啤酒機(jī)公司治理

1、泓域/啤酒機(jī)公司治理啤酒機(jī)公司治理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112435998 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112435998 h 2 HYPERLINK l _Toc112435999 二、 啤酒（桶?。┓职l(fā)設(shè)備基本情況 PAGEREF _Toc112435999 h 3 HYPERLINK l _Toc112436000 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112436000 h 5 HYPERLINK l _Toc112436001 四、 公司概況 PAGEREF _Toc112436001 h 6 HYPERLINK l

2、 _Toc112436002 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112436002 h 6 HYPERLINK l _Toc112436003 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112436003 h 7 HYPERLINK l _Toc112436004 五、 董事會(huì)職能對(duì)戰(zhàn)略決策的影響 PAGEREF _Toc112436004 h 7 HYPERLINK l _Toc112436005 六、 董事會(huì)機(jī)制和社會(huì)資本機(jī)制的關(guān)系 PAGEREF _Toc112436005 h 11 HYPERLINK l _Toc112436006 七、 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān) PAGE

3、REF _Toc112436006 h 13 HYPERLINK l _Toc112436007 八、 董事會(huì)特征 PAGEREF _Toc112436007 h 15 HYPERLINK l _Toc112436008 九、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc112436008 h 18 HYPERLINK l _Toc112436009 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112436009 h 19 HYPERLINK l _Toc112436010 十、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112436010 h 21 HYPERLINK l _Toc112436011

4、十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112436011 h 24 HYPERLINK l _Toc112436012 十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112436012 h 26產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析（一）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)實(shí)施“中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、航空航天與燃機(jī)、高效發(fā)電和核技術(shù)應(yīng)用、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備、油氣鉆采與海洋工程裝備等先進(jìn)制造業(yè)。突破關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，加快建設(shè)先

5、進(jìn)制造強(qiáng)省。（二）推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并舉，加快發(fā)展電子信息、裝備制造、汽車制造、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，形成全省重要的產(chǎn)業(yè)支撐。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新和配套能力，提升制造業(yè)自主配套水平。加快工業(yè)化與信息化深度融合，大力推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化自動(dòng)化、制造過(guò)程智能化、制造體系網(wǎng)絡(luò)化。推動(dòng)個(gè)性化定制與規(guī)?；a(chǎn)相結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。加快冶金、建材、化工、輕工、紡織、制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能。積極開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。（三）推動(dòng)質(zhì)量品牌提升實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)和質(zhì)量對(duì)標(biāo)提

6、升行動(dòng)。在汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、農(nóng)副產(chǎn)品加工、關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等重點(diǎn)領(lǐng)域突破關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，建設(shè)高水平的四川工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)資源配置，完善產(chǎn)品認(rèn)證和檢測(cè)體系建設(shè)。保護(hù)、傳承和振興老字號(hào)，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“四川產(chǎn)品”向“四川品牌”轉(zhuǎn)變。（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域集聚發(fā)展，加快形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、成鏈、集群發(fā)展，并向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)培育壯

7、大國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)。推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，支持重點(diǎn)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高單位產(chǎn)出效率。啤酒（桶啤）分發(fā)設(shè)備基本情況桶啤分發(fā)設(shè)備是桶裝啤酒在終端實(shí)現(xiàn)分發(fā)和飲用所必不可少的專用設(shè)備，等同于桶裝水和飲水機(jī)的關(guān)系。桶裝啤酒一般用于酒吧、酒店、餐廳以及比較大型的聚會(huì)場(chǎng)所，通常以容積為50升和30升的大容量為主，10升及以下的桶裝啤酒相對(duì)較少，而啤酒如果不能及時(shí)喝完很容易變質(zhì)，這就催生了以扎啤機(jī)為核心的成套分發(fā)打酒設(shè)備的應(yīng)用，其能夠在保證啤酒不接觸空氣的情況下實(shí)現(xiàn)連續(xù)打酒。啤酒按包裝容器可分類為瓶裝、罐裝和桶裝啤酒，桶裝啤酒是將啤酒從生產(chǎn)線上直接注入啤酒桶，在飲用時(shí)通過(guò)分發(fā)設(shè)備

