農(nóng)村流通現(xiàn)代化的路徑：大力發(fā)展農(nóng)村合作組織

1、農(nóng)村流通現(xiàn)代化的途徑：大力開展農(nóng)村合作組織摘要農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是實現(xiàn)農(nóng)村流通中小消費與大市場有效銜接的制度安排。而我國農(nóng)戶組織化程度偏低，嚴重阻礙了農(nóng)村流通現(xiàn)代化。本文認為應(yīng)采取措施彌補制度性缺陷和降低制度變遷本錢，從根本上進步農(nóng)戶參與合作組織的積極性。關(guān)鍵詞農(nóng)村流通現(xiàn)代化農(nóng)村合作組織制度變遷途徑依賴“流通現(xiàn)代化，是指流通創(chuàng)新，它是憑借先進理念、經(jīng)營管理方式和科學(xué)技術(shù)手段，對傳統(tǒng)流通進展全面改造和提升，以便進步流通效率。農(nóng)村流通創(chuàng)新，必須重視農(nóng)戶利益，注重培育和開展農(nóng)村合作組織?，F(xiàn)代化的農(nóng)村流通需要支撐農(nóng)業(yè)消費運行的組織載體的參與，現(xiàn)有農(nóng)村合作組織的開展滯后是目前我國農(nóng)村流通現(xiàn)代化遲滯的重要原

2、因。一、我國農(nóng)戶組織化程度偏低是制約農(nóng)村流通現(xiàn)代化的主要障礙在農(nóng)村經(jīng)濟改革初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的施行使農(nóng)戶成為經(jīng)營決策的主體，調(diào)動了農(nóng)戶的積極性和創(chuàng)造性，解放消費力。但在市場經(jīng)濟體制和參加T的背景下，農(nóng)戶分散經(jīng)營也面臨著諸多困難。如，農(nóng)戶主體分散，經(jīng)濟實力薄弱，難以抵御來自自然和市場的雙重風險。農(nóng)戶組織化程度低，在市場交易中的會談地位較低，農(nóng)戶經(jīng)濟利益受損。農(nóng)戶以家庭為單位分散經(jīng)營的組織形式，不管是制度創(chuàng)新才能還是技術(shù)創(chuàng)新才能都相對較弱。國內(nèi)外理論已經(jīng)證明，開展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，使分散的農(nóng)戶組織起來進入大市場是有效解決農(nóng)業(yè)流通中小消費與大市場矛盾的制度安排。然而，就全國范圍看來，農(nóng)戶在流通

3、中建立的合作組織覆蓋面總體偏校按照農(nóng)業(yè)部估算，全國農(nóng)村流通專業(yè)合作組織不到20萬個，帶動農(nóng)戶4000多萬，不到全國農(nóng)戶的30。以河北省為例，截至2022年10月底，全省農(nóng)戶合作社組織共3356個，入會農(nóng)戶123萬戶，輻射帶動農(nóng)戶351萬戶，也不過占全省總農(nóng)戶的25。解決“三農(nóng)問題必須進步農(nóng)戶收入。要增加農(nóng)戶收入，必須改變農(nóng)戶在流通領(lǐng)域利益分配格局中地位較低的現(xiàn)狀，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。進步農(nóng)戶組織化程度，開展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是協(xié)調(diào)小消費與大市場之間矛盾，促進農(nóng)戶增收的打破口。二、我國農(nóng)戶組織化程度低的原因分析1.表層原因:農(nóng)村合作組織較少，形式單一。目前的農(nóng)村合作組織較少，靈敏性不高，形式簡單，

4、難以滿足我國農(nóng)村流通多樣化的需要，大多數(shù)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后效勞仍然主要依賴家庭成員的勞動來完成，造成農(nóng)戶家庭勞動力不能輕易分開土地，農(nóng)戶兼業(yè)化，亦農(nóng)亦工的現(xiàn)象較為普遍。在很多農(nóng)戶對合作組織的認識不夠的同時，現(xiàn)有的具有帶頭示范作用的合作組織也比擬少。2.靜態(tài)制度原因:現(xiàn)有農(nóng)村合作組織自身的制度性缺陷嚴重阻礙其成長。在家庭承包經(jīng)營這一根本制度下，小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)濟與大規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟共存。農(nóng)戶作為市場主體之一，對市場資源、信息的掌握相對有限使其很難從弱勢困境中解脫出來。在這種情況下，農(nóng)村合作組織作為小消費與大市場的連接體顯得尤為重要。首先，以組織的形式來反響農(nóng)戶的意愿能更有效的維護農(nóng)戶自身利益；其次，

