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文檔簡(jiǎn)介
1、論西方工資決定理論與我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資決定機(jī)制的完善一、關(guān)于我國(guó)的次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的說(shuō)法最早見(jiàn)于二元制勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論。20世紀(jì)60年代末、70年代初,Thur,Deringer,Pire等人在原有的理論根底上提出了二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論。該理論認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)存在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)與次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的分割;在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中,勞動(dòng)者收入高,工作穩(wěn)定,工作條件好,培訓(xùn)時(shí)機(jī)多,有良好的晉升機(jī)制;而次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)那么與之相反,勞動(dòng)者收入低、工作不穩(wěn)定、工作條件差、培訓(xùn)時(shí)機(jī)少,缺乏晉升機(jī)制。對(duì)于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者而言,培訓(xùn)教育能進(jìn)步其收入,而對(duì)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者而言,教育培訓(xùn)對(duì)他
2、們收入的進(jìn)步?jīng)]有作用;并且,主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)的流動(dòng)較少。Thur等人的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論提出后,許多國(guó)家的研究者紛紛對(duì)本國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)展了實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果說(shuō)明,二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)象在許多國(guó)家都不同程度的存在。近年來(lái),我國(guó)學(xué)者也對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)展了研究,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象在我國(guó)同樣存在,并且具有其自身的一些特點(diǎn)。我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者主要是由城鎮(zhèn)下崗職工和從農(nóng)村遷徙出來(lái)的進(jìn)城務(wù)工人員構(gòu)成,其中以被人們稱為“農(nóng)民工的進(jìn)城務(wù)工人員為主。次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在為城市第二、第三產(chǎn)業(yè)的開展提供了源源不斷的低本錢勞動(dòng)力,滿足了工業(yè)化進(jìn)程對(duì)勞動(dòng)力的需求。尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的大量進(jìn)
3、入,更是填補(bǔ)了制造業(yè)、建筑業(yè)、效勞業(yè)等崗位的空缺,使城市在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持整體的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也為我國(guó)開展出口貿(mào)易,承接國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件??梢哉f(shuō),次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在為我國(guó)工業(yè)化開展做出了重要的奉獻(xiàn)。但同國(guó)外次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)一樣,我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)同時(shí)也存在著許多不容無(wú)視的問(wèn)題,例如制度的不完善、社會(huì)保障體系不健全、工人集體議價(jià)才能低下等。這些問(wèn)題假設(shè)不能及時(shí)得到解決,必將影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的開展。事實(shí)上,長(zhǎng)期以來(lái)這些處于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)力的工資程度一直是人們比擬關(guān)注的問(wèn)題,尤其是在2022年?yáng)|南沿海各省出現(xiàn)企業(yè)招工困難后,我國(guó)當(dāng)前次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資程度的合理性更遭
