建設工程項目全過程造價審計的重要性及其實施預案

1、建設工程全過程造價審計的 重要性及事實上施預案韓新亮博士hanxinliang四川建設工程造價審計事務所有限責任公司二零一三年三月目 錄前 言31. 建設工程全過程造價審計的定義和進展42. 工程造價咨詢企業(yè)參與建設工程全過程造價審計的必要性和可行性43. 工造價咨詢企業(yè)參與建設工程全過程造價審計的內容64. 建設工程全過程造價審計的方法105. 工造價咨詢企業(yè)參與建設工程全過程造價審計的注意事項.136. 工造價咨詢企業(yè)參與建設工程全過程造價審計的原則.167. 建設工程全過程造價審計的組織架構及崗位職責.178. 建設工程全過程造價審計操縱措施.209. 四川建設工程造價審計事務所有限責任

2、公司的優(yōu)勢.22參與全過程造價審計的懇請和初步預案.25前 言目前隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，固定資產(chǎn)投資的迅速增長,建設工程項目的治理也逐漸規(guī)范，比如：實行項目法人責任制度、招標制度、監(jiān)理制度、跟蹤審計制度等，然而在造價治理方面依舊存在如此那樣的問題，比如：“三超”問題、建設項目各時期造價治理脫節(jié)問題等；建設工程項目的特點要緊有：投資本身的投資額大，投資周期長，且投資具有一次性，項目具有個不性和差異性，這些就決定了建設工程項目造價治理必須要有所改變；如何建立一套適合我國實際需要的科學的建設工程全過程造價治理體系，減少工程項目各時期的損失和白費，提高投資效益，就顯得極為必要和迫切。

3、四川建設工程造價審計事務所有限責任公司通過多年的工程造價審計經(jīng)驗積存和探究，以適應我國的建設工程項目治理從粗放型向集約型轉化的要求，對建設工程全過程造價審計(以下簡稱全過程造價審計)形成了一套系統(tǒng)、科學、合理的實施方案，并在積極研究和探究“全壽命周期和全要素”的全過程造價審計。與傳統(tǒng)造價咨詢業(yè)務相比,全過程造價審計業(yè)務具有集成咨詢服務的特點，即咨詢企業(yè)把各個時期審計工作看做一個有機的統(tǒng)一整體以尋求最優(yōu)化審計效果；把集成咨詢的要求貫穿整個全過程造價審計業(yè)務開展的始終，這是一種系統(tǒng)化、整體性的工作方法和全新的工程造價治理操縱模式。建設工程項目全過程造價治理審計強調了建設項目是一個整體性的過程，而其

4、造價的確定與操縱也是一個統(tǒng)一的過程，同時具有動態(tài)性，我們把過去在造價治理上簡單的“事后操縱”、“分段操縱”轉變成“事前操縱”、“全過程操縱”及不遠今后的“全壽命、全要素操縱”，以便抓住工程造價審計的本質源頭及其主動權。全過程造價審計是一項技術性、專業(yè)性、政策性專門強的工作，貫穿于項目投資決策、設計、招投標、施工到竣工決算及后評價的全過程。因此，合理地確定和有效地操縱工程造價，不僅僅是要操縱某一個時期的造價，而是運用系統(tǒng)論和操縱論的方法對建設工程項目的全過程進行造價操縱和治理。通過實施和加強全過程造價治理審計，把工程造價操縱在合理的范圍和核定的造價限額以內，協(xié)助建設單位對建設工程的監(jiān)督、治理和有

5、效操縱；協(xié)助并支持出資人履行應有的職責，促進建設、施工、監(jiān)理、設計、審計等單位各盡其責并相互配合，幸免并減少工程造價治理操縱全過程中的脫節(jié)問題、實施中的違規(guī)違紀問題。以達到降低工程成本，提高投資效益，建設優(yōu)質工程的目的。一、建設工程全過程造價審計的定義和進展依照國內建設項目治理體制模式的進展趨勢，參照當前國際上其他國家、地區(qū)先進的理論和經(jīng)驗，為有效操縱工程造價，為在各建設工程項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，應盡快實行建設工程全過程造價審計。全過程造價審計又稱全面造價治理，（英文名稱為：Total Cost Management，簡稱TCM，是原AACE（Amer

6、ican Association of Cost Engineers 美國造價促進協(xié)會協(xié)會）會長理查德威斯特尼于1991年在AACE西雅圖年會上提出的，其差不多定義是：有效地利用專業(yè)的、技術的專長與方法去打算和操縱資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。針對目前關于造價治理的理解往往只局限在工程預、結算上，致使工程造價治理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位的動態(tài)治理；關于建設項目造價的操縱，要緊側重于事后核算，即對竣工結算等進行審核，對其他時期的操縱顯得較為薄弱，對此四川建設工程造價審計事務所有限責任公司依照自身業(yè)務特點和技術實力，擴大咨詢服務面，在實踐中積極探究參與造價治理

7、的各個時期，全面建立和完善全過程造價治理審計的方法、程序、規(guī)范及服務內容。建設工程全過程造價審計，確實是受托付方的托付，運用工程造價治理的知識和技術，在投資決策時期、設計時期、建設項目交易時期、建設工程實施時期和項目竣工結算時期，事先主動進行與工程相關經(jīng)濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關系，把操縱工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，保證項目治理目標的實現(xiàn)，保證項目的成功，提高工程投資整體效益，為尋求解決建設項目決策、設計、交易、施工、結算等各個時期工程造價操縱治理的最佳途徑而提

8、供的智力服務。工程造價的確定是指確定投資估算、概算、預算、合同價、竣工結算價、竣工決算價。工程造價的操縱是指在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個時期，采納一定的方法和措施把工程造價操縱在合理的范圍和核定的造價限額以內。其中“建設項目各時期工程造價的確定、操縱及合同治理”是全過程造價審計差不多內容的高度概括性表述。二、工程造價咨詢企業(yè)參與建設工程全過程造價審計的必要性和可行性隨著工程造價治理的進一步進展，人們逐漸認識到：僅靠施工時期的造價治理遠遠不能滿足對工程項目造價和成本的操縱要求。專家們指出，在規(guī)劃設計時期，阻礙項目投資的可能性為7 59 5；在技術設計時期為3 57 5；而在

