建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析報告

1、2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領”進展戰(zhàn)略建材工業(yè)“由大變強、靠新出強”進展戰(zhàn)略第三時期深化研究中國建筑材料聯(lián)合會2013年6月2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領”進展戰(zhàn)略研究人員名單領導小組成員組 長：喬龍德 中國建筑材料聯(lián)合會 會長副組長：陳國慶 中國建筑材料聯(lián)合會 副會長劉長發(fā) 中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院 院長特邀顧問張人為 中國建筑材料聯(lián)合會 名譽會長課題組要緊成員喬龍德 陳國慶 劉長發(fā) 李 欣 賀 軍 劉建華 李慧芳石紅衛(wèi) 富 麗 秦 杰 林少鴻 郝梅平 蘇桂軍 周銀芬前 言1995年，針對世紀之交的國民經濟進展形勢與特點，為切實轉變增長方式，指導行業(yè)長遠、健康、持

2、續(xù)進展，以有效滿足國民經濟建設的需要，原國家建材局黨組審時度勢，從長遠戰(zhàn)略進展的高度，集行業(yè)內外的專家、學者，并聘請國內知名的經濟學家等，共同研究制訂了“由大變強、靠新出強”的建材工業(yè)進展戰(zhàn)略（以下簡稱“由大變強”戰(zhàn)略），提出了分三步走的實施戰(zhàn)略，對我國建材工業(yè)近二十年的進展起到了重要的指導作用。在“由大變強”戰(zhàn)略的指導下，依照戰(zhàn)略實施的要求，建材工業(yè)先后編制了推進行業(yè)進展的建材工業(yè)“九五”、“十五”、“十一五”規(guī)劃等，把進展的重點轉向在傳統(tǒng)建材工業(yè)差不多滿足需求之后，以提高質量與效益、操縱總量、調整產業(yè)結構和產業(yè)升級上來，轉向加快新材料和新興產業(yè)上來，促使由大變強的實現(xiàn)?！坝纱笞儚姟睉?zhàn)略在引

3、領建材工業(yè)進展和引導建材行業(yè)結構調整方面起到了積極的推進和阻礙作用。如在國家國民經濟和社會進展“九五”規(guī)劃中，將建材工業(yè)與建筑業(yè)并列為支柱產業(yè)；此后，全國相繼有15個省、自治區(qū)、直轄市也將建材工業(yè)列為當?shù)亟洕M展的支柱產業(yè)，極大地提升了建材工業(yè)在國民經濟和社會進展中的地位和阻礙力；“由大變強”戰(zhàn)略在全面推進行業(yè)技術創(chuàng)新和結構調整，引導企業(yè)、科研、設計與院校做強做大等方面發(fā)揮了重要引領的作用。在“由大變強”戰(zhàn)略的指導下，在全行業(yè)寬敞企業(yè)家和科技人員的共同努力下，我國建材工業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷擴大、行業(yè)經濟運行質量與效益大幅提高；市場配置資源的能力不斷提升，產業(yè)結構調整取得重大進展，長期困擾建材工業(yè)進展

4、的新型干法水泥工藝技術和新型墻體材料技術裝備瓶頸等取得重大突破，水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等要緊行業(yè)生產技術及裝備水平已接近或達到世界先進水平；節(jié)能減排不斷取得進展，萬元增加值綜合能耗逐年下降，要緊污染物排放呈現(xiàn)為逐年下降趨勢；固體廢棄物利用量不斷增加，余熱發(fā)電技術快速推廣，循環(huán)經濟進展模式逐步形成；進出口貿易額逐年擴大，水泥、平板玻璃國際工程總承包業(yè)務的國際化程度不斷提升。截止2010年，“由大變強”戰(zhàn)略確定的前兩時期實施的時刻和進展目標都已提早實現(xiàn)，我國建材工業(yè)“大而不強”的特征得到專門大改觀，進入了“較大較強”的進程時期，為全面實現(xiàn)建材工業(yè)現(xiàn)代化、建成世界建材工業(yè)強國奠定了堅

5、實基礎。在建材工業(yè)進展取得巨大成就的基礎上，如何進一步拓展與提升“由大變強、靠新出強”進展戰(zhàn)略的內涵，提升戰(zhàn)略在新形勢下的引領與指導作用，促進建材工業(yè)加快進展方式的轉變，更好地引領建材工業(yè)以后進展，在追趕世界領先的基礎上，實現(xiàn)超越與引領世界建材工業(yè)的進展，對“由大變強”戰(zhàn)略進行深化研究與擴展、提升內涵是十分必要的。鑒于時代的特征，世界經濟科技的進展，中國經濟在世界經濟體中的地位作用變化，中國建材工業(yè)現(xiàn)存的基礎與條件，以后進展目標的定位，決定了“由大變強”戰(zhàn)略必定要轉化與提升為“創(chuàng)新提升、超越引領”進展戰(zhàn)略（以下簡稱“超越引領”戰(zhàn)略）。這一新的戰(zhàn)略是在認真分析以后20年我國建材工業(yè)進展面臨的國內

6、外環(huán)境和挑戰(zhàn)的基礎上形成的，并明確提出了我國建材工業(yè)2010年至2030年進展的戰(zhàn)略思路與目標、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略途徑、戰(zhàn)略重點及戰(zhàn)略舉措，將為以后20年中國建材工業(yè)的進展指明方向。 “超越引領”戰(zhàn)略由中國建筑材料聯(lián)合會領導與組織、中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院承擔研究編寫，通過多種渠道與形式廣泛征集意見的基礎上形成的。通過研究制定“超越引領”戰(zhàn)略，旨在更好地引領、指導建材工業(yè)今后二十年的進展目標和方向。目 錄一、從“十二五”開始的以后20年建材工業(yè)進展面臨的形勢與挑戰(zhàn)1（一）以后20年全球經濟進展趨勢1（二）以后20年全球信息和科技進展趨勢2（三）以后20年中國經濟進展態(tài)勢與特征4（四）以后20年我

7、國建材工業(yè)進展趨勢6（五）以后20年建材工業(yè)進展面臨的挑戰(zhàn)和機遇81、挑戰(zhàn)82、機遇與條件10二、戰(zhàn)略思路、目標與任務12（一）戰(zhàn)略思路12（二）戰(zhàn)略目標131、2020年進展目標132、2030年進展目標14（三）戰(zhàn)略任務151、實現(xiàn)進展方式的四個轉變152、實現(xiàn)進展格局的三個突破16三、戰(zhàn)略途徑16（一）緊緊依靠自主創(chuàng)新，集行業(yè)之力，突破制約行業(yè)進展的瓶頸技術，重點研發(fā)以后世界建材工業(yè)尖端技術，搶占行業(yè)技術進步的制高點，為超越引領世界建材工業(yè)提供技術支撐16（二）創(chuàng)新經營治理模式，推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新和行業(yè)組織治理方式轉型 升級18（三）進一步擴大開放，走國際化進展道路，培育并打造具有世界

