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2、,站在提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,把經(jīng)濟責(zé)任審計作為從源頭上治理腐敗,著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),促進社會和諧進展的重要內(nèi)容來抓,圍繞進展抓審計,抓好審計促進展,經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得了一定的成效。一、某某市20*年20*年經(jīng)濟責(zé)任審計工作情況 20*年至20*年底止,全市審計機關(guān)完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目*個,審計經(jīng)濟責(zé)任人*人,查出各種違規(guī)金額*億元,治理不規(guī)范金額*億元,損失白費金額*萬元。發(fā)覺領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟問題*萬元。我市具體抓了以下幾方面的工作: (一)領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作,并充分認識到審計機關(guān)是綜合性經(jīng)濟監(jiān)督部門,依法行使政府審計監(jiān)督權(quán),從事
3、政府審計監(jiān)督活動。經(jīng)濟責(zé)任審計,是具有中國特色的審計監(jiān)督形式,是新時期加強干部監(jiān)督、預(yù)防和治理腐敗的一項重大舉措。多次要求各級黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)進展觀的高度,把經(jīng)濟責(zé)任審計納入全市工作的大局中考慮,擺在的重要位置,加強對經(jīng)濟責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)。自20*年以來,市委、市政府先后三次召開全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議。市委、政府及各縣(區(qū))黨委、政府還多次召開專題會議進行研究部署,聽取經(jīng)濟責(zé)任審計的意見,解決經(jīng)濟責(zé)任審計過程中的問題,落實經(jīng)濟責(zé)任審計專項經(jīng)費,確保了經(jīng)濟責(zé)任審計順利進行。(二)成立機構(gòu)。為加強和優(yōu)化經(jīng)濟責(zé)任審計力量,市及各縣、區(qū)成立了由紀委、組織、監(jiān)察、人事
4、、財政、企業(yè)工委(國資委)、審計等部門組成的經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在市審計局還增設(shè)了經(jīng)濟責(zé)任審計工作辦公室,充實骨干人員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,還積極探究利用社會中介組織和內(nèi)部審計機構(gòu)的審計資源開展經(jīng)濟責(zé)任審計。(三)建立制度。近幾年來,我市連續(xù)出臺了某某市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、某某市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目治理方法、某某市經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告復(fù)核工作細則、某某市關(guān)于托付社會中介組織實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目治理方法等規(guī)章制度,從制度上明確了各部門職責(zé),進一步規(guī)范了審計操作程序,為經(jīng)濟責(zé)任審計工作的有效、有序開展提供了制度保障。 (四)擴大宣傳。我市積極
5、為經(jīng)濟責(zé)任審計制造良好的工作平臺和輿論環(huán)境。市委、市政府先后于20*年和20*年兩次召開了全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議。對不同時期我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行部署,提高認識,統(tǒng)一思想。還通過報刊、雜志、電臺、電視等新聞媒體以熱點訪談,新聞報道等方式,大力宣傳經(jīng)濟責(zé)任審計,擴大了審計阻礙,提高了對開展經(jīng)濟責(zé)任審計的必要性和重要性認識。(五)協(xié)調(diào)配合。在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,我市注意加強各部門的協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力。經(jīng)濟責(zé)任審計打算由組織、紀檢、監(jiān)察、人事、審計等部門共同制定。審計組進點時,組織、監(jiān)察等部門共同派人參加。審計中發(fā)覺違紀線索,紀檢監(jiān)察部門提早介入。審計結(jié)果依照各部門職能加以充分利用,組
6、織部門用于干部治理選拔任用,紀檢部門用于對干部的教育警示,監(jiān)察部門用于對干部的廉政督察。還建立了由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果利用制度,如審計通報制度、整改情況報告制度、跟蹤檢查審計決定落實制度、審計談話制度、誡勉制度等。充分體現(xiàn)了具有中國特色經(jīng)濟責(zé)任審計,體現(xiàn)了具有強大的生命力,彰顯經(jīng)濟責(zé)任審計的綜合效應(yīng),充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的整體效能。通過經(jīng)濟責(zé)任審計,及時發(fā)覺領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟行為的過失,使事業(yè)不致受更大損失,起到了“校正器”作用;及時發(fā)覺領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的苗頭問題,對干部成長的關(guān)懷愛護,起到了“警示器”作用;及時發(fā)覺治理上的缺陷和漏洞,通過采取相應(yīng)的措施強化治理,起到了“推進器”作
