防汛抗旱工作制度匯編

1、防汛抗旱工作制度匯編(精)防汛抗旱工作制度匯編(精)76/76防汛抗旱工作制度匯編(精)綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱工作制度匯編綏化市防汛抗旱指揮部辦公室二一一年八月綏化市防汛抗旱指揮部對于防汛抗旱值班規(guī)定第一條為增強全市防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，依照中華人民共和國防汛條例和中華人民共和國抗旱條例，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定合用于全市各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部的防汛抗旱值班管理。第三條值班工作一定恪守“仔細(xì)負(fù)責(zé)、及時主動、正確高效”的原則。值班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相聯(lián)合的全天24小時價班制度。第四條值班起止時間由省防汛抗旱指揮部決定。第五條市級防汛抗旱指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)由市級防汛抗

2、旱指揮機構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)，必需時可由市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)當(dāng)，各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)由同級水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)當(dāng)。值班工作人員由防汛抗旱部門工作人員擔(dān)當(dāng)，必需時水務(wù)局的其余職能部門工作人員參加值班。第六條主汛期和江河湖泊超戒備水位或是發(fā)生較大險情、災(zāi)情等防汛抗旱突發(fā)事件時，帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，其它值班時間帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證全天24小時聯(lián)系暢達(dá)，并能在水旱災(zāi)禍發(fā)生后第一時間趕到值班室辦理應(yīng)急事務(wù)。第七條值班工作人員一定保證24小時在值班室，不得擅辭職責(zé)，不得從事與值班沒關(guān)的工作。第八條值班人員（含帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員）應(yīng)接受必需的培訓(xùn)，熟習(xí)防汛抗旱業(yè)務(wù)，掌握水旱災(zāi)

3、禍應(yīng)急辦理程序，勝任防汛抗旱值班工作。第九條市、縣兩級防汛抗旱指揮部辦公室要設(shè)置三部電話，第一部為防汛專用電話，原則上只進(jìn)行接聽，第二部為專用傳真電話，第三部為對外聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)對上下聯(lián)系，通知狀況。第十條值班職責(zé)及要求：1、及時認(rèn)識當(dāng)?shù)赜蚣皶r雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情和防汛抗旱搶險救災(zāi)情況。防備、水庫出險和發(fā)生山洪災(zāi)禍、城市進(jìn)水受淹后，要馬上認(rèn)識有關(guān)狀況（詳盡內(nèi)容見附件）2、及時掌握當(dāng)?shù)赜蚍篮榭购倒こ踢\行及調(diào)換狀況。3、仔細(xì)做好各種值班信息的接收、登記和辦理工作。重要信息也要馬上逐級向領(lǐng)導(dǎo)報告。4、對重要水旱突發(fā)事件，要親近追蹤認(rèn)識，及時做好續(xù)報工作。5、做好與上下級防汛抗旱指揮部辦公室、

4、各有關(guān)部門的信息交流，保證不漏報、不錯報、不遲報。6、帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員應(yīng)在電話鈴響五聲以內(nèi)接聽電話。接打電話、收發(fā)文件要禮貌到位，簡短高效。對民眾來電來函要耐心回復(fù)辦理，不可以馬上回復(fù)的，要做好記錄。7、仔細(xì)填寫值班日記，逐項注明辦理狀況。8、仔細(xì)做好交接班，接班人員要介紹值班狀況，指出關(guān)著要點，交待待做事宜，接班人員要追蹤辦理。第十一條值班人員一定增強值班信息管理，恪守保密規(guī)定。第十二條對值班信息辦理不及時、不規(guī)范造成失誤的，應(yīng)予以責(zé)備教育，直至追查責(zé)任。第十三條禁止沒關(guān)人員私自進(jìn)入值班室。第十四條市、縣兩級防汛抗旱指揮部辦公室一定設(shè)置專用的防汛抗旱值班辦公室，應(yīng)該裝備必需的值班設(shè)備和

5、值班人員歇息室。第十五條依照國家有關(guān)規(guī)定，值班人員應(yīng)享受值班補貼。第十六條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部應(yīng)依據(jù)本規(guī)定并聯(lián)合當(dāng)?shù)赜驅(qū)嵸|(zhì)狀況制定實行細(xì)則。并將制定的實行細(xì)則報市防汛抗旱總指揮部存案。第十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起實行。綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱檢查工作規(guī)定為規(guī)范防汛抗旱檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并辦理防汛抗旱準(zhǔn)備工作中存在的問題，依照中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國抗旱條例等法律法例，制定本規(guī)定。第一條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部、有防汛抗旱任務(wù)的部門和單位都要對轄區(qū)內(nèi)及主管范圍內(nèi)的防汛抗旱工作睜開檢查，并成立防汛抗旱檢查工作制度。（一）市防汛抗旱指揮部每年對松花江

6、、呼蘭河、通肯河、克音河、努敏河等主要江河、大中型水庫和要點地域的防汛抗旱工作進(jìn)行檢查，由市防汛抗旱指揮部辦公室會同有關(guān)成員單位組織實行。（二）市防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位依照綏化市防汛抗旱責(zé)任制，分別組織睜開有關(guān)防汛抗旱檢查工作。（三）各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部、有關(guān)部門和單位聯(lián)合當(dāng)?shù)貙嵸|(zhì)，組織睜開地域內(nèi)及行業(yè)的檢查工作。第二條市防汛抗旱指揮部、有關(guān)部門和單位應(yīng)將防汛抗旱檢查工作作為一項重要平常工作，列入工作計劃，依據(jù)防汛抗旱局勢和防災(zāi)減災(zāi)工作需要，按期和不按期睜開檢查。防汛檢查一般在每年汛前睜開，汛期可針對特定狀況進(jìn)行檢查；抗旱檢查依據(jù)旱情變化合時睜開。第三條防汛抗旱檢查方式為自查、檢查

7、和抽查。依據(jù)管理系統(tǒng)，各責(zé)任主體單位應(yīng)睜開全面自查，由縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和有關(guān)上司主管部門組織要點檢查，市防汛抗旱指揮部組織抽查。第四條防汛抗旱檢查內(nèi)容為防汛抗旱工程措施和非工程措施，主要包含：（一）責(zé)任組織系統(tǒng)：以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，包含分級、分部門、崗位、技術(shù)等責(zé)任制的落真相況，防汛抗旱指揮部和做事機構(gòu)的設(shè)置狀況等。（二）工程設(shè)備：防備、河流整頓、水庫、水電站、蓄滯洪區(qū)、涵閘、泵站、渠道等防洪、供水設(shè)備運行狀況，在建水利工程和各有關(guān)部門、行業(yè)的各種生產(chǎn)設(shè)備的安全防范措施，災(zāi)損工程及設(shè)備修復(fù)狀況，各種工程的運行狀況等。（三）監(jiān)測預(yù)警設(shè)備：水文氣象監(jiān)測預(yù)告、防汛通

8、信、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、旱情監(jiān)測、山洪災(zāi)禍監(jiān)測、水旱災(zāi)禍預(yù)警等設(shè)備。（四）方案系統(tǒng)：防汛抗旱應(yīng)急方案及江河洪水調(diào)換方案、城市防洪方案、山洪災(zāi)禍防守方案、水庫汛期調(diào)換運用計劃、水庫防洪應(yīng)急搶險方案、抗旱方案、城市抗旱方案、水文預(yù)告方案等專項方案的編制、訂正及落真相況，以及影響防洪安全的在建渡水工程應(yīng)急度汛方案制定狀況等。（五）保障措施：防汛抗旱工作制度、防汛靈巧搶險隊、民眾性防汛搶險隊伍、各種工程建設(shè)或管理單位搶險隊伍、抗旱服務(wù)組織、防汛抗旱搶險救災(zāi)物質(zhì)器械準(zhǔn)備落真相況等。（六）其余與防汛抗旱有關(guān)且需要檢查的事項。第五條防汛抗旱檢查立足于查找問題和隱患，敦促整頓落實。各部門和單位自查要進(jìn)行登記，并

