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1、 憲法(第七版 Contents目錄01憲法基本原理 02人民民主專政制度03人民代表大會制度04民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度 05公民的基本權利和義務06中央國家機構 07公民的基本權利和義務08中央國家機構 2022年8月28日憲法學導論憲法的基本特點憲法學是有未來指向性、開放性的知識體系憲法學是知識整合和學術對話的紐帶與平臺發(fā)展專業(yè)性一、憲法學的基本特點憲法學是以問題為導向的實踐性學問憲法學是由規(guī)則構成的專業(yè)性知識體系憲法學是綜合性的知識體系2022年8月28日 二、我國憲法學的歷史發(fā)展（一）舊中國憲法學的發(fā)展我國憲法學的歷史起點是19世紀末20世紀初。舊中國憲法學的發(fā)展可分為如下三

2、個階段。1.憲法學的“輸入”與文化沖突時期(19021911年)2.憲法學的形成期(19111930年)3.憲法學的成長期(19301949年)2022年8月28日二、我國憲法學的歷史發(fā)展（二）新中國憲法學的發(fā)展中華人民共和國成立后,作為社會科學重要組成部分的憲法學,在內容、體系、方法等方面有了新的發(fā)展,其理論價值受到社會的普遍關注與重視。新中國憲法學的發(fā)展可以分為如下四個階段。1.初創(chuàng)時期(19491957年)2.曲折發(fā)展時期(19571966年)3.停滯時期(19661976年)4.恢復與發(fā)展時期(1976年至今)2022年8月28日 三、憲法學分類從憲法學所容納知識總量的角度,憲法學可分

3、為廣義憲法學與狹義憲法學。憲法學是有關憲法知識與理論邏輯的體系,具有一定的意識形態(tài)性。在不同的社會制度下,憲法學表現(xiàn)其與經(jīng)濟基礎相適應的意識形態(tài)。（一）廣義憲法學和狹義憲法學（二）馬克思主義憲法學與資產(chǎn)階級憲法學從規(guī)范與現(xiàn)實價值的角度,憲法學可分為實質憲法學和形式憲法學。從憲法學發(fā)展歷史階段的角度,憲法學還可以分為近代憲法學與現(xiàn)代憲法學。(三)實質憲法學與形式憲法學(四)近代憲法學與現(xiàn)代憲法學2022年8月28日 四、憲法學的研究對象憲法學的研究對象是憲法現(xiàn)象,包括憲法典、現(xiàn)實的憲法制度與憲法具體運行的過程。憲法學研究對象的確定不僅受憲法制度本身發(fā)展水平的限制,同時也受社會變遷與時代的影響。各

4、國憲法學根據(jù)本國社會的歷史與所面臨的具體問題確立憲法學體系和具體研究對象。在我國,憲法學的研究對象主要包括憲法學的理論結構與實踐結構。2022年8月28日五、憲法學體系與研究方法（一）憲法學體系憲法學體系是有關憲法知識、理論的組合方式,即以一定的框架建立憲法學內部體系中的各種知識與范疇。在理解憲法學體系時,首先要區(qū)分憲法學體系與憲法結構的關系。（二）憲法學研究方法1、憲法學的研究方法系統(tǒng)分析 比較分析 功能分析2、要綜合運用憲法學研究方法 在分析具體的憲法現(xiàn)象時,我們需要同時采用具體的研究方法,即把宏觀與微觀、規(guī)范與事實、價值與現(xiàn)實有機結合起來,以綜合的思考方式分析社會生活中存在的憲法現(xiàn)象。2

5、022年8月28日憲法學的作用憲法學在執(zhí)法活動中的作用憲法學在司法活動中的作用憲法學在司法活動中的作用發(fā)展專業(yè)性六、憲法學的作用憲法學是進行法學教育的基礎憲法學在國家立法中的作用憲法學是進行現(xiàn)代公民教育的基礎憲法學在執(zhí)法活動中的作用2022年8月28日第一章憲法基本原理【本章引言】第一章憲法基本原理在一國的法律體系中,憲法具有最高的法律效力,是制定各種法律、法規(guī)的最高依據(jù),構成國家法律體系和法制統(tǒng)一的基礎。憲法基本原理是對憲法現(xiàn)象的理論概括與總結,是建立和完善憲法制度的理論基礎與依據(jù)。憲法基本原理主要涉及憲法概念、憲法產(chǎn)生的社會基礎、憲法與社會的關系以及憲法運行的程序與機制等。從第二章開始介紹

6、的憲法基本制度、公民基本權利與國家機構等內容,實際上是憲法基本原理在不同憲法制度或者運行中的具體體現(xiàn),以不同的形式體現(xiàn)了以人的尊嚴為核心價值的憲法原則。2022年8月28日近代西方的“憲法”一詞,源于拉丁文中的constitutio一詞,原本為“組織”“確立”“結構”“政體”等含義。到羅馬帝國時代,它又被用來指稱皇帝的“詔令”“諭旨”“敕令”等,以區(qū)別于市民會議通過的法律文件。在我國古代文獻中,也有“憲法”“憲”之類的說法,如尚書中的“監(jiān)于先王成憲”,國語中的“賞善罰惡,國之憲法”,管子中的“權能出號令,明憲法矣”,康熙字典中的“懸法示人曰憲”。但這類“憲法”或“憲”等,只具有律令等含義。在成

7、文憲法國家,它指規(guī)定憲法內容的普通法律,如有關選舉的法律、有關國家機構組織的法律、有關公民基本權利的法律等。總 之第一節(jié) 憲法的詞源與概念一、憲法的詞源2022年8月28日所謂憲法,就是規(guī)定國家的根本制度和根本任務、集中體現(xiàn)各種政治力量對比關系、保障公民基本權利的國家根本法。作為國家根本法,憲法具有最高的法律地位、法律權威與法律效力。二、憲法的概念第一節(jié) 憲法的詞源與概念2022年8月28日(1)憲法是歷史的概念,在不同的歷史時代具有不同的內涵,表現(xiàn)出鮮明的時代特征；(2)憲法概念是階級性與公共性價值的統(tǒng)一,在保持一定的社會意識形態(tài)性質的同時追求社會公共性價值；三、憲法概念的基本特點第一節(jié) 憲

