加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案

1、加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)、橫琴和前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等重大機(jī)遇，支持佛山在更高起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革提高土地資源配置效率。探索土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，探索利用土地征收成片開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾等手段破解土地權(quán)屬及利益壁壘。探索“三舊”改造土地使用權(quán)置換配套改革。妥善解決歷

2、史用林遺留問(wèn)題，深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，優(yōu)化永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)?？偨Y(jié)推廣順德村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造經(jīng)驗(yàn)，支持建設(shè)一批高水平特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置改革。提升廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)輻射影響力，打造一區(qū)多園的區(qū)域金融特色品牌。依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系。利用現(xiàn)有交易平臺(tái)，規(guī)范交易場(chǎng)所發(fā)展。支持商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)開(kāi)展融資并購(gòu)。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)。支持佛山高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，加快國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心佛山分中心建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、金融

3、服務(wù)、海外風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料等領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，支持研究賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)。支持技術(shù)交易平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，完善科技服務(wù)體系。加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)建立和完善內(nèi)外資一體化招商機(jī)制，積極引進(jìn)和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展智能家電、新能源汽車、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、高端裝備、電子信息、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)融入高端制造供應(yīng)鏈。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持佛山打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市。支持發(fā)展數(shù)字化服務(wù)

4、平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地、佛山智造谷等示范基地建設(shè)。支持制造業(yè)企業(yè)綜合運(yùn)用智能制造裝備和新一代數(shù)字技術(shù)，加快工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，全方位拓展數(shù)字化智能化應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)一批數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目。支持中小企業(yè)積極融入產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)生產(chǎn)體系，加快培育一批“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持佛山打造一批5G、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦智能機(jī)器人、生物醫(yī)藥與健康、新能源、半導(dǎo)體及集成電路等領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。加快氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造區(qū)域性氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。支持粵港澳大灣區(qū)（南海）智能安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

5、集聚發(fā)展。支持建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。支持佛山推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，建設(shè)一批示范企業(yè)和平臺(tái)。鼓勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等服務(wù)型企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。以佛山西站樞紐新城為載體，加快推進(jìn)南海國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、金融、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以潭洲國(guó)際會(huì)展中心為平臺(tái)打造若干有影響力的會(huì)展品牌。支持發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，支持佛山建設(shè)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合示范基地，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。打造具有國(guó)際影響力的技術(shù)創(chuàng)新高地加快建設(shè)重大科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)。支持佛山參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，布

6、局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。支持季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室集聚國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，爭(zhēng)創(chuàng)一流戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持三龍灣科技城建設(shè)，打造珠江口西岸創(chuàng)新極核，加強(qiáng)與橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)對(duì)接合作。推動(dòng)佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。支持佛山建設(shè)集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的特色園區(qū)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。培養(yǎng)集聚創(chuàng)新人才隊(duì)伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，優(yōu)化人才引育機(jī)制。完善科技人才激勵(lì)和保障機(jī)制，探索建立充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。支持佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院建設(shè)高水平大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)與境外知名大學(xué)合作辦學(xué)，探索與港澳高校共建優(yōu)秀學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)。營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍。支持佛山持續(xù)推進(jìn)高新

7、技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。積極促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化，推廣品牌產(chǎn)品和首臺(tái)（套）產(chǎn)品，開(kāi)展自主品牌境外認(rèn)證、國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)。探索賦予創(chuàng)新人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。加快中國(guó)（佛山）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)依規(guī)開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索發(fā)展科技保險(xiǎn)。建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)現(xiàn)代化人文都市提升城市功能品質(zhì)。支持佛山推進(jìn)城市更新以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升城市核心區(qū)風(fēng)貌，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。前瞻布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，有序集約建設(shè)“城市大腦”、“城市智能綜合體”，打造新型智慧城市和韌性城市。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建設(shè)歷史文化名城。推動(dòng)優(yōu)秀嶺南文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

8、完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)空間布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。支持佛山建設(shè)粵港澳大灣區(qū)影視產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。挖掘保護(hù)佛山地方特色文化資源和工業(yè)遺產(chǎn)，加大新時(shí)代藝術(shù)精品創(chuàng)作力度，打造粵菜粵廚名城、世界功夫之城和博物館之城。堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)大氣污染防治。加強(qiáng)飲用水源水體保護(hù)，優(yōu)化水資源跨區(qū)域使用利益協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)深化環(huán)評(píng)制度改革，加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)。積極發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色金融。強(qiáng)

9、化優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)供給。探索建立基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制。支持佛山創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和省級(jí)產(chǎn)教融合型城市。加快建設(shè)省級(jí)高水平醫(yī)院，加大醫(yī)學(xué)類人才培養(yǎng)力度，打造珠江口西岸區(qū)域醫(yī)療中心。積極探索引進(jìn)港澳和國(guó)際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)資源，構(gòu)建更高水平的全民健身服務(wù)體系。加快社會(huì)治理體系改革，提高非戶籍常住人口的獲得感和歸屬感。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)平安佛山。打造服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)完善現(xiàn)代立體交通體系。統(tǒng)籌資源支持珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快融入粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。支持佛山西站打造成為大灣區(qū)西部鐵路客運(yùn)主樞紐。推進(jìn)廣湛高鐵佛山站和珠肇高鐵高

10、明站建設(shè)。支持佛山城市軌道交通二期等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化與周邊城市軌道交通互聯(lián)互通。支持佛山全面對(duì)接跨珠江口通道，加強(qiáng)與珠江口東岸城市的聯(lián)系。強(qiáng)化西江航道資源整合，暢通水上交通體系，推動(dòng)江海、水陸聯(lián)運(yùn)發(fā)展。提升服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)能力。支持培育一批有影響力的佛山品牌，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。打造生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，支持在廣佛接壤區(qū)域建設(shè)一批“高標(biāo)倉(cāng)+智能化”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，培育高端專業(yè)市場(chǎng)。支持佛山建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，打造高品質(zhì)商圈。加快建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，完善“夜間經(jīng)濟(jì)”配套設(shè)施。加快培育新型消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新場(chǎng)景新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放格局。支持佛山深度參與共建“一帶一路”，開(kāi)拓國(guó)際貿(mào)易合作新空間