9、成立自查檔案。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和各部門、各單位防汛抗旱檢查結(jié)束后，應(yīng)該及時達(dá)成檢查報告，并上報市防汛抗旱指揮部和上司主管部門。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時下達(dá)整頓通知書，要求限時進(jìn)行整頓。第六條依照分級分部門管理和負(fù)責(zé)的原則，被檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患的單位要集中力量、限時整頓，并及時反應(yīng)整頓狀況。確因客觀原由不可以如期整頓的，要詳盡說明原由，并采納應(yīng)急措施，保證安全。市防汛抗旱指揮部和有關(guān)主管部門對整頓落真相況要敦促檢查，保證整頓措施落實到位。第七條防汛抗旱檢查工作要仔細(xì)負(fù)責(zé)，禁止走過場，被檢查單位要配合做好檢查工作。對于檢查不仔細(xì)、責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)問題整頓不力造成不良結(jié)果的，應(yīng)依據(jù)實質(zhì)狀況依法

10、依紀(jì)追查責(zé)任。第八條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本規(guī)定，制定防汛抗旱檢查細(xì)則，報市防汛抗旱指揮部存案。綏化市防汛抗旱信息報告狀況通知方法（試行）為進(jìn)一步做好綏化市防汛抗旱信息報告工作,及時通知各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部向市防汛抗旱指揮部報告防汛抗旱方面信息，提升信息報送的時效性、正確性和主動性，依據(jù)綏化市防汛抗旱應(yīng)急方案等規(guī)定，特制定本方法。一、防汛抗旱信息內(nèi)容和采納方式（一）信息內(nèi)容1、汛情、旱情、災(zāi)情和抗洪搶險、抗旱救災(zāi)狀況。2、防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情信息。詳盡規(guī)定見國家防總對于印發(fā)防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定的通知(國汛【2006】2號）。3、防汛抗旱工作部署和法例、政策、

11、制度制定等方面的狀況，其余需向市防汛抗旱指揮部報告的事項。（二）采納方式l、直接送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱示。2、在編寫市防辦防汛簡報、抗旱快訊防汛抗旱信息時采納。二、通知內(nèi)容及形式在汛期，市防汛抗旱指揮部辦公室于每個月初將上月防汛抗旱信息報告及采納狀況予以通知，通知內(nèi)容由兩部分構(gòu)成：一是綜述上月防汛抗旱信息報告和采納整體狀況，通知遲報、漏報、瞞報和報送因素不全、質(zhì)量不高等狀況。二是以表格的形式反應(yīng)上月防汛抗旱信息報告采納狀況，并依照直送領(lǐng)導(dǎo)批閱以及編報市防辦防汛簡報、抗旱快訊、防汛抗旱信息等種類，對信息采納狀況進(jìn)行統(tǒng)計。三、有關(guān)要求1、各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要充分認(rèn)識防汛抗旱信息報告工作的重

12、要性，全面執(zhí)行防汛抗旱信息報送職責(zé)，真切做到思想認(rèn)識到位，制度保障到位，工作措施到位。2、報送及時、因素齊備、要點突出。3、要增強信息報送的硬件建設(shè)，保證信息報送渠道的暢達(dá)。4、市防汛抗旱指揮部辦公室按年度對防汛抗旱信息報送工作進(jìn)行總結(jié)評估，對信息報告及時、正確，工作突出的進(jìn)行夸獎；對信息報告工作存在單薄環(huán)節(jié)的提出改良建議，必需時進(jìn)行要點監(jiān)察。5、本方法自覺布之日起試行。綏化市防汛抗旱指揮部工作組管理工作暫行方法第一章總則第一條為規(guī)范綏化市防汛抗旱指揮部工作組和專家組組派工作，進(jìn)一步發(fā)揮工作組和專家組的作用，依照中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國抗旱條例和國家防汛抗旱

13、應(yīng)急方案等有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組是受市防汛抗旱指揮部委派，執(zhí)行某項防汛抗旱任務(wù)的暫時組織，執(zhí)行敦促、檢查、指導(dǎo)和輔助各縣（市、區(qū)）睜開防汛抗旱工作職責(zé)。第二章組派條件第三條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組組派條件：1、市防汛抗旱指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)；2、大中型水庫、重要防備等防洪工程發(fā)生較大險情；3、部分縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重旱情；4、市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)有明確指示；5、其余應(yīng)組派狀況。第四條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組的組派由市防汛抗旱指揮部辦公室提出建議，報市防汛抗旱指揮部副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)決定。第三章工作任務(wù)第五條市防汛抗旱指揮部工作組主要執(zhí)行以下任務(wù)：1、傳

14、達(dá)中央、省、市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，慰勞受災(zāi)民眾；2、觀察汛情、旱情、險情、災(zāi)情，認(rèn)識抗洪搶險、抗旱救災(zāi)狀況；3、向市防汛抗旱指揮部反應(yīng)汛情、旱情、險情、災(zāi)情以及抗洪搶險和抗旱救災(zāi)進(jìn)展?fàn)顩r；4、向市防汛抗旱指揮部和有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部提出抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作建議；5、指導(dǎo)、輔助地方睜開防汛抗旱工作。第六條市防汛抗旱指揮部專家組主要執(zhí)行以下任務(wù)：1、查察汛情、旱情、險情和災(zāi)情，分析發(fā)生原由，判斷發(fā)展趨向；2、研究提出抗洪搶險、抗旱減災(zāi)和抗旱水量調(diào)換建議；3、為各縣（市、區(qū)）黨委、政府和防汛抗旱指揮部睜開搶險救災(zāi)和抗旱減災(zāi)工作供應(yīng)技術(shù)支撐；4、向市防汛抗旱指揮部反應(yīng)汛情、旱情、險

15、情、災(zāi)情以及抗洪搶險和抗旱救災(zāi)進(jìn)展?fàn)顩r。第七條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組提出的工作建講和技術(shù)方案，供各縣（市、區(qū)）黨委、政府和防汛抗旱指揮部睜開防汛抗旱工作時參照。第四章人員構(gòu)成第八條市防汛抗旱指揮部工作組組長原則上由市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)當(dāng)，組長人選由市防汛抗旱指揮部辦公室提出建議，報市防汛抗旱指揮部副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)決定。市防汛抗旱指揮部工作組組員由市防汛抗旱指揮部辦公室與工作組組長約定。第九條市防汛抗旱指揮部專家構(gòu)成員主要由市防汛抗旱指揮部專職或兼職的防汛抗旱專家擔(dān)當(dāng)，組長及專家組組員由市防汛抗旱指揮部辦公室確立。第十條市防汛抗旱指揮部工作組和專家構(gòu)成員應(yīng)及時向所在單位負(fù)責(zé)同志報告，

