我國(guó)出入境旅游現(xiàn)狀分析

1、我國(guó)出入境旅游現(xiàn)狀分析論文關(guān)鍵詞:入境旅游;出境旅游;制約因素論文提要：本文分別從出境旅游和入境旅游的現(xiàn)狀入手,深入分析我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸和趨勢(shì)。國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要從總體上提出了今后一段時(shí)間我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展方向是全面發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游,積極發(fā)展入境旅游,規(guī)范發(fā)展出境旅游。合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源,改善基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)、旅游線路建設(shè),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。繼續(xù)發(fā)展觀光旅游,開(kāi)發(fā)休閑度假以及科普、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、海洋等專題旅游,完善自助游服務(wù)體系;繼續(xù)推進(jìn)紅色旅游;加快旅游企業(yè)整合重組;鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)特色旅游商品。本文將分別從出境旅游和入境旅游的現(xiàn)狀入手,深入分析我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸和趨勢(shì)。一

2、、我國(guó)入境旅游現(xiàn)狀與所有發(fā)展中國(guó)家一樣,我國(guó)的旅游業(yè)是從入境旅游起步的。1978年以來(lái),在宏觀改革開(kāi)放政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求推動(dòng)的雙重作用下,我國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷了入境旅游率先快速發(fā)展、國(guó)內(nèi)和出境旅游先后迅速興起的發(fā)展模式,即先入境、后國(guó)內(nèi)、再出境的發(fā)展模式。發(fā)展入境旅游可以賺取外匯并有利于提高就業(yè),所以大力發(fā)展入境旅游是我國(guó)旅游發(fā)展的長(zhǎng)期政策。(一)我國(guó)入境旅游發(fā)展?fàn)顩r。雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)在入境旅游方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,在世界旅游大國(guó)中的地位不斷攀升,但就規(guī)模、在世界的影響力以及吸引力而言,我國(guó)的入境旅游仍有發(fā)展?jié)摿ΑＳ绕涫墙鼛啄?入境旅游的發(fā)展速度較緩,其優(yōu)先地位尚未得到充分體現(xiàn)。從過(guò)夜入境旅行者人

3、數(shù)和旅游外匯收入環(huán)比增長(zhǎng)率可以看出,我國(guó)入境旅游人數(shù)在2002年后波動(dòng)較大,但總體維持10%左右的增長(zhǎng)率。從目前來(lái)看,我國(guó)旅游產(chǎn)品供應(yīng)鏈的日益完善、世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及我國(guó)對(duì)外交往的增多和區(qū)域合作的加強(qiáng)給入境旅游帶來(lái)了積極的促進(jìn)作用。但同時(shí)也存在一些不利因素,直接影響著我國(guó)入境旅游人數(shù)的快速增長(zhǎng)。(二)我國(guó)入境旅游的制約因素。一般說(shuō)來(lái),旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的形成受兩類因素的制約:一類為存量因素,包括資源豐度、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、旅游投資水平等,它制約著入境旅游的市場(chǎng)占有率;另一類為增長(zhǎng)因素,包括資源開(kāi)發(fā)速度、區(qū)位改善速度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)度、旅游投資

4、增長(zhǎng)率等,它影響到入境旅游的市場(chǎng)增長(zhǎng)率。從目前入境旅游的現(xiàn)狀來(lái)看,主要存在以下一些制約因素:1、旅游產(chǎn)品體系不健全,旅游商品缺乏吸引力。旅游產(chǎn)品單一,產(chǎn)品組合未形成體系。旅游地仍以觀光類型為主,度假型旅游地的開(kāi)發(fā)不能滿足游客的需求,專項(xiàng)型旅游地開(kāi)發(fā)還未真正起步。所以,造成娛樂(lè)設(shè)施不完善,在景區(qū),適宜家庭、兒童娛樂(lè)的康樂(lè)產(chǎn)品太少,地方特色的娛樂(lè)游戲活動(dòng)也沒(méi)得到很好的挖掘。大多數(shù)老旅游地產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,單一而不成體系,產(chǎn)品組合缺乏深度、廣度、長(zhǎng)度。與國(guó)際旅游高層產(chǎn)品細(xì)分、多樣、專項(xiàng)、靈活的特點(diǎn)有相當(dāng)?shù)木嚯x,無(wú)法適應(yīng)海外旅游多方位的需求。旅游商品適應(yīng)性欠佳,在游客消費(fèi)構(gòu)成中所占比重偏低。旅游商品的設(shè)

