2報告212份領取持續(xù)中bgdr618獲取海量研究ppp主題下的分析

1、投資提示國家發(fā)改委、 財政部的 項目 （ 個， 投資總需求 萬億）， 不同領域、 不同特點的項目， 不同屬性的社會資本， 其投資機會也不盡相同。 單體項目投資額度較小的領域， 適合實力較小的社會資本； 單體項目投資額度較大的領域， 適合實力較強的社會資本； 投資規(guī)模不大但對專業(yè)資質有要求的領域， 適合專業(yè)的社會資本。從 項目投資地區(qū)需求看。 浙江、 河北、 云南等省市 投資需求在 億元以上， 其中云南的投資需求高達 億元， 社會資本的投資機會多。、 山東、 福建、 江蘇、 陜西、等省市的 項目投資需求中等， 投資機會較多。 而黑、龍江、 廣西、 海南等省市區(qū)的 投資需求較小， 社、會資本投資的

2、機會相對較小。從投資的安全性看。 一般而言， 人均 越高、與 比越小、 項目投資需求越小的地區(qū)， 投資的風險越小 （ 當然也要看地方財政收入及增長情況、 土地收入占比等）。從不同區(qū)域 項目投資領域需求看。 在污水處理領域， 除遼寧、 江蘇、 浙江、 山東、的城市日處理能力較高外， 其他省市的城市日處理能力均有待提高， 這些省市未來污水處理 項目的投資需求較大， 投資機會較多。 在城市生活處理領域， 吉林、 遼寧、區(qū)的城市生活江、 湖南、 云南、 青海、等省市處理率有待提高， 生活處理的 項目的投資需求較大， 投資機會較多。下的投資機會分析開放以來， 中國城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展， 取得了巨大成就 城鎮(zhèn)常

3、住人口由 年的 億人猛增到 年的 億人， 城鎮(zhèn)化率由 年的 上升到 年的 ， 由此帶來了城鎮(zhèn)基礎設施建設巨大的投融資需求， 也由此導致了融資高企 為有序推進城鎮(zhèn)化建設， 規(guī)范地方融資發(fā)展，化解城鎮(zhèn)融資問題， 降低基礎設施和公提高公品和服務的供給質量， 近年用事業(yè)發(fā)展的投資建設運營成本，力度不斷加大 年黨的來國家在城鎮(zhèn)建設領域的投融資三中全會發(fā)布了 全面深化的決定， 明確要求要允許社會資本通過特許經營方式參與基礎設施投資和運營， 為城鎮(zhèn)建設領域投融資指明了方向 年 月了 關于加強地方性管理的意見（ 國發(fā) 號）， 提出要修明渠、 堵暗門， 剝離融資公司融資職能， 月，與社會資本合作模式 （ ）；

4、年地方推廣使用了 關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見 （ 國發(fā) 號）， 明確要求要建立健全 機制， 正式拉開了 發(fā)展的序幕一、 2015 年國內 PPP 發(fā)展回顧推進 的文件精神， 年底國家發(fā)改委、 財政部分為別出臺了 關于開展和社會資本合作的指導意見 （ 發(fā)改投資 號）、 和社會資本合作模式操作指南 （ 財金 號）， 就 的適用范圍、 實施主體、 聯審機制、 部門責任、 實施流程等提出了明確的指導意見 實際上， 并不是新鮮事物， 最主要的形 資料來源： 國家的年度數據查詢， ： ？ 中國投資發(fā)展（ ）式基礎設施特許經營在國內的實踐探索已有將近 年的歷史， 對推進高速公路、 隧橋