8、領先水平的世界級領軍企業(yè)，奠定中國建材工業(yè)在全球超越引領的組織 基礎19四、戰(zhàn)略重點20（一）加快傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，提升存量資產效能效益20（二）加快新興產業(yè)、新材料和無機非金屬材料的進展25（三）推進建材工業(yè)的綠色進展28（四）促進信息化和工業(yè)化深度融合30五、戰(zhàn)略舉措31（一）轉變進展觀念，推動“創(chuàng)新提升、超越引領”戰(zhàn)略的實施31（二）圍繞“一條主線”，實施“六位一體”的工作格局32（三）創(chuàng)新提升“三新”工作，促進產業(yè)轉型升級33（四）加快行業(yè)兼并重組步伐，提高產業(yè)集中度34（五）舉全行業(yè)之力加速推進節(jié)能減排，加強生態(tài)文明建設，促進行業(yè)文明與清潔生產34（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“引領、協(xié)

9、調、服務”作用，爭取政府相關政策的支持35一、從“十二五”開始的以后20年建材工業(yè)進展面臨的形勢與挑戰(zhàn)（一）以后20年全球經濟進展趨勢1、全球經濟仍將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢20062010年，全球經濟年均增長速度達到3.55%，是近20年來增長較為快速的時期。2008年爆發(fā)的國際金融危機以及之后的歐債危機使全球經濟增長大幅減速，盡管這場危機時起時伏、復蘇緩慢，但并可不能改變以后20年全球經濟增長的總趨勢。依照世界銀行、國際貨幣基金組織、國際能源署等機構的預測，以后20年全球經濟仍將以年均3%以上的速度增長，增幅雖不算高，但基數(shù)已是過去的倍數(shù)了，因此仍呈現(xiàn)為增長態(tài)勢。建材工業(yè)是原材料工業(yè)，也是基礎性的

10、生產資料和差不多需求性的生活資料，這一屬性決定了在人口眾多的新型經濟體國家和進展中國家仍存在必定需求；加之經濟發(fā)達國家興辦實體經濟、安排就業(yè)的需要，又決定了對建材及無機非金屬材料的市場需求總體上也將保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。表1 要緊機構對全球經濟增長的預測預測機構預測時刻（年）全球經濟年均增速（%）世界銀行（2010）200620303.3經濟合作與進展組織（2007）200520302.8國際能源署（2009）200520303.5美國能源信息署（2008）200520303.1英國石油公司（2012）201020303.7資料來源：世界銀行全球經濟展望2010；經濟合作與進展組織OECDOEC

11、D2030年環(huán)境展望；國際能源署世界能源展望2009；美國能源署International Energy Outlook(2008)；英國石油公司（BP）BP2030世界能源展望。2、進展中經濟體特不是新興經濟體將成為世界經濟增長的主導力量從全球經濟的進展趨勢看，發(fā)達經濟體占全球經濟總量的比重逐步減小，已從2007年的71.6%下降到2011年的63.8%，而進展中經濟體占全球經濟總量的比重則呈現(xiàn)逐年上升趨勢。進展中經濟體的生產率與發(fā)達國家相比盡管仍存在較大差距，但通過多年較快進展，經濟進展的基礎條件已日益改善，隨著教育和技術水平的不斷提高，后發(fā)優(yōu)勢明顯。特不是當一批新興經濟體的人均GDP達到

12、1000美元到3000美元之后將進入快速進展期。綜合要緊國際機構對進展中經濟體以后20年經濟增長的預測，其年均增長率將達到5%左右，內需將成為經濟進展的要緊支撐，其中中國經濟在基數(shù)越來越大的基礎上平均增速6.6%，中國經濟自身進展為建材工業(yè)進展奠定了差不多需求。可能進展中經濟體將成為以后20年全球經濟增長的主導力量，中國作為最大的進展中經濟體，將有可能在2030年前后在經濟規(guī)模上超過美國，成為世界第一大經濟體。以中國為代表的進展中經濟體的經濟進展的立足點是滿足基礎和差不多需求的經濟結構，決定了對建材和新興產業(yè)、無機非金屬材料的增長需求。 表2 要緊國際機構對發(fā)達經濟體以及進展中經濟體增長率的預

13、測預測機構預測時刻（年）發(fā)達經濟體（%）進展中經濟體（%）世界銀行（2007）200620302.54.2國際能源署（2009）200520302.25.1經濟合作與進展組（2007）200520302.2 4.6 美國能源信息（2008）200520302.5 5.3 資料來源：世界銀行全球經濟展望2007；經濟合作與進展組織OECDOECD2030年環(huán)境展望；國際能源署世界能源展望2009；美國能源署International Energy Outlook(2008)。注：進展中經濟體即進展中國家，是指經濟、社會方面進展程度較低的國家，包括被聯(lián)合國明文確認的美國等44個發(fā)達國家以外的其他國

14、家和地區(qū)；新興經濟體是指某一國家或地區(qū)經濟蓬勃進展，成為新興的經濟實體。具體是指：在進展中國家中，其經濟進展速度較快、經濟規(guī)模較大的國家或地區(qū)；經濟體按經合組織國家（包括美國、英國、法國、日本在內的34個成員國）和非經合組織國家劃分。（二）以后20年全球信息和科技進展趨勢1、信息科學和技術將是經濟持續(xù)增長的主導力量信息科學和技術在以后20年內將領先成為滲透到經濟社會建設與生活各領域的先導技術。要緊表現(xiàn)為以新技術應用和市場新需求為主導，智能化集成技術與傳統(tǒng)產業(yè)融合提升生產力水平，帶動工業(yè)現(xiàn)代化，引發(fā)生產要素的效能組合，推動經濟社會生產力的變革與進展。在信息技術等的推動下，先進制造技術將得到迅速進

15、展和廣泛應用，制造業(yè)的集成化、智能化、柔性化，將會不斷普及覆蓋建材工業(yè)各產業(yè)，進而帶動產業(yè)技術創(chuàng)新和裝備更新，帶來新的進展。2、能源科學和技術將為解決世界性的能源與生態(tài)環(huán)境開發(fā)新的途徑國際能源科學和技術進展的趨勢將是較少地依靠單一化石能源而更多地依靠多種可再生能源和新能源，以解決不斷突出的供需矛盾，并降低溫室氣體所造成的全球氣溫的升高帶來的危害，替代能源技術將成為以后國際能源科學和技術的主流。以后能源科學和技術的進展有四個重點方向：一是化石能源，其核心是采納先進的燃燒和污染處理技術和高效清潔的煤炭利用途徑，減少燃煤的污染物排放，提高煤炭利用率；二是加快進展太陽能、風能與生物質能三大可再生潔凈能