5、農(nóng)村合作組織的存在與開展節(jié)約了市場交易費用。農(nóng)戶商品交易量小，交易主體相對分散，總體上看農(nóng)戶的交易次數(shù)多，較多的交易次數(shù)必然意味著較高的交易費用如信息搜集、會談、監(jiān)視等費用。諾斯指出，假如一種制度安排還存在潛在利潤的話，就意味著這種制度安排沒有到達帕累托最優(yōu)，處于非平衡狀態(tài)。由于經(jīng)濟主體期望獲得最大的潛在利潤，就希望通過制度創(chuàng)新來獲得。目前，我國的農(nóng)村合作組織存在以下制度性缺陷:第一，外部的制度缺陷。新制度經(jīng)濟學(xué)認為，人們獲得的信息量越多，設(shè)計和施行制度變遷就越有成效，即合作組織的安康發(fā)育依賴于人們對相關(guān)信息的積累。但目前許多人還對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織存在模糊認識，認為它是農(nóng)戶自發(fā)成立的民間松散型

6、團體，或者是供銷社的翻版等。第二，內(nèi)部的制度缺陷。主要是產(chǎn)權(quán)的不明晰和內(nèi)部經(jīng)營機制的不完善。一方面，很多合作組織的法人財產(chǎn)權(quán)沒有得到有效界定，缺乏法律保護，并且他們當中的大多數(shù)是通過政府農(nóng)技推廣等有關(guān)部門、傳統(tǒng)社區(qū)集體經(jīng)濟組織、供銷社以及農(nóng)村能人大戶等牽頭成立，農(nóng)戶在其中僅僅是業(yè)務(wù)的被動參加者，它使得農(nóng)戶在合作社中的所有者地位被弱化。另一方面，農(nóng)村合作組織的規(guī)章制度等不夠完善，使得在多數(shù)情況下，組織的實際運行與之相背離。由于存在眾多制度性缺陷，農(nóng)村合作組織在開展道路上顯得舉步維艱。3.動態(tài)制度性原因:制度變遷本錢與途徑依賴阻礙了農(nóng)村流通現(xiàn)代化。經(jīng)濟學(xué)認為理性的經(jīng)濟人會自動選擇對自己有利的方案。

7、假如制度安排的初始環(huán)境發(fā)生了變化，或者人們發(fā)現(xiàn)了更有效率的交易方式，又會出現(xiàn)新一輪人與人之間的互動過程，從而使新的制度安排從舊的制度安排中脫穎而出，這就是制度變遷。諾斯指出，在制度變遷中，存在一種報酬遞增和自我強化的機制，這種機制使制度變遷一旦走上某一途徑，它的既定方向會在以后的開展中得到自我強化，即存在途徑依賴。農(nóng)產(chǎn)品流通體制從方案經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，這一漫長的制度變遷過程具有途徑依賴的特征是不言而喻的，首先，初始的制度選擇會提供強化現(xiàn)存制度的刺激和慣性；其次，一種制度形成以后，會形成在現(xiàn)存制度中的既得利益集團，他們力求穩(wěn)固現(xiàn)有制度，哪怕新的制度比現(xiàn)有制度更有效率。途徑依賴阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通市

8、場化改革。要進展市場化改革，就需要大量的農(nóng)村合作組織擔當起媒介的角色，需要農(nóng)村合作組織在農(nóng)戶和市場之間搭起一座信息橋梁。建立新的合作組織必須衡量制度創(chuàng)新本錢的大校這個本錢包括組織施行新制度的費用以及消除制度變革阻力的費用。如聯(lián)結(jié)分散農(nóng)戶組成合作組織的組織本錢、組織運行的本錢、與舊體制的摩擦本錢和市場交易本錢等。降低制度創(chuàng)新的本錢及推廣新制度的本錢成為進步農(nóng)戶合作化程度必要條件之一。三、必須加快開展農(nóng)村合作組織參加T后，我國農(nóng)業(yè)面臨的是范圍更大、競爭更強的國際市常與小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營形成反差的是，競爭對手是規(guī)模化、組織化程度較高的大農(nóng)場主及其組成的合作社聯(lián)盟、跨國公司，甚至是由農(nóng)產(chǎn)品出口國組成的國際