8、打到啤酒杯中，避免了啤酒與空氣的接觸，使啤酒更新鮮、更醇厚，泡沫也更豐富。目前，鮮啤和生啤多采用桶裝，其從生產(chǎn)到市面銷售通常只需要幾小時(shí)，能夠更好的保持新鮮度。桶裝啤酒適合在餐館、酒吧等娛樂(lè)休閑場(chǎng)所現(xiàn)飲消費(fèi)，桶裝的鮮啤酒風(fēng)味保持較好，酒中存活了大量有益于人類健康的酵母菌，符合當(dāng)今崇尚啤酒新鮮健康的潮流，也滿足了高層次消費(fèi)者對(duì)口味及新鮮度的較高需求。桶啤分發(fā)設(shè)備產(chǎn)業(yè)在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展多年，形成了較為成熟的市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)，受飲酒習(xí)慣的影響，桶裝啤酒的普及率相對(duì)較低，隨著精釀啤酒概念的普及以及現(xiàn)飲消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成，國(guó)內(nèi)桶啤分發(fā)設(shè)備的需求在快速增長(zhǎng)，啤酒分發(fā)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)也逐漸增多，但各生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平參差不齊

9、，普遍規(guī)模較小。扎啤機(jī)是啤酒分發(fā)系統(tǒng)的核心，能夠起到冷藏和保鮮的作用。隨著節(jié)能環(huán)保政策的實(shí)施，領(lǐng)先的制造商正在推出節(jié)能產(chǎn)品，此外具有LED照明、數(shù)字恒溫器、無(wú)霜操作、完整的出酒龍頭套件、多頭出酒龍頭系統(tǒng)等功能的產(chǎn)品和配件也逐漸受到用戶的青睞。隨著國(guó)民收入水平的提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善以及對(duì)嘗試新口味的意識(shí)不斷提高，包括中國(guó)和印度在內(nèi)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)升級(jí)預(yù)計(jì)將極大的推動(dòng)鮮啤和生啤等高端啤酒市場(chǎng)消費(fèi)需求，進(jìn)一步帶動(dòng)分發(fā)設(shè)備的市場(chǎng)需求。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾

10、年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位

11、。公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：許xx3、注冊(cè)資本：1500萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-1-267、營(yíng)業(yè)期限：2012-1-26至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8573.886859.106430.41負(fù)債總額3902.123121.702926.59股東權(quán)益合計(jì)4671.763737.413503.82公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019

12、年度2018年度營(yíng)業(yè)收入29868.2323894.5822401.17營(yíng)業(yè)利潤(rùn)7019.995615.995264.99利潤(rùn)總額5621.034496.824215.77凈利潤(rùn)4215.773288.303035.35歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)4215.773288.303035.35董事會(huì)職能對(duì)戰(zhàn)略決策的影響當(dāng)前公司治理的研究主要集中在以董事會(huì)為核心的內(nèi)部治理機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行上。強(qiáng)調(diào)董事會(huì)在企業(yè)運(yùn)作和決策過(guò)程中的作用是以不完全契約理論為基礎(chǔ)的。在契約不完全的情況下，如何約束和激勵(lì)作為主要決策者的高層管理者的行為成為內(nèi)部治理機(jī)制研究的焦點(diǎn)。雖然內(nèi)部治理機(jī)制除董事會(huì)以外還有監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)等機(jī)

13、制，但對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策和管理者決策行為發(fā)揮作用的主要是董事會(huì)，所以本書研究?jī)?nèi)部治理機(jī)制時(shí)，只要構(gòu)建董事會(huì)機(jī)制模型，分析董事會(huì)職能對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策的作用機(jī)理。1、董事會(huì)職能與戰(zhàn)略決策質(zhì)量由股東選出、代表股東利益的董事會(huì)擁有廣泛的權(quán)力，包括指導(dǎo)企業(yè)行為，獎(jiǎng)懲高層管理者及保護(hù)股東利益。董事會(huì)的職能主要體現(xiàn)為對(duì)高層管理者的監(jiān)督和控制，同時(shí)也包含在決策制定過(guò)程中董事會(huì)可以向管理者提出建議或協(xié)商的職能。代理理論認(rèn)為，股東和管理者之間的目標(biāo)分歧使得管理者可能制定有損股東價(jià)值的決策，這些決策將最終影響公司的資源配置、現(xiàn)金流分布和公司的價(jià)值。在股權(quán)分散的大公司中，管理者和股東在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上存在不一致性，管理者可能比所