8、法的詞源與概念2022年8月28日(3)憲法概念是普遍性與特殊性的統(tǒng)一,既要分析不同文化背景下憲法概念存在的多樣性特點,同時也要分析憲法概念內涵的共性,避免憲法概念與現(xiàn)實憲法發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象；(4)憲法概念是價值與事實的統(tǒng)一,需要在價值與事實關系中把握憲法概念的意義。三、憲法概念的基本特點第一節(jié) 憲法的詞源與概念2022年8月28日（一）英國憲法英國是世界上最早產(chǎn)生憲法的國家,但是英國又是一個不成文憲法國家,在法律表現(xiàn)形式上沒有一部完整、統(tǒng)一的憲法典。美國憲法是世界上第一部成文憲法。獨立戰(zhàn)爭期間,北美13個殖民地于1776年在費城會議上通過了獨立宣言。美國憲法所確立的分權與制衡原則、總統(tǒng)制政體等

9、為后來許多資本主義國家所效仿。美國憲法第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展一、近代憲法的產(chǎn)生與發(fā)展（三）法國憲法1789年法國爆發(fā)著名的資產(chǎn)階級大革命,并且制定了法國歷史上第一個憲法性文件即人權和公民權宣言,簡稱人權宣言。2022年8月28日(一)清朝末期的立憲活動康有為、梁啟超等領導的“維新運動”雖然失敗了,孫中山領導的資產(chǎn)階級民主革命又開始興起。迫于壓力,清政府于1905年派大臣出洋考察各國憲法,后于1908年9月頒布欽定憲法大綱,這是我國歷史上第一部憲法性文件。1911年辛亥革命爆發(fā),清政府又匆忙頒布了憲法重大信條十九條(簡稱十九信條)1912年清帝退位,清朝末期的立憲活動也隨之結束。二、舊中國憲法

10、的產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2022年8月28日(二)中華民國的立憲活動1912年孫中山領導的南京臨時政府成立,標志著中華民國的誕生。1912年3月11日,孫中山以臨時大總統(tǒng)身份頒布了中華民國臨時約法。這是我國歷史上唯一的一部資產(chǎn)階級共和國性質的憲法性文件,宣告“中華民國之主權,屬于國民全體”,規(guī)定了人民享有的各項權利和自由,依據(jù)三權分立原則確立了國家各機關的權力和地位。袁世凱上臺后,1913年10月31日國會通過了中華民國憲法(草案),史稱天壇憲草。于1914年5月1日制定出中華民國約法,史稱袁記約法,規(guī)定總統(tǒng)獨攬大權,實行獨裁統(tǒng)治。隨著北伐戰(zhàn)爭的勝利,1927年4月18日蔣介石重建

11、國民政府,依據(jù)“以黨治國”的方針和孫中山先生的建國三時期(即軍政時期、訓政時期、憲政時期)學說,于1928年頒布了訓政綱領。1936年5月5日國民黨憲法起草委員會公布了新的憲法草案,史稱五五憲草。二、舊中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2022年8月28日三、中華人民共和國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展中國人民政治協(xié)商會議共同綱領（一）1949年9月29日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(以下簡稱共同綱領)。共同綱領除序言外共7章60條,規(guī)定了我國國體為人民民主專政,政體為人民代表大會制度,規(guī)定了人民的權利和自由以及國家在經(jīng)濟、文化、教育、軍事、外交和民族等各

12、方面的基本政策。共同綱領盡管不是一部正式憲法,但是無論從內容上還是形式上都具有國家根本法的特征,起到了臨時憲法的作用。第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2022年8月28日三、中華人民共和國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展1954年憲法（二）1953年初中央人民政府委員會頒布選舉法并逐步召開地方各級人民代表大會,同時成立以毛澤東同志為首的憲法起草委員會。1954年9月20日第一屆全國人民代表大會第一次全體會議以無記名投票方式一致通過,中華人民共和國的第一部憲法終于誕生了。1954年憲法除序言外,分為4章共106條。1954年憲法的最大特點是既堅持了原則性,同時又具有極大的靈活性。第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2022年8月2

13、8日三、中華人民共和國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展1975年憲法（三）1975年1月17日召開的第四屆全國人民代表大會第一次會議通過了1975年憲法。1975年憲法的產(chǎn)生背景決定了它是一部存在嚴重缺點和錯誤的憲法,這部憲法在內容上作了極左的規(guī)定,大幅度縮小了公民權利和自由的范圍,條文數(shù)量及文字也銳減,全文僅30條、4300余字,法律用語邏輯含混,政治宣傳色彩濃厚。第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2022年8月28日三、中華人民共和國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展1978年憲法（四）1978年3月5日,第五屆全國人民代表大會第一次會議通過了1978年憲法。1978年憲法共4章60條,它在一定程度上糾正了1975年憲法中帶有極左色

14、彩的內容,如取消了“全面專政”的規(guī)定等,比1975年憲法前進了一步。1980年9月10日第五屆全國人民代表大會第三次會議作出關于修改第四十五條的決議,取消了有關“大鳴、大放、大辯論、大字報”即“四大自由”的規(guī)定。第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2022年8月28日三、中華人民共和國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展1982年憲法（五）1.1982年憲法的產(chǎn)生1980年9月10日,第五屆全國人民代表大會成立憲法修改委員會,于1982年2月提出中華人民共和國憲法修改草案討論稿,經(jīng)交付全民討論廣泛征求意見并多次修改后,于1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議獲得通過。這是新中國成立后我國頒布的第四部憲法,也是現(xiàn)

15、行憲法。第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2022年8月28日三、中華人民共和國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2.1982年憲法的特點(1)總結了歷史經(jīng)驗,以“四項基本原則”作為指導思想；(2)進一步完善了國家機構體系；(3)加強了民主與法制建；(4)確認了經(jīng)濟體制改革已經(jīng)取得的成果；(5)維護了國家統(tǒng)一和民族團結,表現(xiàn)在規(guī)定“國家在必要時得設立特別行政區(qū)”,擴大民族自治地方自治權限等。第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2022年8月28日三、中華人民共和國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展1982年憲法（五）3.1982年憲法的修改從1982年憲法頒布實施后,全國人大總結了1978年以來憲法局部修改的經(jīng)驗,改變了過去基本上修改一次就重新頒布一