16、交接好有關(guān)工作。各派出單位要顧全全局，全力支持防汛抗旱工作。第五章工作組（專家組）管理第十一條市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)市防汛抗旱指揮部工作組和專家組執(zhí)行任務(wù)時期的組織協(xié)調(diào)工作。第十二條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組實行組長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)執(zhí)行任務(wù)時期全組工作。第十三條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組組長應(yīng)指定一位組員為聯(lián)系員，負(fù)責(zé)組員間聯(lián)系、日程安排和狀況上報等工作。第十四條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組應(yīng)在執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后3個工作日內(nèi)向市防汛抗旱指揮部辦公室提交工作報告。第十五條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組執(zhí)行任務(wù)時期一定恪守有關(guān)勤政規(guī)定。第六章工作經(jīng)費第十六條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組赴受

17、災(zāi)地域的差旅費一般由工作組和專家構(gòu)成員所在單位擔(dān)當(dāng)。第十七條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組人員出差補貼按其所在單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章附則第十八條本方法由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解說。第十九條本方法自覺布之日起實行。綏化市防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定一總則第一條為了及時、正確、全面掌握防汛抗旱突發(fā)險情、災(zāi)情，為防汛抗旱減災(zāi)決議供應(yīng)依照，保障防洪安全和應(yīng)急供水安全，最大限度地防范或減少人民生命財富損失，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依照中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、國家突發(fā)公共事件整體應(yīng)急方案、國家防汛抗旱應(yīng)急方案等制定。第三條突發(fā)險情主要指水庫、水電站、涵閘、泵站、防備以及

18、其余防洪工程出現(xiàn)可能危及工程安全的狀況，當(dāng)上述工程出現(xiàn)潰壩、決堤或垮塌等險情的先兆時為重要突發(fā)險情。突發(fā)災(zāi)情指因為河湖水泛濫或山洪泥石流滑坡致令人員傷亡、城鎮(zhèn)被淹、人員被圍困、基礎(chǔ)設(shè)備被破壞或水域污染以致城鄉(xiāng)居民供水危機的狀況。當(dāng)波及人員傷亡；城市被淹；民眾被洪水圍困；城市供水主要干線、飲用水源遇到破壞或污染，造成居民較大范圍用水困難或長時間停水（估計連續(xù)3天以上）等狀況的為嚴(yán)重突發(fā)災(zāi)情。第四條各縣（市、區(qū)）防汛抗早指揮部要高度重視突發(fā)險情、災(zāi)情的掌握與報告工作，并確立專人負(fù)責(zé)。第五條突發(fā)險情、災(zāi)情報告和公布依照分級負(fù)責(zé)、逐級上報、及時快捷、真切全面的原則。第六條本規(guī)定合用于各縣（市、區(qū)）防汛

19、抗旱指揮部突發(fā)險情、災(zāi)情報告的管理，洪澇災(zāi)禍和旱災(zāi)統(tǒng)計工作仍依照水旱災(zāi)禍統(tǒng)計報表制度執(zhí)行。二報告內(nèi)容第七條突發(fā)險情報告內(nèi)容應(yīng)包含工程基本狀況、險神態(tài)勢以及搶險狀況等。第八條水庫（水電站）突發(fā)險情報告內(nèi)容：1、水庫基本狀況：水庫名稱、所在地點、所在河流、建設(shè)時問、能否病險、主管單位、集雨面積、總庫容、大壩種類、壩高、壩頂高程、泄洪設(shè)備、泄流能力、汛限水位、校核水位、設(shè)計水位以及潰壩可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)備狀況等；2、水庫險神態(tài)勢：險情發(fā)生的時間、出險地點、險情種類、目前庫水位、蓄水量、進(jìn)出庫流量、下游河流安全泄量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨向等；3、水庫搶險狀況：現(xiàn)場指揮、搶險救災(zāi)人員、

20、搶險物料、搶險措施及方案等。第九條防備（河流工程）突發(fā)險情報告內(nèi)容：1、防備基本狀況：防備名稱、所在地點、所在河流、防備級別、特征水位、堤頂高程、防備高度、內(nèi)外邊坡以及防備決堤可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)備狀況等；3、防備險神態(tài)勢：險情發(fā)生時問、出險地點、險情范圍、險情種類、河流水位、流量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨向等；4、防備搶險狀況：現(xiàn)場指揮、搶險救災(zāi)人員、搶險物料、搶險措施及方案等。第十條涵閘泵站）突發(fā)險情報告內(nèi)容：1、涵閘基本狀況：涵閘名稱、所在地點、所在河流、涵閘種類、涵閘、孔數(shù)、閘孔尺寸、閘底高程、閘頂高程、啟閉形式、過流能力（設(shè)計、實質(zhì)）、特色水位以及涵閘水毀可能影響的范圍、

21、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)備狀況等；2、涵閘險神態(tài)勢：出險時間、出險地點、險情種類、河流水位、流量而水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨向等；3、涵閘搶險狀況：現(xiàn)場指揮、搶險救災(zāi)人員、搶險物料、搶險措施及方案等。第十一條突發(fā)災(zāi)情報告內(nèi)容包含災(zāi)禍基本狀況，災(zāi)禍損失狀況，抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動狀況等。1、災(zāi)禍基本狀況：災(zāi)禍發(fā)生的時間、地點、災(zāi)禍種類、致災(zāi)原由、發(fā)展趨向及可能惹起的次生衍生災(zāi)禍。2、災(zāi)禍損失狀況：死亡人口、失散人口、被淹鄉(xiāng)村或城鎮(zhèn)、被困群眾、受災(zāi)范圍、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、基礎(chǔ)設(shè)備水毀狀況、交通中斷狀況以及直接經(jīng)濟損失等。此中死亡及失散人口應(yīng)有原由分析，受淹城鎮(zhèn)或村屯應(yīng)包含基本狀況、受淹范圍、受淹水深、對生產(chǎn)生活

22、的影響狀況。3、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動狀況：預(yù)警預(yù)告公布、啟動方案、民眾轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動狀況等。第十二條供水危機報告應(yīng)包含供水基本狀況，供水工程遇到破壞或水源污染的時間、地點、原由及程度，影響的范圍、人口和可能連續(xù)的時間，應(yīng)急供水措施，抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動狀況等。三報告程序第十三條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，要對政府有關(guān)部門從其余渠道掌握的防污抗旱突發(fā)險情災(zāi)情進(jìn)行核實，及時與政府辦公室交流，并在第一時間向上一級防汛抗旱指揮部報告。第十四條突發(fā)險情、災(zāi)情報告分為初次報告和續(xù)報，原則上應(yīng)以書面形式逐級上報，由各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。緊急狀況下，能

23、夠采納電話或其余方式報告，并以書面形式及時補報。第十五條突發(fā)險情、災(zāi)情發(fā)生后的初次報告指確認(rèn)險情或災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時間將所掌握的有關(guān)狀況向上一級防汛抗旱指揮部報告。第十六條續(xù)報指在突發(fā)險情、災(zāi)情發(fā)展過程中，各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部依據(jù)險情、災(zāi)情發(fā)展及搶險救災(zāi)的變化狀況，對報告事件的增補報告。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)按附表要求分類上報，并附險情、災(zāi)情圖片。續(xù)報應(yīng)連續(xù)至險情除去、災(zāi)情穩(wěn)固或結(jié)束。四核實公布第十七條在突發(fā)險情除去、災(zāi)情穩(wěn)固或結(jié)束后，有關(guān)各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部應(yīng)依據(jù)突發(fā)險情、災(zāi)情的嚴(yán)重程度及時組織有關(guān)部門檢核查實，并書面報告市防汛抗旱指揮部。第十八條突發(fā)險情、災(zāi)情信息由各縣（市、區(qū)）防