14、有者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榇藭r(shí)的所有者可以通過(guò)分散化投資降低自己的風(fēng)險(xiǎn)，而管理者的人力資本都專用性地投資在一個(gè)公司，轉(zhuǎn)移成本很高。如果沒(méi)有一個(gè)積極有效的監(jiān)督系統(tǒng)，管理者很容易將公司的資源配置在低風(fēng)險(xiǎn)、低收益的項(xiàng)目上以減少自己的風(fēng)險(xiǎn)。高水平的控制職能是由董事會(huì)來(lái)實(shí)施的，董事會(huì)往往是公司的決策控制核心，盡管董事會(huì)的監(jiān)督功能有限，但是董事會(huì)的監(jiān)督通?？梢蕴岣吖緫?zhàn)略決策質(zhì)量。公司的戰(zhàn)略決策過(guò)程決定了公司未來(lái)資源的配置，它是一個(gè)復(fù)雜動(dòng)態(tài)的過(guò)程，對(duì)管理者而言是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。正是由于戰(zhàn)略決策制定任務(wù)的重要性和多面性，戰(zhàn)略管理理論已經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)信息和數(shù)據(jù)的處理能力在戰(zhàn)略制定的過(guò)程中是非常重要的。董事會(huì)的建議在

15、一定程度上提高了公司在戰(zhàn)略決策制定過(guò)程中的信息處理能力，所以也會(huì)提高公司的戰(zhàn)略決策質(zhì)量。董事會(huì)對(duì)中層經(jīng)理的建議可以減少董事和高層經(jīng)理之間的信息不對(duì)稱，同時(shí)可以減輕高層管理者和中層經(jīng)理之間的認(rèn)知沖突。另外，外部董事通過(guò)公開的討論、質(zhì)詢和辯論，能促進(jìn)擁有多元信息的董事會(huì)在戰(zhàn)略決策制定過(guò)程中的參與度。Westphal（1999）等也發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃中的沖突通過(guò)討論和質(zhì)詢等過(guò)程，可以產(chǎn)生明顯高質(zhì)量的決策。Pearce&Zahra（1991）的研究表明，在公司戰(zhàn)略決策制定過(guò)程中，董事會(huì)的積極參與和公司的良好財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的表現(xiàn)是密切相關(guān)的。2、董事會(huì)職能與決策承諾在不同類型的企業(yè)中，高層管理者對(duì)公司戰(zhàn)略選擇的承諾

16、特點(diǎn)是不同的。在股東自己管理的企業(yè)中，高層管理者和股東之間的利益聯(lián)盟取決于管理者的持股比例。Forbes&Milliken（1999）甚至認(rèn)為在該類企業(yè)中，董事會(huì)基本上沒(méi)有監(jiān)督功能，因?yàn)樵谠擃惞局?，管理者和股東的目標(biāo)是完全一致的。這就意味著在該類公司中，管理者的決策承諾程度是非常高的，而且?guī)缀鹾投聲?huì)的監(jiān)督活動(dòng)無(wú)關(guān)。另一方面，如果企業(yè)的股東和管理者是完全分開的，那么董事會(huì)的監(jiān)督職能將發(fā)揮得更完善。因?yàn)楣芾碚叩膱?bào)酬一般是和公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)聯(lián)系在一起的，所以董事會(huì)的監(jiān)督應(yīng)該推動(dòng)管理者對(duì)戰(zhàn)略決策實(shí)施的承諾。同時(shí)，董事會(huì)可以在每一年的年報(bào)中公布公司的新的戰(zhàn)略選擇，這將使得公司的股東和外部公眾對(duì)未來(lái)的業(yè)