5、、 污水處理、 生活處理等建設運營發(fā)揮了積極作用融資政策、 部分特許經營項目但受到地方不規(guī)范等影響， 近 年來國內 發(fā)展相對緩慢 年， 國內新一輪 全面推進 國家部委出臺了一系列政策文件， 進一步細化和完善 操作規(guī)則 各地方出臺了 實施意見，并和推介了大量 項目 專業(yè)中介機構積極參與 的服務，提供實施方案， 協作各級發(fā)布 項目的采購招標信息 社會資本積極參與 項目投資建設 總體上看， 政策多、 項目多、年 發(fā)展的主要特征多是 （一）PPP 政策文件密集出臺 年， 國家部委、各級密集出臺了一系列 政策文件、 部門規(guī)章， 促進和規(guī)范 據不完全統(tǒng)計， 年以來國家部委出臺的與 相關的文件多達 份， 其

6、中 年出臺 份， 指導和規(guī)范 發(fā)展；級行政區(qū)層面出臺的 文件 份，國家要求和推進本地區(qū) 工作 總體上看， 政策涉及面廣， 政策密集度大一是出臺行業(yè)領域的 實施政策 在財政部、 國家發(fā)改委的文件推動下， 相關部委針對水電站、 海綿城市、水利工程、 水污染防治、公路、 公共租賃住房、 投資建設運營、 城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)危房改造、 鐵路、 城市停車設施、綜合管廊、 電動汽車充電基礎設施、 醫(yī)療設施等領域， 分別出臺了行業(yè) 實施意見， 推動上述行業(yè)的與社會資本合作， 吸引社會資本參與這些領域設施的投資建設運營， 提高公品和服務的供給質量二是規(guī)范 操作 規(guī)范操作是 成功的前提 財政部、 國家發(fā)改委在 年政策文件

7、的基礎上， 年又陸續(xù)出臺了一系列政策文件，下的投資機會分析對 項目的推介、 項目財政承受能力論證、采購信息公開、 進一步細化和規(guī)范了管理、 物有所值論證等做出了明確規(guī)定，項目 的操作規(guī)定 國家發(fā)改委、 財政部等 部門聯合了 基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法， 將 的引導規(guī)范由指導性文件上升到部門規(guī)章三是加大財政金融政策支持 年， 財稅部門出臺文件， 明確將 項目的支出納入地方年度財政和中長期財政規(guī)劃， 并明確地方用于 項目的過年度財政總支出的 ， 以穩(wěn)定總額社會資本的投資預期， 保護投資安全 同時， 還出臺了投資基金暫行管理辦法、 實施 項目以獎代補、 公共基礎設施項目享受企業(yè)所得稅等政策，

8、 進一步從財政支持、等方面支持 發(fā)展 國家發(fā)改委、等聯合， 支持政策性金融機構 項目的最長可達 年， 支持 項目發(fā)債和設立產業(yè)基金等， 拓寬 的融資（二）PPP 項目推介力度空前 年， 國家有關部委加強了 項目庫、 示范項目建設， 地方也同步加大了 項目推介招商力度， 國內 項目熱度前所未有一是加強示范項目引導 加強 示范項目管理， 是推廣運用規(guī)范 模式的重要抓手， 旨在形成可、 可推廣的實施范例， 形成一套有效促進 規(guī)范健康發(fā)展的制度體系 經過地方和評選， 年 月， 財政部了 關于和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知， 了第一批 示范項目 個， 總投資規(guī)模約 億元， 涉及供水、 供暖、

9、環(huán)保、 交通、 新能源汽車、綜合管廊、 醫(yī)療、 體育等多個領域 年 月， 財政部了 關于第二批和社會資 來源于財政部： ： 中國投資發(fā)展（ ）， 了第二批 示范項目 個， 總投本合作示范項目額 億元截至 年底， 財政部的 示范項目 個， 總投額約 元二是建立 項目庫 為加快推廣 模式， 更好地鼓勵和引導社會投資， 在、 直轄市、 計劃單列市發(fā)展委的基礎上，國家發(fā)改委審核并建立了國家發(fā)改委 項目庫， 先后向社會了兩批次 項目 年 月， 國家發(fā)改委了第一批 推介項目共計 個， 預計總投資 元 年 月， 國家發(fā)改委了第二批 推介項目共計 個， 總投資約 截至 年底，元國家發(fā)改委 項目 個， 計劃總投

