經(jīng)濟(jì)法與建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱

1、PAGE PAGE - 7 -本科生課程大綱課程名稱經(jīng)濟(jì)法與建設(shè)法規(guī)課程代碼110102101219課程屬性學(xué)科基礎(chǔ)課時/學(xué)分32/2課程性質(zhì)必修實踐學(xué)時0責(zé)任教師 課外學(xué)時64(32*2)課程屬性：公共基礎(chǔ)/通識教育/學(xué)科基礎(chǔ)/專業(yè)知識/工作技能，課程性質(zhì)：必修、選修一、 課程介紹 1.課程描述：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，離不開規(guī)范有效的法律環(huán)境。任何工程項目建設(shè)的組織實施過程，都是發(fā)生在一定的法律環(huán)境下。經(jīng)濟(jì)法與建設(shè)法規(guī)是工程管理專業(yè)法律類專業(yè)基礎(chǔ)課程，該課程對基本建設(shè)工程項目過程中應(yīng)遵循的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法知識作了詳細(xì)講解。通過本課程的學(xué)

2、習(xí)，重點培養(yǎng)學(xué)生在建設(shè)工程中的法律意識，使學(xué)生具備運用所學(xué)經(jīng)濟(jì)法、建設(shè)法律法規(guī)基本知識解決工程建設(shè)中相關(guān)法律問題的基本能力。本課程包含“經(jīng)濟(jì)法”與“建設(shè)法規(guī)”兩個關(guān)系緊密的模塊。其中的核心內(nèi)容“建設(shè)法規(guī)”并不是法學(xué)意義上的一個獨立法律部門，而是分散在各獨立法律部門內(nèi)所有有關(guān)建設(shè)活動的法律規(guī)范的總稱。這些分散的法律規(guī)范，依照建設(shè)活動的規(guī)律性程序，加以歸類、整理，形成了本課程中“建設(shè)法規(guī)”的法規(guī)體系。同時，由于建設(shè)工程活動本身是一個非常典型的國家協(xié)調(diào)、參與、調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)活動，該過程與我國法律體系中的“經(jīng)濟(jì)法”密切相關(guān)，與建設(shè)工程領(lǐng)域相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織法律制度，經(jīng)營活動法律制度，市場調(diào)控與監(jiān)督法律制度

3、從而形成本課程的又一個重要構(gòu)成。2.設(shè)計思路： （1）開設(shè)依據(jù)該課程的內(nèi)容包括 “經(jīng)濟(jì)法”與“建設(shè)法規(guī)”兩個模塊，需要將這兩部分內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。按照首先將經(jīng)濟(jì)法的宏觀體系構(gòu)成進(jìn)行系統(tǒng)講解，隨后將經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)構(gòu)成融入到建設(shè)法規(guī)的授課體系中進(jìn)行編排的思路來進(jìn)行這兩個模塊的融合。該課程內(nèi)容體系的設(shè)計要考慮到實時性。在參照本教學(xué)大綱制定的基本模塊指導(dǎo)實際教學(xué)時，需要進(jìn)行法律法規(guī)條文的審核更新；此外在課程內(nèi)容的實際講授過程中，實時融入全國一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格考試中“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識”的考試大綱的最新內(nèi)容；并且由于建設(shè)工程領(lǐng)域法規(guī)更新速度較快，在相關(guān)模塊介紹中需要添加實時的政策法律法規(guī)。（2）課

4、程內(nèi)容選擇在上述兩大模塊的框架以及實時性的要求下，本課程按照法律法規(guī)的類型進(jìn)行課程內(nèi)容橫向劃分。核心類型為建設(shè)企業(yè)相關(guān)法律制度、招投標(biāo)法、建筑法以及建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。在橫向劃分的基礎(chǔ)上，對每個類型模塊的講解按照法規(guī)系統(tǒng)介紹、重要條文分析、實施講解以及案例分析的縱向劃分進(jìn)行。（3）內(nèi)容編排 按照“開設(shè)依據(jù)”設(shè)定課程范疇、按照“課程內(nèi)容”架設(shè)課程體系之后，授課內(nèi)容的編排主要包括：以教師為主導(dǎo)的理論教學(xué)，以學(xué)生為主導(dǎo)的課后作業(yè)，以及教師與學(xué)生互動的分組課堂展示三部分內(nèi)容。3. 課程與其他課程的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)法與建設(shè)法規(guī)是工程管理專業(yè)法律類學(xué)科基礎(chǔ)課