9、施工時期，通過技術經(jīng)濟措施節(jié)約投資的可能性只有510?？梢姡瑳Q策及設計時期是阻礙工程成本最重要的時期，是節(jié)約可能最大的時期，也是成本操縱的重點時期。全過程造價審計將前期策劃、設計這兩個成本操縱的重點時期納入治理操縱范圍，相關于簡單的概預算操縱更為科學和進步。全過程造價審計的核心思想要緊是全過程動態(tài)操縱。首先，工程造價操縱是全過程的，即是指建設項目從可行性研究時期工程造價的預測開始，到工程實際造價的確定和經(jīng)濟后評價為止的整個建設期間的工程造價操縱治理。其次，工程造價操縱是動態(tài)的。傳統(tǒng)意義上的工程造價治理審計差不多上僅僅著眼于預算（標書、標底）及結算的審核。這種操縱雖能取得一定的效果，但這種操縱模

10、式存在著以下幾方面的缺陷：1、只能事后承認“事實”，無法事先做好預測和阻礙，從而阻礙建設項目各實施時期的決策，造成工程造價的失控和心中許多。2、忽視了建設工程前期工作時期的造價操縱工作。在做好投資決策后，設計時期對建設工程造價的阻礙最大。假如對工程造價阻礙大的設計時期不加以操縱，而在施工時期、結算審核時期來算細帳、小帳，是本末倒置的行為，其結果可能是撿了芝麻丟了西瓜。3、工程技術與工程造價結合不夠。當前，普遍存在工程技術人員的經(jīng)濟觀念淡薄，設計理念保守，設計思想、施工規(guī)范落后，采納新技術、新成果從而降低成本的觀念不強；而造價工程師目前普遍未能參與工程建設全過程，只是事后復核，純粹從工程經(jīng)濟、概

11、預算規(guī)則方面加以操縱。如此，由于你做你的，我算我的，專門難收到良好的操縱效果。在此狀況下工程造價咨詢企業(yè)憑借其深厚的工程造價治理知識和豐富的實踐經(jīng)驗參與建設工程全過程造價審計就尤其必要且可行。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷進展和完善，客觀上要求工程造價從往常的差不多由政府來確定和治理，轉向政府部門進行宏觀操縱和指導服務，具體由建設項目的投資單位和建設單位來負責，而這些單位的治理職能的發(fā)揮有賴于依法建立、獨立于社會的中介機構即具有特定資質的工程造價審計企業(yè)來提供工程造價的全過程審計服務。 另一方面市場經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化趨勢將使社會分工更加精細，由社會資源有效利用原則決定對建設項目全過程造價

12、審計服務的需求將會不斷增長。在有限的資源下，有效的造價治理審計可幸免資源白費。工程造價咨詢企業(yè)能在工程造價治理審計的各個重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢，是對社會資源的良好使用。 隨著改革開放的不斷深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程治理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務的出現(xiàn)，客觀上需要一批同時具備工程計量與計價、通曉經(jīng)濟法與工程造價治理的人才隊伍協(xié)助業(yè)主對投資項目進行治理。近年來工程造價咨詢企業(yè)的快速進展、造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立和造價工程師隊伍的不斷成熟和壯大，工程造價咨詢企業(yè)能有效地利用專業(yè)、技術的方法有打算地操縱資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個建設項目

13、的始終，擴大咨詢服務面，在探究實踐中積極參與造價治理的各個時期，全面建立和完善全過程造價治理咨詢的程序、規(guī)范服務內容，使工程造價咨詢企業(yè)參與建設項目全過程造價治理成為可能。在工程項目的建設過程中,通過造價師的專業(yè)性工作,即在建設的全過程(或施工的全過程)各環(huán)節(jié)的采取投資操縱措施,實現(xiàn)對項目建設各項支出的有效操縱，達到較多地降低造價，實現(xiàn)良好的工程投資的性價比的目的。做好了建設工程全過程造價審計工作，投資方可在如下幾方面受益：1、實現(xiàn)投資節(jié)約，幸免白費。2、事前操縱，制約施工方把腦筋動在合理的施工組織上來，使施工方不動或少動其它腦筋，讓施工方賺鈔票賺在明處，賺取合理的利潤份額；3、使投資方的每一

14、筆支出都能達到合理支付的要求，體現(xiàn)合理性；4、使投資方的工程投資符合規(guī)范程序，達到規(guī)范和合法的要求，使工程建設最終形成的投資總造價經(jīng)得起各方的審計、審核和時刻檢驗；5、最終達到使工程造價操縱在預定的目標值內，使合理的投資體現(xiàn)出充分的建設成果，發(fā)揮良好的經(jīng)濟和社會效益，體現(xiàn)出良好的“性價比”。三、工造價咨詢企業(yè)參與建設工程全過程造價審計的內容工程造價咨詢企業(yè)是隨著市場經(jīng)濟的進展而誕生的，它也必將隨著市場經(jīng)濟的進展而逐漸進展。依照建設工程項目的實施進度及治理的內容和治理的側重點不同，將建設項目分為投資決策時期、項目設計時期、招投標時期、施工時期、竣工驗收及后評價時期。建設工程項目全過程造價治理審計

15、的任務是依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和建設行政主管部門的有關規(guī)定，通過對建設項目各時期工程的計價，實施以工程造價治理為核心的項目治理，實現(xiàn)整個建設工程項目造價有效操縱與調整，縮小投資偏差，操縱投資風險，協(xié)助建設單位進行建設投資的合理籌措與投入，確保工程造價操縱目標的實現(xiàn)。為公正合理地確定造價，確保工程價格的真實可靠，準確地反映工程的價值，在價值實現(xiàn)中使業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟利益，工程造價咨詢企業(yè)參照下圖應從以下幾個方面來進行建設項目全過程造價治理咨詢:建設程序和各時期工程造價確定示意圖項目決策時期 投資估確實是一個項目投資決策時期的要緊造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。工程

16、造價咨詢單位在同意托付參與編制投資估算時要做好如下幾點： 1、確定阻礙投資估算的要緊因素，如：建設地區(qū)的選擇、建設地點（廠址）的選擇、建設標準水平的確定、項目的經(jīng)濟規(guī)模等。 2、投資估算的編制內容應包括固定資產(chǎn)估算和流淌資金估算二部分內容。 3、在具體結合項目的應用中，作為造價咨詢機構，除在充分理解項目建議書基礎上估算出項目的造價，此外還應更多地從經(jīng)濟角度去優(yōu)化或阻礙項目的正確決策。我們應該注意的是在應用中不管采納何種投資估算方法都必須充分考慮由于建設條件、實施時刻、建設期限等不同，導致指標的量差、價差、利息差等動態(tài)諸多因素對投資估算的阻礙。因此，在實際使用時要調整到編制年度實際價格和費用水平