10、資約 元， 項目涉及水利設施、 交通設施、 市政設施、 公共服務、 生態(tài)環(huán)境等多個領域， 并明確項目所在地、 所屬行業(yè)、 建設內容及規(guī)模、參與方式、 擬采用的 模式、 責任人及等基本信息， 便于各類社會資本積極參與三是地方加大 項目推介力度 年下半年以來， 各地以省級組團推介、 地市級各自推介、部門發(fā)布等方式， 邀請相關金融機構、 社會建設運營企業(yè)參加項目推介會， 不斷加大 項目的推介招商力度 據初步統(tǒng)計， 截至 年底， 江蘇、 山東、 福建、河北、 重慶、 湖南、 遼寧等省市了其行政區(qū)域內的 項目信息，的 項目總共達 個， 計劃總投資約 （三）社會資本參與方式多樣元截至 年底， 各地簽約項目

11、數量達 個， 簽約總投資額達 萬： ： 來源于財政部 來源于國家發(fā)改委： ： 元 項 目 盛 宴 開 席 ， 新華網 年 月 日 ： 下的投資機會分析億元 從已簽約的項目看， 社會資本包括融資方、 承包商和分包商、 原料供應商、 專業(yè)運營商、 保險公司、 金融機構以及專業(yè)機構等， 參與形式有股權投資、 直接投資 參與投資的來源有企業(yè)直接融資、間接融與社資、 產業(yè)基金等 年以來， 在國家政策的鼓勵下， 各地會資本共同設立了多只 產業(yè)基金， 采取市場化的方式， 用于 項目的投資二、 2016 年國內 PPP 投資形勢分析 年， 國內經濟結構調整和保持穩(wěn)定增長的壓力進一步增長，增長不容樂觀， 國內新

12、的消費熱點和支撐點短期內難有較大起色 在此背景下， 要保 內經濟增長處于合理區(qū)間， 需要在 “ 區(qū)間調控” 的基礎上， 加強 “定向調控” 和 “相機調控” 能力建設， 進一步鼓勵投資特別是 項目投資， 提高投資的有效供給， 積極發(fā)揮 投資在穩(wěn)定經濟增長中的作用（一）PPP 投資的政策形勢分析 年經濟工作會議明確， 要擴大有效供給， 補齊軟硬基礎設施短板， 提高投資有效性和精準性， 推動形成市場化、 可持續(xù)的投入機制和運營機制， 進一步加強 項目社會資本投資的信心 年 月，通過的 黨的關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議 （ 以下簡稱 “ 十三五” 規(guī)劃建議）、城市工作會議等都與

13、密切相關， 可以說國內 迎來了前所未有的政策機遇一是 “ 十三五” 規(guī)劃政策機遇“ 十三五” 規(guī)劃建議中多次提到基礎設施和公用事業(yè)發(fā)展要利用社會資本， 鼓勵基礎設施投資， “ 十三五” 規(guī)劃建議明確提出要加強新一代信息基礎設施， 水利、 鐵路、 公路、 水運、中國投資發(fā)展（ ）、 通用航空、 管道、 郵政等基礎設施網絡、 公共服務設施的投資和建設運營 養(yǎng)老服務設施、 城市管線、 鐵路建設、 新能源汽車充電設施、 城鎮(zhèn)保障性安居工程、水利工程、 電力工程、 水污染防治工程、公路、 公共租賃住房、 城市公立醫(yī)院、 交通、 城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)危房改造、 城市停車設施、 城市 綜合管廊、 旅游服務等國家部委鼓

