導致對黨委政府不滿，報復社會。責任領導：XX牽頭部門：國土所責任部門：各村、鄉(xiāng)建站、林業(yè)站、鄉(xiāng)村振興辦.深入排查礦產、林權等矛盾糾紛。重點排查對探礦權、 采礦權、林權等長期存在矛盾糾紛的隱患，對當事人通過網 絡媒體或向有關部門持續(xù)反映述求，或者村民質疑呼聲強 烈、已發(fā)生聚集阻撓等現(xiàn)象要全面介入，組織專家團隊逐一 診斷釋疑，引導當事人和村民通過法律途徑解決矛盾糾紛，堅決防止出現(xiàn)極端案事件、大規(guī)模械斗事件和嚴重的涉環(huán)保 “鄰避”事件。責任領導：XX牽頭部門：國土所責任部門：各村、林業(yè)站、環(huán)保站（

14、五）緊盯重點時段，加強排查防范。堅持排查化解整 治工作常態(tài)化，黨的二十大、全國“兩會”、北京冬奧會、 冬殘奧會等各個重要節(jié)點，建立地區(qū)排查、系統(tǒng)排查、行業(yè) 排查相結合的排查預警體系，強化信息共享，采取點對點通 報等方式，構建專業(yè)力量與基層組織之間的重點人信息溝通 共享渠道，分類提出針對性、操作性強的解決措施。提高運 用視頻監(jiān)控、網格排查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段落實重點管 控的能力，對重點人群持有、租借、購買大型車輛和易燃易 爆物品、管制刀具等異常行為，全面掌握其實際意圖和現(xiàn)實 表現(xiàn)，及時預防處置。對已經排查出來的個人極端高危人員， 要按照XX省預防個人極端行為工作方法要求，嚴格落實 工作措施，實

15、現(xiàn)溫控100%。責任領導：XX牽頭部門：派出所責任部門：各村、各鄉(xiāng)直有關部門（六）緊盯重點輿情，加強排查處置。貫徹落實輿情報 告制度和重大敏感事件依法處理、輿論引導、社會面管控“三 同步”機制，守牢網上意識形態(tài)陣地。建立健全有害信息巡 查處置及重大輿情處置制度，按照“事關維穩(wěn)、事關屬地” 的原那么，巡查互聯(lián)網涉及本地民生、社會穩(wěn)定、政法機關的 失實和負面信息，做好輿情引導及處置工作。加強對重點人 物、重點環(huán)節(jié)、關鍵時節(jié)的排查力度，強化與宣傳、網信、 公安等部門的協(xié)調聯(lián)動，在網絡輿情巡查、預測、發(fā)現(xiàn)、處 置等環(huán)節(jié)，做到步調一致、統(tǒng)一口徑。責任領導：XX牽頭部門：黨政辦責任部門：各村、各鄉(xiāng)直有關部門四