廣告公司的管理規(guī)章制度

1、13/14附件1： 廣告公司治理制度(參考文本) 為保證本公司在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內進行正常的經濟活動，加強自身治理，樹立良好的公司形象，依照廣告法的規(guī)定，制定以下四項制度。 一、廣告業(yè)務承接登記制度公司對承接的廣告業(yè)務應先指定專人負責登記，并依照廣告的內容和廣告客戶提出的宣傳要求，按照廣告法第二十四條、第三十四條規(guī)定，收取以下廣告證明。 1、營業(yè)執(zhí)照以及其他生產、經營資格的證明文件； 2、質量檢驗機構對廣告中有關商品質量內容出具的證明文件： 3、確認廣告內容真實性的其他證明文件： 4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的應當進行審查的廣告，應提供廣告審查機關批準文件。 沒有提交廣告證明的，公司登記員須向

2、廣告客戶索要。 二、廣告業(yè)務審核制度登記并收取了廣告證明之后，由公司審查人員進行審查。依照廣告法第二十七條規(guī)定，查驗有關證明文件，核實廣告內容，廣告審查人員要把廣告內容、廣告證明和廣告治理法規(guī)進行對比和全面審查。 廣告審查的內容： 1、審查廣告客戶的主體資格是否合法。內容是否符合廣告法第二十二條規(guī)定，廣告客戶是否真實合法的組織。 2、審查廣告是否真實。依據(jù)廣告法第三條、第四條規(guī)定，應注意審查以下幾個方面內容： a廣告的語言文字要真實，畫面表現(xiàn)也要真實，廣告構思符合客觀事實。 b.注意廣告中有無虛構或隱瞞事實真相，夸大宣傳。 c.廣告內容不得使消費者產生誤解，以致誤導消費。 3、審查廣告的合法性

3、。注意廣告內容和廣告表現(xiàn)形式是否合法。 a.審查廣告中有無廣告治理法規(guī)規(guī)定禁止出現(xiàn)的內容，也確實是廣告中有無涉及到廣告法第七條、第八條、第十四條、第十七條、第十九條、第三十二條等規(guī)定中禁止出現(xiàn)的情形。 b.審查廣告宣傳的表現(xiàn)形式是否合法，依照廣告法第十三條規(guī)定，不得以新聞報導形式公布廣告。 c.審查承攬的廣告是否是規(guī)定禁止使用的媒介,是否違反廣告法中第十八條規(guī)定。 d.審查廣告是否違反其它法律、法規(guī)規(guī)定。在審查時，有疑問的，審查人員應主動向廣告監(jiān)督部門征求意見，了解有關規(guī)定。 e、審查人員審查后提出審查意見，交復查人員進行復查。 4、復查。廣告負責人或廣告復審人員對廣告和廣告證明復查，確認手續(xù)

4、齊全的，由負責人簽字，并指定專人負責，向工商治理部門辦理有關廣告的審批手續(xù)后，方可投入制作。確認手續(xù)不全的交由審查人員通知廣告客戶補充提交證明或不予承接。 三、廣告合同治理制度1、廣告合同治理人員應領會依法簽訂廣告合同的意見 2、在簽訂廣告合同中，必須做到認真細致，明確各方面的權利、義務。一方面是維護廣告市場正常秩序的保證，另一方面也是愛護當事人合法權益不受損害的必要措施。 3、廣告合同治理人員必須認真做好如下廣告合同的內容和種類： 內容：a、數(shù)量或質量；b、價款或酬金； c、履行的期限、地點、方式； d、違約責任；e、糾紛的解決方式種類：a、廣告公布業(yè)務合同；b、廣告制作合同；c、廣告市場調

5、查合同； d、廣告代理協(xié)議書 。四、廣告檔案治理制度1、廣告檔案治理人員應有高度責任感，認真負責治理好廣告檔案 2、廣告檔案是廣告活動當事人分類保存的廣告樣件及相關證明、文件和資料，廣告檔案治理人員應該治理好如下內容：a、設計、制作、代理、公布的廣告樣件；b、廣告合同;c、承接登記記錄;d、全部有關證明文件和有其有效復制件;e、廣告審查員和審查意見;f、在條件許可下爭取建立公布效果及反饋的記錄；g、其他與該廣告有關的文件資料。 3、定期檔案檢查、清點、歸納、妥善保管，方便查閱。4、廣告檔案資料保存時刻一般自廣告最后公布之日起保存兩年。 附件2：重點商品服務廣告審查標準一、公布藥品廣告應提交的文