17、績(jī)產(chǎn)生一定的期望。董事會(huì)關(guān)于戰(zhàn)略選擇的直接承諾和社會(huì)公眾的期望將對(duì)管理者對(duì)戰(zhàn)略決策的實(shí)施產(chǎn)生額外的激勵(lì)。董事會(huì)的建議職能可以改善決定質(zhì)量，董事會(huì)實(shí)施建議的程序本身也可以增加高層管理者對(duì)決策實(shí)施的承諾。董事會(huì)在戰(zhàn)略制定上給高層管理者的建議增加了中層管理者在戰(zhàn)略實(shí)施中的參與，也可以增加他們對(duì)不同戰(zhàn)略選擇和他們對(duì)公司競(jìng)爭(zhēng)地位的貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，中層經(jīng)理在戰(zhàn)略決策制定過(guò)程中的介入也可以提高他們對(duì)最終的戰(zhàn)略選擇的接受程度，有利于戰(zhàn)略的實(shí)施。關(guān)于承諾的研究已經(jīng)說(shuō)明，當(dāng)有較多的戰(zhàn)略選擇時(shí)，從心理學(xué)的角度被看成是賭博式的策略被選擇的可能性很小，也就是說(shuō)，公司的中層經(jīng)理會(huì)選擇他們?cè)敢庾龀龀兄Z的項(xiàng)目來(lái)支持。3、決策承諾

18、與戰(zhàn)略決策質(zhì)量承諾在心理學(xué)中是“一種個(gè)人對(duì)與其有聯(lián)系的組織的態(tài)度或定位”，交易理論認(rèn)為承諾是與某種行為相聯(lián)系的一種語(yǔ)言形式。休謨強(qiáng)調(diào)承諾是“借以束縛自己去實(shí)踐任何某種行為”的語(yǔ)言形式，所承諾的行為都是將來(lái)時(shí)的行為決策者的“決策承諾”是指決策小組成員接受并同意戰(zhàn)略決策的實(shí)施。企業(yè)戰(zhàn)略決策的成功與否的最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是企業(yè)的生存績(jī)效。但是考慮到戰(zhàn)略決策實(shí)施效果的長(zhǎng)期性，及企業(yè)業(yè)績(jī)影響因素的復(fù)雜性，我們認(rèn)為評(píng)價(jià)戰(zhàn)略決策成功還可以通過(guò)決策的制定質(zhì)量和決策者對(duì)決策執(zhí)行的努力程度來(lái)測(cè)量。如果決策制定過(guò)程合理，但決策者在執(zhí)行過(guò)程中偷懶或不合作，總的決策結(jié)果也會(huì)不理想。所以，考慮到?jīng)Q策制定環(huán)境的不確定性，所有

19、影響戰(zhàn)略決策質(zhì)量的因素都應(yīng)該盡可能考慮，包括決策信息的獲取，決策者的個(gè)人特征及偏好，決策的被接受程度，等等。董事會(huì)機(jī)制和社會(huì)資本機(jī)制的關(guān)系Klein&Alchian（1978）提出，契約在資產(chǎn)專用性投資的交易中扮演著重要的角色。契約規(guī)定了交易過(guò)程中可以接受和實(shí)施的行動(dòng)，同時(shí)明確了契約各方的收益和懲罰規(guī)則，通過(guò)對(duì)契約各方行動(dòng)的限制，減少了各方的尋租能力。通過(guò)契約對(duì)交易進(jìn)行治理的機(jī)制通常是一種正式的治理機(jī)制，這種契約可以被法庭強(qiáng)制執(zhí)行，簡(jiǎn)單交易都可以通過(guò)這種方式來(lái)治理。但當(dāng)資產(chǎn)專用性增加帶來(lái)更大的交易風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就需要更復(fù)雜的契約來(lái)治理，而契約的內(nèi)容可能很難被法庭證實(shí)并強(qiáng)制執(zhí)行。社會(huì)資本機(jī)制是一個(gè)廣泛

20、的概念，考慮交易雙方契約關(guān)系都是關(guān)系契約的情況下，社會(huì)資本機(jī)制也就涉及所有和社會(huì)關(guān)系相關(guān)的范疇。社會(huì)資本機(jī)制主要包括信任機(jī)制、關(guān)系紐帶產(chǎn)生的環(huán)境機(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制等方面的內(nèi)容。相對(duì)于董事會(huì)機(jī)制而言，社會(huì)資本機(jī)制是非常寬泛的。交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，交易風(fēng)險(xiǎn)越高，對(duì)董事會(huì)機(jī)制的需求越大。但契約方的機(jī)會(huì)主義行為很難完全通過(guò)典型契約進(jìn)行控制和監(jiān)督，所以以信任為基礎(chǔ)的社會(huì)資本理論認(rèn)為在交易風(fēng)險(xiǎn)增加時(shí)，對(duì)社會(huì)資本機(jī)制的需求越高。Thomas&Mellewigt從資產(chǎn)專用性的角度討論的社會(huì)資本機(jī)制和董事會(huì)機(jī)制的關(guān)系，認(rèn)為如果將資產(chǎn)劃分為物資資產(chǎn)和知識(shí)資產(chǎn)，那么對(duì)不同類型資產(chǎn)交易的治理機(jī)制的選擇是不同的。當(dāng)物質(zhì)資產(chǎn)