14、勵實施 的領域， 與 “ 十三五” 規(guī)劃建議的大方向高度一致 可以預計，隨著 政策體系和法律的完善， 未來社會資本參與 項目投資的環(huán)境不斷向好， 政策機遇不斷增多 鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè)， 推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院享受同等待遇， 對于具備相關資質和經驗的社會資本而言， 投資醫(yī)療設施必將隨著醫(yī)療市場的開放而獲得收益 鼓勵水利項目， “ 十三五” 規(guī)劃建議明確要加強 資源利用、 再生水利用、 海水淡化、 國家 水監(jiān)測系統(tǒng)建設， 以及水生態(tài)保護、 水利系統(tǒng)的治理和開發(fā)等， 其中勢必需要大量和技術的投入 鼓勵污染防范與環(huán)境治理“ 十三五” 規(guī)劃建議以 “ 堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境” 為題， 描

15、述了環(huán)境保護對于我國永續(xù)發(fā)展的重要性以及國家將會采取的環(huán)境治理策略， 可見污染防范與環(huán)境治理工程的重要性 總體上看， “ 十三五” 規(guī)劃建議為 發(fā)展指明了方向， 有利于社會資本提前布局城市工作會議精神的政策機遇 年 月召開的二是市工作會議，城對城市規(guī)劃與城市建設問題進行決策部署會議明確要提升建設水平，加強城市和地上基礎設施建設， 建設海綿城市， 加快棚戶區(qū)和危房改造， 有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治， 力爭到 年基本完、 城中村和危房改造 要管理水平， 著力打造智慧成現有城鎮(zhèn)城市 推進創(chuàng)新， 為城市發(fā)展提供有力的體制機制保障 可以看出，城市工作會議要求的城市建設領域， 與 年國家部委文件要求的

16、城 市 工 作 會 議 在舉 行 ， 新華網 年 月 日 ： 領域高度一致， 再次表明國家對 發(fā)展的支持， 未來國家可能會出臺的支持城市建設發(fā)展的政策， 將對城市建設管理領域 發(fā)展提出明確支持意見和三是供給側支持舉措的政策機遇 年底的經濟工作會議明確， 堅持實行宏觀政策要穩(wěn)、 產業(yè)政策要準、 微觀政策要活、政策要實、 社會政策要托底的總體思路， 在適度擴大總需求的同時， 著力加強供給側結， 著力提高供給體系質量和效率， 供給側思路凸顯 同年構性月，發(fā)布 關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見， 部署消費升級來引領產業(yè)升級， 通過制度創(chuàng)新、 技術創(chuàng)新、 產品創(chuàng)新來增加新供給

17、， 標志著 “ 新供給”已進入國家治理實踐 而推廣 模式就是為了加快城鎮(zhèn)化建設， 拓展建設融資，公品的供給質量， 且 所涉及的范圍廣， 受眾多， 很多項目關系到的國計民生， 是供給側結構性的重要內容 可以預計， 年將的文件出臺支撐供給側結構， 很有可能會作為供給側改會有革的重要內容， 得到、 更細的支持舉措（二）PPP 投資的宏觀形勢分析從國外發(fā)展的經驗看， 投資與經濟發(fā)展階段、進程、 資本支出占比密切相關 （ 年 總量及各級市場等情況見圖 ） 國內發(fā)展的宏觀形勢總體上對 發(fā)展有利化進程看 年， 中國進入快速從發(fā)展階段， 第三產業(yè)在國民經濟中的穩(wěn)步上升， 由 年的 上升到 年的 ； 第二產業(yè)占

18、比逐步下降， 由 年的 下降到 年的 ； 全社會固定資產投資額基本都保持在 以上的高速增長， 特別 世紀的頭 年幾乎是保持在 以上的速增長水平，年份甚至是 的增速 全社會固定資產投資額占 的由中國投資發(fā)展（ ） 年的 上升到 年的 ， 由此可見， 固定資產投資對穩(wěn)定我國經濟增長具有不可替代的作用 （ 見圖） 年要保內經濟穩(wěn)資料來源： 根據數據庫的數據整理而成資料來源： 根據國家年度數據整理而成圖 2 1995 2014 年第二、 三產業(yè)增加值以及全社會固定資產投資占 GDP 的圖 1 1929 2011 年GDP 總量及各級支出占比情況下的投資機會分析定增長， 需要繼續(xù)吸引社會資本參與 項目投