6、件1、廣告主的營業(yè)執(zhí)照（經營者主體資格證明）；2、藥品生產企業(yè)許可證或者藥品經營企業(yè)許可證；3、藥品生產批準文件、質量標準；4、藥品商標注冊證；5、商品名稱的藥品需國家衛(wèi)生行政部門批準文件證明；6、進口藥品需進口藥品注冊證；7、藥品廣告審批表；8、其他應提交的證明文件。二、公布化妝品廣告應提交的文件1、廣告主的營業(yè)執(zhí)照證明（經營者主體資格證明）；2、化妝品生產許可證；3、化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證；4、省級以上化妝品檢測中心或衛(wèi)生防疫部門出具的檢驗合格的證明文件；5、專門用途化妝品須持有國務院衛(wèi)生行政部門核發(fā)的專門用途化妝品許可證及批準文號；6、進口化妝品應具備國家衛(wèi)生行政部門批準的化妝品進口證

7、明文件；7、進口化妝品持有國家商檢部門檢驗合格證明；8、進口化妝品應有出口國（地區(qū)）批準生產該化妝品的證明文件（應附中文譯本）；9、廣告治理法規(guī)、規(guī)章所要求的其他證明。三、公布煙草廣告應提交的文件國家工商總局、省級人民政府廣告監(jiān)管機關、或其授權的省轄市人民政府廣告監(jiān)管的批準文件。四、公布酒類廣告應提交的文件1、營業(yè)執(zhí)照以及其他生產、經營資格的證明文件；2、經國家規(guī)定或者認可的省轄市以上食品質量檢驗機構出具的該酒符合質量標準的檢驗證明；3、公布境外生產的酒類商品廣告，應當有進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構批準核發(fā)的衛(wèi)生證書；4、確認廣告內容真實性的其他證明文件。五、公布食品、保健食品、新資源食品廣告應提

8、交的文件1、生產者的營業(yè)執(zhí)照；2、生產衛(wèi)生許可證；3、保健食品批準證書或進口保健食品批準證書；4、新資源食品提供國務院衛(wèi)生行政部門的審查批準文件；5、進口食品應當提供輸出國（地區(qū)）批準生產的證明文件和口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構簽發(fā)的衛(wèi)生證書（中文譯本）；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他確認廣告內容真實性的證明文件。六 、公布醫(yī)療廣告應提交的文件1、醫(yī)療廣告證明；2、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證；3、法律、法規(guī)所規(guī)定的其他證明文件。七 、公布獸藥廣告應提交的文件1、獸藥廣告審查表；2、農牧行政治理機關核發(fā)的獸藥產品批準文號文件；3、省級獸藥監(jiān)察所近期（三個月內）出具的產品檢驗報告單；4、經農牧行政治理批準、公布

9、的獸藥質量標準，產品講明書；5、法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件；6、境外生產的獸藥的廣告還需提交相應的中文譯本的營業(yè)執(zhí)照副本或生產、經營資格的證明文件；進口獸藥登記許可證；境外獸藥生產企業(yè)辦理的獸藥廣告托付書；法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。八、公布農藥廣告應提交的文件1、農藥廣告審查表；2、農藥生產許可證或準產證，農藥生產者和申請人的營業(yè)執(zhí)照；3、農藥登記證、產品標準號、農藥產品標簽；4、境外生產的農藥廣告，還需提交中文譯本的營業(yè)執(zhí)照副本或生產、經營資格的證明文件；農業(yè)行政主管部門頒發(fā)的農藥登記證、農藥產品標簽；5、法律、法規(guī)規(guī)定的及其確認廣告內容真實