17、后使用。投資估算的編制應考慮充分，估算合理，充分可能出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。 設計及預備時期 設計是全過程造價操縱的重點。一個項目的設計優(yōu)劣關于工程造價的阻礙高達左右，直接阻礙著工程項目投資和工期長短，因此設計時期的概算造價操縱應加大投入力度，精心設計，優(yōu)化設計，減少設計變更，把工作重點主動轉移到設計及預備時期上來。 具體的概算造價編制方法有：概算定額法；概算指標法；類似工程預（決）算法。不管采納何種方法都必須對所有的數(shù)據(jù)進行修正，作到概算小于投資估算。這種操縱采納技術與經(jīng)濟相結合的做法，并貫穿于整個設計的各個時期

18、，為整個工程項目投資操縱奠定堅實的基礎。 針對投資人容易忽略設計概算和對設計產(chǎn)品的價格心中無“底”的情況，在現(xiàn)行條件下，工程造價咨詢企業(yè)能夠參與設計院所的設計工作，優(yōu)勢互補，利用自身的技術及專業(yè)，在充分了解投資人對建設項目的要求后，為設計單位編制概算并向投資人提出有關工程造價的設計修正方案如合理選材，造價參數(shù)操縱等，對一般有類似工程可比的可采納限額設計。最終達到優(yōu)化設計，操縱造價的目的。 招投標與施工實施時期 首先造價咨詢企業(yè)要協(xié)助投資人編制好招標文件。由于招標文件是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順

19、序它應排在前列。因此，招標文件的編制應當特不嚴密而準確，每項都要詳細地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地幸免過多索賠事件的發(fā)生。特不是采納工程量清單招標時，招標人應盡可能完整地編制工程量清單總講明，其中重點應該講明：工程概況、施工條件、施工現(xiàn)場、施工承包范圍和方法、工期和質量要求等，有利投標人準確報價。分部分項工程量清單，更應描寫清晰項目特征及工作內容。措施項目清單要表達招標人的意圖。其他項目清單一般由投標人定。 其次，造價咨詢企業(yè)要協(xié)助投資人加強合同治理。施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設質量操縱、進度操縱、費用操縱的要緊依據(jù)。因此在簽訂合同時應慎

20、重，特不是采納工程量清單招標的，一般采納暫估工程量單價合同，關于其中的措施費一般為總價包干。在這時期，工程造價咨詢企業(yè)在投資人的托付下能夠完成好以下幾個方面的工作：（）有代理招投標資格的造價咨詢單位可代業(yè)主編寫、公布招標公告書，制定資格預審條件，評標細則、進行資格預審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；（）編制標底、工程量清單、審定標底、評標、開標；（）為業(yè)主進行甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能。 施工時期是實現(xiàn)工程造價有效操縱、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。工程造價咨詢單位在施工時期要做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”，是嚴把簽證關，簽證是對施工過

21、程的記錄也是最終工程價款結算索賠的依據(jù)。參與工程全過程造價審計的造價咨詢企業(yè)應嚴格把關，及時簽證，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決，結算時候搞突擊；“細”，是要求造價咨詢單位的專業(yè)人員細致認真，關于能夠描述清晰的尺寸、部位、數(shù)量要認真記錄，必要時能夠依靠攝影、照相等手段關心，防止結算時的漏項、錯算；“準”，是造價專業(yè)人員準確地審查核月報、簽證數(shù)量、索賠價款，盡可能在最終結算時少留活口。關于預算中已有的項目不得重復簽證。投資人可建立項目造價操縱責任人制度，由工程造價咨詢企業(yè)的專業(yè)人員對項目造價操縱、治理、負責，在跟蹤治理的同時，沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付

22、款進度進行操縱負責，防止工程款超付。 竣工結算與后評價時期 竣工結確實是工程造價合理確定的重要依據(jù)，不管是施工單位依舊投資人都十分重視工程價款的審核結算。同時竣工結算的審核也是操縱投資的最后一個環(huán)節(jié)。目前工程造價咨詢企業(yè)在那個環(huán)節(jié)已積存了較為成熟的經(jīng)驗，不管是工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查，依舊變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴格、合理、公平。然而還有兩點十分重要：一是審價報告的內容。我們不能僅僅注重審價后工程結算的價款數(shù)字，還有審減數(shù)，在報告中應有分析阻礙工程價款的緣故、審核調整的要緊內容及如何操縱修正工程造價的相關內容；二是審價過程中的三級復核應落實具體，不能

23、流于形式。為了防范審核風險，四川建設工程造價審計事務所有限責任公司確定項目負責人、技術負責人和單位負責人的三級復核制度，層層把關，對工作底稿逐級復核，最終能交出一份合理的竣工結算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效操縱。 建設項目的后評價時期也是工程造價咨詢企業(yè)參與較少的一個環(huán)節(jié)。后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目上造價操縱的總結。一般講來，造價咨詢企業(yè)應做好三個方面的工作：（1）數(shù)據(jù)資料的積存、分析和整理歸類。造價咨詢的專業(yè)人員，應認真細致地對待大量有關工程造價的數(shù)據(jù)資料，通過與實際的聯(lián)系分析、篩選，得出阻礙工程造價的各項因素。有條件的還可建立相關數(shù)據(jù)庫。（2）工

24、程造價咨詢企業(yè)應充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設計單位等各方的意見和建議，分析造價操縱如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價格風險等，真正達到工程造價由被動操縱向主動操縱轉化的目的，并防止“三超”情況的出現(xiàn)。（3）后評價時期工程造價咨詢企業(yè)自我總結經(jīng)驗和分析自身問題是特不重要的。 總之，工程造價的操縱是一項集治理、技術、質量、費用于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。同時，對工程造價進行全過程治理操縱也是工程造價行業(yè)進展的必定趨勢，是造價咨詢業(yè)適應市場經(jīng)濟進展的必定結果。因此，作為專業(yè)的造價咨詢單位應積極協(xié)助投資人在項目的每個時期，做好造價的操縱。四、建設工程全過程造價審計的方法依照上述全過