19、資， 促進城鎮(zhèn)化持續(xù)推進從全社會固定資產投資趨勢看 我國全社會固定資產投資包括將近 個子類， 其中基礎設施和公用事業(yè)、 制造業(yè)、 房地產投資三者之和在全社會固定資產投資的占比為 左右 近 年來， 基礎設施和公用事業(yè)、 制造業(yè)、 房地產投資占全社會固定資產投資的 總體上呈現前升后降的趨勢； 年度增長幅度呈現波動下降的趨勢， 其中， 基礎設施和公用事業(yè)的年度增長幅度波動最大， 年甚至為負增長 （ 見圖、 圖） 盡管如此， 我國基礎設施和公用事業(yè)的投資規(guī)模仍不斷擴大， 由 年的 億元增加到 年的 億元 英國等發(fā)達國家 項目投資占基礎設施總投資的 左右， 據此計算， 預計 年我國 項目的投資需求可達到

20、 元 因此， 從固定資產投資的情況來看， 年國內 項目的投資需求巨大， 投資機會很多， 關鍵是要把握好投資的機遇和控制好投資的風險資料來源： 根據國家數據整理而成圖 3 1995 2014 年中國 GDP 及固定資產投資總額年度增長情況中國投資發(fā)展（ ）資料來源： 根據國家年度數據整理而成與發(fā)達國家相比， 我國全社會固定資產投資占 的比值是偏高的縱觀 年的投資統(tǒng)計數據， 其全社會固定資產投資占 的基本上保持在 左右 （ 見圖 ）而我國固定資產投資占 之比近 年來持續(xù)上升， 年達到 ， 即使扣除統(tǒng)計口徑的不一致，的 有人分析認為， 除了我國整體上還處于我國的也是遠遠高于大規(guī)模建設期外， 固定資產

21、投資效率、 利用率不高也是一個重要原因 因此， 亟須通過 模式來提高固定資產的投資效率供給看 年央行實施了穩(wěn)健的貨幣政策， 進行了五次從社會降息和四次降準， 金融機構一年期基準利率從年初的 降至目前的 ， 下調金融機構存款準備金率 個百分點 應該說， 隨著貨幣政策效應的顯現， 國內短期、 中長期供給相對充分，使用成本相對降低 這其中有不少需找長期穩(wěn)定的投資產品， 而 則被看作是相對適合的投資產品 據不完全統(tǒng)計， 年以來， 江蘇、 湖南、金， 其中、紛紛成立了省級 項目支持基產業(yè)基金規(guī)模最大， 基金由省財政出資省成立的長江圖 4 2003 2014 年中國基礎設施和公用事業(yè)、 制造業(yè)、 房地產業(yè)

22、固定資產投資占全社會固定投資的及增長情況下的投資機會分析資料來源： 根據數據庫的數據整理而成 億元作為引導基金， 發(fā)起設立總規(guī)模達 億元的母基金 （ 見表）在國家層面， 財政部聯合建行等金融機構共同發(fā)起設立中國和社會資本合作 （ ） 融資支持基金， 總規(guī)模 億元， 重點支持公共服務領域 項目發(fā)展 隨著越來越多的 基金的組建， 社會充足， 項目的融資變得相對容易的供給將更為表 1 國內主要 PPP 基金設立情況名稱規(guī)模（億元）方參與方建行、中儲、農行、中行、光大中國和社會資本1800財政部、交行、工行、中信、合作融資支持基金社會保障、壽保險央企占12%，構占29%，機構占 33%，社會機長江產業(yè)