10、性的證明文件。九、申請醫(yī)療器械廣告經營登記應提交的文件1、申請人及生產者的營業(yè)執(zhí)照以及其他生產經營資格的證明文件；2、產品注冊證書或者產品批準書，實施生產許可證治理的產品還應提供生產許可證；3、醫(yī)療器械廣告審查表；4、境外生產的醫(yī)療器械產品還應提交醫(yī)療器械生產企業(yè)所在國（地區(qū)）政府批準該產品進入市場的證明文件（中文譯本）；5、法律法規(guī)及其他確認廣告內容真實性的證明文件。十、申請房地產廣告經營登記應提交的文件1、建設主管部門頒發(fā)的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書；2、土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權證明；3、工程竣工驗收合格證明；4、公布房地產項目預售、出售廣告，應當具有地點政府建設主管部門頒發(fā)的預售、銷

11、售許可證明，出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明；5、中介機構公布所代理的房地產項目廣告，應當提供業(yè)主托付證明；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明。附件3：兩類形式廣告登記有關要求一、戶外廣告（一）申請戶外廣告登記，應當具備下列差不多條件： 1、依法取得與申請事項相符的經營資格。 2、擁有相應戶外廣告媒體的所有權。 3、廣告公布地點、形式在國家許可的范圍內，符合當?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設置規(guī)劃的要求。 4、戶外廣告媒體一般不得公布各類非廣告信息，有專門需要的，應當符合國家有關規(guī)定。 （二）辦理戶外廣告登記，應當向工商行政治理機關提出申請，填寫戶外廣告登記申請表，并提交下列證明文件： 1、營業(yè)執(zhí)照。

12、2、廣告經營許可證。 3、廣告合同。 4、場地使用協(xié)議。 5、廣告設置地點，依法律、法規(guī)需經政府有關部門批準的，應當提交有關部門出具的批準文件。 6、政府有關部門對公布非廣告信息的批準文件。 戶外廣告登記申請，應當在廣告公布三十日前提出。工商行政治理機關在證明、文件齊備后予以受理，在七日內做出批準或者不予批準的決定，并書面通知申請人。經審查符合規(guī)定的，核發(fā)戶外廣告登記證，并由登記機關建立戶外廣告登記檔案。 二、固定形式印刷品廣告（一）廣告經營者申請公布固定形式印刷品廣告，應符合下列條件：1、主營廣告，具有代理和公布廣告的經營范圍，且企業(yè)名稱標明企業(yè)所屬行業(yè)為“廣告”；2、有150萬元以上的注冊

13、資本； 3、企業(yè)成立3年以上。（二）廣告經營者公布固定形式印刷品廣告，應當向其所在地省、自治區(qū)、直轄市及打算單列市工商行政治理局提出申請，提交下列申請材料：申請報告（應載明申請的固定形式印刷品廣告名稱、規(guī)格，公布期數(shù)、時刻、數(shù)量、范圍，介紹商品與服務類型，發(fā)送對象、方式、渠道等內容；營業(yè)執(zhí)照復印件；固定形式印刷品廣告登記申請表；固定形式印刷品廣告首頁樣式。省、自治區(qū)、直轄市及打算單列市工商行政治理機關對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在五日內一次告知廣告經營者需補正的全部內容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書，并在受理之日起二十日內做出決定。予以核準的，核發(fā)固定形式印

14、刷品廣告登記證；不予核準的，書面講明理由。固定形式印刷品廣告登記證有效期限為二年。廣告經營者在有效期屆滿三十日前，能夠向原登記機關提出連續(xù)申請。附件4：國家工商總局公布違法廣告公告近期，國家工商行政治理總局結合虛假違法廣告專項整治工作，對全國80余種廣告公布量較大的報紙廣告公布情況進行了集中抽查，發(fā)覺了一批嚴峻違法的藥品、醫(yī)療服務和食品廣告。為嚴厲打擊虛假違法廣告，大力整治廣告市場秩序，各地廣告監(jiān)管機關要依法停止這些違法廣告在本轄區(qū)的公布，從重查處相關制作、公布違法廣告的廣告主、廣告公司和媒介公布單位，同時通知有關部門撤銷相關廣告審批文號，并將查處結果上報國家工商行政治理總局。現(xiàn)將相關違法廣告