16、源；三是新能源汽車，污染專門少、進展?jié)摿薮蟮娜剂想姵貙⑹且院笃囆袠I(yè)節(jié)能的要緊途徑；四是核能，將是繼石油、煤和天然氣之后的要緊能源，而核聚變將是核能利用的一個重要方向。以后隨著太陽能、風能等新能源技術的不斷進展，將對為新能源產業(yè)提供重要材料支撐的建材相關產業(yè)帶來較大的進展空間。3、新材料科學和技術將成為帶動產業(yè)革命最有力的科技力量近年來，隨著世界科技革命迅猛進展，新材料技術與納米技術、生物技術、信息技術相互融合，結構功能一體化、功能材料智能化趨勢明顯。由于新材料技術對工業(yè)、農業(yè)、社會以及國防和其他高新技術的進展都起著重要的支撐作用，歐美日等發(fā)達國家均將其作為以后科技進展的重要組成部分，新材料

17、將接著成為人類文明進展的基石。以后世界新材料科學和技術的進展將要緊包括以下三方面：一是稀土、稀有金屬、納米、生物、超導、智能等高端功能材料；二是專門鋼材、合金、先進陶瓷、特種玻璃、先進高分子材料等高性能結構材料；三是樹脂基復合、碳/碳復合、陶瓷基復合、金屬基復合等先進復合材料。新材料技術的快速進展，要求建材產業(yè)為其提供更多的材料支撐，將會進一步拓展建材產品的需求空間。（三）以后20年中國經濟進展態(tài)勢與特征1、中國經濟仍將保持平穩(wěn)較快增長盡管2008年國際金融危機以及之后的歐債危機對中國經濟快速進展也造成了重大阻礙，然而促進中國經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的要緊動力依舊存在。一是地域寬敞，中國擁有寬敞的

18、內陸地區(qū)和尚需進一步開發(fā)的海洋區(qū)域，國家差不多提出了“海洋強國”戰(zhàn)略，陸海進展都有著專門大空間。二是中國人口眾多，人口過多盡管會導致各種人均指標偏低，但需求的絕對數(shù)確信高出任何一個國家，龐大的人口規(guī)模決定了各種消費需求和市場空間。三是中國共產黨第十八次代表大會差不多提出了到2020年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標。同時，提出了工業(yè)化差不多實現(xiàn)，信息化水平大幅度提升，城鎮(zhèn)化質量明顯提高，農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設成效顯著的“新四化”建設，特不是城鎮(zhèn)化建設將為建材工業(yè)的進展提供巨大的潛在市場。依照世界銀行、經濟合作與進展組織、國際能源署等機構的預測，以后20年中國經濟仍

19、將保持較快平穩(wěn)的增長速度，必將對建材產品產生持續(xù)的拉動。表3 要緊國際機構對中國經濟增長的預測預測機構預測時刻（年）中國經濟年均增速（%）國務院進展研究中心和世界銀行（2012）201020306.6世界銀行（2010）200620308.0經濟合作與進展組織（2007）200520304.6國際能源署（2009）200620306.4亞洲開發(fā)銀行（2011）201120305.5資料來源：國務院進展研究中心和世界銀行2030年的中國：建設現(xiàn)代、和諧、有制造力的高收入社會；世界銀行全球經濟展望2010；OECDOECD2030年環(huán)境展望；國際能源署世界能源展望2009。2、消費增長將成為推動經

20、濟增長的最要緊驅動力2011年我國人均GDP已超過5000美元。國際經驗表明，在人均GDP達到4000美元后，產業(yè)結構變化將成為經濟增長結構變化的要緊因素，“消費主導+服務業(yè)推動”將減弱“投資主導+工業(yè)推動”的增長。一個國家經濟進展轉向加大消費增長時，有著比剛性投資為主的增長更有潛力和進展空間。依照世界銀行的可能，我國的消費增長將從2010年占整個國民經濟增長的47%提高到2030年的66%，消費也將成為推動經濟增長的最要緊驅動力，消費結構也將不斷升級。隨著消費的不斷增長和消費結構的不斷升級，綠色、節(jié)能、環(huán)保兼具多種功能的高品質建材產品市場空間將進一步增大。表4 世界銀行對以后中國經濟結構的預

21、測年份投資占GDP的比重（%）消費占GDP的比重（%）200520104947201120154256201620203860202120253663202620303466資料來源：國務院進展研究中心和世界銀行2030年的中國：建設現(xiàn)代、和諧、有制造力的高收入社會3、新型工業(yè)化進程將帶動我國工業(yè)的轉型升級和生產方式的轉變從總體上看，我國工業(yè)化進程正處于中期時期。按照工業(yè)化的時期進展規(guī)律，進入中期進展時期后，一般情況下將呈現(xiàn)出加快進展的趨勢，同時這種趨勢將維持較長的一段時刻。依據(jù)發(fā)達國家工業(yè)化的經驗和我國工業(yè)化進程的速度，可能2030年前，我國將進入后工業(yè)化時期。工業(yè)化過程是伴隨科技進步、經濟

22、不斷進展、產業(yè)結構優(yōu)化升級的過程，隨著我國新型工業(yè)化進程的不斷推進，我國工業(yè)將向信息化、可持續(xù)化、精度加工和技術集約化方向進展，我國工業(yè)也將從以消耗原材料和燃料動力為要緊支撐的生產方式向以精度加工產業(yè)和信息化產業(yè)為主導轉移，建材工業(yè)也將從以原材料生產為主向深加工、精加工制品生產為主轉變。4、加快轉變進展方式已成為經濟平穩(wěn)快速進展與提升質量效益的關鍵從目前中國經濟進展情況分析，結構失衡和效能問題仍十分突出。推動經濟增長的最要緊驅動力仍然是增加固定資產投資為要緊拉動，低資源能源利用效率的粗放式的進展方式長期難以為繼；制造業(yè)過渡依靠國際市場，以及重要能源、礦產資源國內供給不足，經濟進展受國際市場波動

23、阻礙大；居民消費總體水平低，消費對經濟增長的拉動力弱；勞動力向外轉移仍然存在較多政策障礙等。因此，面對著轉型升級攻堅需用的時刻進程決定著中國經濟質量的提升與時效。建材工業(yè)必須加快轉變進展方式、調整產業(yè)結構的步伐，才能適應經濟形勢的進展和促進自身的轉型升級。5、經濟增長對環(huán)境承載能力和資源供給的壓力必須減輕按照目前的進展趨勢，盡管中長期中國經濟仍然能夠保持平穩(wěn)較快的增長速度，但能源消費總量將相應持續(xù)增加，由此帶來二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵、溫室氣體等排放總量的進一步增加，這將給國內生態(tài)環(huán)境帶來越來越大的壓力。另外，不斷增加的能源和資源消費，特不是石油和部分金屬、非金屬礦產消費也給可持續(xù)進展帶

24、來威脅，將增加經濟進展安全風險。在資源環(huán)境壓力不斷加大和環(huán)境質量操縱日益加強的背景下，在建設生態(tài)文明、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求下，必須加快轉變進展方式，減少資源、能源消耗的壓力，實施節(jié)能減排（包括碳減排），實現(xiàn)綠色進展。這既是中國經濟進展的總目標，更是建材工業(yè)進展的主旋律。（四）以后20年我國建材工業(yè)進展趨勢1、從“十二五”開始，建材工業(yè)進入了一個新的進展時期建材行業(yè)各要緊產業(yè)的生產技術水平和一些要緊指標差不多接近或達到世界先進水平之后，從“十二五”開始，建材工業(yè)的進展將進入技術裝備要緊依靠自主創(chuàng)新，經營治理要緊靠優(yōu)化配置和提升效能為進展的要緊支撐，以后20年建材行業(yè)的總體進展目標

