“公共事業(yè)管理概論”課程實(shí)踐教學(xué)方法探析

1、“公共事業(yè)管理概論課程理論教學(xué)方法探析公共事業(yè)管理概論課程理論教學(xué)方法探析公共事業(yè)管理概論課程是公共事業(yè)管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，是學(xué)生深化對(duì)于管理學(xué)的理解和認(rèn)識(shí)、掌握有關(guān)公共事業(yè)組織的運(yùn)作方式和管理手段的重要途徑。本課程涉及知識(shí)點(diǎn)比擬多、比擬廣泛，很多學(xué)生缺乏對(duì)公共事業(yè)管理的直觀認(rèn)識(shí)，單純的課堂講授比擬枯燥，也缺乏說服力。因此，要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法，探究適宜的理論性教學(xué)方法，通過理論活動(dòng)來理解和強(qiáng)化知識(shí)、培養(yǎng)才能。一、公共事業(yè)管理概論課程理論教學(xué)方法選擇分析理論教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和進(jìn)步學(xué)生理論才能的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)理論教學(xué)的驗(yàn)證、強(qiáng)化和拓展，具有理論教學(xué)不可替代的特殊作用。公共事業(yè)管理概論課程

2、理論教學(xué)方法以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性為核心，以參與和體驗(yàn)為根本方式，以模擬理論教學(xué)為主線，建立多渠道、獲取式的理論教學(xué)系統(tǒng)。本課程所采取的理論教學(xué)方法較多，有案例分析、角色扮演、社會(huì)調(diào)查、管理游戲、網(wǎng)絡(luò)沖浪等方法。其中，案例分析教學(xué)法是采用較多，又是課堂理論教學(xué)方法，是整個(gè)公共管理學(xué)科教學(xué)的特色形式。案例教學(xué)是運(yùn)用典型案例，將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng)，通過學(xué)生的獨(dú)立考慮或集體協(xié)作，對(duì)其案例進(jìn)展分析，進(jìn)一步進(jìn)步其識(shí)別、分析和解決某一詳細(xì)問題的才能，同時(shí)培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通才能和協(xié)作精神的教學(xué)方式。社會(huì)調(diào)查方法卻是要通過深化社會(huì)，搜集直觀感性的第一手材料，進(jìn)而分析材料，并形成一定的調(diào)查結(jié)論，是

3、知識(shí)從感性向理性深化的過程，具有鮮明的參與社會(huì)理論的特征。作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，社會(huì)調(diào)查有著一種比擬固定的程序，這種固定的程序可以說是社會(huì)調(diào)查自身所具有的內(nèi)在邏輯構(gòu)造的一種表達(dá)。主要包括以下幾個(gè)步驟：提出調(diào)查主題、調(diào)查準(zhǔn)備、社會(huì)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)整理和分析研究等。在公共事業(yè)管理課程中引入社會(huì)調(diào)查法來展開理論性教學(xué)，特別是要帶著特定的管理問題，組織學(xué)生進(jìn)展社會(huì)調(diào)查，深化各類公共機(jī)構(gòu)與組織，以及社區(qū)，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有意識(shí)地專門搜集和整理課堂學(xué)習(xí)知識(shí)的相關(guān)信息，通過觀察社會(huì)、理解社會(huì)，可以實(shí)現(xiàn)課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)問題的有機(jī)聯(lián)絡(luò)，促使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解釋社會(huì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的逐步

4、加深，實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)認(rèn)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)生存。二、社會(huì)調(diào)查法在公共事業(yè)管理概論課程中的應(yīng)用案例社會(huì)調(diào)查法在公共事業(yè)管理課程的理論教學(xué)的引用，獲得了良好的教學(xué)效果。下面以青海省公共事業(yè)組織狀況調(diào)研為例，對(duì)社會(huì)調(diào)查方法在公共事業(yè)管理概論課程理論教學(xué)中的運(yùn)用進(jìn)展說明。一確定調(diào)查主題根據(jù)?公共事業(yè)管理概論?課程的教學(xué)內(nèi)容，在選擇什么內(nèi)容或問題作為社會(huì)調(diào)查主題時(shí)，主要考慮調(diào)查主題的有價(jià)值性、可行性等因素，因此選擇青海省公共事業(yè)組織狀況作為調(diào)查主題。這主要是由于這樣幾個(gè)問題：首先，本課程學(xué)習(xí)對(duì)象為青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院2022級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)的本科學(xué)生，需要從理論中認(rèn)識(shí)社會(huì)，加強(qiáng)專業(yè)和課程的認(rèn)知度。

