房地產(chǎn)金融政策透析及走勢

1、房地產(chǎn)金融政策透析及走勢吳曉靈中國人民銀行副行長一、完善金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展是人民銀行的一貫宗旨1995年以來人民銀行出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)信貸管理文件房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，希望它健康發(fā)展房地產(chǎn)金融的發(fā)展促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展1999年2000年2001年2002年2003年房地產(chǎn)貸款增長率39%117%35%42%37%房地產(chǎn)投資增長率14%19%27%24%30%房地產(chǎn)貸款余額(單位:百萬人 民幣)二、適時(shí)適度進(jìn)行宏觀調(diào)控是為了給國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境1.2002年下半年開始信貸投放增長過快1998年以來金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增加額及增長率變化趨勢 2.2002年一季度以后固定資產(chǎn)投資增

2、長過快（后附圖表）3.2003年起煤電油運(yùn)全面緊張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到瓶頸制約貸款增加額 年份 上半年 全年 上半年占全年比 （%） 貸款余額 同比增長 （%） GDP 增長率（%） CPI （%） 貸款增長率超GDP增長率加CPI的差率 1998 3773 11491 32.83 15.5 7.8 -0.8 8.5 1999 4232 10846 39.02 12.5 7.1 -1.4 6.8 2000 6204 13347 46.48 13.4 8.0 0.4 5.0 2001 7152 12913 55.39 11.6 7.5 0.7 3.4 2002 8322 18488 45.01 15.

3、1 8.0 -0.8 7.9 1998-2002平均 5937 13417 43.75 13.6 7.7 -0.4 6.3 2003年上半年 17810 - - 23.1 8.2 0.6 14.3 (附表)固定資產(chǎn)投資及其分項(xiàng)累計(jì)同比增長率 （單位：）注1：在2004年之前，固定資產(chǎn)投資是國有及其他單位固定資產(chǎn)投資，從2004年起為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)數(shù)，其統(tǒng)計(jì)口徑為50萬元以上的國有投資、城鎮(zhèn)集體個(gè)體投資、城鎮(zhèn)工礦企業(yè)及私人建房投資。注2：國有及國有控股統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布是從2004年1季度開始。注3：此處統(tǒng)計(jì)的住宅投資是房地產(chǎn)開發(fā)投資中的組成部分。 (附表)固定資產(chǎn)投資及其分項(xiàng)絕對額 （單位：億

4、元）房地產(chǎn)市場景氣狀況報(bào)告二、適時(shí)適度進(jìn)行宏觀調(diào)控是為了給國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境(續(xù))4、本次宏觀調(diào)控從農(nóng)業(yè)開始，以控制土地和信貸投放為主要手段建設(shè)部、國家計(jì)委、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行 國家、稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀條款促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見（建住房2002217號(hào)，2002年8月）國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知（國發(fā)200318號(hào)，2003年8月）2003年以來國家對房地產(chǎn)的調(diào)控三、央行2003年121號(hào)文件是以往房地產(chǎn)信貸政策的重申和完善1、強(qiáng)調(diào)貸款條件和用途，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)2、以滿足一般居民住房消費(fèi)為主要目標(biāo)，適當(dāng)控制住房的高檔消費(fèi)3、控制建工企業(yè)流動(dòng)資金貸款使用四、擴(kuò)大直接融資渠道，疏通房地產(chǎn)融資渠道 1、金融穩(wěn)定關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全，貸款質(zhì)量是貨幣適度創(chuàng)造