25、程造價審計的內容工造價咨詢企業(yè)在不同的項目實施時期采納相應的審計方法參與工程全過程造價治理咨詢。設計方案及概算操縱造價咨詢人員應積極了解項目的設計動態(tài)，關注設計方案的經(jīng)濟合理性，重點加強對設計概算及施工圖預算的審計監(jiān)督，從源頭上操縱工程造價。設計方案及概算審計應當關注以下幾個方面：(1)檢查初步設計文件編制的內容和深度是否達到建設部建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定等有關文件的要求。(2)督促建設單位與設計單位合理確定設計費用。(3)督促設計單位重視工程投資操縱。造價咨詢人員應該督促設計單位全面落實設計合同的各項工作要求，建立健全技術與投資相結合的操縱機制，同時明確獎罰內容，將責任落實到每個設計人

26、員。(4)檢查設計合同是否符合國家規(guī)定，合同的履行是否正常等。(5)檢查施工圖設計是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范。(6)檢查是否按照批準的初步設計文件進行施工圖設計，施工圖是否達到規(guī)定的深度要求。(7)關注初步設計、施工圖設計方案的合理性、有效性，發(fā)覺問題，及時反饋，促進完善設計方案，提高投資效益。招投標環(huán)節(jié)操縱造價咨詢人員在工程招投標時期，監(jiān)督建設項目相關單位的確定程序，重點是施工、監(jiān)理、供貨單位的確定；應在工程開標前，對招標方式、招標文件、評標方法、工程量清單、信息公布方式等方面進行審計監(jiān)督；列席相關開標、評標或比選會議，檢查招投標及比選結果的合法性，招標

27、投標審計應當關注以下幾個方面：(1)對比法律、法規(guī)規(guī)定的招標項目范圍和標準，審查應當招標的項目是否按規(guī)定進行了招標。(2)審計招標的合法性。一是審計招標項目應具備的條件。防止工程建設過程中拖欠工程款以及邊設計邊施工等違規(guī)現(xiàn)象的不斷發(fā)生。二是審計招標人的招標資格。假如招標人不具有相關資格，必須托付具備相應資格的招標代理機構組織招標。(3)審計招標方式的選擇是否適當。重點是防止將必須進行公開招標的項目，改用邀請招標方式。(4)審計招標信息的公布方式是否適當。(5)審計資格預審工作是否合規(guī)、公正。(6)審計招標文件是否完備，是否存在隱患。包括：招標文件的內容；評標原則和評標方法;評標方法和評分標準；

28、合同價格；投標價格的計算依據(jù)；質量標準和獎懲約定；招標工期以及獎勵方法；投標保證金與履約擔保事項；有關材料采購事項；合同協(xié)議條款；工程量清單。(7)審計標底。標底應當依照批準的初步設計和投資概算編制，不能超出批準的概算投資。(8)審計開標、評標、定標過程。維護招投標工作的公開、公平、公正。合同(協(xié)議)審核操縱造價咨詢人員在工程合同簽訂時期，應在合同形成初稿、尚未簽字生效前，審查合同具體條款的合理性、合法性、全面性、有效性，對工程款的結算方式、支付方式以及工程質量、工程進度等條款進行審計監(jiān)督。重點審查合同條款是否與招標文件精神一致，中標單位投標承諾是否得以體現(xiàn)，并提出審計意見。同時，要求有關單位

29、在經(jīng)濟合同條款中明確必須同意政府審計的條款。合同履行情況操縱檢查要緊經(jīng)濟合同履行情況。合同各方是否認真履行合同條款，有無轉包、違法分包工程等情況。在項目實施時期應重點監(jiān)督監(jiān)理單位的履職情況，強化監(jiān)理的質量、進度、投資操縱職能，并對監(jiān)理工作進行定期或不定期的復核檢查。工程結算操縱造價咨詢人員組應在建設項目全過程造價審計實施方案中規(guī)定定期審計的審計期限，要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時刻和方法報送分期或匯總工程結算資料，審計組應按跟蹤審計實施方案要求及時出具審計結果。審計組應要求被審計單位在上報工程結算的同時，必須附相關的合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要、工程圖紙、設計變更、簽證、工程量計算、單價

30、測算、工料分析單等資料。關于合同內工程，建設項目相關單位己完成的工作量按合同約定支付進度款。審計組依照項目特點分期對合同內工程進行審計，審計結果作為甲乙雙方調整結算和竣工決算的依據(jù)。關于合同外工程(包括在工程實施過程中發(fā)生的工程變更、額外工程)，建設項目相關單位必須嚴格按程序進行申報，并書面講明變更緣故，提交實施方案的同時，申報變更價款(要有詳細的價格組成)，經(jīng)監(jiān)理、建設方審核后，報審計組審計。關于要緊隱蔽工程，建設項目相關單位應在工程隱蔽之前告知審計組，審計組成員進行必要的檢查，重點關注其真實性以及是否按設計規(guī)范、設計要求完成。針對工程變更審計和隱蔽工程及現(xiàn)場簽證審計的具體方法如下： (1)

31、工程變更審計包括設計變更、額外增加工程及工程量清單中的錯項漏項。一是對設計變更工程量的審計。造價咨詢人員應依照設計變更圖紙對設計變更的工程量進行全面、細致的審核，計算出因設計變更而需要調整的工程量。同時還要檢查施工單位是否按照設計變更圖及審定的施工方案施工。二是對額外增加的工程量的審計。造價咨詢人員應檢查施工單位是否按照設計圖紙及審定的施工方案施工，假如不是，則要求其重新編報結算送審。三是對工程量清單中錯項漏項的審計。對工程量清單中的錯項漏項，應由建設單位負責。造價咨詢人員應督促建設單位依照工程量清單編制的托付合同，追究工程量清單編制單位責任。對工程量清單中工程量較大的錯項漏項，施工單位可按程

32、序進行申報結算。 (2)隱蔽工程和現(xiàn)場簽證審計進行隱蔽工程和現(xiàn)場簽證審計時應注意以下情況：一是當某些合同外工程急需處理時，施工單位會乘建設、監(jiān)理單位有關人員不熟悉工程造價業(yè)務之機，夸大事實，作不實簽證。二是在處理一些情況復雜、耗時較長的合同外工程時，施工單位項目經(jīng)理一般會請建設單位、監(jiān)理單位相關人員去現(xiàn)場觀看，但現(xiàn)在并不辦理簽證手續(xù)，而是等時過境遷，建設單位、監(jiān)理單位相關人員經(jīng)歷模糊時，再提出補辦簽證，從而冒算工程量，蒙混過關。三是對某些雖非關健部位但阻礙交通等的工程，施工單位有時會有意拖延，以便賺取建設單位趕工措施費。四是對地下障礙物清除或需進行隱蔽的工程，施工單位有意不及時辦理簽證，而是等

