安全生產(chǎn)五落實五到位

1、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任五落實五到位2主要內(nèi)容一. 背景資料二.法律法規(guī)三. 如何做3主要內(nèi)容一. 背景資料4 事故的高發(fā)、頻發(fā)的主要原因是廣大民眾的安全意識落后，從而導(dǎo)致安全事故隱患普遍存在。 意識看不見、摸不著、甚至還感覺不到，存在于每個人的頭腦里面，無法事先預(yù)知。意識指揮行為行為養(yǎng)成習(xí)慣習(xí)慣決定安全安全意識到底是什么？ 也就是說我們通常所說的安全意識到底是要我們意識什么具體的內(nèi)容？意識到危險？意識到不能違章作業(yè)？不能違規(guī)指揮？意識到?jīng)]有安全投入？沒有安全制度？我個人認為： 安全意識就是每個人都百分之百地發(fā)自內(nèi)心認同兩個觀點： 一是所有的人都會犯錯誤； 二是所有的機器設(shè)備都會出故障；7“723”甬

2、溫線特別重大鐵路交通事故 2011年7月23日20時30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開往福州站的D301次列車與杭州站開往福州南站的D3115次列車發(fā)生動車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時35分，直接經(jīng)濟損失19371.65萬元。 82022/8/27910不整改，事故發(fā)生人的不安全行為操作不規(guī)范物的危險狀態(tài)不安全因素管理上的缺陷當(dāng)前事故隱患的狀況11 1、歷史隱患與現(xiàn)實隱患在疊加； 2、社會監(jiān)管部門制造的隱患與被監(jiān)管對象的隱患在疊加； 1213當(dāng)前事故隱患的狀況14 1、歷史隱患與現(xiàn)實隱患在疊加； 2、社會監(jiān)管的隱患與被監(jiān)管對象在隱患疊加； 3、

3、專業(yè)技術(shù)人員與現(xiàn)場作業(yè)人員的隱患在疊加。 中外火災(zāi)事故控制的方法不同之處；（一次性打火機） 波音飛機制造生產(chǎn)過程中的防錯設(shè)計與中聯(lián)重科的一起小事故的對比； 15人人都是隱患的制造者人人都是隱患的發(fā)現(xiàn)者、整改者16 事故隱患的隱蔽性、危害性、變化性、普遍性決定了我們要開展的安全保衛(wèi)戰(zhàn)將是一場需要全員參與的、持久之戰(zhàn)。1718主要內(nèi)容一. 背景資料二.具體規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定 一、必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任. 二、必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。 三、必須落實安全生

4、產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。 四、必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。 五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。 六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。 “黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”重點解決的是企業(yè)安全生產(chǎn)如何管的問題，是單打獨干？還是各負其責(zé)、形成合力？ “領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)”和“管理力量”重點解決的是誰去管的問題。 “安全生產(chǎn)報告制度”重點解決的是發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患怎么辦的問題。 “五落實”重點解決的是管理的企業(yè)安全管理的重

5、點工作有哪些？ 其中的關(guān)鍵詞是“合力”、“安全管理”。 安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的

6、有效實施； （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第二十一條礦

7、山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（

8、四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬

9、冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和

10、培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)

11、資格，方可上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。 第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 第三十三條安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測

12、，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有

13、關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。 縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的

14、出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)

15、管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責(zé)人報告，有關(guān)負責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。 第四十五條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安

16、全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時

17、，單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。2022/8/2741主要內(nèi)容一. 背景資料二.具體規(guī)定三. 如何做好1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度清單公司各級、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)制；公司的安全生產(chǎn)投入的年度計劃及決算書；安全生產(chǎn)管理的各類文件和檔案管理；安全事故隱患排查與治理工作制度；安全教育培訓(xùn)管理辦法；公司特種作業(yè)人員管理辦法；設(shè)備設(shè)施安全管理辦法；建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理辦法；1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度清單公司生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收、維護使用、施工、檢維修、報廢管理辦

18、法；公司危險物品及重大危險源管理辦法；公司危險作業(yè)安全管理制度；相關(guān)方及外用工管理辦法；公司職業(yè)健康管理辦法；公司防護用品購買、發(fā)放、使用管理辦法；公司事故管理及應(yīng)急管理辦法；2、安全生產(chǎn)管理臺帳清單安全生產(chǎn)會議記錄（含紀(jì)要）；安全工作年度計劃與年度總結(jié)工作報告；安全管理工作的考核與獎懲工作記錄；安全費用提取使用記錄；領(lǐng)導(dǎo)、重要時段的安全工作交接班記錄；本公司新改擴建項目“三同時”檔案資料；生產(chǎn)車間作業(yè)人員勞動防護用品采購發(fā)放記錄；安全生產(chǎn)檢查記錄；危險源登記臺帳；事故隱患排查、治理記錄；2、安全生產(chǎn)管理臺帳清單培訓(xùn)考核記錄；特種作業(yè)人員登記記錄；危險作業(yè)的申請、審批、授權(quán)作業(yè)指令單；經(jīng)過批準(zhǔn)實施的作業(yè)許可證檔案材料；各類特種設(shè)備管理記錄；安全設(shè)備設(shè)施管理臺賬；外來施工隊伍安全管理記錄；有關(guān)強制性檢測檢驗報告或記錄；切合實際的事故應(yīng)急預(yù)案；公司內(nèi)部發(fā)生的事故調(diào)查和處理報告等。46謝謝大家！每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。8月-228月-22Saturday, August 27, 2022天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。07:13:4507:13:4507:138/27/2022 7:13:45 AM安全象只弓，不拉它