16、次的做法,轉而采取修正案的方式修改憲法。通過對現(xiàn)行憲法的五次修改,進一步協(xié)調了憲法與社會生活的關系,推動了改革開放的發(fā)展。第二節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展2022年8月28日(一)憲法與法的共性憲法作為法的表現(xiàn)形式之一,在性質、反映的內容、調整目的和制裁等方面具有法的基本特征。第一,在內容上,憲法規(guī)定一個國家最根本、最重要的制度,諸如國家的性質、國家的政權組織形式、國家的基本國策、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和職權等。第二,在法律效力上,憲法具有最高法律效力。第三,在制定和修改的程序上,憲法比普通法律更加嚴格。 (二)憲法與法的區(qū)別第三節(jié) 憲法基本特征與本質一、憲法基本特征2022年8月28日

17、二、憲法是實現(xiàn)民主價值的基本形式憲法就是確認人民管理國家的方式和程序的根本法。憲法產(chǎn)生與存在的前提之一是民主事實與民主制度的產(chǎn)生。我國憲法對民主制度的規(guī)定主要表現(xiàn)在：以根本法的形式確認人民當家做主的地位和公民的憲法地位；規(guī)定人民代表大會制度的基本原則；通過規(guī)定選舉制度、基層政權組織形式等,不斷擴大社會主義民主的基礎；等等。在理解憲法與民主關系時,我們需要分析兩者價值之間可能出現(xiàn)的沖突與矛盾問題。憲法在實現(xiàn)民主價值方面只能提供基本形式,它并不是實現(xiàn)和發(fā)展民主的唯一形式。第三節(jié) 憲法基本特征與本質2022年8月28日三、憲法的本質憲法作為法,在本質上同一般法律一樣反映政治力量對比關系,并依國家強制

18、力保障實施。但作為國家根本法,在反映政治力量對比關系的內容和形式方面,憲法具有自身的特點。主要表現(xiàn)在:反映政治力量對比關系更為全面和集中,而政治力量中又存在著不同的階層和社會集團,體現(xiàn)了利益之間的合理協(xié)調與妥協(xié)。第三節(jié) 憲法基本特征與本質2022年8月28日憲法淵源,是憲法的表現(xiàn)形式,是憲法發(fā)揮效力的重要基礎。憲法淵源主要包括以下幾種。(一)憲法典(二)憲法性法律(三)憲法慣例(四)憲法解釋第四節(jié) 憲法淵源與憲法分類一、憲法淵源2022年8月28日在憲法學發(fā)展史上,19世紀末以前傳統(tǒng)憲法分類學的內容主要包括:成文憲法和不成文憲法;欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法;剛性憲法和柔性憲法。英國是典型的不

19、成文憲法國家。欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法是以制定憲法主體的不同為標準劃分的。第四節(jié) 憲法淵源與憲法分類二、憲法分類(一)傳統(tǒng)憲法分類2022年8月28日根據(jù)憲法概念所體現(xiàn)的性質,通常把憲法概念分為社會學意義和法學意義的憲法概念。羅文斯坦從存在論的角度提出了憲法分類,代表性的分類有:(1)獨創(chuàng)憲法與模仿憲法。(2)規(guī)范憲法與名目憲法。根據(jù)現(xiàn)代憲法規(guī)定的國家形態(tài)與社會體制,可以把憲法分為資本主義憲法與社會主義憲法、民族主義憲法與民主民族主義憲法。第四節(jié) 憲法淵源與憲法分類二、憲法分類(二)現(xiàn)代憲法分類2022年8月28日憲法要發(fā)揮功能,首先其內容要符合社會發(fā)展的客觀要求,反映社會普遍的民意,即具

20、備正當性。正當性是憲法在社會生活中發(fā)揮功能的前提,憲法需要在內容、程序與形式上具備正當性。憲法確定其正當性基礎后,其功能的發(fā)揮還要靠社會成員的憲法意識。從憲法發(fā)揮功能的過程看,建立有效的憲法保障制度是憲法內容轉化為現(xiàn)實生活的基本條件之一。第五節(jié) 憲法功能一、憲法發(fā)揮功能的基本條件2022年8月28日憲法作為國家根本法,首先發(fā)揮確認的功能。第五節(jié) 憲法功能二、憲法的具體功能(一)確認功能憲法對民主制度和人權的發(fā)展提供有效的保障。(二)保障功能憲法的限制功能與憲法對人權的保障功能有著密切的聯(lián)系。(三)協(xié)調功能憲法在運行過程中需要解決大量的利益沖突與矛盾,合理地協(xié)調不同主體的利益關系。(四)協(xié)調功能

21、2022年8月28日(一)憲法制定權與憲法結構概念憲法制定權是指制憲主體按照一定原則制定作為國家根本法的憲法的一種權力。制憲權是制憲行為的前提。從一般意義上講,主權是一種國家統(tǒng)治形態(tài)的最高決定權,制憲權作為最高的政治決斷權,實際上包含在主權范疇之內,即制憲權轉化為主權。憲法結構是指憲法內容的具體組織和排列形式。憲法結構的確定既涉及憲法的實體性內容,同時也涉及程序性內容。憲法結構一般分為形式結構和內容結構。第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范一、憲法結構2022年8月28日(二)憲法結構內容第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范一、憲法結構憲法序言憲法正文 附則現(xiàn)代憲法結構一般由憲法序言、憲法正文和附則三部分組成。202

22、2年8月28日憲法正文是憲法典的主要部分,具體規(guī)定憲法基本制度和權力體系的安排。憲法總綱部分主要規(guī)定憲法制度的基本原則和基本國策。公民的基本權利和義務是憲法的核心內容,實際上體現(xiàn)憲法的基本價值和存在目的。國家機構是憲法調整的重要內容之一。國家標志部分包括國旗、國歌、國徽和首都的規(guī)定。我國國旗是五星紅旗。我國國歌是義勇軍進行曲。我國首都是北京。一、憲法結構憲法正文第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范2022年8月28日所謂憲法規(guī)范,是指調整憲法關系的各種規(guī)范的總和。這里所講的“各種規(guī)范”指的是憲法典規(guī)定的規(guī)范。憲法關系是法律關系的一種,由憲法規(guī)范調整而形成。憲法關系的基本特點是:(1)涉及的社會生活領域十分