25、是追趕與超越世界領先水平。2、加快培育新興產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)將成為建材工業(yè)進展和結構調整的重點在水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等建材要緊產業(yè)的技術裝備水平已大幅度提高，產品品種、質量、檔次全面提升，技術和產品結構都已發(fā)生了專門大的變化，同時產能過剩的矛盾日益凸顯的情況下，對建材要緊產業(yè)的進展必須是在限制新增產能前提下的升級與改造，著重提高產品質量、降低資源能源消耗和最大限度減少各類污染物的排放，增加制品和深加工產品；建材工業(yè)必須加快新興產業(yè)、新材料的進展步伐，才能增加新的增長點，從而實現(xiàn)真正意義上的結構調整。因此，必須依托和依靠優(yōu)勢企業(yè)，推動高附加值、低能耗、深加工制品業(yè)的進展，加快培育新

26、興產業(yè)，開拓新材料，培育新的經濟增長點。3、我國對傳統(tǒng)建材產品需求增長轉折期有可能在2020年前出現(xiàn)在傳統(tǒng)建材產能過剩之后的相當一段時刻里，總體上其絕對量仍然會有一定的增長，只是增幅會逐年降低。因為我國將全面建成小康社會，我國將接著處在整個現(xiàn)代化進程中的大規(guī)模建設時期，而這一時期對傳統(tǒng)建材產品的絕對需求量還會持續(xù)十年到十幾年，大約在2020年前后將出現(xiàn)真正意義上的需求轉折期。因此這十年到二十年左右的時刻既是建材工業(yè)產業(yè)升級調整結構的關鍵時期和過度時期，又是開拓進展新興產業(yè)、新材料，為需求增長轉折做好充分預備的關鍵時期。4、綠色進展將成為行業(yè)進展追求的主題適應建設“兩型社會”和生態(tài)文明建設的需要

27、，進展綠色建筑材料。以碳減排和實施清潔生產為要緊目標，建材工業(yè)的進展必須全面納入以節(jié)能、減排、節(jié)約資源、降低污染物排放、強化環(huán)境愛護的綠色生態(tài)化進展軌道，綠色進展、建設漂亮中國將成為建材工業(yè)進展的軸心和立足的支撐點。不管從進展理念、政策、技術，都必須向其靠攏。5、走國際化進展道路，是以后20年建材工業(yè)進展的一項重要戰(zhàn)略任務實施國際化戰(zhàn)略將成為行業(yè)提高國際競爭力、市場占有力、打造國際知名品牌的重要途徑。建材產業(yè)的國際化將由要緊以原材料產品輸出和單一的工程承包為主轉向以技術、裝備、工程、服務、資本、經營輸出多方位、科工貿一體化的格局轉變，實現(xiàn)產能轉移、化解過剩產能，增強在國際市場上的話語權、阻礙力

28、。（五）以后20年建材工業(yè)進展面臨的挑戰(zhàn)和機遇1、挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之一：發(fā)達國家在進展實體經濟中擁有專門強的技術、信息優(yōu)勢，給我國建材產品增加出口帶來嚴峻挑戰(zhàn)。以后發(fā)達國家與新興國家在進展實體經濟方面的競爭將更為激烈，我國建材行業(yè)實施國際化戰(zhàn)略和建材產品及工程服務出口戰(zhàn)略將可能受到挑戰(zhàn)與沖擊。發(fā)達國家以及世界頂級的建材企業(yè)擁有專門強的技術、信息、治理和品牌的優(yōu)勢，隨著世界經濟、科技、信息的一體化，以后的競爭要緊在高科技領域，在附加值層面，在自主創(chuàng)新水平高低上較量，將對國內建材企業(yè)的綜合能力構成嚴峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之二：應對經濟增長結構的調整，面臨市場需求變化的挑戰(zhàn)。經濟增長結構調整將是我國加快轉變經濟進展方

29、式的戰(zhàn)略方向。我國將把擴大消費需求作為調整拉動經濟進展的戰(zhàn)略任務，把單一依靠投資驅動的進展方式轉向依靠消費、投資、出口三位一體共同拉動經濟進展。目前，建材行業(yè)整體上尚處于差不多依靠投資拉動，依靠資源、能源、資本等生產要素投入驅動的進展時期，且傳統(tǒng)建材產品總量過剩矛盾突出，在經濟增長結構逐漸加大消費比例的背景下，靠現(xiàn)有的進展方式和現(xiàn)有的技術、產品，是不能適應新的需求變化的。有效應對市場需求變化，滿足消費需求增長的需要，改變生產方式，增加新產品，將是建材工業(yè)進展所面臨的重大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之三：建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化和節(jié)能建筑的進展目標對建材產品節(jié)能綠色提出了新的挑戰(zhàn)。黨的十八大明確提出了生態(tài)文明建設的要求

30、，以人為本的科學進展理念，提升城鄉(xiāng)居民的居住條件和改善居住環(huán)境質量，通過建筑業(yè)的改革與進步來實現(xiàn)已成為當代不爭的事實。建材工業(yè)的進展和產品更新?lián)Q代必須服從建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化和節(jié)能綠色的要求。實現(xiàn)綠色進展、多功能化和高品質，節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適健康兼具多種功能的高品質建材產品，將成為建材工業(yè)進展的主體和主流。這對目前產品種類少、功能單一且能耗高排放量大的建材工業(yè)來講是一項艱巨的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之四：建材工業(yè)自身轉變進展方式滯后，且既缺新技術新產品又缺資金與政策支撐，面臨著多方面的挑戰(zhàn)。一是實現(xiàn)建材工業(yè)轉型升級，仍需進一步加快產業(yè)結構調整步伐，以先進技術替代落后技術，加快加工制品業(yè)進展，提高生產集中度

31、，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及新材料進展，實現(xiàn)結構調整與產業(yè)升級。二是自主創(chuàng)新能力較弱，自主知識產權較少、技術儲備不足，轉型升級缺乏技術引領支撐；企業(yè)遠未成為技術進步的主體，一些事關行業(yè)進展的共性、前瞻性、基礎性關鍵技術問題的研發(fā)缺少技術集成也缺少有效的解決機制。三是面對經濟社會進展進步對環(huán)境和生態(tài)文明建設要求越來越高，以后環(huán)境監(jiān)測將從污染總量操縱轉變到環(huán)境質量操縱，建材工業(yè)在降低能耗強度，削減污染物排放總量，進展建材節(jié)能環(huán)保新產業(yè)，開拓節(jié)能降耗履行社會責任等方面，肩負著艱巨緊迫的節(jié)能減排和清潔生產的任務。四是亟待提高進展水平和經濟效益，提高資源配置水平和資源能源效能效率，優(yōu)化存量，挖掘潛能，使投資