33、實施后再簽證，致使到時缺乏依據(jù)，導致簽證數(shù)據(jù)不準確。材料與設備采購操縱材料和設備采購的核心因素是價格，價格是否公允、合理，其確定方法要緊有市場詢價法、綜合比價法、提供證據(jù)法、限價法、測算法。以測算法為例，這是對構成物資價格的各種要素進行分析、計算，確定其公允價格，以此作為審計標準的方法。成本計算法是最常用的測算法，其公式為:： 式中：W物資價格； P原材料價格； Pr加工費； n稅率。在對建設項目設備和材料采購進行審計時，首先審查采購的方式是否合理、合法、合規(guī)，是否進行招投標或比價采購，價格是否符合市場情況；其次審查設備、材料采購的規(guī)格、型號、數(shù)量與合同要求是否一致，審計時要依照建設單位提供的

34、設備、材料采購打算進行核對。造價咨詢人員尤應關注專門規(guī)格材料、非標設備的采購情況?？⒐Q算操縱重點檢查列入項目投資內容的真實性、完整性、正確性、合法性。依照被審計單位提供相關的合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要、工程圖紙、工程變更、簽證、工程量計算、單價測算、工料分析單等資料，審查竣工圖紙及相關資料的真實性，工程價款結確實是否與合同條款一致，以及合同中關于工期、質量等獎懲條款的實際執(zhí)行情況等。尾工工程操縱重點檢查建設單位預留建設項目未完工程投資的真實性和合法性。項目使用維護時期是投資效益的發(fā)揮和投資回收時期?？疾爝@一時期能夠有不同的角度。從建設活動的角度進行考察、分析，是對已完任務的檢查、接收、

35、交付使用以及建設效果的評價，是一種以綜合治理為主的工作，因此其質量專門重要，但費用不高，必須確保做好，使日后的使用維護費用操縱在打算之內。依照項目建設標準，從使用狀態(tài)、外界因素、建設質量三個方面在使用過程中經(jīng)常進行評估，使項目發(fā)揮其功能、運行處于有序可控狀態(tài)，最大限度發(fā)揮其效能，確保即定投資收益指標、國民經(jīng)濟指標的實現(xiàn)。五、工造價咨詢企業(yè)參與建設工程全過程造價審計的注意事項工程造價咨詢企業(yè)承擔全過程工程造價治理咨詢業(yè)務的，應關注各時期工程造價的關系，力求建設項目在實施過程中做到工程造價的有效操縱。在相同的口徑下，使設計概算不突破投資估算，建設項目的工程決算不突破設計概算。在不能滿足上述要求時，

36、工程造價咨詢企業(yè)應及時與建設單位進行溝通，采取必要的工程造價操縱措施或進行投資調整。工程造價咨詢企業(yè)承擔工程造價治理咨詢項目后應編制工程造價治理咨詢項目工作大綱，完善工程造價咨詢企業(yè)承擔咨詢項目本身的治理內容。工作大綱的內容應包括項目概況、咨詢服務范圍、工作組織、工作進度、人員安排、實施方案、質量治理等內容。工程造價咨詢企業(yè)應建立有效的內部組織治理和外部組織治理體系。內部組織治理體系要緊包括承擔咨詢項目的治理模式、企業(yè)各級組織治理的職責與分工、現(xiàn)場治理和非現(xiàn)場治理的協(xié)調方式等。外部組織是以咨詢合同約定的服務內容為核心，在確保工程項目參與各方權利與義務的前提下，努力協(xié)調好與建設項目參與各方的關系

37、，促進項目的順利實施。工程造價咨詢企業(yè)應按工程造價咨詢合同的要求制訂工作進度打算，進度打算應服從整個建設項目的總體進度要求，各類工程造價咨詢成果文件的提交時刻與總體進度相協(xié)調，各類咨詢成果的編制應有合理的工作周期。工程造價咨詢項目的人員包括現(xiàn)場和非現(xiàn)場的治理、編制、審核、審定人員。各類人員的安排除應符合咨詢合同要求外，還應符合項目質量治理、信息治理、檔案治理等其他方面的要求。工程造價咨詢企業(yè)應編制工程造價治理咨詢實施方案，實施方案應重點突出，內容全面，方法明確，措施具體，全面反映各時期項目治理、工程造價確定、工程造價的操縱、投資分析方案或措施。風險治理工程造價咨詢企業(yè)應參與建設項目的風險治理，

38、關注建設工程全過程的決策、設計、施工及移交的各個時期可能發(fā)生的風險，正確分析和操縱涉及人為、經(jīng)濟、自然災難等諸多方面的風險因素。重點關注合同文件、建設條件、人工及設備材料價格、質量、進度、施工措施、匯率、自然災難等風險因素。工程造價咨詢企業(yè)在項目實施中應進行正確的風險分析與風險評估，風險評估應包括對建設項目工程造價的阻礙和整個建設項目經(jīng)濟評價指標的阻礙。承擔建設項目工程造價治理咨詢時，應在工作大綱中擬定建設項目風險治理方案，提出或分析要緊風險因素。工程造價咨詢企業(yè)應依照風險分析與風險評估的預測結果，向建設單位提出風險回避、風險分散、風險轉移的措施。工程造價咨詢企業(yè)關于差不多發(fā)生的風險事件應進行

39、風險的分析與評估，為處理風險事件、工程索賠等問題提出合理建議，降低風險損失，幸免風險帶來的損失擴大。信息治理信息治理應包括工程造價信息數(shù)據(jù)庫建立、工程造價軟件使用及咨詢企業(yè)治理系統(tǒng)的建設，利用計算機及網(wǎng)絡通信技術為工程造價全過程信息化治理服務。信息治理應貫穿建設工程項目的全過程，包括 HYPERLINK o 投資估算 t _blank 投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價確定、工程計量與支付及竣工結(決)算，對所收集的工程造價信息資料應及時處理，并應用于工程造價的確定、審核及成本分析等環(huán)節(jié)。工程造價咨詢企業(yè)應利用現(xiàn)代化的信息治理手段，自行建立或充分利用市場已有的有關工程造價信息資料和工程項目