21、和知識(shí)資產(chǎn)的專用性很低時(shí)，董事會(huì)機(jī)制和社會(huì)資本機(jī)制的需求都很低；當(dāng)物質(zhì)資產(chǎn)的專用性高，而知識(shí)資產(chǎn)的專用性低時(shí)，對(duì)董事會(huì)機(jī)制的需求更高；當(dāng)物資資產(chǎn)的專用性低，而知識(shí)資產(chǎn)的專用性高時(shí)，社會(huì)資本機(jī)制的需求更高；當(dāng)物資資產(chǎn)和知識(shí)資產(chǎn)的專用性都很高，同時(shí)需要董事會(huì)機(jī)制和社會(huì)資本機(jī)制。在考慮企業(yè)的管理者和股東之間的交易時(shí)，股東的資本投資帶來(lái)的是專用性強(qiáng)的物質(zhì)資本，而管理者投入的是專用性很強(qiáng)的知識(shí)資本，所以對(duì)股東和管理者之間關(guān)系的治理應(yīng)該同時(shí)使用董事會(huì)機(jī)制和社會(huì)資本機(jī)制。這個(gè)一般的理論模型是在關(guān)系契約的視角下構(gòu)架的，與前人研究不同的是，本書除了將信任、聲譽(yù)和共同愿景等社會(huì)資本因素對(duì)戰(zhàn)略決策的影響作用構(gòu)建成一

22、個(gè)社會(huì)資本機(jī)制模型以外，關(guān)鍵是將以董事會(huì)為核心的董事會(huì)機(jī)制納入社會(huì)交往的作用范圍之中。目前的研究認(rèn)為，董事會(huì)的獨(dú)立性是保障其行使監(jiān)督職能的重要條件，過(guò)多的社會(huì)交往因?yàn)槠茐亩聲?huì)的獨(dú)立性而影響其職能的發(fā)揮，將董事會(huì)和管理者之間的關(guān)系看成是個(gè)人的、正式的關(guān)系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是指當(dāng)某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免或由于可能獲利而需要冒險(xiǎn)時(shí)，必須承擔(dān)或保留的風(fēng)險(xiǎn)，與企業(yè)績(jī)效、管理者的激勵(lì)體系和企業(yè)的生存環(huán)境存在密切關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)分為風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)承擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)被動(dòng)承擔(dān)，前者是事先知道某種風(fēng)險(xiǎn)的存在而選擇主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及其后果；后者是事先并不知道風(fēng)險(xiǎn)的存在，或已知道，但由于預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確或忽視，自己不得不被動(dòng)地承擔(dān)后果。風(fēng)險(xiǎn)

23、承擔(dān)的概念，最早是由Cantillon等人（1734）在探討企業(yè)家精神時(shí)提出，他們認(rèn)為企業(yè)家和員工的不同之處就是企業(yè)家要承擔(dān)雇傭風(fēng)險(xiǎn)。目前大多數(shù)研究認(rèn)為，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是一種決策行為取向，主要表現(xiàn)為管理者在投資決策過(guò)程中，對(duì)那些既可以帶來(lái)預(yù)期收益或現(xiàn)金流，同時(shí)又充滿不確定性因素的投資項(xiàng)目進(jìn)行分析和選擇，它是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)行為。Lumpkin&Dess（1996）指出，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)代表了企業(yè)追逐市場(chǎng)高額利潤(rùn)并愿意為之付出代價(jià)的傾向，可看作衡量企業(yè)未來(lái)增長(zhǎng)前景的綜合指標(biāo)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可避免地會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，其中最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自投資。因?yàn)橥顿Y決策與當(dāng)前資本投入以及未來(lái)現(xiàn)金流緊密相關(guān)，直接影響企業(yè)的長(zhǎng)久