5、其次，課程學(xué)習(xí)的60%以上的學(xué)生來自青海各基層地區(qū)，調(diào)研地點(diǎn)以就近為主，分布于西寧市及海東地區(qū)，還有玉樹州，充分的表達(dá)了地域性、民族性等特征，而且，調(diào)研地點(diǎn)的分布具有一定的代表性，學(xué)生以自己家庭所在地為中心進(jìn)展輻射式取點(diǎn)，可以保證調(diào)查的質(zhì)量，而且調(diào)研本錢低。二調(diào)查準(zhǔn)備調(diào)查準(zhǔn)備主要包括了調(diào)查方法的選取和組織安排兩方面的內(nèi)容。1、調(diào)查方法的選取：調(diào)查方法主要有抽樣調(diào)查法、問卷法、觀察法、訪談法和文獻(xiàn)調(diào)查法等，其常用調(diào)查方法為訪談法與問卷調(diào)查法。訪談法是調(diào)查者通過與被調(diào)查者面對(duì)面的進(jìn)展交談，討論而搜集資料的一種方法。問卷調(diào)查法中最重要的是設(shè)計(jì)問卷，問卷的設(shè)計(jì)一定要嚴(yán)密圍繞調(diào)查主題，本著全面、科學(xué)、可

6、操作性來設(shè)計(jì)調(diào)查問題和構(gòu)建變量和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系。根據(jù)當(dāng)前公共事業(yè)組織事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及基金會(huì)的現(xiàn)狀、公共事業(yè)管理的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生的認(rèn)知才能等，以理解公共事業(yè)組織運(yùn)行的狀況及存在的困境為主要內(nèi)容，以訪談法為主，問卷調(diào)查為輔的調(diào)查方法，考察所選公共事業(yè)組織的狀況及這些組織所涉及的公共事務(wù)等相關(guān)情況，能使學(xué)生對(duì)公共事業(yè)組織有一個(gè)直觀、真實(shí)的認(rèn)識(shí)，從社會(huì)實(shí)際狀況出發(fā)來深化而直觀地認(rèn)識(shí)公共事業(yè)管理的內(nèi)容、方式、目的等，加深對(duì)該課程內(nèi)容的理解。2、前期組織安排由于關(guān)于公共事業(yè)組織的內(nèi)容在課程教學(xué)設(shè)計(jì)中安排為第二章，因此，在學(xué)期初，也就是在調(diào)查前1個(gè)月布置詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查事宜。主要是介紹

7、社會(huì)調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象的選定、調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性的把握、調(diào)查報(bào)告的撰寫以及本次社會(huì)調(diào)查的要求等，催促學(xué)生做相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)藏，尤其是對(duì)訪談法及調(diào)查問卷要做詳細(xì)的解釋，保證學(xué)生理解調(diào)查問題及調(diào)查目的，減少調(diào)查者因?qū)栴}的不理解造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤?？紤]到被調(diào)查的公共事業(yè)組織的多樣性及學(xué)生的自主性，由學(xué)生自由組合為4至5人為一組的小組，并且自主聯(lián)絡(luò)調(diào)研對(duì)象，同時(shí)為了保證每個(gè)同學(xué)都能實(shí)際參與調(diào)研工作，各小組自主推選一名組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)小組調(diào)查活動(dòng)的開展及催促和與老師的聯(lián)絡(luò)，調(diào)查分工等由組內(nèi)成員自行協(xié)商。三調(diào)查與資料搜集在調(diào)查準(zhǔn)備階段，各調(diào)查小組根據(jù)組員情況，確定調(diào)查對(duì)象。各小組優(yōu)先選擇家庭所在地、親戚所在地、同學(xué)朋

8、友所在地的公共事業(yè)組織為調(diào)查對(duì)象，或以興趣因素選擇教育、衛(wèi)生、慈善、環(huán)保等領(lǐng)域開展工作的公共事業(yè)組織，有選擇地發(fā)放問卷或面對(duì)面地調(diào)查與訪談。本次調(diào)查的對(duì)象有：三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)金巴慈善基金會(huì)雪域慈善救助會(huì)青海義工聯(lián)青海省康樂醫(yī)院大通縣小星星幼兒園西寧市小花朵幼兒園等七個(gè)公共事業(yè)組織。在調(diào)查過程中，以調(diào)查組織存在的困境和問題為研究的主題及分析的重點(diǎn)。學(xué)生在調(diào)查總結(jié)交流中往往對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的感受最深，充分的表達(dá)出學(xué)生的參與性及親身體驗(yàn)性，從而對(duì)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容有了更深的理解，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神得到了良好的培養(yǎng)、訪談技巧及溝通才能也有提升。四調(diào)查資料整理分析與撰寫報(bào)告將調(diào)查得來的原始資料進(jìn)展整理、分析是撰寫調(diào)