4、到了學(xué)者們的質(zhì)疑。據(jù)一份專門針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)展的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明,在收入方面,被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比擬低,主要集中在500800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300500元的占29.26%,500800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。而根據(jù)國(guó)務(wù)院開展研究中心的研究報(bào)告顯示,珠江三角洲地區(qū)外來(lái)農(nóng)民工月平均工資近12年來(lái)僅增長(zhǎng)了68元。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資的低下與增長(zhǎng)速度的緩慢同我國(guó)每年高速增長(zhǎng)的GDP相比,形成了一個(gè)宏大的反差,次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資程度的不合理顯而易見(jiàn)。那么,合理的工資程度終究應(yīng)該如何確立,我們又該如何完善我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資決定機(jī)制。在這
5、方面,西方國(guó)家經(jīng)歷200多年開展起來(lái)的工資決定理論對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建立具有一定的指導(dǎo)和借鑒作用。二、西方傳統(tǒng)的工資決定理論對(duì)我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資決定機(jī)制的指導(dǎo)(一)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于工資決定的理論1.古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的工資決定理論。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派在工資決定方面一直認(rèn)為,工資是勞動(dòng)力價(jià)格的表達(dá),它必須等于維持這種勞動(dòng)力所需的生活資料的價(jià)值。最早對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值進(jìn)展闡述的是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉配第。他指出,工資是維持工人生活所必須的生活資料的價(jià)值。此后,亞當(dāng)斯密,大衛(wèi)李嘉圖等人在這根底上做了進(jìn)一步的闡述。他們認(rèn)為,對(duì)于需要靠勞動(dòng)力過(guò)活的工人,他們的工資程度至少必須可以維持他們的生活,并且,“在大多數(shù)情況下,工資還得
6、稍稍超過(guò)足夠維持生活的程度,否那么勞動(dòng)者就不能贍養(yǎng)其家室而傳宗接代了。此后,馬克思在繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論勞動(dòng)價(jià)值說(shuō)的根底上,進(jìn)一步指出,勞動(dòng)力也是一種商品,這種商品的價(jià)格是由消費(fèi)這種勞動(dòng)力所需的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。同時(shí),作為勞動(dòng)力商品價(jià)格的工資,它的形成與決定同樣受到供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的制約,供求與競(jìng)爭(zhēng)因素的作用使工人的工資程度在勞動(dòng)力價(jià)值的根底上上下波動(dòng)。2.新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的工資決定理論。19世紀(jì)后期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克在邊際消費(fèi)力分配理論中從勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的角度闡釋了決定工資的另一個(gè)因素,即邊際消費(fèi)力。邊際消費(fèi)力理論認(rèn)為,由于邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的作用,可變要素的邊際收益產(chǎn)品隨著可變要素的
7、不斷增加,最初上升,而超過(guò)某一點(diǎn)后,開場(chǎng)下降。在這種情況下,任何一個(gè)以利潤(rùn)最大化為目的的企業(yè)使用可變要素的原那么是邊際本錢與相應(yīng)的邊際收益相等,這個(gè)原那么也是企業(yè)確定勞動(dòng)力價(jià)格的原那么。后來(lái),劍橋?qū)W派的領(lǐng)袖人物阿弗理德馬歇爾糅合了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派有關(guān)分配理論的思想和邊際學(xué)派的邊際理論,以供應(yīng)平衡價(jià)格論為根底,建立起供應(yīng)平衡工資理論,從消費(fèi)要素的需求和供應(yīng)兩方面說(shuō)明工資的市場(chǎng)決定機(jī)制。他認(rèn)為,工資同其他商品的價(jià)格一樣,是由供應(yīng)價(jià)格與需求價(jià)格兩個(gè)方面共同決定的,其中決定需求價(jià)格的是勞動(dòng)的邊際消費(fèi)力,而決定供應(yīng)價(jià)格的包括了勞動(dòng)力的消費(fèi)本錢和勞動(dòng)的閑暇效用。馬歇爾的這種以市場(chǎng)機(jī)制為工資決定根底的分配理論為
8、此后的西方工資理論打下了根底,許多工資決定理論就是在此根底上展開的,包括其中影響力比擬大的“集體會(huì)談工資理論。3.制度學(xué)派關(guān)于工資決定因素的討論。與新古典學(xué)派的認(rèn)為相反,制度學(xué)派否認(rèn)了市場(chǎng)性因素對(duì)工資起決定作用的說(shuō)法,而從制度因素角度來(lái)解釋工資的決定。他們認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)通常呈現(xiàn)出二元分割的格局,同時(shí)處于一種不完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。在這種情況下,工資程度的上下并不是簡(jiǎn)單地由供應(yīng)和需求雙方作用決定,還包括各種影響市場(chǎng)供需變化的制度性因素,這些制度性因素弱化了供應(yīng)力量在工資決定中的作用。因此,通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的研究分析,制度學(xué)派認(rèn)為,勞動(dòng)者工資率取決于兩方面,一是勞動(dòng)者所處的產(chǎn)業(yè)或部門,另一