23、廣泛;(2)在憲法關系中國家或國家機關始終是重要的參與者,憲法關系既包括社會、國家與個人之間的關系,同時也包括國家機關之間的相互關系;(3)憲法關系是法治國家中最根本的法律關系。二、憲法規(guī)范第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范(一)憲法規(guī)范的概念2022年8月28日憲法規(guī)范是一種根本性的法律規(guī)范,與其他法律規(guī)范相比,具有自身的特點。1.憲法規(guī)范的政治性憲法規(guī)范的政治性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)制憲過程是一種政治性的選擇(2)憲法規(guī)范具體內容的確定反映一種政治選擇。(3)憲法規(guī)范的調整方式與調整過程受一定政治利益的約束。第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范(二)憲法規(guī)范的特點2022年8月28日2.憲法規(guī)范的授權性

24、與限制性憲法規(guī)范是一種組織國家權力的規(guī)范。國家權力通過憲法規(guī)范的運用得到合理的組織和分配。3.憲法規(guī)范的最高性憲法規(guī)范作為一種根本性的、具有法律效力的規(guī)范,在法律規(guī)范體系中屬于最高的地位,制約和控制其他規(guī)范的存在。第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范(二)憲法規(guī)范的特點2022年8月28日4.憲法規(guī)范的穩(wěn)定性與適應性憲法規(guī)范作為最高的法律規(guī)范和法律秩序的基礎,其本質特征是穩(wěn)定性,不得輕易變動。5.憲法規(guī)范的制裁性從本質上講,憲法制裁與刑事制裁、民事制裁、行政制裁一樣,其效力應得到社會的普遍承認,具有內在的制裁結構與形式。憲法制裁既包括積極的制裁,又包括消極的制裁,有著不同于其他制裁的特殊形式。第六節(jié)憲法結

25、構與憲法規(guī)范(二)憲法規(guī)范的特點2022年8月28日(三)憲法規(guī)范的種類第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范確認性規(guī)范禁止性規(guī)范權利性規(guī)范義務性規(guī)范由憲法規(guī)范的廣泛性特點所決定,憲法規(guī)范存在的形式是多樣化的,我們可以從不同的角度對憲法規(guī)范進行分類。程序性規(guī)范2022年8月28日權利性規(guī)范與義務性規(guī)范旳形式第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范從我國憲法的規(guī)定看,權利性與義務性規(guī)范具體有下列三種形式:(1)權利性規(guī)范。(2)義務性規(guī)范,集中表現(xiàn)在公民應履行的基本義務上。(3)憲法中的權利性與義務性規(guī)范相互結合為一體。在憲法運行中,權利性規(guī)范與保障性規(guī)范是相互結合在一起的。特定的憲法規(guī)范既是對權利的保障,同時也是對特定國家

26、權力活動的一種限制。2022年8月28日(一)憲法解釋的概念所謂憲法解釋,是指一定主體對憲法內容、含義及界限所作的一種說明。憲法解釋一般分廣義和狹義兩種。廣義的憲法解釋主體比較廣泛,除有權機關解釋外,還包括政府、社會團體、學者等對憲法的解釋。狹義的憲法解釋專指有權機關依法對憲法規(guī)范內涵所作的說明。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋2022年8月28日(二)憲法解釋的主體立法機關解釋制司法機關解釋制 特定機關解釋制從目前世界各國憲法解釋的體制看,主要有以下三種類型。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改2022年8月28日(1)全國人民代表大會常務委員會是最高權力機關的常設機關,根據(jù)憲法規(guī)定享有立法權。(2

27、)根據(jù)憲法規(guī)定,全國人民代表大會常務委員會是憲法監(jiān)督機關,大量的憲法解釋問題是在憲法實踐過程中出現(xiàn)的,監(jiān)督權與解釋權的統(tǒng)一有利于保證憲法解釋的權威性。(3)憲法解釋是一項經(jīng)常性的工作,作為常設機關的全國人民代表大會常務委員會是經(jīng)常開展立法活動的專門性機關,其組成人員具有豐富的政治和社會經(jīng)驗,具有合理的知識結構,其中也有法律專家,可以承擔根據(jù)社會發(fā)展需求解釋憲法的任務。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改我國憲法解釋采用了立法機關解釋制,即全國人民代表大會常務委員會行使憲法解釋權。采用這種解釋體制的原因主要有:2022年8月28日(三)憲法解釋的原則與種類1.憲法解釋的原則(1)解釋憲法應符合制憲目的與基本

28、精神。(2)解釋憲法必須遵循依法解釋原則。(3)解釋憲法要反映社會發(fā)展需求。(4)解釋憲法要反映憲法規(guī)范力。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改2022年8月28日(三)憲法解釋的原則與種類2.憲法解釋的種類(1)根據(jù)解釋的主體與效力不同,憲法解釋可分為有權解釋和學理解釋。(2)根據(jù)憲法解釋目的的不同,憲法解釋可分為違憲解釋和補充解釋。(3)根據(jù)憲法解釋的方法不同,憲法解釋可分為語法解釋、邏輯解釋、系統(tǒng)解釋和歷史解釋。(4)根據(jù)憲法解釋的尺度不同,憲法解釋可分為字面解釋、限制解釋和擴充解釋。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改2022年8月28日(四)憲法解釋的功能闡釋憲法基本精神 彌補規(guī) 范缺陷 維護國家 法制統(tǒng)一

29、憲法解釋的基本功能主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 提高公民 憲法意識第七節(jié)憲法解釋與憲法修改2022年8月28日(一)憲法修改的概念憲法修改是指憲法正式施行后,隨著社會生活的發(fā)展與變化,出現(xiàn)憲法規(guī)范與社會生活沖突時,特定機關依據(jù)憲法的程序,以明示的方法對憲法典的條文或文句進行補充、調整的活動。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改二、憲法修改2022年8月28日(二)憲法修改的形式第七節(jié)憲法解釋與憲法修改全面修改部分修改全面修改是指在原有憲法基礎上對憲法內容進行全面更新,實際上是以新憲法代替舊憲法。部分修改是對憲法原有的一些內容或特定條款加以改變、調整或增加若干新的條款的修改方式。2022年8月28日(三)憲法修