5、程，為該學(xué)科的專業(yè)教育層面課程中先期開展的課程，在公共基礎(chǔ)教育層面的課程學(xué)習(xí)之后搭接。該課程要求學(xué)生進(jìn)行過工程管理專業(yè)概論和認(rèn)識實習(xí)的訓(xùn)練，對建設(shè)工程背景有初步的了解。該課程的學(xué)習(xí)形成其他專業(yè)教育層面課程中的相關(guān)法規(guī)內(nèi)容的基礎(chǔ)，培養(yǎng)工程管理畢業(yè)生要求能力矩陣中的相關(guān)法律法規(guī)部分。二、課程目標(biāo)通過該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)掌握經(jīng)濟(jì)法及建設(shè)法規(guī)的法律基礎(chǔ)知識及法律體系、建設(shè)企業(yè)法律制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度、建設(shè)用地法律制度、房地產(chǎn)法律制度、招投標(biāo)法律制度以及在建設(shè)工程實施過程中的相關(guān)建筑法、質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理等相關(guān)法律制度。通過對這些建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)知識的掌握，使學(xué)生逐步明確其對確保建設(shè)工程項目管理目標(biāo)

6、依法、依約實現(xiàn)的作用，學(xué)會如何在以后所從事的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政基礎(chǔ)建設(shè)、物業(yè)管理以及城市管理等相關(guān)領(lǐng)域的工作中，提高法律意識，確保其合法權(quán)益。最終培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用有關(guān)法規(guī)知識分析處理有關(guān)實際問題的能力。三、學(xué)習(xí)要求經(jīng)濟(jì)法與建設(shè)法規(guī)涉及的法律法規(guī)條目眾多，為了能夠系統(tǒng)地掌握這些建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)知識，并通過案例學(xué)習(xí)最終與實際工程建設(shè)開發(fā)全過程緊密結(jié)合，具備分析處理有關(guān)實際問題的能力，對學(xué)生提出如下進(jìn)階要求：（1）在授課開始之前，研讀本課程教學(xué)大綱，對課程內(nèi)容體系、目標(biāo)、要求以及考核有深入的了解，為進(jìn)一步開展課程的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。 （2）按時上課,無特殊情況建議上交手機(jī)等電子設(shè)備，以便認(rèn)真聽講。積極

7、回答課堂問題，參與課堂討論，以及章節(jié)總結(jié)問答環(huán)節(jié)。（3）保質(zhì)保量的按時完成課下作業(yè)。本課程內(nèi)容體系繁多，需要積極發(fā)揮課下學(xué)習(xí)的作用，通過課堂作業(yè)環(huán)節(jié)夯實授課內(nèi)容。（4）積極參與課堂展示專題模塊，課下認(rèn)真準(zhǔn)備，課堂高效完整地完成課堂展示。（5）本課程將包含較多的課下作業(yè)、課堂討論、課堂展示、章節(jié)總結(jié)問答等課堂活動。這些共同構(gòu)成平日成績。四、教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容順序主題計劃課時主要內(nèi)容概述課外練習(xí)1. 緒論1.1經(jīng)濟(jì)法概述1.2經(jīng)濟(jì)法與建設(shè)法規(guī)的關(guān)系1.3課程體系概述2通過該課程與建設(shè)行業(yè)發(fā)展、學(xué)生就業(yè)以及相關(guān)執(zhí)業(yè)考試這三個方面關(guān)系的介紹來逐步引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入該課程，明確其重要性，了解其內(nèi)容體系。根據(jù)老師