24、發(fā)展甚至存亡。因此，學(xué)者多從投資決策的角度定義企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策時(shí)，兩類風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)都可能存在，但被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)可能發(fā)生得更多。在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇，總體經(jīng)濟(jì)可能下滑的大環(huán)境下，中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境正在發(fā)生顯著的變化：第一，當(dāng)代中國(guó)企業(yè)可能面臨少有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期放緩的趨勢(shì)；第二，中國(guó)企業(yè)的管理者在過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)牛市下慣有的決策思維方式可能受到考驗(yàn)。在上述的變化中，企業(yè)管理者制定企業(yè)戰(zhàn)略決策的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑將加劇，而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與企業(yè)績(jī)效密切相關(guān)。所以，在未來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一步加劇的環(huán)境下，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響機(jī)理對(duì)當(dāng)今的企業(yè)決策者而言是一個(gè)非常值得思考的問(wèn)題。雖然經(jīng)濟(jì)周期、產(chǎn)業(yè)政策等大環(huán)境是影響企

25、業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和績(jī)效的重要因素，但企業(yè)決策者的特征及能力對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響也不可忽視。如果說(shuō)在奶粉中添加三聚氧胺對(duì)三鹿而言是違背企業(yè)社會(huì)倫理與責(zé)任的極度冒風(fēng)險(xiǎn)的決策，那么該事件引發(fā)學(xué)者們對(duì)如下基本問(wèn)題的關(guān)注：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響機(jī)制是什么？三鹿集團(tuán)的董事長(zhǎng)在接受審判時(shí)表示，三鹿事件的根本原因是他們對(duì)歐洲檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于自信，那么決策者過(guò)度自信與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的關(guān)系是什么？高階理論提出，企業(yè)決策者的心理特征和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征對(duì)企業(yè)的決策和績(jī)效有重要影響；行為決策理論也提出，過(guò)度自信的決策者往往因?yàn)榈凸里L(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致企業(yè)過(guò)多的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。Sanders&Hambrick（2007）提出，研究決策者的過(guò)度自信與企

26、業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系中的傳導(dǎo)機(jī)制和調(diào)節(jié)因素非常必要。聯(lián)想三鹿董事長(zhǎng)田文華要在2010年實(shí)現(xiàn)功能性食品和酸牛奶產(chǎn)銷量全國(guó)第一的管理目標(biāo)，以及涌金集團(tuán)董事長(zhǎng)離職時(shí)留下的解釋：外部環(huán)境給了我巨大的壓力如果決策者感覺(jué)領(lǐng)導(dǎo)崗位需求很高，那么對(duì)高度自信的決策者而言，其選擇高風(fēng)險(xiǎn)決策的可能性越大，從而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)決策過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員的權(quán)威分布也會(huì)影響決策的形成。管理者的決策權(quán)威可以幫助管理者更順利地制定符合自己意愿的決策，但決策制定后的實(shí)施和執(zhí)行依然是影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平的主要因素。在做出承諾時(shí)，除了“說(shuō)出”或者“書面寫出”這種行為之外，所承諾的行為都是將來(lái)時(shí)的行為。決策者對(duì)已經(jīng)制

27、定的決策的承諾水平是影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的重要機(jī)制。董事會(huì)特征公司治理是研究企業(yè)中權(quán)力的來(lái)源、分配及運(yùn)行機(jī)制的理論，公司治理機(jī)制可以通過(guò)協(xié)調(diào)權(quán)力在利益相關(guān)者之間的分配有效減少代理成本，改善代理問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面作用。因此，有效的公司治理機(jī)制可以改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平。從代理理論出發(fā)研究企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響因素是現(xiàn)有研究的主要視角，公司治理機(jī)制主要通過(guò)對(duì)管理層的激，勵(lì)和約束兩個(gè)方面協(xié)調(diào)管理層與股東風(fēng)險(xiǎn)偏好的差異，減弱管理層機(jī)會(huì)主義行為對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的負(fù)面影響。以董事會(huì)為核心的內(nèi)部治理機(jī)制一方面可以有效激勵(lì)和約束企業(yè)管理層，促使管理層和股東的利益趨于一致，減少管理層的自利行為，進(jìn)而提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平；另一