5、計(jì)、生產(chǎn)和銷售不能滿足旅游市場(chǎng)的需求;研發(fā)能力不強(qiáng),缺乏吸引力;商品的主題性、差異性、系列性都很低,在很大程度上仍未擺脫外貿(mào)附庸的地位。2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善第一,旅游交通運(yùn)力不足,制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。突出表現(xiàn)在:民航機(jī)型小,機(jī)場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,國(guó)際航線和航班增長(zhǎng)緩慢;火車客運(yùn)超負(fù)荷運(yùn)行,旅游集散城市火車起點(diǎn)車次不足;區(qū)域內(nèi)公路特別是通往旅游區(qū)的公路等級(jí)低、路況差、不安全因素多;水上旅游航線還停留在設(shè)施陳舊、航速緩慢的較低水平。第二,旅游接待設(shè)施與旅游業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)。(1)酒店主要布局在大都市,競(jìng)爭(zhēng)激烈。相反,在客流量大的旅游勝地,特別是著名風(fēng)景區(qū)所依托的中心城鎮(zhèn),星級(jí)酒店明顯不夠,四

6、星級(jí)、五星級(jí)酒店十分稀少。這些星級(jí)酒店沒(méi)有形成大型的酒店集團(tuán),更未形成連鎖經(jīng)營(yíng),所以客房利用率低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,在與外國(guó)連鎖飯店集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)中,明顯處于劣勢(shì)。酒店業(yè)還缺乏根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的差異進(jìn)行合理布局。目前,酒店業(yè)供給的產(chǎn)品多為觀光型酒店,缺乏商務(wù)賓館、行政賓館、會(huì)議賓館、度假飯店、度假公寓、青年旅館、汽車旅館等一系列的產(chǎn)品體系;(2)持卡旅行已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。與此相對(duì)應(yīng)的是,在國(guó)際上的很多城市都能夠提供外幣兌換和持卡(外幣)消費(fèi)服務(wù)。由于我國(guó)的銀行系統(tǒng)相對(duì)落后,ATM、POS機(jī)還不太普遍,大部分城市尤其是旅游景點(diǎn)缺乏便利和足量的外幣兌換點(diǎn),外幣取款、外幣消費(fèi)受到技術(shù)上的限制,給習(xí)慣于持卡消

7、費(fèi)的外國(guó)游客帶來(lái)很多不便,也降低了游客在我國(guó)的旅游購(gòu)物、服務(wù)方面的消費(fèi)額。第三,匯率因素可能在將來(lái)對(duì)入境旅游產(chǎn)生影響。自從2005年匯率改革以后,人民幣從對(duì)美元掛鉤的有管理浮動(dòng)匯率轉(zhuǎn)向“一攬子貨幣”的有管理浮動(dòng)匯率。人民幣對(duì)美元、港幣、日元匯率持續(xù)小幅攀升,對(duì)英鎊和歐元?jiǎng)t是窄幅貶值。因此,若人民幣升值過(guò)快、過(guò)高將削弱我國(guó)旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)的價(jià)格優(yōu)勢(shì),將會(huì)使得價(jià)格彈性較小的旅客放棄或減少到我國(guó)旅游。至于匯率變動(dòng)是否會(huì)影響旅游外匯收入則需要考慮入境游客的平均消費(fèi)。如果入境游客平均消費(fèi)量的增加能夠彌補(bǔ)人數(shù)減少造成的損失,則對(duì)我國(guó)旅游外匯收入不會(huì)產(chǎn)生太大的沖擊。同時(shí),人民幣匯率的波動(dòng)會(huì)增加整個(gè)入境旅游

8、業(yè)尤其是入境團(tuán)隊(duì)旅游的匯率風(fēng)險(xiǎn)。二、我國(guó)出境旅游現(xiàn)狀(一)我國(guó)出境旅游發(fā)展?fàn)顩r1、20世紀(jì)八十年代中期,我國(guó)才開(kāi)始出現(xiàn)出境旅游的萌芽,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活收入水平的不斷提高,使出境旅游在九十年代開(kāi)始了真正大發(fā)展。1984年開(kāi)始,我國(guó)的出境旅游先后經(jīng)歷了試探性發(fā)展階段(19841989年)、初步發(fā)展階段(19901996年)、規(guī)范發(fā)展階段(19972000年)、快速發(fā)展階段(2001年至今)四個(gè)階段。至2007年5月,我國(guó)共有可組織出境旅游的國(guó)際旅行社797家;至2008年1月份,我國(guó)與132個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成了目的地旅游協(xié)議(ADS協(xié)議),出境人數(shù)也有了大幅增加。比如,1993年我國(guó)