9、查報(bào)告和定量研究的基矗這個(gè)環(huán)節(jié)中，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)調(diào)研主題，分析調(diào)查問題之間的邏輯關(guān)系，撰寫調(diào)研報(bào)告。由于各調(diào)查小組成員的知識(shí)構(gòu)造和程度的差異，各組選擇的數(shù)據(jù)分析方法及最終的定性結(jié)論也不同。由于本次調(diào)查對(duì)象的特殊性及學(xué)生本身的客觀原因，多數(shù)小組以訪談的形式進(jìn)展調(diào)查，導(dǎo)致獲取的數(shù)據(jù)資料較少，未能實(shí)現(xiàn)本課程與統(tǒng)計(jì)分析課程的結(jié)合。但通過組員屢次訪談及有些組員的親身體會(huì)，搜集的資料較多，對(duì)其分析，實(shí)現(xiàn)了公共事業(yè)管理課程中的理論與理論的結(jié)合，學(xué)以致用，使分析結(jié)果更為深化和全面，并加強(qiáng)了課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)。由于學(xué)生寫作程度的差異又影響著各組最終的調(diào)研報(bào)告的程度，因此屢次指導(dǎo)，反復(fù)修改后最終定稿。五調(diào)查的總結(jié)、交流

10、調(diào)查的總結(jié)與交流是完善社會(huì)調(diào)查法的理論性教學(xué)成效，獲得良好的教學(xué)效果的必不可少的環(huán)節(jié)。調(diào)查成果的交流，各小組以ppt形式匯報(bào)各組的調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論等，就調(diào)查中反映出的問題進(jìn)展討論，分享調(diào)查體會(huì)與經(jīng)歷，并且答復(fù)老師和同學(xué)的提問，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的啟發(fā)、碰撞、提升。同時(shí)對(duì)調(diào)查中暴露出的一些問題，比方組織安排、問題設(shè)計(jì)、調(diào)查難點(diǎn)等進(jìn)展總結(jié)，以便在今后的社會(huì)調(diào)查中防止出現(xiàn)一樣的問題，完善社會(huì)調(diào)查法的施行和進(jìn)步調(diào)查效果。從學(xué)生對(duì)調(diào)查交流、總結(jié)的情況反映來看，有些小組事先組織安排有所欠缺，導(dǎo)致調(diào)查時(shí)間延長(zhǎng)、訪談目的未到達(dá)、成員之間的溝通不積極等等。更多的學(xué)生反映經(jīng)過社會(huì)調(diào)查后對(duì)公共事業(yè)管理方面的很多知識(shí)有了直觀

11、和更深化的認(rèn)識(shí)，而且還在調(diào)查中獲得了許多意想不到的收獲和感受，比方被調(diào)查的慈善組織所涉及的公益問題時(shí)，很多學(xué)生認(rèn)識(shí)到專業(yè)課程學(xué)習(xí)的重要性和激發(fā)出的強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。此外，社會(huì)調(diào)查對(duì)溝通才能的進(jìn)步以及與團(tuán)隊(duì)合作才能的鍛煉也是學(xué)生交流總結(jié)中反映比擬突出的一個(gè)方面。六社會(huì)調(diào)查的評(píng)價(jià)考核各小組完成社會(huì)調(diào)查后，在規(guī)定的期限內(nèi)要求上交調(diào)查報(bào)告，同時(shí)還要附帶調(diào)查問卷、小組成員的分工說明等材料。小組社會(huì)調(diào)查理論成績(jī)由調(diào)查報(bào)告成績(jī)、ppt的制作成績(jī)、交流匯報(bào)成績(jī)和學(xué)生評(píng)分四局部組成。調(diào)查報(bào)告成績(jī)、ppt制作成績(jī)、交流匯報(bào)老師評(píng)分和學(xué)生評(píng)分成績(jī)分別按照50%、10%、20%和20%的比例加權(quán)得出小組社會(huì)調(diào)查理論成

12、績(jī)。每個(gè)學(xué)生的成績(jī)以小組成績(jī)的85%為基數(shù)，15%按照每個(gè)學(xué)生在小組社會(huì)調(diào)查中的分工和表現(xiàn)等給出?？茖W(xué)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式有助于借助評(píng)價(jià)考核來檢驗(yàn)課程教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)才能與素質(zhì)的進(jìn)步情況，有助于完善理論性教學(xué)的各個(gè)方面。三、結(jié)語(yǔ)社會(huì)調(diào)查法在公共事業(yè)管理概論課程理論教學(xué)的應(yīng)用理論說明，為了獲得更為良好的教學(xué)效果，還需要從以下幾個(gè)方面來完善和拓展。一是要拓展社會(huì)調(diào)查的形式，訪談法只是社會(huì)調(diào)查的一種方式，通過精心準(zhǔn)備的問題與被調(diào)查者進(jìn)展訪談，很大程度上是一種定性研究，且?guī)в幸欢ǖ闹饔^色彩。因此，根據(jù)調(diào)查主題和受訪對(duì)象的不同，選擇不同的社會(huì)調(diào)查形式，可以從不同方面來培養(yǎng)學(xué)生的綜合才能；二是調(diào)查主題確實(shí)定上可以嘗試由學(xué)生在完成一定內(nèi)容的課程學(xué)習(xí)的根底上，自主選題、自主設(shè)計(jì)問卷，再由任課老師指導(dǎo)確定調(diào)查主題，修改調(diào)查問卷。這會(huì)促使學(xué)生從自身的興趣入手來開展社會(huì)調(diào)查，考察和鍛煉學(xué)生思維