8、提供的經(jīng)濟(jì)法課件，進(jìn)行總結(jié)并論述其與建設(shè)法規(guī)的關(guān)系2. 法律基礎(chǔ)2.1建設(shè)法規(guī)概述2.2建設(shè)立法概況2.3建設(shè)法律關(guān)系2.4建設(shè)法律體系2.5建設(shè)法規(guī)相關(guān)的民法基礎(chǔ)及知識產(chǎn)權(quán)2.6建設(shè)工程及保險4學(xué)習(xí)建設(shè)法律的定義、建設(shè)法律的調(diào)整對象，介紹建設(shè)法律體系的基本框架，闡述建設(shè)立法的原理及作用，回顧建設(shè)立法的歷史進(jìn)程，說明建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素及其法律事實，學(xué)習(xí)代理、時效、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)基礎(chǔ)法律知識。建筑工程一切險與安裝工程一切險等建設(shè)工程相關(guān)保險。布置經(jīng)濟(jì)法中相關(guān)金融法律體系的作業(yè)及課堂展示。3. 建設(shè)企業(yè)法律制度3.1企業(yè)資質(zhì)管理制度3.2勞動及勞動合同管理制度3.3建設(shè)企業(yè)相關(guān)法律

9、制度8建設(shè)活動相關(guān)主體的資質(zhì)管理制度，勞動法及勞動合同法的內(nèi)容對比，與建設(shè)工程相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律制度、建筑節(jié)能法規(guī)、反不正當(dāng)競爭法律制度、稅法以及企業(yè)法律制度等。布置經(jīng)濟(jì)法中企業(yè)法及公司法部分的作業(yè)及課堂展示。布置建設(shè)工程中的稅收系統(tǒng)的作業(yè)及課堂展示。4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度4.1 城市規(guī)劃的法律依據(jù)4.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃概述4.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定4.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施4.5 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改4.6 法律責(zé)任4.7 歷史文化名城4城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系的構(gòu)成及相關(guān)規(guī)定，歷史文化名城保護(hù)相關(guān)法規(guī)。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系的構(gòu)成、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為要點。布置城市規(guī)劃案例調(diào)研為課后作業(yè)或課堂展示。

10、5. 建設(shè)用地法律制度4.1法律體系 4.2城市土地使用制度的類別4.3中國城市土地使用制度改革4.4城市土地利用規(guī)劃 4建設(shè)用地法律體系，城市土地使用制度的類別，中國城市土地使用制度改革，以及城市土地利用規(guī)劃， 布置土地利用管制，土地使用年限，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等專題為課后作業(yè)或課堂展示。6. 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度6.1基本概念 6.2工程招標(biāo)投標(biāo)流程 6.3法律責(zé)任2建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的基本概念，工程招標(biāo)投標(biāo)流程，工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律責(zé)任。布置實踐工程招投標(biāo)流程編制案例調(diào)研為課后作業(yè)或課堂展示。7. 建設(shè)工程實施法律制度6.1建筑法律基礎(chǔ) 6.2建設(shè)工程勘察設(shè)計法規(guī) 6.3建設(shè)工程監(jiān)理6.4建

11、筑施工許可制度 6.5質(zhì)量與安全生產(chǎn)制度4建筑法概述，建設(shè)工程勘察設(shè)計法規(guī)，建設(shè)工程監(jiān)理，建筑施工許可制度，質(zhì)量與安全生產(chǎn)制度，建筑法相關(guān)法律責(zé)任。布置項目前期可行性研究制度、工程項目后評估制度等相關(guān)專題為課后作業(yè)或課堂展示。8. 房地產(chǎn)法律制度8.1概述 8.2房地產(chǎn)開發(fā) 8.3房地產(chǎn)交易8.4房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度 8.5物業(yè)管理制度2房屋拆遷管理制度，房地產(chǎn)開發(fā)管理制度，房地產(chǎn)交易管理制度，房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度，物業(yè)管理制度。布置城市房屋征收及房地產(chǎn)中介服務(wù)相關(guān)專題為課后作業(yè)或課堂展示。9. 企業(yè)維護(hù)自身權(quán)利的制度9.1建設(shè)工程的索賠9.2仲裁制度9.3民事訴訟2工程索賠，訴訟，仲裁。布置綜合復(fù)習(xí)題作為作業(yè)合 計32五、參考教材與主要參考書1 黃安永.建設(shè)法規(guī).南京：東南大學(xué)出版社. 2010.1(ISBN:978-7-5641-2026-9)2 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會. 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2016.5 (ISBN:978-7-112-09002-0)3 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會. 建設(shè)工程法律法規(guī)選編.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2016.5 (ISBN: 978-7-112-19132-1)六、成績評定（一）考核方式 E.其他 ：A.閉卷考試 B.開卷考試 C.論文 D.考查 E.其他（二）成績綜合評分體