9、出境人數(shù)是374萬(wàn)人,其中因私出境是227萬(wàn)人。而到2006年,出境人數(shù)已達(dá)3,200萬(wàn)人,其中因私出境人數(shù)達(dá)萬(wàn)人。2、我國(guó)的出境人數(shù)在19972001年有了較穩(wěn)步的增長(zhǎng),2001年出現(xiàn)了快速增長(zhǎng),但是從2004年之后則出現(xiàn)了一個(gè)回落現(xiàn)象,這主要是因?yàn)橹醒牒偷胤秸扇×艘幌盗写胧┮?guī)范經(jīng)營(yíng)出境旅行社的經(jīng)營(yíng),有效地規(guī)范了市場(chǎng)秩序,所以雖然出境人數(shù)下降了,但是出境旅游業(yè)務(wù)收入和毛利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng),毛利潤(rùn)率維持在5%左右,但是卻低于入境旅游平均為8%的毛利潤(rùn)率和平均為6%的國(guó)內(nèi)旅游毛利潤(rùn)率。(二)我國(guó)出境旅游的制約因素1、管理體制層面的制約。在我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中,旅行社業(yè)卻發(fā)展滯后,政府被迫通過(guò)行政干

10、預(yù)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。在出境旅游方面,政府通過(guò)設(shè)定經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)方式兩個(gè)壁壘來(lái)進(jìn)行保護(hù):第一,根據(jù)修改后的旅行社管理?xiàng)l例,所有國(guó)際旅行社都可以經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù),但同時(shí)設(shè)置了質(zhì)量保證金的門檻;第二,合資旅行社和外資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民的出境旅游;第三,在經(jīng)營(yíng)方式上,主要是以ADS協(xié)議為框架基礎(chǔ)的制定一系列規(guī)定。例如,獲簽約雙方認(rèn)可的旅行社只能組織我國(guó)公民前往獲得ADS的國(guó)家和地區(qū);必須是以團(tuán)隊(duì)形式(最少五名游客加一名領(lǐng)隊(duì));經(jīng)營(yíng)出境旅游的旅行社必須選擇雙方政府指定的旅行社作為合作伙伴等。其中針對(duì)旅行社的外匯管制等管理手段實(shí)際上已落后于實(shí)踐的發(fā)展。2、市場(chǎng)行為層面的制約。盡管出境旅游有了一定的規(guī)模,但

11、總體上說(shuō),我國(guó)的出境旅游還不很成熟,仍有旅行社利用目前供求關(guān)系的失衡和信息不對(duì)稱等行業(yè)缺陷,進(jìn)行不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。主要表現(xiàn)在:低于成本價(jià)的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),主要表現(xiàn)是以零團(tuán)費(fèi)、甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)招攬客源,零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)即是組團(tuán)社以直觀低價(jià)用收取地接社的“人頭”和向游客收取自費(fèi)項(xiàng)目填補(bǔ)利潤(rùn),這導(dǎo)致諸如減少游覽時(shí)間、行程嚴(yán)重縮水、增加購(gòu)物時(shí)間、強(qiáng)迫自費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)重降低了出境游服務(wù)質(zhì)量;組團(tuán)社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范,表現(xiàn)為超范圍經(jīng)營(yíng)、變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、虛假?gòu)V告、惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等;旅行社內(nèi)部管理不善,承包掛靠、為他人代辦旅游簽證,造成給不法分子提供可乘之機(jī)等;產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)操作流程不規(guī)范,如簽訂合同不規(guī)范等,降低了潛在消費(fèi)者的積極性。3、具體操作層面的制約。由于出境旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,我國(guó)目前出境旅游價(jià)格偏高,超出了眾多消費(fèi)者的承受范圍。而且為防止游客滯留國(guó)外,維持正常營(yíng)運(yùn),出境旅游組團(tuán)社一般會(huì)收取每個(gè)游客25萬(wàn)元的出境旅游擔(dān)保金。若一個(gè)家庭多人同行出國(guó)或者一個(gè)機(jī)構(gòu)組織員工獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)出國(guó)游,就需要數(shù)萬(wàn)元或數(shù)十萬(wàn)元的擔(dān)保金,既給個(gè)人或單位的資金周轉(zhuǎn)調(diào)度帶來(lái)不便,也制約了一些居民出境旅游的需求?？梢钥闯?我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在量上得到了較快增長(zhǎng),但是占國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的比例卻長(zhǎng)期在4%左右,而且毛利潤(rùn)率也相對(duì)偏低。我國(guó)在“入世”時(shí)承諾加入世界貿(mào)易組織6年內(nèi),允許設(shè)立外商投資的