30、改的程序提案公告審議憲法修改是按照一定的法定程序進行的,一般包括提案、公告、審議、通過、國民投票和公布等階段。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改通過國民投票公布2022年8月28日憲法實施是指憲法規(guī)范在實際生活中的具體落實,是憲法制定頒布后的運行狀態(tài),憲法實施通常包括憲法的遵守、憲法的適用和憲法實施的保障三個方面:一是憲法的遵守。憲法的遵守既是憲法實施基本的要求,也是憲法實施基本的方式。二是憲法的適用。憲法的適用與憲法的遵守相對應,是為憲法實施所進行的有目的的活動。三是憲法實施的保障。憲法實施的保障是為了實施憲法而建立的制度和活動的體系。第八節(jié)憲法保障制度一、憲法實施的概念和意義2022年8月28日維護

31、憲法秩序功能 人權保 障功能 權力制 約功能憲法保障制度的基本功能是及時地預防與有效地解決各種違憲現(xiàn)象,以實現(xiàn)憲法價值,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。二、憲法保障制度的概念和基本功能 歷史評 價功能 政治協(xié) 調功能 社會和 諧功能第八節(jié)憲法保障制度2022年8月28日(一)憲法保障的方法政治保障司法保障第八節(jié)憲法保障制度憲法保障方法的多樣性取決于憲法受到侵害形式的多樣性。對不同的侵害形式應采用不同的保障方法,以維護憲法價值體系的完整性。違憲主體是特定的,即國家權力活動是構成違憲的基本內容。三、憲法保障的基本形式2022年8月28日(二)國家緊急狀態(tài)與憲法保障第八節(jié)憲法保障制度當國家處于緊急狀態(tài)或者出

32、現(xiàn)重大危機,運用平常的憲法保障手段難以解決可能出現(xiàn)的憲法危機時,需要采用特別而緊急的憲法保障方法,即國家緊急狀態(tài)制度。為了及時控制已出現(xiàn)的憲法危機,盡快恢復憲法秩序,各國憲法規(guī)定了不同形式的緊急狀態(tài)法律制度。從憲法與基本權利保障的關系看,國家緊急狀態(tài)有兩種類型:一是緊急命令、戒嚴等事先可以預見的非常事態(tài)下的緊急狀態(tài);二是憲法上完全無法預見的緊急狀態(tài),在這種狀態(tài)下國家有權采取憲法和法律上沒有確認的非常手段。2022年8月28日(一)憲法序言明確規(guī)定根本法地位我國憲法序言最后一段規(guī)定:“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效

33、力。”(二)憲法保障基本原則現(xiàn)行憲法在憲法保障制度上,體現(xiàn)了民主與法治原則。第八節(jié)憲法保障制度四、我國的憲法保障體系與程序2022年8月28日(三)憲法保障機構體系第八節(jié)憲法保障制度在我國的憲法保障機構中,專門的憲法監(jiān)督機構是全國人大及其常委會。首先,根據(jù)憲法第62條的規(guī)定,全國人大對全國人大常委會立法行為有權進行控制,即有權“改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定”。其次,全國人大常委會行使的憲法監(jiān)督權是具有經(jīng)常性、權威性與現(xiàn)實性特點的監(jiān)督形式。最后,各專門委員會的審議活動屬于預防性原則審查,既可在規(guī)范性文件頒布前進行,也可以在實施以后進行。2022年8月28日(四)建立規(guī)范性文

34、件的監(jiān)督體系為了保障憲法實施和對規(guī)范性文件的監(jiān)督,憲法規(guī)定了比較完整的規(guī)范性文件監(jiān)督體系。(五)對規(guī)范性文件的合法性、合憲性審查程序由于我國沒有建立憲法訴訟制度,憲法監(jiān)督還沒有統(tǒng)一的啟動程序、審查程序和具體的決定程序。(六)完善憲法監(jiān)督制度第八節(jié)憲法保障制度四、我國的憲法保障體系與程序2022年8月28日1.憲法是國家的根本法,集中反映了各種政治力量的對比關系,是社會共同體的基本規(guī)則。憲法是資產(chǎn)階級革命時期的產(chǎn)物,是為適應民主政治與市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求而產(chǎn)生的。2.憲法結構是憲法內容的具體組織和組合方式,體現(xiàn)一個國家憲法產(chǎn)生與發(fā)展的歷史特點。憲法規(guī)范是調整特定社會關系的根本性法律規(guī)范。3.憲

35、法的生命在于實施,只有通過各種制度與機制,使憲法在社會中運行起來,才能充分發(fā)揮憲法保障人權與限制公共權力的功能。4.為了保障憲法的實施,各國根據(jù)政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展的實際情況,建立了不同形式的憲法保障制度?！颈菊滦〗Y】2022年8月28日第二章人民民主專政制度【本章引言】第二章人民民主專政制度國家性質問題是憲法學中的基本問題,反映國家性質的制度也是憲法所規(guī)定的各項國家制度中的最重要的和本質性的制度。只有首先確定一個國家的國家性質,才能全面正確地認識和理解該國憲法所規(guī)定的各項制度。國家性質與憲法所規(guī)定的其他制度之間大體上是一種決定與被決定的關系,其他制度是國家性質的一種外在表現(xiàn)形式,屬于國家形式

36、的范疇。國家性質是一個國家的本質屬性,主要通過該國的階級結構、經(jīng)濟制度和文化制度反映出來。2022年8月28日國體亦稱國家性質,即國家的階級性質,它是由社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性。社會各階級、階層在國家中的地位包括兩個方面:一是各階級、階層在國家中所處的統(tǒng)治與被統(tǒng)治地位;二是各階級、階層在統(tǒng)治集團內部所處的領導與被領導地位。國家性質主要是由各階級、階層在國家中所處的統(tǒng)治與被統(tǒng)治地位所決定的。第一節(jié)國體概述一、國體的概念2022年8月28日國體對于認識國家,鞏固和完善國家制度具有十分重要的意義:國體是劃分國家類型的決定因素。部國體是實現(xiàn)國家統(tǒng)治目的的決定因素。第一節(jié)