40、各時期積存的工程價格信息，建立并完善工程造價信息數(shù)據(jù)庫，要緊包括政策法規(guī)、工程計價定額、市場價格、工程造價指標數(shù)據(jù)庫等。工程造價咨詢企業(yè)應通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道，建立可靠的信息來源途徑，隨時掌握工程計價在不同時期和不同時期的人工、材料、機械、設備等價格信息的變化，利用編碼體系，做好信息獵取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。工程造價咨詢企業(yè)應遵循統(tǒng)一化、標準化、網(wǎng)絡化的原則，應在工程項目各時期有效地應用工程項目全過程工程造價軟件，要緊包括基礎數(shù)據(jù)治理軟件，工程項目估算、概算、預(結)算編審軟件，招投標治理軟件，施工時期全過程工程造價操縱軟件等。工程造價咨詢企業(yè)應逐步建立項目治理系統(tǒng)和企

41、業(yè)治理系統(tǒng)，項目治理系統(tǒng)涉及咨詢合同治理、咨詢的核心業(yè)務治理等。企業(yè)治理系統(tǒng)在項目治理系統(tǒng)基礎上，考慮自動化辦公(OA)、人力資源及財務治理等內容。質量治理工程造價咨詢企業(yè)應建立相應的質量治理體系。對其承擔各時期工程造價咨詢的基礎資料的收集、歸納和整理， HYPERLINK o 投資估算 t _blank 投資估算的編制、審核和修改，成果文件的提交、報審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。工程造價咨詢企業(yè)應對托付者提供的書面資料(托付者提供的書面資料應加蓋公章或有效合法的簽名)進行有效性和合理性核對，應保證自身收集的或已有的造價基礎資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。工程造價咨詢企業(yè)編制的各類工程造價咨詢

42、成果應在已評定的編制大綱基礎上進行。成果文件應經(jīng)相關責任人的審核、審定兩級審查。工程造價咨詢成果文件的編制、審核、審定人員應在工程造價咨詢的成果文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價員從業(yè)資格專用章。工程造價咨詢企業(yè)出具的各時期工程造價咨詢成果文件質量應符合國家或行業(yè)工程計價的有關規(guī)定、標準、規(guī)范的要求。工程造價咨詢合同應約定具體的工程咨詢質量精度標準。工程造價咨詢企業(yè)在各時期工程造價咨詢服務完成后，項目負責人應組織有關人員對咨詢業(yè)務托付方進行回訪，聽取托付方對服務質量的評價意見，及時總結咨詢服務的優(yōu)、缺點和經(jīng)驗教訓，將存在的問題納入質量改進打算，提出相應的改進措施。檔案治理工程造價咨詢

43、企業(yè)應依照中華人民共和國檔案法的有關規(guī)定，建立、健全檔案治理的各項規(guī)章制度，包括：檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度和庫房治理制度，以及檔案治理人員守則等。工程造價技術檔案可分為過程文件和成果文件兩類。過程文件應按照造價咨詢項目的類不各自制訂文件目錄。要緊包括：托付服務合同，工程施工合同或協(xié)議書，補充合同或補充協(xié)議書，中標通知書，投標文件及其附件，招標文件及招標補遺文件，竣工驗收報告及完整的竣工驗收資料，工程結算書及完整的結算資料，圖紙會審記錄，工程的洽商、變更、會議紀要等書面協(xié)議或文件，施工過程中甲方確認的材料、設備價款、甲供材料、設備清單，承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質等級證書等。成果文件

44、包括： HYPERLINK o 投資估算 t _blank 投資估算、 HYPERLINK o 工程概算 t _blank 工程概算、工程預算、工程量清單、招標操縱價、工程計量支付文件、工程索賠處理報告、工程結算等。工程造價技術檔案應按托付服務合同建立，按服務項目分類整理歸納。工程造價技術檔案過程文件自歸檔之日起，保存期應為5年；成果文件自歸檔之日起保存期應為10年。工程造價咨詢企業(yè)應加強造價咨詢檔案現(xiàn)代化治理，運用計算機對檔案進行編目、檢索、借閱治理和綜合利用，為造價咨詢工作提供準確、方便快捷的信息與服務。六、工造價咨詢企業(yè)參與建設工程全過程造價審計的原則四川建設工程造價審計事務所有限責任公

45、司為對工程造價進行有效操縱必須在優(yōu)化建設方案設計方案的基礎上，在項目建設的各個時期，運用一定的方法，采取一定的措施，把工程項目造價的發(fā)生操縱在合理的范圍和既定的造價限額以內，隨時糾正偏差，同時合理使用人力、物力和財力，來達到較好的投資效益和社會效益。體現(xiàn)在以下四個原則上：1.合理設置工程造價操縱目標。2.以投資決策和設計時期為重點進行建設項目全過程造價操縱。3.對工程造價由被動操縱轉為主動操縱。4.技術與經(jīng)濟相結合是操縱好工程造價最有效的手段。四川建設工程造價審計事務所有限責任公司對工程全過程造價的審計遵循如下服務原則：一、技術原則保證咨詢服務技術合理，咨詢結論客觀公正，具體為：造價咨詢服務依

46、據(jù)的合理化；保證造價咨詢服務程序的規(guī)范化；保證造價咨詢服務方法的合理性；確保造價咨詢服務手段的科學性。二、經(jīng)濟原則工程咨詢服務工作將遵循“經(jīng)濟合理”的總體要求，力求建設項目在最大程度滿足使用功能的前提下，使造價經(jīng)濟合理，實現(xiàn)整體效益的最優(yōu)化。在以上原則的指導下工程造價審計工作遵循如下指導思想：1.以“服務性、公正性、獨立性和科學性”為宗旨，在工程造價操縱各時期依法維護建設單位利益，確保投資效果的真實體現(xiàn)。2.認真審查，確保該工程造價的真實，并通過造價工程師的努力工作，力爭使工程總造價降低。3.嚴格按照國家和地點的有關規(guī)范、標準、法律、法規(guī)，以及公司的有關規(guī)章制度和工程造價咨詢合同，對工程造價進

