唐朝立法概況

1、唐朝立法概況一、唐朝立法指導(dǎo)思想：1、德本刑用（德禮為政教之本，刑罰為政教之用），強(qiáng) 調(diào)倫理道德為治國根本，刑罰鎮(zhèn)壓為輔助手段。這一思想是對(duì)西周“禮刑并用”、漢朝“德主刑輔”、魏晉以來“引禮入律”思想的繼承和發(fā)展，既體現(xiàn)在唐律的各個(gè)方面， 也體現(xiàn)在對(duì)唐律的疏議上。因此，唐朝形成了以禮為內(nèi)容，以法為形式，融禮法為一體， 相互為用的立法指導(dǎo)思想，從而有效的鞏固了唐帝國的長治久安，也對(duì)后代產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2、立法寬簡、穩(wěn)定，執(zhí)法嚴(yán)明。唐朝統(tǒng)治者認(rèn)真汲取隋朝覆滅的歷史教訓(xùn)，清醒 地認(rèn)識(shí)到民心向背決定著政權(quán)的安危。唐太宗曾言：“天子者，有道則人推而為主，無 道則人棄而不用，誠可畏也”。他隨時(shí)注意“動(dòng)靜

2、必思隋氏，以為殷鑒”，為此，他特 別強(qiáng)調(diào)立法“務(wù)在寬簡，取便于時(shí)”。認(rèn)為“國家法令，唯須簡約，不可一罪作數(shù)種條”， 以防“官人不能盡記，更生奸詐”。所謂“寬”，是指立法內(nèi)容應(yīng)輕刑省罰；所謂“簡”， 是指立法形式要條文簡明。唐初立法貫徹了這一指導(dǎo)思想。貞觀修律時(shí)，刪除舊律中死 罪92條，改重為輕的條款若干處，使貞觀律比開皇律大為寬簡。同時(shí)，唐太 宗還強(qiáng)調(diào)保持法律的穩(wěn)定與劃一，反對(duì)法令數(shù)變。3、嚴(yán)格執(zhí)法與守法的思想。二、主要立法活動(dòng)與法律形式（一）主要立法活動(dòng)武德律：舊唐書。刑法志載：“高祖初起義師於太原，即布寬大之令。 百姓苦隋苛政，競來歸附。旬月之間，遂成帝業(yè)。既平京城，約法為十二條。惟制殺人

3、、 劫盜、背軍、叛逆者死，余并蠲除之。及受禪，詔納言劉文靜與當(dāng)朝通識(shí)之士，因開皇 律令而損益之，盡削大業(yè)所用煩峻之法。又制五十三條格，務(wù)在寬簡，取便於時(shí)。尋又 敕尚書左仆射裴寂等，撰定律令，大略以開皇為準(zhǔn)。于時(shí)諸事始定，邊方尚梗，救 時(shí)之弊，有所未暇，惟正五十三條格，入於新律，余無所改”。唐高祖在位期間，以開皇律為基礎(chǔ)，增加“五十三條新格”內(nèi)容，開始制定唐 律，武德七年（624年）頒布，史稱武德律，12篇，500條。此是唐代立法的開端。貞觀律唐太宗繼位后，命長孫無忌、房玄齡等人修定武德律，經(jīng)十載，至貞觀十一年 （637年）完成并頒行，史稱貞觀律，仍為12篇、500條。貞觀律“比隋代舊律，減大辟

4、者九十二條，減流入徒者七十一條”，“凡削繁去蠹，變重為輕者，不可勝計(jì)”（舊唐書。刑法志）。其修訂完成，標(biāo)志著唐朝基本法典初步定型。永徽律疏唐朝立法的高峰出現(xiàn)在高宗時(shí)期。永徽元年（650年），長孫無忌、李責(zé)、于志寧 等人奉詔撰定律令。次年，下詔頒行新律，史稱永徽律，仍為12篇502條。三年， 長孫無忌等人又對(duì)律文進(jìn)行注釋疏議，經(jīng)高宗批準(zhǔn)，于四年頒行，稱為永徽律疏。 它是中國古代的代表性法典，元朝以后定名為唐律疏議。由于后世都以它為修律的 藍(lán)本，歷代不斷翻印，故保留至今1 300多年，成為現(xiàn)存最早最完整的成文法典。開元律疏唐玄宗開元年間，又下詔修訂永徽律疏，刪除不合時(shí)宜的條款與稱謂，于開元 二十五

5、年（737年）頒行天下，稱為開元律疏。唐六典唐玄宗開元年間，經(jīng)過十余年的反復(fù)修訂，編成唐六典30卷。玄宗下詔編撰唐 六典時(shí)，原本打算按周禮“六官”的職責(zé)分工進(jìn)行分類，并親自題寫過“六典” 的綱目。所謂“六典”，即周禮天官太宰所說的治、教、禮、政、刑、事典， 分別掌管行政內(nèi)務(wù)、民政教化、禮樂祭祀、軍政武備、刑獄治安、工藝管理等六大方面 的國家事務(wù)。但在實(shí)際編纂過程中，唐六典采取了 “以官統(tǒng)典”，“官領(lǐng)其屬，事 歸于職”的原則，將全文分為正文和注文兩部分，前者規(guī)定了國家各級(jí)機(jī)關(guān)的設(shè)置、職 掌及各級(jí)官員的考核、獎(jiǎng)懲、俸祿、休致等內(nèi)容，后者則敘述了各級(jí)機(jī)構(gòu)及官職的源流 和演變。唐六典是中國歷史上第一部

6、較為系統(tǒng)的典章制度方面的行政立法，對(duì)后世 產(chǎn)生了重大影響。所以，學(xué)術(shù)界也有人認(rèn)為，它是中國歷史上第一部比較系統(tǒng)的行政法 典。大中刑律統(tǒng)類唐宣宗大中七年（853年），左衛(wèi)率府倉曹參軍張戣將唐律按性質(zhì)分為一百二十 一門，并將“條件相類”的令、格、式及敕分別附于各門律之后，“以刑律分類為門， 附以格、敕”（新唐書刑法志），共一千二百五十條，號(hào)為刑法統(tǒng)類，奏上。宣 宗詔刑部頒行之。這種將律、令、格、式與敕混為一體，分門編排的刑律統(tǒng)類，具 有統(tǒng)括性和綜合性的特點(diǎn)，改變了自秦、漢以來編修刑律的傳統(tǒng)體例，后人將其簡稱為 刑統(tǒng)。五代至宋，刑統(tǒng)取代了“律”的地位，成為最主要的刑法典。北周的大周刑 統(tǒng)，是刑統(tǒng)體例在五代時(shí)發(fā)展的結(jié)果；北宋的宋刑統(tǒng)是中國歷史上第一部刊 版印行的法典，沿續(xù)的也是大中刑律統(tǒng)類的體例。（二）主要法律形式唐朝法律形式主要有律、令、格、式、典五種。律是國家最主要的法律表現(xiàn)形式， 是國家的基本法典，如永徽律疏。令是國家政權(quán)組織方面的制度規(guī)定，涉及范圍較 為廣泛。格是禁違止邪的官吏守則，帶有行政法律的性質(zhì)，不同于前代格的含意。唐朝 把皇帝臨時(shí)