發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的幾點(diǎn)建議

1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的幾點(diǎn)建議（一）、制定并持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)園的政策體系（1）一個(gè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展是受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治多方面的影響，離不 開國(guó)家引導(dǎo)和地方政府的引導(dǎo)。這些影響最直接的表現(xiàn)便是來自上層建筑的不同 時(shí)期、不同策略的政策導(dǎo)向。在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展一定時(shí)期，這些政策導(dǎo)向具有積 極作用，但隨著時(shí)間推移、形勢(shì)變化，優(yōu)惠政策不再發(fā)揮作用。針對(duì)這種情況， 一方面，園區(qū)開發(fā)主體為更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，需要與政府建立暢通的信息渠 道，獲得準(zhǔn)確、超前的信息，爭(zhēng)取到更加優(yōu)惠的政策支持。另一方面，必須明確 產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)定位，對(duì)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確分析和把握，從科學(xué)發(fā)展的角度制定 產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展原則，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)園的政策體系

2、，把握本區(qū)優(yōu)勢(shì)，把解決實(shí)際問 題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，使產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理、環(huán) 境管理及資源綜合利用等各項(xiàng)工作都能夠更加合理、有效，平穩(wěn)、順利的渡過每 個(gè)發(fā)展階段。（2）產(chǎn)業(yè)園在環(huán)境保護(hù)方面要制定更嚴(yán)格的政策措施。尤其是在招商政策 上，一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分考慮可持續(xù)發(fā)展。絕不能“泥沙”皆來，引入 那些高污染、高耗能項(xiàng)目，最后造成的只能是資源被浪費(fèi)、環(huán)境被污染，園區(qū)發(fā) 展停滯。要高度重視招商戰(zhàn)略，突出招商引資質(zhì)量，由招商引資轉(zhuǎn)向招商選資， 保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，注意產(chǎn)業(yè)安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“五不招” 的原則（違反國(guó)家政策的不招、導(dǎo)致環(huán)境和空氣污染的不招、市場(chǎng)過

3、剩的不招、 重復(fù)建設(shè)的不招、技術(shù)含量低的不招）?？紤]到產(chǎn)業(yè)園的未來發(fā)展，為避免由 于環(huán)境污染而造成對(duì)園區(qū)和入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展的阻礙和負(fù)擔(dān)，約束園區(qū)企業(yè)行為，應(yīng) 該引入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，籌劃制定相關(guān)政策引導(dǎo)入?yún)^(qū)企業(yè)投保，最終形成環(huán)境保護(hù) 方面的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。（二）空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要有效結(jié)合，重視產(chǎn)業(yè)共生鏈設(shè)計(jì)，宏觀上合理 布局（1）產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該從產(chǎn)品制造涉及的這些行業(yè)入手，選擇相對(duì)應(yīng)的優(yōu)秀企業(yè) 入駐，使上下游產(chǎn)業(yè)鏈的緊密銜接，最終形成一個(gè)穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。另外 由于企業(yè)之間結(jié)成共生網(wǎng)絡(luò)，為使各企業(yè)的發(fā)展受到限制的程度達(dá)到最小，園區(qū) 企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、類型都要互相匹配，各企業(yè)的產(chǎn)品又要有自己相應(yīng)的市場(chǎng)

4、需 求。（2）產(chǎn)業(yè)園要科學(xué)合理的進(jìn)行宏觀布局。產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個(gè)本質(zhì)特點(diǎn)就是園區(qū) 內(nèi)部企業(yè)之間及與周邊資源的有機(jī)結(jié)合。反映在園區(qū)布局上即以空間和時(shí)間的最 優(yōu)化設(shè)計(jì)組合使生產(chǎn)消費(fèi)過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品能夠交換利用，以使企業(yè)與園區(qū)在一 定范圍內(nèi)達(dá)到成本最小化與效益最大化。這里的成本包括生產(chǎn)成本和產(chǎn)品利用成 本,物流成本是這兩者的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)園的布局一定要在技術(shù)可行的前提 下，把各企業(yè)、各服務(wù)單位、各類基礎(chǔ)設(shè)施等科學(xué)、合理、有效的布置在園區(qū)， 同時(shí)為未來的發(fā)展變化預(yù)留出空間，以提高循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)性，避免重復(fù)建設(shè)， 增加不必要的成本。（三）創(chuàng)新招商思路，重視招商策略，提高招商能力，完善招商服務(wù)體系1、制定優(yōu)