24、汛抗旱指揮部公布。波及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審查。公布的信息應(yīng)及時報送市級防汛抗旱指揮部。五檢查監(jiān)察第十九條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要增強對突發(fā)險情、災(zāi)情報告工作的檢查、監(jiān)察、指導(dǎo)，對險情、災(zāi)情報告不及時、信息辦理失誤的，應(yīng)子以通知責(zé)備。造成損失的，要追查有關(guān)人員的責(zé)任。第二十條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部對付突發(fā)險情、災(zāi)情上報狀況進(jìn)行議論，并作為年度工作核查的重要指標(biāo)。六附則第二十一條縣級防汛抗旱指揮部可依據(jù)本規(guī)定制定詳盡實行方法。第二十二條本規(guī)定由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解說。第二十三條本規(guī)定自宣告之日起實行。附表1水庫（水電站）工程險情報表填報時間：填報人：簽發(fā)：（公章）附表2防備

25、（河流）工程險情表附表3涵閘（泵站）工程險情報表填報時間：填報人：簽發(fā)：（公章）附表4防汛抗旱突發(fā)災(zāi)情報表綏化市防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告工作考評方法（試行）第一條為的確增強防汛抗旱突發(fā)險情、災(zāi)情報告工作，提升信息報送時效性、正確性和主動性，依據(jù)綏化市防汛抗旱應(yīng)急方案和綏化市防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定，聯(lián)合實質(zhì)，制定本考評方法（試行）。第二條本方法合用于綏化市防汛抗旱指揮部辦公室對各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情信息報告工作的考評?？荚u年度為自然年。第三條防汛抗旱突發(fā)險情是指：水庫（水電站）、松花江肇東段、呼蘭河、通肯河及其重要支流防備、閘涵、泵站等發(fā)生垮壩、決堤

26、、漫壩、滲漏、崩岸、工程水毀，或出現(xiàn)垮壩、決堤、漫壩先兆等工程出險狀況。重要突發(fā)災(zāi)情是指：發(fā)生人員死亡，或人員被洪水圍困且生命安全遇到威迫，或城市城區(qū)受淹面積達(dá)10以上，或城市因干旱、水源工程破壞、突發(fā)性水污染造成5000人以上居民用水困難等緊急狀況。第四條考評采納賦分制。單次考評滿分為90分。由時效性分（50分）和正確性分（40分）兩部分構(gòu)成。詳盡斌分標(biāo)準(zhǔn)以下：時效性分：在事發(fā)1小時內(nèi)報出、且市防汛抗旱指揮部辦公室最早經(jīng)過各縣（市、區(qū)）防辦上報得悉信息的，得45-50分；在事發(fā)1-4小時內(nèi)報出、且市防汛抗旱指揮部辦公室最早經(jīng)過各縣(市、區(qū))防辦上報得悉信息的，得45-35；在事發(fā)4-10小時

27、此后報出、且市防汛抗旱指揮部辦公室最早經(jīng)過各縣(市、區(qū))防辦上報得悉信息的得35-20分；在事發(fā)10小時后報出，或市防汛抗旱指揮部辦公室先從其余渠道得悉信息的得20-0分；正確性分：上報傳息正確，內(nèi)容完好、條理清楚、要點突出的，得40-30分；正確性、完好性、條理性一般的，得30-20分；上報信息不正確、不完好，條理較差的得20-0分。漏報或不報的單次考評為0分。第五條年關(guān)考評總分為單次報告得分的算術(shù)均勻數(shù)加綜合評論分（10-0分）得出。綜合評論分由市防汛抗旱指揮部辦公室依據(jù)被考評各縣（市、區(qū)）防辦年內(nèi)上報重要突發(fā)險情災(zāi)情信息次數(shù)、信息的時效性、正確性、當(dāng)?shù)亟煌ê屯ㄐ艩顩r等方面因素綜合評論得出

28、。第六條每年年關(guān)，各縣（市、區(qū)）防辦要對所轄地域一年來重要突發(fā)險情、災(zāi)情信息上報狀況進(jìn)行總結(jié)，并報市防汛抗旱指揮部辦公室。第七條市防汛抗旱指揮部辦公室將經(jīng)過防汛簡報等渠道不按期通知各地重要突發(fā)險情、災(zāi)情信息上報狀況。對重要突發(fā)險情、災(zāi)情信息上報工作不重視，存在漏報、延報、誤報或瞞報等狀況的，市防汛抗旱指揮部辦公室予以要點監(jiān)察，并在必定范圍內(nèi)通知責(zé)備。第八條自然年內(nèi)未發(fā)生重要突發(fā)險情災(zāi)情事件的各縣（市、區(qū)）防辦，不參加考評。市防汛抗旱指揮部辦公室將于年關(guān)對考評狀況子以宣告。第九條各縣（市、區(qū)）防辦可參照此方法，增強對轄區(qū)內(nèi)防辦突發(fā)險情、災(zāi)情信息報告工作的考評。第十條本方法自宣告之日起試行。綏化市

29、防汛抗旱指揮部防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程1、總則綏化市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市防汛抗洪和抗旱工作。依據(jù)突發(fā)水旱災(zāi)禍應(yīng)急辦理工作需要，為進(jìn)一步規(guī)范全市防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作程序和應(yīng)急響應(yīng)行動，提升應(yīng)急辦理工作效率和水平，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財富損失，特制定本規(guī)程。2、編制依照依照中華人民共和國防洪法、突發(fā)事件對付法、中華人民共和國防汛條例、綏化市防汛抗旱應(yīng)急方案、綏化市防汛抗旱職責(zé)制、軍隊參加搶險救災(zāi)條例等法律法例和文件，制定本規(guī)程本規(guī)程是在綏化市防汛抗旱應(yīng)急方案的基礎(chǔ)上，對綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)程序和行動進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)

30、禍?zhǔn)录r，市防汛抗旱指揮部依據(jù)規(guī)程規(guī)定啟動相應(yīng)級其余應(yīng)急響應(yīng)，綏化市防汛抗旱指揮部成員單位、各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部依據(jù)工作職責(zé)及本規(guī)程睜開有關(guān)工作。3、應(yīng)急響應(yīng)3.1I級響應(yīng)3.1.1啟動條件與程序當(dāng)發(fā)生符合以下條件之一的事件時，綏化市防汛抗旱指揮部啟動I級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。(1)呼蘭河、通肯河流域發(fā)生大洪水；(2)多個小河流流域同時發(fā)生特大洪水；(3)松花江肇東段防備發(fā)生決堤；(4)水庫發(fā)生垮壩；(5)多個縣（市、區(qū)）發(fā)生特大干旱；(6)多座縣級城市發(fā)生極度干旱；(7)其余需要啟動I級響應(yīng)的狀況。依據(jù)汛情、險情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合I級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時，市防汛抗

31、旱指揮部辦公室提出啟動I級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的建議，由副指揮審查后，報總指揮贊同。3.12響應(yīng)行動（1）市防汛抗旱指揮部辦公室及時向有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、防汛抗旱指揮部及有關(guān)成員單位通知對于啟動I級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛、旱情、災(zāi)情等狀況，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、防汛抗旱指揮部及有關(guān)成員單位依照綏化市防汛抗旱應(yīng)急方案和地方、部門方案啟動相應(yīng)級其余應(yīng)急響應(yīng)。（2）市防汛抗旱指揮部總指揮主持緊急辦公會，市防汛抗旱指揮部成員參加會議，依據(jù)需要，有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)同志能夠視頻方式參加會議。有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部報告有關(guān)狀況，總指揮對防汛抗洪抗旱救災(zāi)工