37、國體概述國體是完善國家制度的決定因素。2022年8月28日(一)人民民主專政的社會主義制度是我國的國體我國憲法第1條第1款規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定,明確了我國的國家性質,即社會主義制度是我國的根本制度和根本性質,人民民主專政是我國社會主義國家性質在現(xiàn)實歷史發(fā)展階段的具體體現(xiàn)。所謂人民民主專政,就是對人民實行民主和對敵人實行專政有機結合的一種國家制度。第一節(jié)國體概述二、我國的國體2022年8月28日(二)人民民主專政實質上即無產(chǎn)階級專政我國憲法序言規(guī)定:“工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政,實質上即無產(chǎn)階級

38、專政,得到鞏固和發(fā)展?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定表明,人民民主專政是無產(chǎn)階級專政的一種具體表現(xiàn)形式,二者在精神實質和核心內容上是根本一致的。第一節(jié)國體概述二、我國的國體2022年8月28日(1)二者的領導力量一致。(2)二者的階級基礎一致。(3)二者的專政職能一致(4)二者的歷史使命一致。第一節(jié)國體概述人民民主專政是無產(chǎn)階級專政的一種具體表現(xiàn)形式，主要由以下幾方面決定：2022年8月28日工人階級(通過中國共產(chǎn)黨)對國家的領導是人民民主專政的根本標志。工人階級能夠成為我國的領導階級,是由我國工人階級的特點和歷史地位決定的。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構一、工人階級為領導階級2022年8月28日黨主要通

39、過以下三個方面實現(xiàn)對國家的領導:第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構政治領導思想領導組織領導2022年8月28日我國是農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的國家。我國革命和建設的發(fā)展歷程表明,工人階級領導的工農(nóng)聯(lián)盟是奪取新民主主義革命勝利的重要保證,也是社會主義事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構二、以工農(nóng)聯(lián)盟為階級基礎,以知識分子為依靠力量之一知識分子不是一個獨立的階級,而是從屬于不同階級的特殊階層。在現(xiàn)階段,我國的知識分子從總體上講已經(jīng)成為工人階級的組成部分,在國家建設中發(fā)揮著非常重要的作用，是人民民主專政制度鞏固和發(fā)展的依靠力量之一。2022年8月28日第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構三、

40、以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟(一)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質、地位與任務我國的人民民主專政與一般的無產(chǎn)階級專政沒有根本性的差別,二者在領導力量、階級基礎、歷史使命及專政職能等方面都是一致的,因此人民民主專政實質上就是無產(chǎn)階級專政。建立和完善廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是我國人民建立、鞏固和發(fā)展人民民主專政制度的重要保障。2022年8月28日在現(xiàn)階段,我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。它是指由中國共產(chǎn)黨領導的,有各民主黨派參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務是:為社會主義現(xiàn)代化建設服務；為實現(xiàn)祖國

41、統(tǒng)一大業(yè)服務；為維護世界和平服務。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構2022年8月28日(二)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和中國人民政治協(xié)商會議章程(以下簡稱政協(xié)章程)的規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構。中國人民政治協(xié)商會議是在中國革命和建設的過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。中國人民政治協(xié)商會議具有廣泛的社會聯(lián)系性。2022年8月28日我國政協(xié)章程規(guī)定:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政?！闭J真執(zhí)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政這三大

42、職能,是人民政協(xié)發(fā)揮其應有作用的根本保證。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構2022年8月28日1.多黨合作制度的基本內容和方式中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度是由我國憲法確立的一項基本政治制度,它不同于其他國家的一黨制、兩黨制和多黨制,是一種符合我國國情、具有中國特色的社會主義政黨制度。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構(三)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度2022年8月28日中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度包括以下幾個方面的基本內容:(1)堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持四項基本原則,是多黨合作的政治基礎。(2)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是多黨合作的基本方針。(3)堅持社會主義初級階段

43、的基本路線,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國和統(tǒng)一祖國、振興中華是各政黨的共同奮斗目標。(4)各政黨都必須在憲法和法律的范圍內活動,并負有維護憲法和法律尊嚴、保證憲法實施的職責。憲法和法律是各政黨的根本活動準則。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構2022年8月28日2.政治協(xié)商制度的主要內容和方式第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構政治協(xié)商制度是由我國憲法確立的一項基本政治制度,也是中國人民政治協(xié)商會議的三大職能之一,它是指按照憲法政協(xié)章程的規(guī)定,在中國人民政治協(xié)商會議的范圍內,對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、

44、文化和社會生活中的重大問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重大問題進行協(xié)商。2022年8月28日2.政治協(xié)商制度的主要內容和方式第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構從全國范圍看,政治協(xié)商的主要形式有:中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的全體會議、常務委員會會議、主席會議、常務委員專題座談會、各專門委員會會議,根據(jù)需要召開的各黨派、無黨派、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士的代表參加的協(xié)商座談會等。2022年8月28日(一)經(jīng)濟制度的概念經(jīng)濟制度是指國家的統(tǒng)治階級為了反映在社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關系的發(fā)展要求,為了建立、維護和發(fā)展有利于其政治統(tǒng)治的經(jīng)濟秩序,而確認或創(chuàng)設的各種有關經(jīng)濟問題的規(guī)則和

45、措施的總稱。從總體上講,經(jīng)濟制度包括生產(chǎn)資料的所有制形式、人與人在經(jīng)濟生活中形成的相互之間的關系和勞動產(chǎn)品的分配方式三個方面的內容。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎一、經(jīng)濟制度概述2022年8月28日(二)經(jīng)濟制度是國家性質的決定因素經(jīng)濟制度是國家賴以建立和發(fā)展的經(jīng)濟基礎,也是國家性質的決定因素。我國的人民民主專政制度是在我國社會主義經(jīng)濟制度基礎上產(chǎn)生、鞏固與發(fā)展起來的。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎2022年8月28日我國是社會主義國家,生產(chǎn)資料公有制是我國經(jīng)濟制度的本質特征和基礎。我國憲法第6條第1款明確規(guī)定:“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有

