加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)行動(dòng)方案

1、加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)行動(dòng)方案堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，提高建筑 平安、健康、宜居、便利、節(jié)約性能，增進(jìn)民生福祉。一、提升綠色建筑開展質(zhì)量加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃、 設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理。倡導(dǎo)建筑綠色低碳設(shè)計(jì)理念，充分利用自然 通風(fēng)、天然采光等，降低住宅用能強(qiáng)度，提高住宅健康性能。推動(dòng)有 條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星 級(jí)綠色建筑。引導(dǎo)地方制定支持政策，推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；_展，鼓 勵(lì)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑。降低工程質(zhì)量通病發(fā)生率，提高綠色建筑工 程質(zhì)量。開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。完善綠色建筑運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行

2、管理，提高綠色 建筑設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行效率，將綠色建筑日常運(yùn)行要求納入物業(yè)管理內(nèi) 容。建立綠色建筑用戶評(píng)價(jià)和反應(yīng)機(jī)制，定期開展綠色建筑運(yùn)營評(píng)估 和用戶滿意度調(diào)查，不斷優(yōu)化提升綠色建筑運(yùn)營水平。鼓勵(lì)建設(shè)綠色 建筑智能化運(yùn)行管理平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑能耗和 資源消耗、室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)分析。二、推動(dòng)可再生能源應(yīng)用推動(dòng)太陽能建筑應(yīng)用。根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用 能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和太陽能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用，宜電那么電，宜 熱那么熱。推進(jìn)新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝，鼓勵(lì)政 府投資公益性建筑加強(qiáng)太陽能光伏應(yīng)用。加裝建筑光伏的，應(yīng)保證建 筑或設(shè)施結(jié)構(gòu)平安

3、、防火平安，并應(yīng)事先評(píng)估建筑屋頂、墻體、附屬 設(shè)施及市政公用設(shè)施上安裝太陽能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽能光伏 系統(tǒng)應(yīng)具備即時(shí)斷電并進(jìn)入無危險(xiǎn)狀態(tài)的能力，且應(yīng)與建筑本體牢固 連接，保證不漏水不滲水。不符合平安要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用， 棄用的建筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時(shí)撤除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核 心，以儲(chǔ)能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級(jí)光伏分布式 應(yīng)用示范。在城市酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中 積極推廣太陽能光熱技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動(dòng)式太陽能房等適 宜技術(shù)。加強(qiáng)地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?。推廣應(yīng)用地?zé)崮?、空氣熱能、?物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵(lì)各

4、地根據(jù) 地?zé)崮苜Y源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術(shù)。對(duì)地表水 資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極開展地表水源熱泵，在確保100%回 灌的前提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地 下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術(shù)。在進(jìn)行資源評(píng) 估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，采用梯級(jí)利用方式開展中深層地?zé)崮荛_發(fā) 利用。在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)用， 在嚴(yán)寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。合理開展生物質(zhì) 能供暖。加強(qiáng)可再生能源工程建設(shè)管理。鼓勵(lì)各地開展可再生能源資源條 件勘察和建筑利用條件調(diào)查，編制可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案，確 定本地區(qū)可再生能源應(yīng)用目標(biāo)

5、、工程布局、適宜推廣技術(shù)和實(shí)施計(jì)劃。 建立對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用工程的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和后評(píng)估制度, 根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化可再生能源建筑應(yīng)用工程運(yùn)行策略，實(shí)現(xiàn) 可再生能源高效應(yīng)用。對(duì)較大規(guī)?？稍偕茉磻?yīng)用工程持續(xù)進(jìn)行環(huán)境 影響監(jiān)測，保障可再生能源的可持續(xù)開發(fā)和利用。三、開展基礎(chǔ)“十三五”期間，我國建筑節(jié)能與綠色建筑開展取得重大進(jìn)展。 綠色建筑實(shí)現(xiàn)跨越式開展，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理逐步規(guī) 范，建設(shè)規(guī)模增長迅速。城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，超低能 耗建筑建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，近零能耗建筑實(shí)現(xiàn)零的突破。公共建筑能 效提升持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)城市建設(shè)取得新進(jìn)展，合同能源管理等市場化 機(jī)制建設(shè)取得

6、初步成效。既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)房節(jié)能 改造研究不斷深入?？稍偕茉磻?yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，太陽能光伏裝機(jī) 容量不斷提升，可再生能源替代率逐步提高。裝配式建筑快速開展， 政策不斷完善，示范城市和產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)作用明顯。綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn) 證和推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，政府采購支持綠色建筑和綠色建材應(yīng)用試點(diǎn) 持續(xù)深化?！笆濉逼陂g，嚴(yán)寒寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能到達(dá)75%, 累計(jì)建設(shè)完成超低、近零能耗建筑面積近0. 1億平方米，完成既有居 住建筑節(jié)能改造面積5. 14億平方米、公共建筑節(jié)能改造面積1. 85億 平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率到達(dá)6%。截至2020年底，全國城 鎮(zhèn)新建綠色建筑占當(dāng)年新建

7、建筑面積比例到達(dá)77%,累計(jì)建成綠色建筑 面積超過66億平方米，累計(jì)建成節(jié)能建筑面積超過238億平方米，節(jié) 能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過63%,全國新開工裝配式建筑占城 鎮(zhèn)當(dāng)年新建建筑面積比例為20. 5%。國務(wù)院確定的各項(xiàng)工作任務(wù)和“十 三五”建筑節(jié)能與綠色建筑開展規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成。四、開展形勢“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第 一個(gè)五年，是落實(shí)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期, 建筑節(jié)能與綠色建筑開展面臨更大挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來重要開展機(jī)遇。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景提出新要求。我國二氧化碳排放力爭于 2030年前到達(dá)峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和

8、。中共中央國務(wù) 院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新開展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見 和國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，明確了減少城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域降 低碳排放的任務(wù)要求。建筑碳排放是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放的重點(diǎn)，通 過提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)， 推動(dòng)建筑碳排放盡早達(dá)峰，將為實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和做出積極貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色開展帶來新機(jī)遇。中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳 關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色開展的意見明確了城鄉(xiāng)建設(shè)綠色開展藍(lán)圖。 通過加快綠色建筑建設(shè)，轉(zhuǎn)變建造方式，積極推廣綠色建材，推動(dòng)建 筑運(yùn)行管理高效低碳，實(shí)現(xiàn)建筑全壽命期的綠色低碳開展，將極大促 進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色開展。人民對(duì)美好生活的向往注入新動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展水平的提 高，人民群眾對(duì)美好居住環(huán)境的需求也越來越高。通過推進(jìn)建筑節(jié)能 與綠色建筑開展，以更少的能源資源消耗，為人民群眾提供更加優(yōu)良 的公共服務(wù)、更加優(yōu)美的工作生活空間、更加完善的建筑使用功能， 將在減少碳排放的同時(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和平安 感。五、加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理。倡 導(dǎo)建筑綠色低碳設(shè)計(jì)理念，充分利用自然通風(fēng)、天然采光等，降低住宅用能強(qiáng)度，提高住宅健康