15、公告如下： 1.“石學敏丹芪偏癱膠囊”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體公布的處方藥廣告，并篡改廣告審批內容，使用國家機關以及專家的名義，夸大藥品治療中風、偏癱的功效，使用“采納常規(guī)療法，中風痊愈率最多只能達到21%，改用石學敏丹芪偏癱膠囊，就能提高3倍”等宣傳藥品的治愈率，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。2.“揭秘中華無肝炎”醫(yī)療廣告。該廣告以新聞報道形式公布肝病跟蹤治療法大型現(xiàn)場報告會及診療活動廣告，使用專家和患者名義，以“筆者暗訪”、“考問專家”的方式介紹宣傳治療方法，誤導患者。3.“益肝活血明目丸”藥品廣告。該廣告屬未經審查公布的藥品廣告，廣告中違反有關規(guī)定，用“采納國際最先進的超臨界萃取

16、工藝精制而成，藥力超出一般藥物6倍”來比較其他藥品功效，以患者名義“XXX奧運冠軍”作證明，還以新聞報道形式公布廣告，誤導消費者，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。4.“心欣舒”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體公布的處方藥廣告，并篡改廣告審批內容，使用專家答患者問形式和八位患者名義證明藥品的功效，含有“心腦同治，全身換血，患者不用終身服藥”等不科學表示功效的斷言和保證，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。5.“仁青芒覺”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體公布的處方藥廣告，并嚴峻篡改廣告審批內容，利用北京協(xié)和醫(yī)院等十六家醫(yī)療機構和三位患者名義作證明，含有“3天清除泌尿感染、皮膚頑疾”、“斬草除根”、“1盒見

17、效”等夸大功效的斷言，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。6.“天義康腎炎舒顆粒”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體公布的處方藥廣告，并嚴峻篡改廣告審批內容，使用“專家忠告”、三名患者名義作證明，含有“完全清晰腎虛、腎炎”、“延長夫妻生活10-20年”等不科學表示功效的保證，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。7.“芪龍膠囊”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體公布的處方藥廣告，并嚴峻篡改廣告審批內容，使用“清華大學國家級特效新藥”誤導消費者，以“聞名院士破解芪龍?zhí)匦еi”、“芪龍康復患者實錄”等專家、患者名義作證明，宣傳該藥治療中風后遺癥總有效率高達98.37%，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。8.“七味活心寧

18、片”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體公布的處方藥廣告，并篡改廣告審批內容，用“37元制服心臟病”、“二十多家權威醫(yī)院”夸大藥品功效，以“37元=30歲的心臟”為題公布新聞形式廣告，誤導消費者，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。9.“華佗銀屑王”藥品廣告。該廣告屬未經審查公布的藥品廣告，使用“華佗轉世，根治頑癬”、“六大權威榮譽推舉”、“皮膚頑疾的克星”、“治愈率為91.5%”等內容，保證功效和講明有效率，誤導消費者，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。10.“仁仁百癬片”藥品廣告。該廣告未按審查批準文件內容公布，使用專家和患者名義作證明，還以新聞形式公布，用“建議患者理性消費，先購買兩個療程”等專家咨詢

19、的形式，誤導消費者。11.“珍寶草乙肝舒康膠囊”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體公布的處方藥廣告，并篡改廣告審批內容，使用專家和患者名義，用“三步六療程，消滅乙肝”、“全國八大權威醫(yī)院推舉”，“全國九大權威媒體報道”、“諾貝爾醫(yī)學獎得主布林伯格教授親自驗證”等內容作保證，以新聞形式公布廣告，誤導消費者，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。12.“復方雪參膠囊”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體公布的處方藥廣告，并篡改廣告審批內容，以新聞形式公布，用“一代宗師名醫(yī)XX訪談錄”方式夸大功效，誤導消費者，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。13.“苗毅韌胰衡片”食品廣告。該廣告違反有關規(guī)定，用“大約有98.7%的糖尿病人病情得到操縱，89%的糖尿病人胰島功能有不同的恢復，持續(xù)用藥6個月之后糖尿病驚現(xiàn)36