9、個(gè)是勞動(dòng)者所擁有的人力資本。筆者認(rèn)為,新古典學(xué)派與制度學(xué)派關(guān)于工資決定認(rèn)識(shí)的分歧其實(shí)可以看成是理論與現(xiàn)實(shí)的不完全一致。新古典學(xué)派從理論上答復(fù)了“合理的工資程度終究由什么決定這個(gè)問(wèn)題,而制度學(xué)派那么是從現(xiàn)實(shí)的角度研究影響工資程度的因素。分析這兩者的區(qū)別有助于我們對(duì)完善工資機(jī)制的理解。(二)西方工資決定理論對(duì)我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的指導(dǎo)意義首先,西方工資理論是隨著幾百年的資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展而逐步開展和完善起來(lái)的,它是西方興隆國(guó)家以往的學(xué)者在對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題進(jìn)展考慮的根底上,從中總結(jié)并提出的一些理論。我國(guó)目前尚處于經(jīng)濟(jì)開展階段,它在開展過(guò)程中難免會(huì)碰到許多西方國(guó)家曾經(jīng)歷過(guò)的問(wèn)題,
10、在這種情況下,西方的一些經(jīng)濟(jì)理論對(duì)我國(guó)當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立有著重要的借鑒意義。但是,我國(guó)是一個(gè)開展中國(guó)家,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)開展程度還是勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制的完善程度都與西方興隆國(guó)家存在較大的差距,次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)也存在一些與西方國(guó)家明顯不同的特性。因此,在勞動(dòng)力市場(chǎng)工資確立的問(wèn)題上,我們不能照搬西方國(guó)家的理論,而應(yīng)該從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),在借鑒西方理論的同時(shí)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的運(yùn)行規(guī)律,完善勞動(dòng)力市場(chǎng),健全我國(guó)的工資機(jī)制。其次,在工資決定問(wèn)題上面,我們還應(yīng)該弄清楚決定工資程度的合理因素和不合理因素?,F(xiàn)實(shí)中存在的影響因素并不都是合理的,我們只有將合理的影響因素與不合理的影響因素區(qū)分開來(lái),才能找出影響工資機(jī)制正常運(yùn)行的
11、原因。再次,我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,因此商品市場(chǎng)價(jià)格必須由市場(chǎng)的供求機(jī)制來(lái)決定,作為勞動(dòng)者價(jià)格的工資同樣必須遵循這個(gè)規(guī)律。也就是說(shuō),在我國(guó),勞動(dòng)者工資程度確實(shí)定既要以勞動(dòng)者在產(chǎn)品中的奉獻(xiàn)邊際消費(fèi)力為根據(jù),同時(shí)必須滿足勞動(dòng)者為維持自身及其家屬生存所必須的生活資料的需求。這是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資確立所必須遵循的根本原那么,不管是在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)還是在次級(jí)勞動(dòng)力市常然而,盡管勞動(dòng)者工資程度的上下最終是由勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方的共同作用決定的,但現(xiàn)實(shí)中影響工資的因素很多,即有經(jīng)濟(jì)因素又有非經(jīng)濟(jì)因素,正如制度學(xué)派所認(rèn)為的,影響工資程度的因素包括了所有影響供需變化的制度性和非制度性因素,這些非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)工資程度的影
12、響弱化了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力工資程度的制定,扭曲了勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格,使得勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平原那么受到破壞。因此,要健全我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資機(jī)制,很重要的一點(diǎn)就是必須消除扭曲勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的因素,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)工資的調(diào)節(jié)作用。三、我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資決定機(jī)制的缺陷及其完善(一)我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資決定機(jī)制的缺陷我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資決定機(jī)制存在著明顯的缺陷,其外在表現(xiàn)為供應(yīng)雙方在工資決定方面的力量比照懸殊。作為勞動(dòng)供應(yīng)方的勞動(dòng)者在工資決定方面長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位,工資程度的上下幾乎完全由企業(yè)方單方面決定,工人只能被動(dòng)地承受。這使得企業(yè)方為追求超額利潤(rùn)而刻意壓低工人的工資成為可能。這一點(diǎn)在進(jìn)城務(wù)工的