28、方面可以通過(guò)發(fā)揮咨詢功能改善管理層的經(jīng)營(yíng)決策，從而促進(jìn)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的合理承擔(dān)。目前，關(guān)于董事會(huì)規(guī)模對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平的影響，學(xué)者們還沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。有研究發(fā)現(xiàn)董事會(huì)的規(guī)模越小，企業(yè)越有可能投資風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。一方面是因?yàn)槿后w決策的最終結(jié)果是對(duì)多元意見(jiàn)的妥協(xié)，隨著董事會(huì)規(guī)模的增加，董事意見(jiàn)多元性也隨之增加，高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目被拒絕的可能性越大，最終更可能妥協(xié)于比較保守的投資項(xiàng)目：另一方面，隨著規(guī)模的增大，集體決策的效率會(huì)變低，董事會(huì)成員間“搭便車”現(xiàn)象也會(huì)弱化董事會(huì)對(duì)管理層的監(jiān)督作用。董事會(huì)獨(dú)立性是影響董事會(huì)治理效果的重要因素。董事按照其與公司的關(guān)系分為外部董事和內(nèi)部董事。其中內(nèi)部董事由于利益關(guān)系可能

29、會(huì)影響董事會(huì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，而外部董事有利于提高董事會(huì)監(jiān)督的有效性，降低董事會(huì)與經(jīng)理人合謀的可能性，減少管理層機(jī)會(huì)主義行為。其中，董事會(huì)成員中的獨(dú)立董事有更加重要的作用。獨(dú)立董事可以提高董事會(huì)相對(duì)于管理層的獨(dú)立性，保證董事會(huì)的公正性和透明性，是影響董事會(huì)獨(dú)立性的重要因素。獨(dú)立董事的專業(yè)知識(shí)背景也增加了企業(yè)決策的專業(yè)性和客觀性，有助于提高公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。兩權(quán)分離導(dǎo)致管理層有道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的傾向，他們可能存在機(jī)會(huì)主義行為。董事長(zhǎng)和CEO兩職合一意味著管理層自己監(jiān)督自己，削弱董事會(huì)的監(jiān)督職能，使得管理層缺乏承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)，為了謀求個(gè)人利益放棄高風(fēng)險(xiǎn)高收益項(xiàng)目的可能性更大。而現(xiàn)代管

30、家理論認(rèn)為董事長(zhǎng)和總經(jīng)理都追求股東利益最大化，公司治理的重點(diǎn)不在于監(jiān)管，而在于提高經(jīng)理層的自主權(quán)和積極性，兩職合一可以提高決策效率。兩職合一也會(huì)增加管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)感知的自信和樂(lè)觀程度，影響風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)偏好。董事會(huì)異質(zhì)性對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)產(chǎn)生影響，主要是指董事會(huì)成員不同的認(rèn)知模式對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)程度的影響。認(rèn)知模式?jīng)Q定了個(gè)人對(duì)公司所處環(huán)境的感知模式和解決問(wèn)題的方式，異質(zhì)性較高的團(tuán)隊(duì)整體性較差，在協(xié)調(diào)和交流方面存在沖突，決策效率更低。所以異質(zhì)性高的董事會(huì)，更有可能提供來(lái)自不同視角的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，意見(jiàn)更為多元在投資項(xiàng)目的選擇上也更保守和謹(jǐn)慎。董事會(huì)群體斷裂帶對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，如果董事會(huì)群體斷裂帶

31、較強(qiáng)，則需要董事會(huì)分配大量精力處理子群體之間的沖突和溝通問(wèn)題，會(huì)阻礙董事參與討論。不確定性條件下群體決策的相關(guān)研究表明，群體內(nèi)共享目標(biāo)的達(dá)成和決策責(zé)任的分散有助于群體作出高風(fēng)險(xiǎn)決策。一方面如果決策群體可以通過(guò)信息交換以及群體內(nèi)部討論形成被大多數(shù)成員所接受的共享目標(biāo)，那么群體成員更愿意嘗試風(fēng)險(xiǎn)較高的決策；另一方面，由于決策失敗的責(zé)任由決策群體共同承擔(dān)，群體斷裂帶較強(qiáng)的董事會(huì)面臨嚴(yán)重的溝通障礙以及群體間的認(rèn)知偏見(jiàn)，難以形成可以分散責(zé)任的情感紐帶。為了避免承擔(dān)決策失敗的責(zé)任，董事會(huì)最終可能會(huì)傾向于風(fēng)險(xiǎn)更小的決策。人力資源配置分析（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是