46、制和勞動群眾集體所有制。”第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎二、公有制經(jīng)濟2022年8月28日（一）全民所有制經(jīng)濟我國社會主義全民所有制經(jīng)濟,實際上是由代表人民利益的國家占有生產(chǎn)資料的一種所有制形式。它是通過沒收官僚資本為國家所有、取消帝國主義的一切特權、對民族資本主義實行贖買及由國家大力投資興建各種企業(yè)等途徑建立起來的。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎2022年8月28日（二）勞動群眾集體所有制經(jīng)濟勞動群眾集體所有制經(jīng)濟是指由集體單位內的勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟。集體所有制經(jīng)濟最初是在土地改革的基礎上,通過對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的個體經(jīng)濟實行社會主義改造而建立起來的。第三節(jié)人民民主專政

47、制度的經(jīng)濟基礎2022年8月28日在現(xiàn)階段,除了全民所有制和勞動群眾集體所有制經(jīng)濟之外,我國還存在著個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和“三資”企業(yè)等多種非公有制經(jīng)濟,從而形成了我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。在現(xiàn)階段,非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎三、非公有制經(jīng)濟2022年8月28日(一)勞動者個體經(jīng)濟勞動者個體經(jīng)濟是指城鄉(xiāng)勞動者個人占有少量生產(chǎn)資料和產(chǎn)品,從事不剝削他人的個體勞動、收益歸己的一種所有制形式。它具有以下三個特點:一是生產(chǎn)資料和產(chǎn)品歸個體勞動者所有;二是以個體勞動為基礎;三是勞動所得歸個體勞動者支配。個體經(jīng)濟在法律上

48、具體表現(xiàn)為個體工商戶。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎2022年8月28日在社會主義初級階段,個體經(jīng)濟的存在和發(fā)展是必要的和有益的,它具有全民所有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟不可替代的作用,這是因為:(1)公有制經(jīng)濟資金有限,不可能興辦一切事業(yè),需要個體經(jīng)濟拾遺補闕。(2)個體經(jīng)濟具有點多、面廣、小型多樣、經(jīng)營靈活的特點,可以彌補國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的不足,發(fā)展生產(chǎn),增加財富,活躍市場,方便群眾。(3)個體經(jīng)濟的存在有利于廣開就業(yè)門路。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎2022年8月28日（二）私營經(jīng)濟私營經(jīng)濟是指以雇工經(jīng)營為特征、存在雇傭勞動關系的一種所有制形式。私營企業(yè)可以采用獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有

49、限責任公司等多種形式。農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、個體工商戶經(jīng)營者、辭職及退職人員,法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員,均可申請開辦私營企業(yè)。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎2022年8月28日(三)“三資”企業(yè)“三資”企業(yè)就是依據(jù)憲法的規(guī)定,在無損于我國主權和經(jīng)濟獨立的前提下,經(jīng)我國政府批準而興辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。中外合資經(jīng)營企業(yè)是中國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織與境外的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人,按照平等互利的原則,依照我國法律,經(jīng)我國政府批準,在我國境內共同投資舉辦的股權式合營企業(yè)。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎中外合作經(jīng)營企業(yè)是中國的公司、企

50、業(yè)和其他經(jīng)濟組織與境外的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人,按照我國的法律,根據(jù)契約規(guī)定的投資方式、權利、責任、義務和收益比例合作舉辦的契約式合營企業(yè)。外資企業(yè)是境外的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人按照我國法律的規(guī)定,在我國境內單獨或共同投資設立的企業(yè)。2022年8月28日與以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟制度相適應,在分配原則上,現(xiàn)行憲法第6條規(guī)定:社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則;堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎四、分配制度2022年8月28日目前在我國除按勞分配這種主要分配方式外,其他常見的分配方式

51、還有:(1)企業(yè)發(fā)行債券籌集資金,由此而會出現(xiàn)憑債權取得的利息。(2)隨股份經(jīng)濟的產(chǎn)生,股份分紅相應出現(xiàn)。(3)企業(yè)經(jīng)營者的收入中,包括部分風險補償。(4)私營企業(yè)雇用一定數(shù)量的勞動力,會給企業(yè)主帶來部分非勞動收入等。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎2022年8月28日(一)社會主義公共財產(chǎn)社會主義公共財產(chǎn)包括全民所有制經(jīng)濟的財產(chǎn)和集體所有制經(jīng)濟的財產(chǎn),它是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎,是人民民主專政政權鞏固、發(fā)展和建設四個現(xiàn)代化的物質基礎,是我國經(jīng)濟發(fā)展和國防建設的物質基礎,是國家繁榮昌盛和人民群眾物質文化生活需要不斷得以滿足的物質前提和根本保障,也是我國人民享有各種權利和自由的物質保證。第三

52、節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎五、對財產(chǎn)的保護2022年8月28日第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎五、對財產(chǎn)的保護(二)公民私有財產(chǎn)權和繼承權公民私有財產(chǎn)權是指公民個人通過勞動和其他合法手段占有、使用“收益”和處分一定財產(chǎn)的權利。社會主義制度下的個人財產(chǎn)是通過按勞分配和其他合法的分配方式而形成的,既包括一定的生活資料,也包括一定的生產(chǎn)資料。它是滿足人們不斷增長的物質和文化生活需要的重要物質基礎。2022年8月28日2018年3月11日,十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案第32條規(guī)定,要“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義

53、現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興”。第四節(jié)社會主義文明建設一、“五個文明”的含義及作用2022年8月28日(一)物質文明為其他文明提供物質基礎第四節(jié)社會主義文明建設物質文明是指人類改造客觀世界的物質成果,表現(xiàn)為人們物質生活的改善,包括生產(chǎn)工具的改進和技術進步、物質財富的增長和人們生活水平的提高等。政治文明是指人類改造社會政治生活的成果,表現(xiàn)為政治法律思想、政治法律制度、政治法律設施和政治法律行為等的建立、發(fā)展和進步狀態(tài)。精神文明是指人類改造主觀世界的成果,表現(xiàn)為教育、科學、文化知識等事業(yè)的發(fā)達和人們思想、道德水平等的提高。(二)政治文明為其他文明提供制度保障2022年8月28日(三)精神文明為