32、作做出部署。響應(yīng)期內(nèi)，依據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由副總指揮主持，有關(guān)成員單位參加，隨時進(jìn)行轉(zhuǎn)動會談，并將狀況報總指揮。（3）市防汛抗旱指揮部將啟動應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)狀況快速上報省防汛抗旱指揮部。（4）及時報請市委、市政府組織由市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)或成員帶隊，發(fā)展改革、民政、財政、領(lǐng)土資源、住宅城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、通信、水利、衛(wèi)生、氣象、軍分區(qū)等有關(guān)部門人員參加的工作組，4小時內(nèi)出發(fā)赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；依據(jù)需要，在2小時內(nèi)派出市防汛抗旱指揮部專家組赴一線增強技術(shù)指導(dǎo)。市防汛抗旱指揮部成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時價班制度，保持聯(lián)系暢達(dá)，成員單位每天向市防汛抗旱指揮部報告本部門防汛抗洪、

33、抗旱救災(zāi)行動狀況。水文部門增強水文測報，加密測次，親近監(jiān)察汛情、旱情發(fā)展變化趨向，每天許多于三次向市防汛抗旱指揮部供應(yīng)重要河段或地域水情展望預(yù)告建議，重要測站監(jiān)測信息每小時供應(yīng)一次，狀況緊急時隨時供應(yīng)。氣象部門增強轉(zhuǎn)動預(yù)告，加大預(yù)密告度，及時監(jiān)測、分析和展望天氣局勢，每天許多于2次向市防汛抗旱指揮部供應(yīng)事發(fā)地域的精良預(yù)告。市防汛抗旱指揮部辦公室每天及時將當(dāng)天有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等狀況通知有關(guān)防指成員單位。市防汛抗旱指揮部一致審查和公布汛情、旱情及防汛抗旱動向；波及水旱災(zāi)情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室會同民政等有關(guān)部門審查公布；波及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審查。市防汛抗旱指揮

34、部經(jīng)過綏化市新聞媒體公布汛旱情通知，及時報導(dǎo)汛旱情及抗洪搶險、抗旱動向；新聞媒體及時報導(dǎo)抗災(zāi)一線的進(jìn)展和先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型。重要摘件送有關(guān)部門判斷。(7)有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部依占有關(guān)方案規(guī)定，及時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，做好有關(guān)工作，每6小時向市防汛抗旱指揮部報告防汛抗旱救災(zāi)工作狀況，重要突發(fā)性汛情、旱情、險情、災(zāi)情和重要防汛抗旱工作部署要在第一時間報告。3.13響應(yīng)停止視汛情、旱情、險情和災(zāi)情變化由市防汛抗旱指揮部辦公室合時提出停止I級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的請示，報經(jīng)市防汛抗旱指揮部總指揮或副總指揮贊同后宣告結(jié)束I級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，輔助指導(dǎo)地方

35、做好災(zāi)后恢復(fù)重修工作；有關(guān)部門應(yīng)及時做好應(yīng)急響應(yīng)行動評估工作，并將評估報告報市防汛抗旱指揮部，市防汛抗旱指揮部辦公室及時將評估報告匯總報總指揮，并通知各成員單位。3.2II級響應(yīng)3.2.1啟動條件與程序當(dāng)發(fā)生符合以下條件之一的事件時，市防汛抗旱指揮部啟動急響應(yīng)。II級防汛（抗旱）應(yīng)(1)多個小河流流域發(fā)生較大洪水；(2)呼蘭河、通肯河防備發(fā)生重要險情；(3)多個縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)禍；(4)多座水庫發(fā)生重要險情；(5)多個縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一個縣（市、區(qū)）?。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；(6)多個縣級城市發(fā)生嚴(yán)重干早，或一個縣級城市發(fā)生極度干早；(8)其余需要啟動II級響應(yīng)的狀況依據(jù)汛

36、情、險情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合II級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時，市防汛抗旱指揮部辦公室提出啟動II級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市防汛抗旱指揮部副指揮審查后，報總指揮贊同；遇緊急狀況，由副指揮決定。3.2.2響應(yīng)行動市防汛抗旱指揮部辦公室馬上向有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和防汛抗旱指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通知對于啟動II級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情等狀況，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市防汛抗旱指揮部成員單位依照綏化市防汛抗旱應(yīng)急方案和地方、部門方案啟動相應(yīng)級其余應(yīng)急響應(yīng)。市防汛抗旱指揮部副指揮主持會談會，有關(guān)成員參加，副指揮做出工作部署；必需時進(jìn)行異地會談，有關(guān)縣（

37、市、區(qū)）防汛抗旱指揮部參加。響應(yīng)期內(nèi)，依據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由專職副指揮主持，隨時進(jìn)行轉(zhuǎn)動會談。市防汛抗旱指揮部辦公室將啟動應(yīng)急響應(yīng)和防汛抗旱救災(zāi)狀況及工作安排報總指揮，并通知市防汛抗旱指揮部成員單位。(4)經(jīng)請示市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)贊同，組織由處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，發(fā)展改革、民政、財政、領(lǐng)土資源、住宅城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、通信、水利、衛(wèi)生、氣象、軍分區(qū)等部門人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，8小時內(nèi)出發(fā)赴災(zāi)區(qū)慰勞和指導(dǎo)防汛抗旱工作；依據(jù)需要，在4小時內(nèi)派出市防汛抗旱指揮部專家組赴一線增強技術(shù)指導(dǎo)。市防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)實行24小時價班制度，保持聯(lián)系暢達(dá)，及時向市防汛抗旱指揮部報告本

38、部門防汛抗洪抗旱救災(zāi)行動情況。水文部門增強水文測報，親近監(jiān)察汛情、旱情發(fā)展變化趨向，必需時每天許多于1-2次向市防汛抗旱指揮部供應(yīng)重要河段或地域水情展望預(yù)告，重要測站監(jiān)測信息每小時供應(yīng)一次。氣象部門增強轉(zhuǎn)動預(yù)告，加大預(yù)密告度，及時監(jiān)測、分析和展望天氣局勢，每天向市防汛抗旱指揮部供應(yīng)事發(fā)地域的精良預(yù)告。市防汛抗旱指揮部辦公室每天及時將當(dāng)天有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等狀況通知防指成員單位。市防汛抗旱指揮部一致審查和公布汛情、旱情及防汛抗旱動向；波及水旱災(zāi)情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室會同民政部等有關(guān)部門審查公布；波及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審查。市防汛抗旱指揮部不按期在綏化市新聞媒體

39、公布汛旱情通知，報導(dǎo)汛旱情及抗洪搶險、抗旱動向；新聞媒體及時報導(dǎo)市防汛抗旱指揮部有關(guān)措施、精神，報導(dǎo)抗洪搶險、抗旱一線的進(jìn)展，以及浮現(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型。重要稿件送有關(guān)部門判斷。(7)有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部依占有關(guān)方案規(guī)定，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，做好有關(guān)工作，每天許多于2次向市防汛抗旱指揮部報告防汛抗旱救災(zāi)工作狀況。3.2.3響應(yīng)停止視汛情、旱情、險情和災(zāi)情變化，由市防汛抗旱指揮部辦公室提出停止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)請示市防汛抗旱指揮部副指揮贊同后宣告結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，輔助指導(dǎo)地方做好災(zāi)后恢復(fù)重修工作；有關(guān)部門應(yīng)及時做好響應(yīng)行動評估工作，并將評估報告報市防汛

