從系統(tǒng)觀念出發(fā)找準(zhǔn)全面現(xiàn)代化的著力點

1、從系統(tǒng)觀念出發(fā)找準(zhǔn)全面現(xiàn)代化的著力點改革越深入、開放水平越高，越要注重全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，這既是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合，在實施過程中相互促進，在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位。系統(tǒng)觀念認(rèn)為，組成系統(tǒng)的各個要素一旦以某種方式形成系統(tǒng)，這些要素就失去了原有的性質(zhì)，而獲得新的特質(zhì)。隨著組成系統(tǒng)要素的組合方式的變換，系統(tǒng)又會產(chǎn)生出從前所不曾有

2、過的新的性質(zhì)。我們黨提出堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位，同時還提出把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢，立足當(dāng)前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略布局，是系統(tǒng)觀念在戰(zhàn)略布局中的精準(zhǔn)運用。隨著全球科技創(chuàng)新的浪潮越來越大，科技成果轉(zhuǎn)化越來越迅速。創(chuàng)新本身已經(jīng)成為一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，只在一個環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)推進改革是不夠的，只有強調(diào)組織系統(tǒng)的穩(wěn)定性、靈活性和開放性，各類市場主體才能保持自己旺盛的創(chuàng)造力和生命力。與傳統(tǒng)管理在制定規(guī)劃時只注重局部的或短期的經(jīng)濟效益不同，現(xiàn)代管理要求規(guī)劃工作的出發(fā)點，立足國家長遠和整體利益，局部

3、服從整體，短期服從長期。由此，系統(tǒng)才能獲得動態(tài)平衡，不斷推進國家的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域。堅持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。既要注重科學(xué)技術(shù)突破帶來的產(chǎn)品、流程等的硬創(chuàng)新，也要注重管理等的軟創(chuàng)新。軟創(chuàng)新是指管理制度、經(jīng)營理念、營銷策略、人力資本管理、資金運作技巧、公關(guān)技巧等方面的創(chuàng)新。以系統(tǒng)觀念加快構(gòu)建新發(fā)展格局。系統(tǒng)觀念認(rèn)為，作為具有內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能和外部環(huán)境功能的系統(tǒng)整體的存在，不是雜亂無章、無規(guī)可循的，而是按照一定的階梯，有層次、有規(guī)律發(fā)展的。發(fā)展永遠只屬于活生生的、有

4、機的統(tǒng)一體。暢通國內(nèi)大循環(huán)是進行開放合作的前提和基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，進一步完善公平、開放的市場環(huán)境，放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入限制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護及科技創(chuàng)新方面的制度建設(shè)。正確理解政府的經(jīng)濟職能，明確劃分政府和市場的職責(zé)范圍，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，逐步構(gòu)建有效市場和有為政府的高效運行狀態(tài)，徹底解決經(jīng)濟體制系統(tǒng)總體功能的根本問題。既在宏觀上保障整個國民經(jīng)濟和體制改革的有機整體性和高效公正運轉(zhuǎn)，又在微觀上激活各類生產(chǎn)要素的流動性、創(chuàng)造性和進取性，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國經(jīng)濟要推動高質(zhì)量的發(fā)展，必須在更加開放的環(huán)境下才能實

5、現(xiàn)，我國開放的大門只能越開越大。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，支持各國共同發(fā)展，秉持共商共建共享原則。從和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏、合作共贏的原則出發(fā)，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。可以說，新階段的改革開放就是要從根本上把握體制改革的系統(tǒng)性，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。協(xié)調(diào)推進重大改革，不斷完善制度體系。運用系統(tǒng)觀念構(gòu)建制度體系，就要把握制度建設(shè)規(guī)律，深入研究制度的價值目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、功能耦合，洞悉制度運行機理，推動各方面制度更加成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。堅持以實踐基礎(chǔ)上的理論

6、創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，堅持和完善現(xiàn)有制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，這是擺在我們共產(chǎn)黨人面前的一項重大歷史任務(wù)。堅持和完善中國特色社會主義制度，就是要以人民為中心，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點。吸收人類文明的各種有益成果，破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，不斷突破利益固化的藩籬，聯(lián)動與集成各領(lǐng)域改革和改進的成果，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。堅決構(gòu)建系統(tǒng)完備、科