54、其他文明提供精神動力和智力支持精神文明是指人類改造主觀世界的成果,表現(xiàn)為教育、科學、文化知識等事業(yè)的發(fā)達和人們思想、道德水平等的提高。其作用主要體現(xiàn)在三個方面:一是精神文明能夠體現(xiàn)和發(fā)揮人的社會主體地位,它的高度發(fā)展能夠為其他文明提供強大的精神動力。二是精神文明能夠為其他文明建設提供思想引導。三是精神文明能夠為其他文明建設提供智力支持。第四節(jié)社會主義文明建設2022年8月28日(四)社會文明為其他文明的發(fā)展狀況提供展示場所和判斷標準社會文明是指社會領域的發(fā)展程度和社會建設的發(fā)展成果,包括社會主體文明、社會關系文明、社會觀念文明、社會制度文明、社會行為文明等方面的總和。其作用主要體現(xiàn)在兩個方面：

55、一是其他文明的發(fā)展狀況,必然在社會發(fā)展中展示出來,社會文明是對其他文明在社會不同領域具體表現(xiàn)的整合,是對其他文明發(fā)展成果的綜合反映。二是社會文明發(fā)展的綜合性特點,使之能夠對其他文明的發(fā)展狀況進行評判。因為任何一種文明的發(fā)展缺陷或不足,都會導致社會文明發(fā)展的不平衡。第四節(jié)社會主義文明建設2022年8月28日(五)生態(tài)文明為其他文明的發(fā)展拓展空間生態(tài)文明是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài),是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和。第四節(jié)社會主義文明建設2022年8月28日“五個文明”是人類文明的不同組成部分,在人

56、類文明建設中具有不同的地位,在不同層次和不同領域發(fā)揮著不同的作用,它們的含義和主要作用如下所述。第四節(jié)社會主義文明建設(一)物質文明為其他文明提供物質基礎(二)政治文明為其他文明提供制度保障(三)精神文明為其他文明提供精神動力和智力支持(四)社會文明為其他文明的發(fā)展狀況提供展示場所和判斷標準(五)生態(tài)文明為其他文明的發(fā)展拓展空間2022年8月28日“五個文明”是人類文明在不同層次、不同領域的五個有機組成部分,“五個文明”只有協(xié)調發(fā)展,才能推動人類社會的穩(wěn)定發(fā)展。要實現(xiàn)“五個文明”的協(xié)調發(fā)展,應當做到以下幾點。第四節(jié)社會主義文明建設二、“五個文明”的協(xié)調發(fā)展樹立科學發(fā)展觀,推動社會全面發(fā)展全面推

57、進“五個文明”建設,保障“五個文明”共同發(fā)展正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系2022年8月28日會主義政治文明建設的內容包括以下幾個方面。第四節(jié)社會主義文明建設三、社會主義政治文明建設的內容樹立正確的國家權力觀念把堅持黨的領導、人民當家做主與依法治國有機統(tǒng)一起來加強制度建設和制度創(chuàng)新2022年8月28日文化建設和思想道德建設是我國社會主義精神文明建設的兩個重要方面,我國憲法明確規(guī)定了文化建設和思想道德建設的基本內容。第四節(jié)社會主義文明建設四、精神文明建設的內容2022年8月28日第四節(jié)社會主義文明建設(一)文化建設的內容發(fā)展科學事業(yè)發(fā)展文學藝術和其他文化事業(yè)發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)發(fā)展社會主義教育事業(yè)

58、2022年8月28日第四節(jié)社會主義文明建設(二)思想道德建設的內容普及理想、道德、文化和法紀教育,培養(yǎng)“四有”公民進行馬克思主義教育,反對腐朽思想倡導社會主義核心價值觀和“五愛”教育,樹立和發(fā)揚社會公德2022年8月28日第四節(jié)社會主義文明建設五、社會文明建設的內容社會主體文明社會關系文明社會觀念文明社會制度文明社會行為文明社會物質文明2022年8月28日生態(tài)文明的內容主要包括:(1)在價值觀上,樹立符合自然生態(tài)原則的價值需求、價值規(guī)范和價值目標。(2)在生產(chǎn)方式上,轉變高生產(chǎn)、高消費、高污染的生產(chǎn)方式,使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中居于主導地位,成為經(jīng)濟增長的主要源泉。第四節(jié)社會主義文明建設六、生態(tài)

59、文明建設的內容2022年8月28日(3)在生活方式上,以人類個體的生活不損害群體生存的自然環(huán)境、不損害其他物種的繁衍生存為出發(fā)點。(4)在決策制定上,對有重大影響的發(fā)展戰(zhàn)略決策進行生態(tài)效益評估,以期維護人類活動對自然的最小損害并能夠進行一定的生態(tài)建設。第四節(jié)社會主義文明建設六、生態(tài)文明建設的內容2022年8月28日1.人民民主專政制度是對人民實行民主和對敵人實行專政兩個方面有機結合的一種國家制度,它以工人階級為領導,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎,以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟,是我國國家性質的具體體現(xiàn)。人民民主專政符合我國國情,實質上就是無產(chǎn)階級專政。2.在現(xiàn)階段,我國實行的經(jīng)濟制度是以公有制為主體的、多

60、種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,體現(xiàn)勞動者在生產(chǎn)過程中的主人翁地位和平等互助關系,實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的社會主義經(jīng)濟制度。3.物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,建設富強、民主、文明、和諧、美麗社會,是我國社會主義建設的發(fā)展目標?！颈菊滦〗Y】2022年8月28日第三章人民代表大會制度【本章引言】第三章人民代表大會制度前一章講的是國家性質,這一章講的是國家形式政權組織形式、國家標志形式等。形式與內容是一對哲學范疇,內容決定形式,形式反映內容。國家形式是憲法學中的一個重要內容,它使國家性質能得到更全面和更具體的反映。在國家形式中,人民代表大會制度是我國的根本