40、抗旱指揮部，市防汛抗旱指揮部辦公室及時將評估報告匯總報省防汛抗旱指揮部辦公室和市防汛抗旱指揮部總指揮。并通知各成員單位。3.3級響應(yīng)3.3.1啟動條件與程序當(dāng)發(fā)生符合以下條件之一的事件時，市防汛抗旱指揮部啟動級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。(1)多個縣（市、區(qū)）同時發(fā)生洪澇災(zāi)禍；(2）一個縣（市、區(qū)）發(fā)生較大洪水；(3）多條小河流防備出現(xiàn)重要險情；(4）多座小型小庫發(fā)生嚴(yán)重險情；(5)多個縣（市、區(qū)）同時發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)禍；(6)多座縣級城市同時發(fā)生中度干旱；(8)一座縣級城市發(fā)生嚴(yán)重干旱；(9)其余需要啟動級響應(yīng)的狀況。依據(jù)汛情、險情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時，

41、市防汛抗旱指揮部辦公室提出啟動級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市防汛抗旱指揮部副指揮贊同；遇緊急狀況，由專職副指揮決定。3.3.2響應(yīng)行動市防汛抗旱指揮部辦公室馬上向有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和防汛抗早指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通知對于啟動級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情旱情災(zāi)情等狀況；有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部成員單位依照綏化市防汛抗旱應(yīng)急方案和地方、部門方案啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。市防汛抗旱指揮部專職副指揮主持會談，有關(guān)防指成員單位聯(lián)系員參加，副指揮對防汛抗洪抗旱救災(zāi)工作做出部署；將啟動應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)狀況報省防汛抗旱指揮部辦公室、市防汛抗旱指揮部總指揮，并

42、通知市防汛抗旱指揮部成員單位。(3）經(jīng)請示市防汛抗旱指揮部專職副指揮贊同，組織由副處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)部門人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，在14小時內(nèi)赴災(zāi)區(qū)輔助指導(dǎo)地方防汛抗旱工作。市防汛抗旱指揮部成員單位依占有關(guān)方案做好有關(guān)工作。水文部門做好汛情、旱情展望預(yù)告，親近監(jiān)察汛情、旱情和工情的發(fā)展變化。氣象部門部門增強展望預(yù)告，及時供應(yīng)信息，并依據(jù)職責(zé)分工，做好災(zāi)禍預(yù)警公布工作。市防汛抗旱指揮部辦公室及時將有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等狀況通知市防汛抗旱指揮部成員單位。(5)市防汛抗旱指揮部一致審查和公布汛情、旱情及防汛抗旱動向；波及水旱災(zāi)情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室會同民政等有關(guān)

43、部門審查公布；波及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審查。經(jīng)過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及時報導(dǎo)洪澇干旱災(zāi)情及動向。(6)有關(guān)各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)做好有關(guān)工作，每天向市防汛抗旱指揮部辦公室報告防汛抗旱救災(zāi)工作狀況。3.3.3響應(yīng)停止視汛情、旱情、險情和災(zāi)情變化，由市防汛抗旱指揮部辦公室報請市防汛抗旱指揮部專職副指揮贊同后宣告結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)結(jié)束后，各部門應(yīng)及時做好響應(yīng)行動評估工作，并按職責(zé)分工，輔助指導(dǎo)地方做好災(zāi)后恢復(fù)重修工作。3.4級響應(yīng)3.4.1啟動條件與程序當(dāng)發(fā)生符合以下條件之一的事件時，市防汛抗旱指揮部啟動級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。(1)多個縣（市、區(qū)）同時發(fā)生一般

44、洪水；(2)多個縣（市、區(qū)）同時發(fā)生輕度干早；(3)多條小河流防備出現(xiàn)險情；(4)多座小型水庫出現(xiàn)險情；(6)多座縣級城市同時因旱影響正常供水；(7)其余需要啟動級響應(yīng)的狀況。依據(jù)汛情、險情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時，市防汛抗旱指揮部專職副指揮啟動市防汛抗旱指揮部級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)；遇緊急狀況，由市防汛抗旱指揮部辦公室主任決定。3.4.2響應(yīng)行動市防汛抗旱指揮部向有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和防汛抗旱指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通知對于啟動級防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情旱情災(zāi)情等狀況；有關(guān)縣（市、區(qū)）和市防汛抗旱指揮部成員單位依照綏化市防汛抗旱應(yīng)急

45、方案和地方、部門方案啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）市防汛抗旱指揮部辦公室主任主持會談，有關(guān)部門參加，分析防汛抗旱局勢，做出相應(yīng)工作安排；將啟動應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)狀況報市防汛抗旱指揮部專職副指揮，并通知市防汛抗旱指揮部成員單位(3)必需時，經(jīng)請示市防汛抗旱指揮部專職副指揮贊同，組織由副處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市水務(wù)局有關(guān)科室和單位人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，24小時內(nèi)赴災(zāi)區(qū)輔助指導(dǎo)防汛抗旱工作。市防汛抗旱指揮部一致審查和公布汛情、旱情及防汛抗旱動向，波及水旱災(zāi)情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室與民政等有關(guān)部門審查公布；波及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審查。及時報導(dǎo)洪澇干旱災(zāi)情及工作動向。(5)有關(guān)縣（市、區(qū)）防

46、汛抗旱指揮部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，做好有關(guān)工作，及時將防汛抗旱救災(zāi)工作狀況報市防汛抗旱指揮部辦公室。3.4.3響應(yīng)停止視汛情、旱情、險情和災(zāi)情變化，由市防汛抗旱指揮部辦公室宣告結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。4.附則4.1該規(guī)程將視綏化市防汛抗旱應(yīng)急方案的訂正而及時訂正。4.2該規(guī)程由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解說，自印發(fā)之日起實。綏化市防汛物質(zhì)管理細(xì)則一、總則第一條為進(jìn)一步增強綏化市防汛物質(zhì)的管理，特制定本細(xì)則。第二條綏化市防汛物質(zhì)主要包含編織袋、復(fù)膜編織布、土工布、鉛絲、玻璃鋼搶險舟、救生衣、汽油發(fā)電機、投光照明燈、橡套電纜、便挽式應(yīng)急工作燈、班用帳蓬，以及其余常用物質(zhì)。第三條綏化市防汛物質(zhì)由綏化市防汛抗旱指揮部辦公

47、室負(fù)責(zé)物質(zhì)的調(diào)用辦理，其余任何單位和個人不得私自調(diào)換、挪用或擠占。第四條市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的防汛物質(zhì)貯備數(shù)目判斷和調(diào)運辦理，并對各縣（市、區(qū)）防汛庫房進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)察和檢查。第五條綏化市防汛物質(zhì)用于抗洪搶險救生屬于社會效益和非盈余性質(zhì)，定點庫房應(yīng)按公益性事業(yè)單位管理。第六條綏化市防汛物質(zhì)的購買經(jīng)費、更新經(jīng)費和貯備管理費屬地方財政專項資本，市、縣兩級財政設(shè)?？?，每年如期下?lián)?。二、購買與查收第七條市、縣防汛抗旱指揮部辦公室依照中華人民共和國政府采買法和中華人民共和國招招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，組織招標(biāo)采買防汛物質(zhì)。第八條新購買或新籌集的防汛物質(zhì)抵達(dá)定點庫房后，由定點庫房和供貨方代表構(gòu)成查收