5、質(zhì)的投資方案。優(yōu)惠的政策是招商的必備條件。但是在眾多產(chǎn)業(yè) 園、開發(fā)區(qū)競(jìng)相拋出“優(yōu)惠政策”進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的情況下，優(yōu)惠政策已不再是取勝的 法寶。只有拿出足夠吸引人的投資方案，才能真正使投資方動(dòng)心。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的投 資方案必須合乎產(chǎn)業(yè)園的總體發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際條件，合乎科學(xué)發(fā)展觀的要求，充 分結(jié)合投資方的情況，對(duì)投入方有比較豐厚的回報(bào)率和穩(wěn)定、持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展 空間。2、加大產(chǎn)業(yè)園的宣傳力度。相較之下，擁有較高知名度的產(chǎn)業(yè)園，更容易 吸引投資方的眼球。招商部門應(yīng)準(zhǔn)備既能代表產(chǎn)業(yè)園形象又較為實(shí)際的宣傳資 料，積極參與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位相吻合的行業(yè)展會(huì)或其他推介活動(dòng)，在適當(dāng)范圍內(nèi) 通過媒體宣傳、電子商務(wù)等多種方式搭建信

6、息平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行多角度宣傳， 進(jìn)一步提高園區(qū)與目標(biāo)企業(yè)合作的可能性。3、提高招商人員業(yè)務(wù)能力。作為招商工作人員不僅要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)周到 的服務(wù)，營(yíng)造親商安商的氛圍，更重要的是要懂招商會(huì)算帳。一方面要訓(xùn)練思辨 分析能力及談判技巧，另一方面要擁有豐富的經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，增強(qiáng)在項(xiàng)目推進(jìn) 環(huán)節(jié)中的操作能力和解決具體問題的能力，為投資項(xiàng)目做好承接方案。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)工作，環(huán)境出形象，環(huán)境出效益。良好的環(huán)境在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中起著舉足輕重的作用。 這里的環(huán)境既包括基礎(chǔ)設(shè)施等方面的硬件環(huán)境，又包括管理服務(wù)方面的軟件環(huán) 境。只有軟、硬件兩手抓，兩手都要硬，才能提升產(chǎn)業(yè)園的

7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)和整體 形象，真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園循環(huán)發(fā)展。（1）加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施包括水務(wù)、電力、通信、衛(wèi)生、排污及垃圾處理、交通等等， 其布局、建設(shè)品質(zhì)及建成后的有效利用往往成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的重要因 素，需要規(guī)劃、基建及后期管理部門共同協(xié)作。建設(shè)過程中尤其要注意“適度” 兩個(gè)字，把握好建設(shè)規(guī)模、尺度，使配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)園、入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行。 規(guī)模尺度小了，滿足不了產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)要求，會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)園與企業(yè)的發(fā)展；規(guī)模 尺度過大，不能完全投入使用，資金成本不能順利回收、時(shí)間延長(zhǎng)，影響下一步 的投資建設(shè)。（2）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是非常重要 的一環(huán)，主要內(nèi)

8、容之一便是景觀綠化工程。要運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)原理及其他學(xué)科的 知識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建合理的景觀格局，滿足生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求，使景 觀與產(chǎn)業(yè)園結(jié)構(gòu)、布局、組織功能協(xié)調(diào)的同時(shí)，既突出整體風(fēng)格，提升園區(qū)品味、 形象，又有不同特點(diǎn)。只有將點(diǎn)、線、面的景觀綠化有機(jī)地聯(lián)系在一起，才能更 好地發(fā)揮綠地的效益，起到生態(tài)調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)人、經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)同進(jìn)化。（3）提高管理人員能力，要建立完善的服務(wù)管理體系，打造暢通的信息服 務(wù)渠道。隨著產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的服務(wù)管理成為產(chǎn)業(yè)園另一個(gè)工作重點(diǎn)。 服務(wù)管理中的人是服務(wù)管理的延伸，資源是服務(wù)管理的實(shí)施基礎(chǔ)。對(duì)管理服務(wù)人 員，應(yīng)以思想教育為先導(dǎo)，樹立服務(wù)理念；并根

9、據(jù)工作需要，？有針對(duì)性的進(jìn)行 “一專多能”的培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)園的管理部門應(yīng)該建立起完善服務(wù)管理的制度體系和 工作流程，讓服務(wù)處理過程細(xì)致透明化，既能有效的提高工作效率，還減少了服 務(wù)過程中的脫節(jié)、無追溯性，使服務(wù)管理不再是一個(gè)人云亦云的答錄機(jī)，而是一 個(gè)智能的協(xié)同服務(wù)處理系統(tǒng)。除了服務(wù)管理體系，暢通的信息渠道也是“資源” 的一部分。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)來講，信息多元化是發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。建立暢通的 信息渠道包括多元化的信息平臺(tái)及先進(jìn)、安全、可擴(kuò)充的信息管理系統(tǒng)。既可以 為入?yún)^(qū)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、連接產(chǎn)品與用戶搭建一座最直接的橋梁，同時(shí)也是建立一 種有效的機(jī)制以確保產(chǎn)業(yè)園與入?yún)^(qū)企業(yè)、入?yún)^(qū)企業(yè)之間多層次上的密切、長(zhǎng)期的 合作與信息共享，最終使產(chǎn)業(yè)園