32、回報率、凈資產收益率達到銀行利率或高于銀行利率，眾多企業(yè)還需作出一番努力。要以提高生產集中度為重點，依托先進技術，提升與優(yōu)化存量，延伸產業(yè)鏈、進展加工制品業(yè)、拓展新產業(yè)為重點，增加附加值，提高資源能源的產出效率與效益。五是面臨拓展與延伸產業(yè)進展新空間的挑戰(zhàn)。建材業(yè)不僅服務于建筑業(yè)，也是建筑業(yè)的重要載體，對建筑業(yè)起到引領與支撐作用。建材行業(yè)進展既要服從與服務建筑業(yè)的進展，又要創(chuàng)新技術，引導建筑設計與施工的改革，在相互聯(lián)動中共同進展。同時，適應電子、通訊、交通運輸工具、軍工、新能源等產業(yè)的進展，延伸擴大進展領域，主動應對市場的挑戰(zhàn)。 六是作為世界具有比較優(yōu)勢的建材生產和消費大國，在國內市場總量嚴峻

33、供大于求的背景下，如何依托產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)走出去進展，在全球配置資源，實施國際化進展戰(zhàn)略，是行業(yè)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。2、機遇與條件機遇條件之一：建材工業(yè)技術裝備已接近或達到世界先進水平，為實現(xiàn)超越引領戰(zhàn)略奠定了進展基礎。我國建材工業(yè)取得了巨大的進展與進步，要緊行業(yè)生產技術及裝備水平接近或達到世界先進水平，行業(yè)規(guī)模和要緊產品產量保持快速增長，產業(yè)結構調整取得重大進展，產品質量和能源利用效率不斷提高，國際化程度有所提升，“大而不強”的面貌有所改變，為全面實現(xiàn)建材工業(yè)現(xiàn)代化，為建成世界建材強國奠定了堅實基礎。機遇條件之二：全球經濟進展重心的轉移為我國建材工業(yè)帶來新的進展機遇。以后20年全球經濟仍將以

34、年均3%以上的速度增長。歐美發(fā)達國家差不多過大規(guī)模建設時期，經濟進展的重心不寄于對建筑材料的需求，建材產業(yè)不再是其以后進展的重點，而新興經濟體和進展中國家的進展速度會比世界平均增長速度更快增速更高。進展中經濟體特不是新興經濟體將成為全球經濟增長的要緊驅動力，以后經濟進展重心將由發(fā)達國家向新興經濟體國家轉移。新興經濟體國家經濟進展的特征是將滿足基礎性建設、差不多的生產和生活需求作為經濟進展的要緊支撐，建材及無機非金屬新材料需求增長的重心也會進一步向進展中國家、新興經濟體國家和地區(qū)轉移。機遇條件之三：世界科技的快速進步為我國建材工業(yè)提供了巨大的驅動力。隨著以后信息科學和技術在經濟社會中應用領域的不

35、斷擴大，集成化、智能化、柔性化的先進制造技術，將為包括建材工業(yè)在內的制造業(yè)的轉型升級提供巨大的驅動力。隨著世界性能源與環(huán)境問題的逐漸凸顯，太陽能、風能、生物質能、核能等新能源技術成為重要的進展方向，新能源技術和高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源綜合利用等環(huán)保技術為包括建材行業(yè)在內的相關產業(yè)的進展帶來較大空間。隨著社會科技的進步和新興產業(yè)的進展，新材料技術將成為科技進展的重要組成部分，納米科學和技術的突破將帶來深刻的技術革命。新材料技術的進展離不開建材領域中相關新材料產業(yè)的支撐，這將為建材新材料產業(yè)的進展制造巨大的市場空間。機遇條件之四：我國經濟社會進展為建材產品帶來需求穩(wěn)步增長的市場機遇。以后20年我國

36、仍將處于加快推進現(xiàn)代化的關鍵時期和重要戰(zhàn)略機遇期，“十八”大報告提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步進展”。 “ 新四化”的穩(wěn)步推進將拉動國內經濟保持平穩(wěn)較快增長，為建材工業(yè)的穩(wěn)步進展提供新的市場空間。在新型工業(yè)化的推動下，新型城鎮(zhèn)化進程將不斷推進，到2030年，每年仍有1000余萬人口轉移到城鎮(zhèn)，將帶動城鎮(zhèn)全社會房屋和基礎設施建設保持較大規(guī)模，對建材產品將產生持續(xù)的市場需求。建筑節(jié)能和綠色建筑已成為建筑業(yè)進展的重點，建筑工業(yè)化、住宅產業(yè)化是建

37、筑業(yè)的進展方向，要求建材工業(yè)向其提供綠色化、部品化、智能化、高品質和高性能的建材產品，將為建材加工制品和綠色建材產品提供寬敞的市場空間。戰(zhàn)略性新興產業(yè)已成為工業(yè)產業(yè)進展新的戰(zhàn)略制高點，新能源、新材料以及節(jié)能環(huán)保產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的進展離不開材料領域中相關新材料產業(yè)的支撐，由此，為建材新材料產業(yè)的進展制造巨大的市場空間。中西部地區(qū)需求增長潛力大。隨著中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步推進，投資以及能源、原材料工業(yè)的進展重心將進一步向中西部地區(qū)轉移，中西部地區(qū)生產要素將具有更大的比較優(yōu)勢，建材市場需求增長有著較大的潛力。二、戰(zhàn)略思路、目標與任務（一）戰(zhàn)略思路以后20年，我國建材工業(yè)要站在更高的起點

38、，站在世界建材工業(yè)進展的前沿謀劃進展與提升，要面向國內、國際兩個市場，準確把握國內外經濟、科技進展趨勢與變化，以科學進展為主題，以轉變行業(yè)進展方式為主線，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新治理，不斷提升我國建材工業(yè)進展的質量和水平。力求在追趕超越的同時，部分要緊產業(yè)占據(jù)世界建材工業(yè)技術制高點；在創(chuàng)新提升的同時制造全球建材領域領先的生產經營效能模式；在自身提升與進展的同時，增強在國際市場上的話語權、阻礙力，成為引領世界建材工業(yè)進展的建材強國。以后20年我國建材工業(yè)進展戰(zhàn)略是：“創(chuàng)新提升、超越引領”。“創(chuàng)新提升、超越引領”戰(zhàn)略是“由大變強，靠新出強”戰(zhàn)略的連續(xù)、繼承，是時代的升華，由“靠新”升華為