48、組，查收組依照防汛貯備物質(zhì)查收標(biāo)準(zhǔn)對物質(zhì)進(jìn)行直觀檢測和抽樣檢測，不符合防汛貯備物質(zhì)查收標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)不子查收入庫，發(fā)現(xiàn)問題要及時與供貨方磋商解決。第九條在確認(rèn)所查收的防汛物質(zhì)規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)目、包裝以及產(chǎn)品生產(chǎn)日期等正確無誤后，由查收組出具查收報告單，辦理物質(zhì)正式入庫手續(xù)查收。結(jié)束后要及時將查收報告報市、縣防汛抗旱指揮部辦公室。三、積蓄和管理第十條市、縣防汛物質(zhì)貯備庫房對防汛物質(zhì)要專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法例、制度，增強防汛物質(zhì)管理如因管理不善造成防汛物質(zhì)損毀、拋棄的，要追查有關(guān)人員的責(zé)任。第十一條市、縣防汛物質(zhì)貯備庫房要成立防汛物質(zhì)臺帳和物質(zhì)管理檔案，成立健全防汛物質(zhì)貯備管理、進(jìn)出庫管理、消防安全管

49、理等規(guī)章制度。第十二條貯備防汛物質(zhì)的庫房要有防潮、進(jìn)光、通風(fēng)，要有防火、避雷、防盜、防鼠、防蟲等安全措施。第十三條防汛物質(zhì)要保持外包裝完滿，在庫內(nèi)分類齊整擺（碼）放，留出搬運通道。每垛物質(zhì)下部要設(shè)墊層，防范濕潤、霉變、油污、銹蝕。不得接觸酸、堿、油脂、氧化劑、有機溶劑、揮發(fā)性化學(xué)品等物質(zhì)，禁止與以上物件同庫混儲。第十四條每批（件）防汛物質(zhì)都應(yīng)配有明顯標(biāo)牌，注明品名、編號（船號）、數(shù)目、質(zhì)量、生產(chǎn)日期和貯備年限，做到實物、標(biāo)牌、標(biāo)簽、合賬符合。第十五條防汛物質(zhì)要嚴(yán)格按以下要求儲存：1、儲存編織袋、復(fù)膜編織布、土工布、泡沫救生衣等聚脂合成資料及班用帳篷篷體的庫房內(nèi)要嚴(yán)格避光，并設(shè)有通風(fēng)設(shè)備，齊整堆

50、放或上架擺放。帳篷篷體要齊整碼放并用布質(zhì)防塵罩罩蓋。2、儲存鋼絲、鉛絲、班用帳蓬支承架、等金屬資料的庫房內(nèi)要求干燥、通風(fēng)，下部要布防潮墊層，要擺放齊整，防范重壓，防范物質(zhì)變形、生銹。4、儲存玻璃鋼搶險舟的庫房內(nèi)要進(jìn)光，設(shè)有通風(fēng)設(shè)備。舟體在入庫前要沖洗干凈，金屬件涂敷黃油。舟體疊放不得超出5艘，免得基層舟體重壓變形，疊放時最基層舟體用3根墊木均勻支墊，舟與舟之間用硬質(zhì)泡沫塊支墊，疊放好的舟體要用布質(zhì)防塵罩罩蓋。5、儲存汽油船外機、汽油發(fā)電機、搶險照明燈、抽水泵等機械的庫房內(nèi)要避光，設(shè)有通風(fēng)設(shè)備，要分類齊整擺放。汽油船外機、汽油發(fā)電機、便攜式打樁機、抽水泵按保養(yǎng)規(guī)定保養(yǎng)后放入原專用箱寄存，搶險照明

51、燈要實用布質(zhì)防塵罩罩蓋。6、其余未明確規(guī)定儲存要求的防汛物質(zhì)，按各樣物料、器械、機具的產(chǎn)品說明書要求寄存保存。第十六條物質(zhì)庫房要做好各樣防汛物質(zhì)的保護保養(yǎng)，使物質(zhì)一直處于優(yōu)秀狀態(tài)，保證隨時調(diào)用。每年汛前，各物質(zhì)庫房須按以下要求對防汛物質(zhì)進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查和保護保養(yǎng)：1、編織袋、復(fù)膜編織布、土工布、泡沫救生衣、帳篷篷體等物質(zhì)進(jìn)行外觀檢查并進(jìn)行防潮倒垛或翻曬，從頭投放防蟲、鼠藥。2、鋼絲、鉛絲、帳篷支承架等金屬資料類的物質(zhì)進(jìn)行外觀檢查，做防銹辦理。3、橡套電纜檢查外護橡套后，要涂撒滑石粉，從頭進(jìn)行包裝。4、玻璃鋼搶險舟進(jìn)行舟體舟舷外觀檢查，對非不銹金屬件做涂敷黃油保養(yǎng)。5、汽油船外機、汽油發(fā)電機等

52、按產(chǎn)品保護保養(yǎng)的要求進(jìn)行保護保養(yǎng)，并逐臺做啟動運行試驗。6、便攜式應(yīng)急工作燈按產(chǎn)品技術(shù)說明書逐只進(jìn)行充電，做照耀亮度試驗。7、防汛物質(zhì)汛前質(zhì)量檢查結(jié)果于每年5月10日前以書面報告市防汛抗旱指揮部辦公室。第十七條每年汛后，物質(zhì)庫房要對庫存物質(zhì)進(jìn)行盤點盤庫，核對賬目，做好封存工作。并就當(dāng)年的物質(zhì)積蓄、管理、進(jìn)出庫和庫存數(shù)目等狀況做出總結(jié)，于次年月尾前報告市防汛抗旱指揮部辦公室。四、調(diào)運與返還第十八條物質(zhì)庫房實行汛期值班、帶班制度，要制定物質(zhì)調(diào)運方案，落實緊急裝卸、運檢措施，做好隨時調(diào)運物質(zhì)的各項準(zhǔn)備。第十九條需重要急調(diào)用防汛物質(zhì)的，由有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室向市防汛抗早指揮部旱公室提第

53、一版面申請。若狀況緊急，也可先電話報批，后補手續(xù)。申請的內(nèi)容包含調(diào)用物質(zhì)品名、用途、數(shù)目、運往地點、時間要求等。第二十條防汛搶險結(jié)束后，未動用或可回收的防汛物質(zhì)，由申請調(diào)用單位負(fù)責(zé)收回，經(jīng)維涵保養(yǎng)后，在當(dāng)年汛后返還給調(diào)出物質(zhì)的庫房。物質(zhì)庫房在接收調(diào)出的返還物質(zhì)后：要對物質(zhì)從頭進(jìn)行維修保養(yǎng)，并辦理入庫手續(xù)，將物質(zhì)回收狀況上報市防汛抗旱指揮部辦公室存案。五、報廢更新第二十一條物質(zhì)報廢更新是指達(dá)到防汛物質(zhì)貯備年限的；或因非人為因素造成嚴(yán)重破壞，經(jīng)檢驗不符合防汛搶險安全、技術(shù)要求的；或?qū)儆趪乙恢滦娴牟脺p產(chǎn)品不行連續(xù)使用的物質(zhì)。第二十一條依占有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品老化試驗結(jié)果，當(dāng)年生產(chǎn)且當(dāng)年查收入庫的防汛物