7、用。二、經(jīng)濟責(zé)任審計工作的存在問題就我市而言,在經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在的要緊問題表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)審計任務(wù)與力量不足的矛盾沒有得到有效的解決。隨著經(jīng)濟責(zé)任審計的任務(wù)的加重,這一矛盾更加突出,特不是一些地點在政府換屆和集中調(diào)整干部時,成批地安排經(jīng)濟責(zé)任審計,審計部門為了在數(shù)量上完成任務(wù),難以切實保證審計質(zhì)量,這給經(jīng)濟責(zé)任審計埋下了一定的風(fēng)險隱患。(二)審計人員素養(yǎng)與經(jīng)濟責(zé)任審計工作的要求不能完全適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的對象專門、政策性強、責(zé)任重大,要求審計人員必須具備較強的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。目前,部分經(jīng)濟責(zé)任審計人員的知識面較窄,知識結(jié)構(gòu)不盡合理,宏觀意識、大局意識、創(chuàng)新意識不夠強,
8、與經(jīng)濟責(zé)任審計工作的難度和高標準要求還有差距,在一定程度上阻礙和制約了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的全面深入開展。(三)工作進展不平衡。各縣(區(qū))之間,各部門、各單位之間,在領(lǐng)導(dǎo)認識程度、部門協(xié)調(diào)配合力度,以及審計重點的把握、審計質(zhì)量的操縱、審計結(jié)果的利用等方面都有較大差異,阻礙了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的協(xié)調(diào)進展與整體推進。(四)缺乏完整的審計評價體系。目前,經(jīng)濟責(zé)任審計工作還缺乏一個比較規(guī)范的、量化的科學(xué)評價體系,給審計評價帶來了難度,在一定程序上阻礙了經(jīng)濟責(zé)任審計的效果。特不是對縣區(qū)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計的評價,難度更大,容易造成評而不全、評而不實,加大了審計成果運用難度,增大了經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險。此外,有的
9、地點還存在經(jīng)濟責(zé)任審計專項經(jīng)費難以得到落實、經(jīng)費保障能力低的狀況。三、今后開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見當前,我市做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的有利條件專門多,審計的外部環(huán)境越來越好,經(jīng)濟責(zé)任審計呈現(xiàn)出良好的進展勢頭,各相關(guān)部門相互配合,形成了一套良性循環(huán)的工作機制。針對以上問題,今后一段時期,我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作重點抓好如下幾個方面的工作:(一)進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計方法,提高工作效率一是對縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,要突出重點,改進工作方法,提高工作質(zhì)量;對財政財務(wù)收支數(shù)額較大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的重點部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,要差不多做到“逢離必審”;對國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要逐步做到“逢離必審
10、”和“先審后離”。二是要依照審計力量的情況和干部監(jiān)督治理的需要,科學(xué)合理地制定年度經(jīng)濟責(zé)任審計打算;要注意整合審計資源,把經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行和決算審計、財政財務(wù)收支和企業(yè)資產(chǎn)負債損益審計結(jié)合起來,把離任審計和任中審計結(jié)合起來,實現(xiàn)審計成果互用、資料共享,節(jié)約審計成本、提高審計效率;三是要依法進行經(jīng)濟責(zé)任審計合理分工,充分發(fā)揮內(nèi)部審計、社會審計在經(jīng)濟責(zé)任審計中的作用,以緩解審計部門力量不足而審計任務(wù)越來越重的矛盾,更好地做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。(二)接著探究科學(xué)的經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系。在實際工作中努力探究,通過嚴謹?shù)膶徲嫼涂茖W(xué)的評價,揭露違法違紀和違反廉潔自律規(guī)定的行為,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行
11、政、依法辦事,正確行使權(quán)力,自覺做到勤政廉潔;揭露做表面文章、搞短期行為,盲目鋪攤子、上項目,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”的行為,促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實干、辦實事和求實效,推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)進展。(三)充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計成果的作用在審計成果利用上,要做好四個方面的工作:一是要使經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果成為科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的重要依據(jù)之一。二是要依法處理經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)覺的問題。三是要注重審計成果的綜合利用。四是要逐步增強審計工作的透明度。這既是依法行政、推進政務(wù)公開的需要,也是促進提高審計質(zhì)量的重要措施??上仍谝欢ǚ秶鷥?nèi)采取通報、公示的方式公布部分經(jīng)濟責(zé)任審計項目的審計結(jié)果,待條件成熟后,逐步推行審計結(jié)果公告制度。(四)努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計干部隊伍的素養(yǎng)通過組織寬敞審計人員深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟知識和經(jīng)濟治理知識,學(xué)習(xí)經(jīng)濟責(zé)任審計的各項規(guī)定、準則和操作指南,不斷增強宏觀意識和大局意識,提高
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