39、“創(chuàng)新”，以創(chuàng)新實現(xiàn)提升，由“變強”升華為“引領”，通過超越實現(xiàn)引領?！坝纱笞儚姟钡穆淠_點是強大，“超越引領”的落腳點是引領?！俺揭I”必須在強大的前提下實現(xiàn)，即由過去追趕世界國際先進的追趕戰(zhàn)略轉變?yōu)槌絿H領先水平的引領戰(zhàn)略?！翱啃鲁鰪姟钡闹c在于推陳出新，“創(chuàng)新提升”的著力點在于創(chuàng)新。創(chuàng)新提升是對靠“新”給予的新的能動和不斷創(chuàng)新的內涵，即由依靠引入“新”變?yōu)樽灾鳌靶隆?，從學習他國的技術與經驗，引進、消化、汲取再創(chuàng)新的進展模式，轉向要緊依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破、新的超越，由追趕戰(zhàn)略變?yōu)橐I戰(zhàn)略。要緊標志為：擁有一大批多領域的世界級領軍型企業(yè)，擁有在全球標準和市場規(guī)則制定中的發(fā)言權和主導權

40、；儲備與研究一批以后國際建材工業(yè)尖端技術：從基礎理論到實踐再到創(chuàng)新提升的專項研究課題；具備并創(chuàng)辦一批重大專項技術和重大裝備開發(fā)研究的研發(fā)中心和試驗中心；培養(yǎng)一大批頂級的、有膽識、有戰(zhàn)略眼光的、真才實學的科學家隊伍。（二）戰(zhàn)略目標中國建材工業(yè)以后20年的進展總目標：通過“創(chuàng)新提升、超越引領”，到2030年，我國建材工業(yè)要緊產業(yè)的技術裝備和包括各項排放指標在內的要緊經濟技術指標均達到屆時世界領先水平，成為建材工業(yè)的強國。1、2020年進展目標從“十二五”開始，用十年左右的時刻，結構調整產業(yè)升級取得顯著成效，要緊產業(yè)技術裝備研發(fā)取得重大突破，達到世界領先水平，建材加工制品業(yè)形成較大產業(yè)規(guī)模；戰(zhàn)略性新

41、興產業(yè)、無機非金屬新材料、綠色建筑墻體材料等新興產業(yè)在技術研發(fā)、產品規(guī)模上取得重大突破與拓展；資源能源利用效率和環(huán)境治理效果、經濟效益都有重大提升，為實現(xiàn)建材工業(yè)“超越”打下堅實基礎。（1）效率目標建材工業(yè)總產值勞動生產率達到135萬元/人以上。水泥制造業(yè)實物勞動生產率達到3500噸/人以上。平板玻璃制造業(yè)實物勞動生產率達到9500重量箱/人以上。（2）產業(yè)結構目標產業(yè)組織結構調整取得顯著成效。生產集中度大幅度提高，前10家水泥企業(yè)生產集中度達到60%，前10家浮法玻璃企業(yè)生產集中度達到80%。各行業(yè)形成一批世界知名、行業(yè)領先的優(yōu)勢企業(yè)，有23家企業(yè)進入世界500強。適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)、建筑業(yè)

42、現(xiàn)代化和綠色節(jié)能建筑進展的要求，建材新興產業(yè)和無機非金屬新材料、加工制品業(yè)形成較大的產業(yè)規(guī)模。新興產業(yè)及加工制品業(yè)增加值占行業(yè)增加值的比重達到50%以上。（3）技術進步目標全行業(yè)要緊產業(yè)和骨干企業(yè)的年度研發(fā)投入占營業(yè)總收入的比重達到3-5%左右。第二代新型干法水泥工藝技術與裝備和第二代中國浮法玻璃工藝技術與裝備研發(fā)取得重大突破并實現(xiàn)產業(yè)化；原材料和能源消耗、污染物排放、智能化操縱與治理水平、產品品種和實物勞動生產率達到世界領先水平；建筑衛(wèi)生陶瓷的工藝技術和裝備、玻璃纖維技術裝備和深加工能力達到世界領先水平。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、無機非金屬新材料、新型綠色建筑墻體材料的技術和產品研發(fā)取得重大突破，經營

43、規(guī)模占全行業(yè)增加值的一半，單位增加值能耗、環(huán)保指標為傳統(tǒng)建材的30%以下。建材利廢環(huán)保新產業(yè)在技術和產業(yè)研發(fā)及應用與政策上取得重大突破，形成利廢產業(yè)化。（4）節(jié)能與環(huán)保目標到2020年，單位工業(yè)增加值能源消耗較2010年降低35-40%左右，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放較2010年降低35%左右，要緊污染物二氧化硫排放總量降低18%左右，氮氧化物排放總量降低30%左右，綜合利用工業(yè)固體廢棄物總量提高35%左右。（5）國際化進展目標中國要緊建材企業(yè)在國際上占有一定市場份額，部分大型企業(yè)在國際建材市場上有投資、有實體，中國建材行業(yè)在世界建材領域的各種組織中有席位和發(fā)言權。在出口貿易和經濟合作中形成多

44、層次、多元化的科工貿一體化的國際化進展格局。2、2030年進展目標到2030年，把我國建材工業(yè)進展成為具有國際引領能力，有創(chuàng)新能力和市場競爭力強的現(xiàn)代化原材料與制品工業(yè)，建材加工制品業(yè)、新興產業(yè)在整個行業(yè)所占比重顯著提升至70%左右，要緊產業(yè)具有超越與引領世界建材工業(yè)進展能力，實現(xiàn)又大又強，成為引領和阻礙世界建材工業(yè)進展的建材強國。（1）效率目標建材工業(yè)總產值勞動生產率達到235萬元/人以上。水泥制造業(yè)實物勞動生產率達到5500噸/人以上。平板玻璃制造業(yè)實物勞動生產率達到14500重量箱/人以上。（2）產業(yè)結構目標前10家水泥企業(yè)生產集中度達到80%以上，前10家浮法玻璃企業(yè)生產集中度達到90

45、%以上。有5-6家建材企業(yè)進入世界500強；各行業(yè)領先的優(yōu)勢企業(yè)成為相關產業(yè)或領域世界領先企業(yè)；擁有一批具有自主知識產權的關鍵產品和知名品牌。新興產業(yè)實現(xiàn)多元化進展，共性基礎材料、新型功能材料、戰(zhàn)略性新興產業(yè)配套材料及節(jié)能環(huán)保材料和綠色建筑墻體材料成為行業(yè)進展和增長的重點。到2030年新興產業(yè)及加工制品業(yè)增加值占行業(yè)增加值的比重達到70%左右。（3）技術進步目標全行業(yè)要緊產業(yè)和骨干企業(yè)的年度研發(fā)投入占營業(yè)總收入的比重達到4-6%以上。水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維、新型墻體材料等要緊行業(yè)技術裝備和生產經營治理水平達到世界領先水平。新興產業(yè)、無機非金屬產業(yè)、與新興產業(yè)配套的節(jié)能環(huán)保材料達

46、到屆時世界先進水平。（4）節(jié)能與環(huán)保目標極大地提高行業(yè)生態(tài)文明程度，各要緊產業(yè)和眾多的建材企業(yè)差不多實現(xiàn)清潔生產，能源利用效率和污染物排放達到國際先進水平。（5）國際化進展目標國際競爭力全面提升，具備全球配置資源的優(yōu)勢與能力，有國際國內兩個市場互動和互補的能力，在產業(yè)進展中起操縱和引領作用的要緊行業(yè)的關鍵技術、關鍵裝備、關鍵材料、高端產品在全球能夠占有30%左右的份額。（三）戰(zhàn)略任務1、實現(xiàn)進展方式的四個轉變（1）建材行業(yè)以后增長的要緊來源要由以投資拉動為主轉變到以增加消費和出口比例，形成投資、消費、出口增長比例適中的、更多地增加消費拉動的“三位一體”的進展方式。（2）進展的方式要由以生產原材