13、農(nóng)村勞動(dòng)力身上表達(dá)得尤為突出。造成勞動(dòng)者弱勢(shì)地位的因素很多,這里面既有勞動(dòng)者自身素質(zhì)的原因又與我國(guó)現(xiàn)行的一些制度分不開。我國(guó)在解放后很長(zhǎng)一段時(shí)間一直實(shí)行的是方案經(jīng)濟(jì),雖然改革后我國(guó)逐漸建立起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期留下的許多不適宜的制度仍然存在,如戶籍制度。戶籍制度的存在使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力只能彷徨在城市的門口,雖然他們?yōu)槌鞘械拈_展做出了不可無(wú)視的奉獻(xiàn),可他們都無(wú)法成為城市居民,享受到“城里人應(yīng)該享有的福利待遇和社會(huì)保障。農(nóng)村勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)力間存在的用工歧視、同工不同酬的現(xiàn)象很明顯,民工們?cè)诔鞘猩钇陂g感受最深的就是歧視、不公與無(wú)奈。例如,上海市勞動(dòng)局1995年公布的?上海市單位使用和聘
14、用外地勞動(dòng)力分類管理方法?中就明確地將行業(yè)工種分為三類:A類為可以使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)工種,B類為調(diào)劑使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)工種,類為不準(zhǔn)使用外地勞動(dòng)力的工種。另外,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的時(shí)間不長(zhǎng),因此保障市場(chǎng)正常運(yùn)行的制度體系還不完善,包括了對(duì)處于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障與社會(huì)保障體系的缺失,其外在主要表現(xiàn)為企業(yè)成心拖、扣工人工資等,農(nóng)民工子女在城市的承受教育問(wèn)題,農(nóng)民工的醫(yī)療、社保問(wèn)題等。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與西方興隆國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)顯著差異就在于我國(guó)不存在像國(guó)外那樣強(qiáng)大的工會(huì),因此工人的集體議價(jià)才能低。尤其是那些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,在他們被“制度化地剝奪了城市居民所應(yīng)享受的待
15、遇之后,由于缺少?gòu)?qiáng)迫性的政策保護(hù),農(nóng)民工成了“三不管群體,由老板和用人單位自行決定農(nóng)民工的工資報(bào)酬。同時(shí),由于缺少一個(gè)適用的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,農(nóng)民工長(zhǎng)期被排擠在我國(guó)的社會(huì)保障體系之外,這就更弱化了農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的地位。(二)完善我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資決定機(jī)制的途徑鑒于以上分析,筆者認(rèn)為,要完善我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資決定機(jī)制,就必須強(qiáng)化我國(guó)次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中供應(yīng)力量對(duì)工資的決定作用,減小非市場(chǎng)因素對(duì)工資程度的影響。1.制定和完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,并予以嚴(yán)格執(zhí)行。我國(guó)現(xiàn)階段有關(guān)保障勞動(dòng)者權(quán)益的法律、法規(guī)并不多,常見(jiàn)的有?勞動(dòng)法?、?工會(huì)法?、?工傷保險(xiǎn)條例?及各地方政府制定的最低工資程度
16、等。然而,這些法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障作用也極為有限。以最低工資程度規(guī)定為例,最低工資程度的制定是以勞動(dòng)者及其家屬在城市生存所需費(fèi)用為根據(jù)的,它指的是勞動(dòng)者在正常工作時(shí)間獲得的最低收入報(bào)酬,不包括加班加點(diǎn)的工資和特殊工作條件下享受的津貼。雖然由于“民工荒的影響,各地政府紛紛進(jìn)步了對(duì)最低工資程度的規(guī)定,但事實(shí)只有少數(shù)企業(yè)真正符合這個(gè)要求,政府雖然制定了相關(guān)政策卻未能詳細(xì)落實(shí)到位。因此,制定相關(guān)政策并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)是保障勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)鍵。2.制定合理適用的農(nóng)民工社會(huì)保障體系。雖然按我國(guó)現(xiàn)行的?勞動(dòng)法?規(guī)定,城鎮(zhèn)職工根本社會(huì)保險(xiǎn)制度并不排擠正規(guī)就業(yè)的農(nóng)民工,但農(nóng)民工的參保率還是普遍偏低。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部調(diào)研組的報(bào)告顯示,到目
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