47、行全過程系統(tǒng)優(yōu)化操縱。七、工造價咨詢企業(yè)參與建設工程全過程造價審計的組織架構及崗位職責四川建設工程造價審計事務所有限責任公司是具有精通的專業(yè)知識、先進的造價治理與操縱經(jīng)驗、相關知識結構豐富的知識型工程造價咨詢企業(yè)，也能夠講，是一批工程造價治理與操縱的專家或精英的集合體。憑借如此實力，在建設工程全過程造價審計的過程中，起到顧問與專家的作用，才能有效的操縱項目的工程造價，真正發(fā)揮應有的作用。此外，合理的組織機構設置、有效的工作程序、正確的工作方法是建設工程全過程造價審計中起到有效操縱項目工程造價的保障。(一)、建立健全的組織機構1項目經(jīng)理（負責人）：項目經(jīng)理是咨詢企業(yè)委派該工程項目的駐地代表的要緊

48、負責人，對該項目負有全面打算、組織、指揮、操縱、協(xié)調、溝通的職責；項目經(jīng)理是咨詢公司履行咨詢代理服務協(xié)議的代表，代表咨詢企業(yè)與項目托付方就項目的實施進行聯(lián)系，接收、簽發(fā)文件等。項目經(jīng)理必須經(jīng)考核上崗，是具有相應資質的專業(yè)人員。2項目組成員：造價咨詢企業(yè)依照項目的規(guī)模、形式、與托付方簽訂的代理合約的約定，組織該項目進駐現(xiàn)場的成員。一般設有：造價工程師、土建預算員、水暖專業(yè)預算員、電氣專業(yè)的預算員。而合約專業(yè)人員、招投標專業(yè)人員能夠是特不駐人員。 (二)、項目組各成員的工作職責（一）項目經(jīng)理（項目負責人）工作職責1. 負責與托付方之間的聯(lián)系，負責組織各方有關人員解決、協(xié)調工作中出現(xiàn)的問題；2. 主

49、管本項目的技術工作，負責對重大技術問題做出決定；3. 主持訂立項目工作打算，對工程項目合理安排；4. 深入工程項目，指導各項業(yè)務順利進行，解決咨詢業(yè)務中的問題；5. 負責組織重要技術問題的處理，審定技術處理方案和措施；6. 簽署本項目對外發(fā)出的業(yè)務聯(lián)系單，對業(yè)務報告書、招標文件簽署終審意見；7. 項目負責人進行三級復核，并在工程造價二級和三級復核表中簽署意見；8.全面負責托付合同的履行，并向托付方及時足額地收回咨詢費和項目評價意見表；9.依照項目組中各成員的工作量及其工作情況擬訂項目產(chǎn)值分配方案，填寫項目產(chǎn)值分配表；10. 組織項目組成員回訪托付方，召開項目組工作總結會，向所內呈交項目工作總結

50、。（二）項目專業(yè)組負責人工作職責1.負責本項目的造價咨詢工作，負責本項目解決造價方面的技術問題；2.組織實施事務所下達的項目質量復核工作；3.擬訂項目工作質量復核打算。主持本項目質量復核和項目協(xié)調工作；4.深入工程項目，指導各項業(yè)務順利進行，解決咨詢業(yè)務中的問題；5.負責完成項目的二級復核工作。并在工程造價二級和三級復核表中簽署意見；6.組織本項目工程造價咨洵業(yè)務質量的評定工作；7.團結并組織本部職員認真貫徹事務所的規(guī)章制度，不斷提高項目復核工作質量。（三）專業(yè)工程師工作職責1.負責所擔任的項目工作，嚴格按照打算完成工作；2.負責本項目的技術工作，負責對技術問題做出決定； 3.協(xié)調項目組內本專

51、業(yè)人員之間的工作，組織、主持項目專業(yè)工作會議；4.負責匯總本專業(yè)人員的審核講明，主持編寫咨詢報告，主持編寫招標文件；5.負責造價咨詢項目的一級復核工作；6.組織項目組中本專業(yè)人員對造價咨詢結果進行分析，計算各項造價指數(shù)并填寫要緊經(jīng)濟指標分析表。（四）項目組成職員作職責1.熟悉國家、省、市有關工程造價的文件、規(guī)范和規(guī)定；2.及時掌握國內外新技術、新材料、新工藝的進展應用，主動適應新技術建安工程的造價咨詢工作；3.自覺同意接著教育，更新知識，積極叁加執(zhí)業(yè)培訓，不斷提高業(yè)務技術水平；4.嚴格保守執(zhí)業(yè)中得知的技術和經(jīng)濟秘密；5.服從工作按排，保質保量按期完成自己的工作；6.參加本項目工程造價咨詢工作會

52、議，并對本專業(yè)或所承擔工作中的問題提出意見；7.負責編寫本專業(yè)或承擔工作的咨詢業(yè)務工作報告或招標文件；8.對本專業(yè)或所承擔部分造價咨詢工作承擔相應責任。（五）工作人員行為準則1.熱愛本職工作，忠于職守，具有高度的責任感；2.榜樣遵守國家的各項法律、法規(guī)；3.嚴謹、公正、老實、信用；4.實事求是，并勇于承認和改正過失；5.作風正派、光明磊落、不欺騙、誹謗他人、團結同事。（六）廉政治理制度1.不同意當事人的宴請；2.不同意當事人的禮品或購買其提供的低價、緊俏商品；3.不索賄、受賄；4.不利用工作之便為個人或他人謀私利；5.不隱瞞工作中發(fā)覺的違法違紀問題；6.不泄露工作中涉及到的機密；7.不單獨與當

53、事人在非工作地點會面；8.自覺遵守工作時刻；9.不得同時在其他工程造價咨詢單位兼職。八、建設工程全過程造價審計的操縱措施為了將工程造價操縱在合理的范圍之內，針對該工程，確定如下造價操縱措施：A、經(jīng)濟技術措施：1、認真熟悉設計圖紙，結合預算定額，在不改變原設計功能和標準的情況下，提出適當改變設計同時降低工程造價的方法和措施；2、認真審核施工圖預算，做到工程量計算書、定額套用、取費程序底稿清晰、明細齊全，確保審核后的預算造價操縱在合理的誤差范圍內；3、分析匯總工程所需材料，選擇用量大、單價高以及其他需找補差價的材料作為操縱材料費用的要緊對象，建議建設單位自行供應或要求施工單位報價審批；4、認真審核