47、料為主轉變到原材料與制品業(yè)、新興產業(yè)、加工業(yè)并舉，而且以加快進展新興產業(yè)和制品業(yè)為主導，由中檔和中低檔產品為主轉變到以增加低能耗、低碳綠色為主的高檔產品、精品和高附加值型產品。（3）經營模式和治理方式由資源能源消耗型和污染環(huán)境的粗放模式轉變?yōu)橐蕴岣哔|量和效益為中心的資源能源效率型和環(huán)境生態(tài)友好型的綠色的集約經營模式。（4）進展的布局和市場格局由本國生產、本國消費為主的格局，轉變?yōu)橐試鴥葹橹鲊H、國內兩個市場并舉，要緊產業(yè)在國外擁有一定量的產能和市場占有率的進展布局和市場格局。2、實現(xiàn)進展格局的三個突破（1）突破傳統(tǒng)建材生產為主體的進展格局，重點在新興產業(yè)、無機非金屬新材料、新型綠色節(jié)能建筑材料

48、的進展上有較大突破，其增加值比重超越傳統(tǒng)建材產業(yè)。（2）突破建材產品標準、生產與建筑市場應用分割的格局，形成建材產品研發(fā)和生產與建筑業(yè)的設計、施工與應用互為一體共贏的進展格局。（3）突破大企業(yè)、大集團在生產力布局和生產集中度方面尚未占絕對優(yōu)勢的格局，為全面提升國際競爭力和資源能源效率效益型奠定產業(yè)組織基礎。三、戰(zhàn)略途徑（一）緊緊依靠自主創(chuàng)新，集行業(yè)之力，突破制約行業(yè)進展的瓶頸技術，重點研發(fā)以后世界建材工業(yè)尖端技術，搶占行業(yè)技術進步的制高點，為超越引領世界建材工業(yè)提供技術支撐1、與國家五年規(guī)劃同步制定行業(yè)科技進展規(guī)劃，提出行業(yè)科技進步的前沿科學技術研究目標，形成基礎理論、共性關鍵技術、重大裝備技

49、術和技術集成研發(fā)的行業(yè)協(xié)同科技創(chuàng)新體系；建設研發(fā)一批、創(chuàng)新提升一批、攻關示范一批的梯隊項目庫。圍繞科技進步目標和行業(yè)進展的技術瓶頸，組織產學研聯(lián)盟，找準市場經濟體制與自主知識產權愛護的結合點，通過創(chuàng)新體制與機制，充分調動與發(fā)揮企業(yè)、科研院所、大學在科技創(chuàng)新中不同的主體作用和優(yōu)勢。改革目前科技創(chuàng)新資源分散、力量不足、渠道不暢、成果不能市場化的治理體制和治理方式。行業(yè)協(xié)會要在政府的支持與配合下承擔行業(yè)科技創(chuàng)新的組織協(xié)調作用，統(tǒng)一組織重大專項技術的申報和治理，使企業(yè)自主創(chuàng)新積極性和行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新有機結合，緊密合作，聯(lián)手推進。2、技術創(chuàng)新方向為迎接新能源革命，超前研究適應與融入新能源時代低碳建材產品的生

50、產工藝和制造技術。圍繞新材料和共性基礎材料的進展，著重研究開發(fā)無機非金屬新型功能材料、高性能結構材料、先進復合材料及產品。適應我國航空、航天乃至開發(fā)太空的需要，研究開發(fā)航天航空工程需用的高性能纖維及其新型復合材料、特種陶瓷、特種玻璃和光纖材料等新材料。配合深海開發(fā)和海洋強國戰(zhàn)略的實施、維護領海主權的需要，重點研究開發(fā)海洋工程建設用的硫鋁酸鹽水泥等工程材料。圍繞支撐節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術、生物、新材料、新能源汽車、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)及綠色建筑的進展，研究開發(fā)新型功能材料、高性能結構材料及綠色建材產品。以進一步提高生產效率、降低資源、能源消耗和環(huán)境愛護為目的，推動“兩化”深度融

51、合，開發(fā)水泥、玻璃、陶瓷等產業(yè)的新一代低碳、智能化制造技術。走產業(yè)融合之路，將工業(yè)生態(tài)設計融入工業(yè)制造技術，將原材料制造與制品的深加工技術相融合，促進行業(yè)向生態(tài)產業(yè)和高端產業(yè)進展。3、利用在水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纖維等產業(yè)制造技術創(chuàng)新與突破獲得的世界先進科學技術，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，使傳統(tǒng)產業(yè)的生產技術和裝備水平全面達到世界先進水平，進而實現(xiàn)世界領先。4、利用在材料開發(fā)應用領域取得的應用成果，走產業(yè)延伸融合之路，延伸產業(yè)鏈，大力推進加工制品業(yè)進展，不斷拓展建材工業(yè)新的進展空間和提升產品附加值。5、利用在新興產業(yè)、無機非金屬材料領域內不斷取得的新突破，迅速轉化為產業(yè)優(yōu)勢，培育并大力進展新材料、無機

52、非金屬新材料產業(yè)、新型綠色建筑墻體材料，形成建材工業(yè)新的經濟增長引擎。（二）創(chuàng)新經營治理模式，推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新和行業(yè)組織治理方式轉型升級1、把創(chuàng)新經營治理模式作為提高生產力的重要途徑，作為提升資源能源利用率的重要手段，作為資源配置能力提升的制度支撐。2、創(chuàng)新經營治理模式，關系到政府制定的政策和服務切入點是否貼近和服從于市場，是否有利于企業(yè)在市場獲得資源；關系到企業(yè)的規(guī)劃信息與進展的決策、產品選擇是否緊貼市場；企業(yè)內部的組織方式和運行治理是否以資源效能為核心進行設計與運行；行業(yè)協(xié)會和中介組織的治理行為、治理規(guī)劃和服務制度是否有利于服從市場運行的企業(yè)經營治理需要，三者在市場結合點上的有機融合將

53、會極大提升行業(yè)的運行質量和效益。3、經營治理創(chuàng)新方向有中國特色的建材工業(yè)產業(yè)進展戰(zhàn)略制定與實施治理的研究。建材工業(yè)經濟運行中政府宏觀調控與行業(yè)協(xié)會組織治理的分工與協(xié)作的研究。建材行業(yè)爭取金融、稅收和有關專項財政政策的研究。建材企業(yè)軟實力建設和信息化治理的研究。建材企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新設計理論與方法的研究。建材行業(yè)技術創(chuàng)新支撐體系與制度設計的研究。建材跨國企業(yè)經營管控模式的研究。4、經營治理創(chuàng)新以觀念和意識創(chuàng)新為突破口，充分利用信息化手段，學習借鑒世界先進治理理念、治理理論和治理機制文化，汲取中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀治理成果，結合建材工業(yè)的進展實踐，注重戰(zhàn)略創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和經營機制創(chuàng)新。5、經