9、性壟斷集團。國際市場上農(nóng)業(yè)的競爭力不僅來自資源的比擬優(yōu)勢，更主要的是來自于農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的組織優(yōu)勢，來自于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對各種資源的有效的利用。農(nóng)業(yè)消費方式和流通組織形式直接影響著消費本錢和交易本錢，而交易本錢和消費本錢一樣，都是決定農(nóng)業(yè)競爭力的根本要素。所以，要從根本上進步我國農(nóng)業(yè)的競爭力，必須通過各種合作組織，把分散的小規(guī)模農(nóng)戶組織起來，以合作組織主體的集體身份進入國際市場，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。組織的出現(xiàn)反映了制度母體所提供的鼓勵，合作組織的稀缺是制度約束的結(jié)果。我國于2022年公布了?中華人民共和國農(nóng)戶專業(yè)合作社法?。此法的公布，從法律上定義了合作組織的法人地位、內(nèi)部構(gòu)造和組織行為，指引其彌補

10、內(nèi)部制度性缺陷，將對進步農(nóng)戶組織化程度起到重要作用。首先，使農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織存在和開展有法可依。該法的公布，使農(nóng)戶在合作組織中的主體地位得以明確，從而更好的維護了農(nóng)戶利益。同時，使農(nóng)戶專業(yè)合作社的法人財產(chǎn)權(quán)得到了有效認可。還規(guī)定了內(nèi)部經(jīng)營制度和相關(guān)章程，使之在法律的監(jiān)視下標準化運作。其次，通過各項政策給予農(nóng)戶合作組織扶持和引導(dǎo)。第一，產(chǎn)業(yè)政策傾斜。政府給予農(nóng)戶專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為施行國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要方面；第二，財政扶持。中央和地方財政安排資金，支持農(nóng)戶專業(yè)合作社開展培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)消費根底設(shè)施建立、技術(shù)推廣等效勞；第三，金融支持。國家金融機構(gòu)采取多種形式為農(nóng)戶專業(yè)合作社提供

11、金融效勞；第四，稅收優(yōu)惠。農(nóng)戶專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)消費、加工、流通、效勞和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等。四、配套措施現(xiàn)階段我國農(nóng)戶合作組織還處于起步時期，仍有一系列問題需要解決，必須進一步降低農(nóng)戶參與組織化過程中的制度變遷本錢。1.明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為農(nóng)戶參與合作組織創(chuàng)造條件。目前消費隊這個進展根本核算的集體經(jīng)濟單位事實上已不存在，行政村、村委會成了集體土地的發(fā)包者，實際行使土地集體所有的產(chǎn)權(quán)。不管合作組織經(jīng)濟實力多么強大，農(nóng)戶經(jīng)營的獨立性都不能削弱。農(nóng)戶土地經(jīng)營產(chǎn)權(quán)不明晰抑制農(nóng)戶合作的欲望，農(nóng)戶大多不愿意參與合作組織。建立農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)的長期保障體制顯得尤為重要，隨著物權(quán)法

12、的施行，土地集體所有權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)將得到進一步明確，土地流轉(zhuǎn)制度也將進一步完善，將來農(nóng)戶可以以土地使用權(quán)入股，參加合作經(jīng)濟組織。2.推進供銷社的改革，進一步開展合作經(jīng)濟。我國開展合作經(jīng)濟的最大制度資源，就是現(xiàn)有的各級供銷合作社。供銷社應(yīng)該主動改革，在有才能的前提下直接組織農(nóng)戶成立合作經(jīng)濟組織；在自身才能缺乏的情況下與公司合作組織農(nóng)戶參與農(nóng)村合作組織，充分發(fā)揮供銷社在公司與農(nóng)戶之間的信息橋梁作用。3.繼續(xù)加強對專業(yè)合作組織的宣傳力度，同時，培育和建立一批具有示范效應(yīng)和帶動功能的專業(yè)合作組織，通過典型帶動、示范引導(dǎo)等方式，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的安康開展?？梢源蚱茀^(qū)域和所有制的界限，引導(dǎo)合作經(jīng)濟組織之間進展橫向或縱向