54、施工單位申報的施工組織經(jīng)濟技術方案，對可行的方案進行經(jīng)濟技術分析，對可能的多種方案進行優(yōu)化，選擇最經(jīng)濟、合理、可行的方案作為最終方案；5、對應用于工程的新技術、新工藝、新材料、新設備進行事前測算，比較其性價比，分析由何方承擔該費用，盡可能減少建設單位的額外支出；6、于隨時出現(xiàn)的設計變更，計算出其對總造價的阻礙，分析其經(jīng)濟合理性和費用的承擔方，自主向建設單位提供參考意見，同時及時調整預算造價；7、對施工單位申報的工程經(jīng)濟簽證，分析其費用是否應由建設單位承擔，幸免定額內已含的項目進行重復計算，并及時進行現(xiàn)場復核、調整預算造價；8、認真復核經(jīng)建設監(jiān)理單位確認的工程進度結算，關于超出實際造價的部分，及

55、時通知建設單位進行調整，并對其進度款支付提出合理化建議；9、認真復核材料、設備打算，查對產(chǎn)地、規(guī)格和型號，核實價格，確定材料用量，幸免 高估冒領的材料化轉為施工單位的流淌資金；10、施工過程中發(fā)生的合約外報價，審核其依據(jù)，分析其適用的定額、套項、工程類不，確定合理的審批價；11、考察材料設備市場價格，搜集材料設備價格信息，為建設單位進行材料選擇決策提供參考；12、認真審核施工單位提報的竣工結算，出具工程量計算底稿，對與施工單位產(chǎn)生分歧的問題，咨詢市定額站、省定額站，并報建設單位最終確定。B、合同措施：1、認真閱讀施工合同、材料設備供應合同、分包合同等合同草擬文本，結合定額，對阻礙造價的條款提出

56、修改參考意見；2、對合同中約定不明確的事項，及時向建設單位提出合理解決建議，促使其做到事前操縱，幸免被動局面，從而造成不應有的損失；3、參與合同修改、補充工作，分析其對工程造價的阻礙；4、分析合同條款，對施工單位的違約事項，及時向建設單位提出索賠建議；對建設單位的違約事項及可能的違約事項，及時向建設單位提出反索賠建議或盡可能幸免索賠；5、依照合同條款，計算施工單位因工期、質量等造成的違約款項，在竣工結算價款中扣除。C、組織措施：1、配備精兵強將，派足各專業(yè)人員（包括建筑裝飾、水暖通風、電氣等專業(yè)）進駐現(xiàn)場，落實好任務分工和職能分工；2、建立健全審計責任制，責任落實到每個人，并進行量化，實行獎罰

57、制度；3、配備數(shù)碼相機，對所有隱蔽部位進行拍錄，并輸入電腦保存。九、四川建設工程造價審計事務所有限責任公司的優(yōu)勢四川建設工程造價審計事務所有限責任公司是經(jīng)四川省建設廳批準成立，四川省工商行政治理局核準注冊登記，具有國家建設部頒發(fā)的甲級工程造價咨詢資質、乙級工程招標代理資格的有限責任制法人單位。目前在四川省 市設有一級分支機構。本所長期專業(yè)從事對建設工程預結算的準確性、合法性進行審核驗證及建設工程招標代理的工作。經(jīng)最高人民法院備案，四川省高級人民法院審批本所進入四川省高級人民法院工程造價司法鑒定人名冊。1資源事務所技術力量雄厚，人員配置合理，專業(yè)齊全，薈萃了 多名名優(yōu)秀的高中級工程師、四川省評標

58、專家、注冊造價工程師和資深注冊造價員，他們既有精深的專業(yè)知識，熟悉法規(guī)制度，又有豐富的工程造價治理和招投標工作經(jīng)驗。事務所辦公用房 多平方米，還有車輛、電腦、傳真機、打字復印設備等滿足服務需要的各種辦公設備。為適應公司迅速進展之需公司將在2013年 月份搬入心800M2的甲級辦公場所，并配套現(xiàn)代化的辦公設施和信息系統(tǒng)，以滿足建設工程全過程造價審計的各項硬件要求，同時深化內部改革，實行先進科學的治理理念，塑造積極向上的企業(yè)文化，建立健全現(xiàn)代化的企業(yè)治理制度，打造簡潔高效的企業(yè)組織，充分發(fā)揮知識型企業(yè)知識職員的主觀能動性和制造性，以滿足建設工程全過程造價審計系統(tǒng)性、全面性的各項軟件要求，從而充分滿

59、足客戶的各項要求，通過優(yōu)質高效的服務。2機構設置和制度建設事務所實行董事長領導下的總經(jīng)理負責制，設立了總工辦、人事行政部、質量信息部、財務部、審計部、招投標代理部等職能部門，對事務所的造價咨詢、招投標代理、項目治理等服務實施統(tǒng)籌協(xié)調和專業(yè)治理。事務所依照“依法治理、誠信經(jīng)營、客觀公正、顧客中意、持續(xù)改進、優(yōu)質服務”的質量方針，建立了一套科學可行的治理制度、明確的崗位職責，實行科學治理。公司下屬職能部門和派出的審計部、招投標代理部嚴格執(zhí)行公司制度的各項規(guī)章制度，遵守國家的有關法律、法規(guī)及國家、行業(yè)標準，為實現(xiàn)公司的質量目標奠定了堅實的基礎，收到了較好的實效。3業(yè)績事務所成立以來，“依法治理、誠信

60、經(jīng)營、客觀公正、顧客中意、持續(xù)改進、優(yōu)質服務”的質量方針和“信譽第一、業(yè)主優(yōu)先”的經(jīng)營治理宗旨，完成了大量的工程，并受到了業(yè)主的一致好評。近年來我們成功治理的項目有：受國家財政部財政投資評審中心的托付， 依照國家法律、地點法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正、老實信用的原則，為四川省各地市州的機關、黨校、金融、冶金、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)的工業(yè)與民用建筑和都市道路、裝飾裝修、環(huán)境綠化、污水處理、垃圾處理、基礎設施、地質災難防治、水利水電等建設工程的勘察設計、監(jiān)理、施工、裝飾、要緊設備材料的采購，成功地實施了招標代理。公司服務熱情、周到、程序規(guī)范、有序、取得了縮短工期、降低造價、改善質量、提高投資效益的顯