54、營治理創(chuàng)新，推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與再造，制造有中國特色并具全球領先水平的經營治理模式，從而提升寬敞企業(yè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新能力和市場配置資源的能力、成本操縱能力和市場應變能力、風險管控能力和危機應對能力，進而整體提升企業(yè)經營治理水平和盈利能力。（三）進一步擴大開放，走國際化進展道路，培育并打造具有世界領先水平的世界級領軍企業(yè)，奠定中國建材工業(yè)在全球超越引領的組織基礎1、接著鼓舞外商投資于促進建材工業(yè)技術進步和節(jié)能減排的領域。鼓舞外商將投資的重點，由從產能增長轉向技術研發(fā)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新興材料產業(yè)、非金屬礦精深加工等領域。2、實施走出去進展戰(zhàn)略。突破建材生產能力要緊布局在國內的進展格局，利用國

55、外的資源和市場，依托國內資本與技術，在國外布局新的生產能力。接著發(fā)揮我國水泥、浮法玻璃成套技術裝備與工程服務業(yè)、玻璃纖維在國際市場的優(yōu)勢，擴大技術裝備和工程服務貿易輸出，提高市場份額和占有率；積極推動水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷和玻璃纖維等產業(yè)依托國際市場，開發(fā)利用境外資源，投資建設原材料生產基地和加工及制造基地，促進生產能力的擴張部分由國內轉向國外，實現(xiàn)國際化經營。3、鼓舞并支持具有國際競爭能力的企業(yè)充分利用國際、國內兩種資源、兩個市場，通過資本市場以兼并重組、參股入股等方式，參與國際市場的投資與經營，更好地在全球范圍內配置相關資源，實現(xiàn)從產品輸出到技術輸出再到資本輸出的不斷升級。并力求通過

56、參與市場競爭，培育并打造數(shù)十家乃至上百家有技術優(yōu)勢具備專門強技術創(chuàng)新能力、有品牌優(yōu)勢，具備專門強市場運作能力、有治理優(yōu)勢，具備專門強企業(yè)管控能力以及有資本運作能力的世界級領軍企業(yè)。4、培育和打造世界級優(yōu)秀企業(yè)，關鍵在于培養(yǎng)和造就一支有全球視野、有戰(zhàn)略眼光和市場洞察力、有創(chuàng)新精神，具備開拓進取能力、富有事業(yè)心和使命感、有膽識有魄力、充滿激情、腳踏實地，且具有人格魅力的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。5、在國際競爭中轉換角色，由對國際先進技術、治理和進展模式的引進者、追趕者、模仿跟進者轉向技術、治理和進展模式的輸出者和引領者，成為提供關鍵技術、關鍵裝備、關鍵材料和高端產品的要緊貢獻者。6、實施品牌戰(zhàn)略。依靠自主創(chuàng)

57、新、精益制造和優(yōu)質服務，在鞏固現(xiàn)有品牌優(yōu)勢的基礎上，努力培育和打造一批具有知名度、良好美譽度和顧客忠誠度的世界級知名產品品牌、知名產區(qū)品牌和知名企業(yè)品牌。7、積極組織和參與國際建材領域學術、技術與經濟貿易交流，并逐步由參與者向主導者轉變，努力打造全球建材領域內學術、技術與經濟貿易交流中心、會展中心等技術與經濟服務平臺，通過參與國際交流，不斷提高在國際交流中的話語權，并最終成為國際標準和市場規(guī)則制定的主導者。四、戰(zhàn)略重點（一）加快傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，提升存量資產效能效益1、采納當代和以后的新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)以后20年，建材工業(yè)將進入由對世界先進技術的追趕走向超越，技術、經濟效益和資源效能都必

58、須領先，為此，必須加快對傳統(tǒng)產業(yè)的全面提升實現(xiàn)轉型升級，采納當代和以后新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。以創(chuàng)新研發(fā)第二代新型干法水泥和第二代浮法玻璃為開端，各產業(yè)都必須用時代最新技術提升與改造：水泥行業(yè)以引領世界水泥工業(yè)的技術裝備作為進展的方向目標，水泥工業(yè)技術裝備在一些重要領域實現(xiàn)超越。開發(fā)新型干法水泥工藝新技術全面達到世界先進水平和領先水平，在工藝和技術裝備等重要方面實現(xiàn)引領和超越，形成技術領先、中國制造、國際品牌的中國水泥制造技術。開發(fā)新型低碳水泥生產技術開發(fā)貝利特-硫鋁酸鹽新型水泥熟料體系，形成國際領先的硫鋁酸鹽系列水泥、高貝利特硅酸鹽水泥、白水泥等特種水泥新型干法生產工藝技術與裝備，并實現(xiàn)工業(yè)

59、化生產，引領世界低碳水泥進展。開發(fā)水泥生產先進節(jié)能減排技術開發(fā)新一代高效節(jié)能水泥粉磨技術，完善與提高輥壓機和立磨水泥終粉磨技術體系；研究開發(fā)新一代余熱發(fā)電技術，進一步提高余熱發(fā)電效率；開發(fā)先進減排技術，以收塵和煙氣脫硝為污染物排放治理重點，研發(fā)先進高效的收塵技術、脫氮技術及其關鍵材料和裝備，顯著降低污染物排放。開發(fā)原料和燃料的替代技術、降低水泥窯廢氣中CO2的含量，開發(fā)儲存和利用水泥窯廢氣中CO2的技術。開發(fā)水泥窯協(xié)同處置成套技術與裝備研究開發(fā)“水泥窯協(xié)同處置污泥”、“水泥窯協(xié)同處置生活垃圾”、“水泥窯協(xié)同處置工業(yè)危廢物”、“水泥窯協(xié)同處置焚燒爐飛灰”技術與裝備，組織實施協(xié)同處置系統(tǒng)示范工程，

60、形成中國特色、達到國際先進水平和國際領先水平。開發(fā)重大工程建設用特種水泥開發(fā)滿足我國重大工程（水電站、核電站、海洋工程）等建設需要的特種水泥，如水工大壩用高鎂低收縮中熱水泥、核電工程專用水泥、海洋工程用水泥；研發(fā)以節(jié)能礦物為特征的特種水泥體系，重點解決節(jié)能礦物在生產技術和工程應用領域的突破。平板玻璃行業(yè)開發(fā)平板玻璃節(jié)能窯爐新技術開發(fā)與提升洛陽浮法玻璃技術，新型節(jié)能浮法玻璃窯爐、熔制過程能源高效利用與燃燒新技術開發(fā)取得重要突破，要緊技術裝備達到世界先進水平與領先水平。開發(fā)玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術開發(fā)玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化工藝技術和成套設備，SOx、NOx排放