中國對外貿(mào)易發(fā)展歷程

1、中國對外貿(mào)易發(fā)展歷程摘要：本文主要從新中國成立、改革開放開始、中國加入 WTO、以及現(xiàn)在的中國對外貿(mào)易發(fā)展來談發(fā)展歷程。一、新中國成立抗戰(zhàn)勝利后，中國的對外貿(mào)易取得了巨大的歷史性的變化。新中國成立后，確立了社會主義獨立自主的對外貿(mào)易體系。 實行對外貿(mào)易的管制， 并采用對外貿(mào)易保護政策，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。 采取高度集中統(tǒng)一的經(jīng)營體制。 1949-1978 年，根據(jù)我國國情并借鑒原蘇聯(lián)經(jīng)驗，建立了高度集中統(tǒng)一的外貿(mào)經(jīng)營管理體制，國家集外貿(mào)經(jīng)營、管理于一體，統(tǒng)負盈虧。具體來說，根據(jù) 1949 年 9 月通過的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)中“實行對外貿(mào)易的管制，并采取保護貿(mào)易政策”的

2、規(guī)定，我國確定了“獨立自主、集中統(tǒng)一”的外貿(mào)工作原則和方針。 1950 年 12 月，政務院頒布了對外貿(mào)易管理暫行條例 ，貿(mào)易部頒布了對外貿(mào)易管理暫行條例實施細則 ，奠定了中國社會主義對外貿(mào)易基礎(chǔ)。 1957 年對私營 進出口企業(yè)的社會主義改造基本完成以后，我國的 進出口業(yè)務全部由國營外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營， 結(jié)束了不同所有制企業(yè)并存經(jīng)營的對外貿(mào)易格局，建立起高度集中統(tǒng)一、政企合一的外貿(mào)體制。 進出口嚴格按照國家計劃進行，出口實行收購制，進口實行撥交制，盈虧由國家統(tǒng)負。 “文化大革命”期間，對外貿(mào)易受到了嚴重干擾和沖擊， 各項管理規(guī)章制度都被視為 “管、卡、壓”，受到批判和全面否定。但總體上，進

3、出口貿(mào)易仍然在國家的集中安排下，繼續(xù)根據(jù)國家計劃的要求進行。 （當時最大的外貿(mào)公司是華潤公司，它是中國進出口貿(mào)易公司在港澳以及東南亞的總代理， 成為新中國與世界貿(mào)易溝通的第一架橋梁。上世紀 70 年代，華潤公司的對港貿(mào)易總額高達 700 億港元。）二、改革開放改革開放以來， 中國外貿(mào)體制經(jīng)歷了由指令性計劃管理到發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用、由經(jīng)營權(quán)高度壟斷到全面放開、由企業(yè)吃國家 “大鍋飯 ”到自主經(jīng)營和自負盈虧的轉(zhuǎn)變，倡導貿(mào)易自由化。 1978 年，黨的十一屆三中全會明確指出了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導思想， 由于中國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成了商品經(jīng)濟， 中國的對外貿(mào)易政策也跟著發(fā)生了變化

4、。1）、采取出口導向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，并進口相應的技術(shù)設(shè)備，實施物資分配、 稅收和利率等優(yōu)惠， 組建出口生產(chǎn)體系； 實行外匯留成和復匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷； 開始實行出口退稅制度； 建立進出口協(xié)調(diào)服務機制等一系列措施。2）、實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施，通過關(guān)稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進口限制。3）、鼓勵吸收外國直接投資的政策， 鼓勵利用兩種資源、 兩個市場和引進先進技術(shù)。在這一階段，國家放開部分貿(mào)易經(jīng)營權(quán) ( 包括對外資企業(yè) ), 以及貿(mào)易公司自主化改革 , 這樣加上對外貿(mào)易政策的變化，增強了運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的能力 , 并為

5、外貿(mào)企業(yè)利用市場機制 , 自主經(jīng)營創(chuàng)造了外部環(huán)境。與改革開放前的對外貿(mào)易政策相比較， 這一階段的貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合，實行的是有條件的、 動態(tài)的貿(mào)易保護手段， 因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)治下的開放型貿(mào)易保護政策。精選文庫三、中國加入 WTO2001 年 12 月 11 日，歷經(jīng) 16 年談判，中國成為世界貿(mào)易組織第 143 個成員。根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾， 中國擴大了在工業(yè)、 農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域的對外開放，加快推進貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資便利化。 在履行承諾過程中， 中國深化外貿(mào)體制改革， 完善外貿(mào)法律法規(guī)體系， 減少貿(mào)易壁壘和行政干預， 理順政府在外貿(mào)管理中的職責， 促進政

6、府行為更加公開、 公正和透明， 推動開放型經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段。實現(xiàn)有管理的貿(mào)易自由化。具體政策如下： 1、加快對外經(jīng)濟貿(mào)易法制化建設(shè)。 2、進一步降低關(guān)稅，削減非關(guān)稅措施。 3 、全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。 4、進一步擴大服務市場開放。 5、營造更為公平的市場競爭環(huán)境。截至 2010 年，中國加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢。中國認真履行承諾的實際行動得到世界貿(mào)易組織大多數(shù)成員的肯定。 2006 年、 2008 年和 2010 年，中國政府接受了世界貿(mào)易組織的三次貿(mào)易政策審議。世界貿(mào)易組織所倡導的非歧視、 透明度、公平競爭等基本原則已經(jīng)融入中國的法律法規(guī)和有關(guān)制度。市場意識、開放意識、公

7、平競爭意識、法治精神和知識產(chǎn)權(quán)觀念等在中國更加深入人心，推動了中國經(jīng)濟進一步開放和市場經(jīng)濟體制進一步完善。中國儼然已成世界貿(mào)易大國。四、 2010 年至今2011 年以來，面對復雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題，中國對外貿(mào)易著力于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，外貿(mào)政策保持基本穩(wěn)定，進出口平穩(wěn)較快發(fā)展， 貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化， 外貿(mào)發(fā)展更趨平衡， 轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得新進展。前三季度，中國對外貿(mào)易運行的主要特點是：（具體數(shù)據(jù)如下）（一）進出口呈高開低走態(tài)勢，貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善。（二）輕紡產(chǎn)品出口強于機電產(chǎn)品，出口價格增長拉動效應增強（三）民營企業(yè)表現(xiàn)搶眼，一般貿(mào)易比重上升。-2精選文庫（四）市場多元化戰(zhàn)略積極推進，新興市場份額穩(wěn)步提升。（五）中西部外貿(mào)發(fā)展動力增強，增速明顯加快。（六）進口支持力度加大，商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我國國際地位也不斷加強， 但貿(mào)易大國不代表貿(mào)易強國， 中國外貿(mào)仍是大而不強。一是出口商品的檔次低。 比如出口商品的附加值低， 高新技術(shù)產(chǎn)品的比重低，自主品牌的比重低，這對外貿(mào)自身來說是一個大的問題。二是對外貿(mào)易的國際溢價、 定價的能力弱， 現(xiàn)在不僅僅表現(xiàn)在出口上， 同樣表現(xiàn)在進口上。比如什么產(chǎn)品中國出口了， 這個市場、這個區(qū)域的價格就下降了，什么產(chǎn)品中國要進口了，那么這個商品價格就上升的。這是我們現(xiàn)在