23、基金2000省省屬公司占26%PPP 引導基金1000招商、浦發(fā)江蘇省投資基金健康產業(yè)中國信達資產管理公司江蘇、200江蘇省交易所江蘇天匯投資管理公司省 PPP 項目投資基金100川投中航、交銀國信圖 51929 2011 年各類投資占比情況（ ）中國投資發(fā)展續(xù)表名稱規(guī)模（億元）方參與方洛陽新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金豫資城鄉(xiāng)投資公司、交行省分分行900洛陽市財行、浦發(fā)鄭州分行、建行建行、交行、中信、招行、浦發(fā)、渤海銀湖南健康養(yǎng)老產業(yè)投資基金湖南高新創(chuàng)業(yè)投資45、行等的湖南分行、民生江蘇省 PPP 融資支持基金省市、縣財， 部分江蘇、浦發(fā)分行， 交等的江蘇分行100行、建行、農業(yè)資料來源： 根據互聯網上

24、公開的信息整理而成。（三） PPP 投資的區(qū)域態(tài)勢分析目前，、 江蘇、 浙江、 遼寧等省市的城鎮(zhèn)化率超過了 （見圖）， 服務業(yè)占 超過 的僅有、（因工農業(yè)不發(fā)達）由此可見， 我國絕大多數省市還處在加速過程中，對基礎設施和公用事業(yè)發(fā)展的投資需求還將持續(xù)增長 從人均 看， 超過 萬元 （） 的省市有、 內、 江蘇、 浙江、次的公（見圖）， 對這些省市而言， 隨著人均收入的增加， 對更品有資料來源： 國家圖 6 2014 年市區(qū)城鎮(zhèn)化率及人均 GDP下的投資機會分析較大需求， 需要引進社會資本通過 模式提供更好的公共服務 對于人均 較低的省市而言， 則需要通過 模式加快基礎設施和公用事業(yè)發(fā)展三、 2

25、016 年國內 PPP 投資機會及對策建議截至 年， 國內各級部門的 項目投以及不同的資需要約 元， 而 年簽約的 項目約 元， 再加上今后各地還會新的 項目， 未來幾年 項目的投融資需求至少在元以上 因此， 年 的投資機會非常多， 社會資本應根據自身的能力和偏好， 把握好 投資的重點領域、 重點區(qū)域、 重點企業(yè)（一）PPP 重點領域投資機會分析國家發(fā)改委、 財政部的 項目 （ 個， 投資總需求 元）， 主要涉及大橋、 港口、 高速公路、 一級公路、 公共停車場、 軌道交通、鐵路、 供熱、 供水、處理、 污水處理、 綜合管廊、 保障性租房、 水利水務、 公園綠地、 文化體育、 旅游、 教育、

26、養(yǎng)老、 醫(yī)療等領域 （見表）不同領域、 不同特點的項目， 不同屬性的社會資本， 其投資機會不盡相同表 2 國家部委的 PPP 項目主要領域分布及投資強度投資單個項目投資單個項目 PPP 領域需求項目數平均PPP 領域需求項目數平均（億元） （個）投資額（億元） （個）投資額（億元）（億元）大橋538 5綜合管廊20 9港口166 6217 9等市政設施 2006 82298 8高速公路11855 913687 2舊改及保障住房531 64711 3一級公路1410 04332 8水利水務1014 41228 3公共停車場95 5313 1公園綠地188 5444 3中國投資發(fā)展（ ）續(xù)表資料來

27、源： 根據國家發(fā)改委、 財政部數據整理而成。 （截至 2015 年 12 月 31 日）一是單體項目投資額度較小的領域， 適合實力較弱的社會資本港口 （ 已對社會資本開放的）、 公共停車場、等市政設施、 水利水務、 公園綠地、 保障房、 旅游等領域的項目數量多， 單體項目投資額度較小， 對資質的要求不是太高， 對實力較弱的社會資本而言， 具有較好的投資機會二是單體項目投資額度較大的領域， 適合實力較強的社會資本 大橋、 高速公路、 一級公路、 軌道交通、 鐵路、 綜合管廊等領域的項目， 單個項目的投資額度較大， 且對社會資本的資質要求較高， 投資回報機制還不完善， 投資的風險相對較大 因此，