54、質(zhì)貯備年限為：1、編織袋5年；2、復(fù)膜編織布8年：3、土工無紡布8年；4、鋼絲、鉛絲15年；5、玻璃鋼搶險舟15年；6、汽油船外機15年；7、泡沫救生衣6年；8、汽油發(fā)電機15年；9、投光照明燈10年；10、橡套電纜10年；11、便攜式應(yīng)急工作燈5年；12、班用帳篷15年。第二十二條新增添貯備其余種類的防汛物質(zhì)，其貯備限時由市防汛抗旱指揮部辦公室另行規(guī)定。第二十三條防汛物質(zhì)的報廢依照以下程序進(jìn)行：1、防汛物質(zhì)需要報廢的，由物質(zhì)庫房向提出報廢物質(zhì)申請報告。2、市、縣防汛抗旱指揮部辦公室對需要報廢的物質(zhì)要仔細(xì)核實，對沒有達(dá)到儲備年限申請報廢的物質(zhì)需請3人以上的專家做出報廢技術(shù)判斷。七、附則第二十四

55、條各縣（市、區(qū)）貯備的防汛物質(zhì)管理可參照本細(xì)則執(zhí)行。第二十五條本細(xì)則自覺布之日起執(zhí)行，市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解說。綏化市洪澇災(zāi)禍統(tǒng)計報表制度一、實行方法（一）編制依照：本制度主要依照國家防總制定的水旱災(zāi)禍統(tǒng)計報表制度。（二）目的與任務(wù)：及時、正確、真切、全面地反應(yīng)我市洪澇災(zāi)禍發(fā)生的基本狀況以及對市域經(jīng)濟影響和人民生命財富造成的損失，科學(xué)評估洪澇災(zāi)禍，為防汛搶險決議供應(yīng)依照，為防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)服務(wù)。（三）統(tǒng)計依照：中華人民共和國統(tǒng)計法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國抗旱條例、綏化市防汛抗旱應(yīng)急方案、防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定、防洪減災(zāi)經(jīng)濟效益計算方法等

56、法律、法例、規(guī)定及有關(guān)文件等。（四）統(tǒng)計范圍：為洪澇災(zāi)禍。因降雨、融雪、冰凌、潰壩（堤）、風(fēng)暴潮、熱帶氣旋等造成的江河洪水、漬澇、山洪、滑坡和泥石流等，以及由其引起的次生災(zāi)禍。對因為降雪、冰雹、龍卷風(fēng)、地震等其余自然災(zāi)禍引起的次生災(zāi)禍造成較大人員傷亡和水利設(shè)備損失的事件要掌握有關(guān)狀況并及時報告。（四）統(tǒng)計內(nèi)容：主要統(tǒng)計洪澇災(zāi)禍的基本狀況、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)信息交通運輸業(yè)、水利設(shè)備等方面的損失，死亡人員基本狀況、城市受淹狀況，以及抗洪搶險和減災(zāi)效益等綜合狀況。（五）報送制度：洪澇災(zāi)禍統(tǒng)計報表分及時報、過程報、月報和年報。災(zāi)情應(yīng)經(jīng)過報表系統(tǒng)進(jìn)行報送，洪澇災(zāi)禍報表應(yīng)按行政區(qū)劃、所屬流域兩種統(tǒng)計方式上報

57、。（1）及時報為災(zāi)禍發(fā)生過程中即時報送的災(zāi)情報表，統(tǒng)計時段為災(zāi)禍發(fā)誕辰至報表報送日。及時報應(yīng)在第一時間經(jīng)過報表系統(tǒng)將所掌握的狀況上報。（2）過程報為一次災(zāi)禍過程的災(zāi)情報表，每次災(zāi)禍過程結(jié)束后應(yīng)在第二個工作日及時上報經(jīng)核實后的災(zāi)情，同時還應(yīng)隨報表上報災(zāi)情綜述（包含雨情、水情、災(zāi)情、災(zāi)禍影響狀況、抗災(zāi)減災(zāi)行動等文字表達(dá)，限1000字以內(nèi)），對重要突發(fā)災(zāi)禍的災(zāi)情須附典型災(zāi)禍照片（許多于3張，分辨率不低于500萬像素）。（3）月報為本月發(fā)生的災(zāi)禍過程的累計報，統(tǒng)計時段為每個月1日至本月最后一日，應(yīng)在下月第一個工作日上報，同時還應(yīng)隨報表上報本月災(zāi)情綜述。跨月份的災(zāi)禍過程，納入災(zāi)禍結(jié)束日期所屬月份進(jìn)行統(tǒng)計

58、。（4）年報為整年發(fā)生的災(zāi)禍過程的累計報，分初報和終報。初報統(tǒng)計時段為每年1月1日至當(dāng)年汛期結(jié)束，終報統(tǒng)計時段為每年1月1日至每年12月31日。每年10月尾前上報初報，次年第三個工作日前上報終報。在上報初報和終報時均須同時上報整年災(zāi)情綜述。（六）組織方式：綏化市洪澇災(zāi)禍統(tǒng)計報表制度由綏化市防汛抗旱指揮部制定，由綏化市防汛抗旱指揮部辦公室詳盡組織實行，逐級落實到各級防汛抗旱指揮部。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要做好成員單位的協(xié)調(diào)工作，各成員單位要做好本部門、本行業(yè)的洪澇災(zāi)禍統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計結(jié)果及時報送同級防汛抗旱指揮部。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要仔細(xì)執(zhí)行本報表制度，按規(guī)定向市防汛抗旱指揮部

59、辦公室報送統(tǒng)計報表。市防汛抗旱指揮部要仔細(xì)執(zhí)行本報表制度，按規(guī)定向省防汛抗旱指揮部辦公室報送統(tǒng)計報表。（七）災(zāi)情核實：各級防汛抗旱部門要成立健全核災(zāi)制度。依照災(zāi)情大小，分級派出核災(zāi)工作組。遇重特大災(zāi)禍，省級防汛抗旱指揮部辦公室要組織核災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)核實災(zāi)情。重特大災(zāi)禍結(jié)束后或每個月月尾及每年年關(guān)，各縣（市、區(qū)）防汛抗旱部門應(yīng)與民政、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門核實災(zāi)情并上報。對虛報、瞞報的狀況要嚴(yán)肅辦理，追查責(zé)任。二、統(tǒng)計報表本制度的統(tǒng)計報表在洪澇災(zāi)禍統(tǒng)計報表部分共有9表。主要包含：洪澇災(zāi)禍基本狀況統(tǒng)計表（表1）、農(nóng)林牧漁業(yè)洪澇災(zāi)禍統(tǒng)計表（表2）、工業(yè)交通運輸業(yè)洪澇災(zāi)禍統(tǒng)計表（表3）、水利設(shè)備洪澇災(zāi)禍

60、統(tǒng)計表（表4）、死亡人員基本狀況統(tǒng)計表（表5）、城市受淹狀況統(tǒng)計表（表6）、抗洪搶險綜合狀況統(tǒng)計表一、二（表7、表8）、洪澇災(zāi)禍及時統(tǒng)計表（表9）。詳見附表。三、洪澇災(zāi)禍統(tǒng)計主要指標(biāo)解說及填報說明表1、表2、表3、表4用于過程報、月報、年報；表1中“死亡人口”、“受淹城市”的數(shù)目不為“0時”，啟動表5、表6的報送，且其數(shù)目應(yīng)分別與表5、表6的條目數(shù)目一致；表7、表8用于重要突發(fā)災(zāi)禍過程報、月報和年報；表9用于及時報。1、洪澇災(zāi)禍基本狀況統(tǒng)計表受災(zāi)范圍：因洪澇災(zāi)禍致令人民生命財富損失和對生產(chǎn)生活造成危害的縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個數(shù)。受災(zāi)人口：洪澇災(zāi)禍中生產(chǎn)生活遇到損失的人數(shù)。受淹城市：江河洪水進(jìn)