32、以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xxx（集團(tuán)）有限公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員356人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位231正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位363管理工作崗位364質(zhì)量檢測(cè)崗位53合計(jì)356（二）員工技能培訓(xùn)1、為了得到文化技術(shù)素質(zhì)較高、操作熟練的操作人員和技術(shù)人員，必須高度重視對(duì)人員的培訓(xùn)工作，這是提高企業(yè)效益、保證安

33、全生產(chǎn)的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，因此，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)選擇國(guó)內(nèi)外同類型生產(chǎn)設(shè)備對(duì)操作技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其在上崗前熟悉操作，以保證設(shè)備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓(xùn)工作在設(shè)備安裝前完成，以便操作人員能在設(shè)備安裝階段熟悉現(xiàn)場(chǎng)配置和生產(chǎn)工藝流程，并作好單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車和投料試車的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目人員的培訓(xùn)工作考慮在國(guó)內(nèi)相似工廠進(jìn)行。3、項(xiàng)目建設(shè)單位將對(duì)新增各類人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，上崗人員需經(jīng)所應(yīng)聘崗位和職責(zé)范圍進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前，由項(xiàng)目建設(shè)單位培訓(xùn)部門按崗位職責(zé)范圍，統(tǒng)一組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)，屆時(shí)聘請(qǐng)勞動(dòng)就業(yè)局講授

34、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法，請(qǐng)消防部門和電力部門講授安全操作知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)理念綜合培訓(xùn)，教育員工愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法。5、本期工程項(xiàng)目需進(jìn)行培訓(xùn)的人員主要包括技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員和設(shè)備維修人員；新增人員崗前培訓(xùn)采用集中授課，統(tǒng)一考核的方式，其培訓(xùn)內(nèi)容及程序入廠軍訓(xùn)企業(yè)文化（管理制度）培訓(xùn)法制培訓(xùn)消防、安全培訓(xùn)技術(shù)理論培訓(xùn)（設(shè)備操作程序及原理、加工工藝、檢測(cè)方法、設(shè)備維修與保養(yǎng)，各種原材料、輔料、備品零部件的識(shí)別及使用方法）ISO9000質(zhì)量管理體系培訓(xùn)考試、考核。6、項(xiàng)目建設(shè)單位將定期對(duì)全體員工進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，做到教育有計(jì)劃、考核有標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)制度化，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)

35、展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問(wèn)題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來(lái)的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來(lái)滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來(lái)融資方面，公司

36、將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過(guò)銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次

37、的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。（二）保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)形成融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。各部門應(yīng)認(rèn)真履行牽頭部門的職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)成員單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，將產(chǎn)業(yè)

38、現(xiàn)代化工作推進(jìn)納入考核范圍。2、推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警建立健全產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)控、應(yīng)急管理制度。研究產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別，制訂不同的應(yīng)對(duì)方案，包括長(zhǎng)期政策方向制訂、短期應(yīng)對(duì)策略，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)防與處理能力，保障產(chǎn)業(yè)終端需求。5、加大政策支持充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)高端產(chǎn)品

39、發(fā)展。加大政策對(duì)產(chǎn)業(yè)各方面的支持。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。6、落實(shí)任務(wù)分工將規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各地有關(guān)部門。各有關(guān)部門要結(jié)合任務(wù)分工制定工作方案，并把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施等納入本部門或本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃。有關(guān)部門要協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立工作協(xié)作機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來(lái)，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較小。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目雖然暫時(shí)擁有領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì)，但仍需密切關(guān)注市場(chǎng)，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)

40、模化生產(chǎn)，確保性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，真正占據(jù)國(guó)內(nèi)較大比例市場(chǎng)份額，同時(shí)力爭(zhēng)出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項(xiàng)目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。雖然今后幾年該項(xiàng)目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)一波增長(zhǎng)趨勢(shì)，但目前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面使得本項(xiàng)目存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測(cè)體系，使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)的投入，積極研究吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強(qiáng)科研開發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，重視人才競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)國(guó)外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場(chǎng)不斷改進(jìn)。（五）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)均比目前市場(chǎng)價(jià)要低，但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加，不可避免地會(huì)遭遇到最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，面臨調(diào)低售價(jià)的壓力；同時(shí)，市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也將直接影響產(chǎn)品成本，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)?；a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