28、實力較弱的社會資本競爭這些項目的機會不大， 而具備專業(yè)和資本實力的投資者獲得這些項目的機會較大三是投資規(guī)模不大但對專業(yè)資質有要求的領域， 適合專業(yè)的社會資本 供熱、 供水、處理、 污水處理、 文化體育、 教育、 養(yǎng)老、 醫(yī)療等領域的項目數量很多， 但對建設運營資質提出了較高的要求， 適合專業(yè)的社會資本做長期運營的實體投資 一般社會可充當財務投資人， 不參與項目的具體建設和運營管理投資單個項目投資單個項目 PPP 領域需求項目數平均PPP 領域需求項目數平均（億元） （個）投資額（億元） （個）投資額（億元）（億元）軌道交通鐵路其他交通設施集中供熱供水7416 537200 4文化體育616 3

29、4613 42544 44457 8旅游490 7578 64363 89545 9教育232 5643 6346 6983 5養(yǎng)老539 7767 1763 51894 0醫(yī)療787 41445 5336 21412 4其他公共服務549 21095 01068 82803 8其他處理污水處理下的投資機會分析（二）PPP 重點區(qū)域投資機會分析從 項目投資地區(qū)需求來看 浙江、 河北、 云南等省市 投資需求在 億元以上， 其中云南的投資需求高達 億元，、 山東、 福建、 江蘇、 陜西、社會資本的投資機會多等省市的 項目投資需求中等， 投資機會較多江、 廣西、 海南等省市的 投資需求較小， 社會資

30、本投資的機會相對較小（ 國家部委的 項目在各地的分布情況見表）資料來源： 根據國家發(fā)改委、 財政部數據整理而成。 （截至 2015 年 12 月 31 日）從投資的安全性來看 一般而言， 人均 越高、與 之比越小、 項目投資需求越小的地區(qū)， 投資的風險越小 （ 當然也要看地方財政收入及增長情況、 土地收入占比等）為方便直觀理解， 本將上述三個指標制成表格 （ 見表）， 表 中越往右上、 投資需求越小的省市投資風險越小， 越往左下、 投資需求越大的省市區(qū)投資風表 3 國家部委的 PPP 項目在各地的分布情況地區(qū)項目數總金額地區(qū)項目數總金額地區(qū)項目數總金額（個）（億元）（個）（億元）（個）（億元）

31、294258 48青 島13820 308328420320 07861279 02115815 9151858 24廣 西83865 9810 5 571228 9海 南23117 4824163121782 1重 慶191128 78湖 南43550 51211275 98971000 1257672 011294022 661821791 89山 西1231183 792773124云 南寧 波241103 63852282 8陜 西911099 03212063861 31272246981292 34771188 89青 海1121073 3合 計282251387河 北內遼 寧吉

32、林江江 蘇浙 江福 建江 西山 東中國投資發(fā)展（ ）險越大 當然， 因為有的省市區(qū)面積較大， 發(fā)展不均衡， 更準確的投資風險還要考慮具體項目主體的財政可持續(xù)增長能力， 表 只作為風險提示性參考 在這里需要特別說明的是，中的 項目投資需求主要是依據國家部委發(fā)布 項目需求， 不涉及地方自行發(fā)布的 項目 實際上地方自行發(fā)布的 項目需求遠遠超過表 中的數據， 比如省自行發(fā)布的 項目投資總需求達到 多億元 投資者在實際投資中需要做更詳細的，僅提供部分投資數據和投資思路參考注：（大）表示 PPP 項目投資總需求3000 億元以上，（中）表示 PPP 項目投資總需求1000億 3000億元，（?。┍硎?PPP 項目投資總需求小于1000 億元。人均 GDP 為國家2014 年度數值，地方占 GDP 的來自國家2013年底的審計公報。表 4 國內市 PPP 的投資機會與風險人 均 GDP4 萬元以下4 萬 6 萬元6 萬元以上與GDP比（中）、山東（中）、江 （ ?。?、 河 北浙江（ 大）、 江蘇 （ 小 ）、 福