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文檔簡介
1、泓域/富硒食品公司巨災風險管理分析富硒食品公司巨災風險管理分析xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112695969 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112695969 h 2 HYPERLINK l _Toc112695970 二、 富硒食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc112695970 h 3 HYPERLINK l _Toc112695971 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112695971 h 6 HYPERLINK l _Toc112695972 四、 項目簡介 PAGEREF _Toc11269597
2、2 h 7 HYPERLINK l _Toc112695973 五、 國家洪水保險計劃的具體操作 PAGEREF _Toc112695973 h 11 HYPERLINK l _Toc112695974 六、 美國水災風險管理的發(fā)展歷程 PAGEREF _Toc112695974 h 13 HYPERLINK l _Toc112695975 七、 日本企業(yè)財產(chǎn)的地震保險制度 PAGEREF _Toc112695975 h 21 HYPERLINK l _Toc112695976 八、 日本家庭財產(chǎn)的地震保險制度 PAGEREF _Toc112695976 h 23 HYPERLINK l _T
3、oc112695977 九、 巨災證券化 PAGEREF _Toc112695977 h 26 HYPERLINK l _Toc112695978 十、 政府 PAGEREF _Toc112695978 h 28 HYPERLINK l _Toc112695979 十一、 法人治理 PAGEREF _Toc112695979 h 29 HYPERLINK l _Toc112695980 十二、 組織機構管理 PAGEREF _Toc112695980 h 43 HYPERLINK l _Toc112695981 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112695981 h 43產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析把
4、創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,強化自主創(chuàng)新能力建設,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造發(fā)展強勁動力。提升創(chuàng)新基礎能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,加強產(chǎn)學研結合的中試基地和共性研發(fā)平臺建設,構建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋面,培育若干有國際競爭力的科技創(chuàng)新型領軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔重大科技專項等創(chuàng)新項目,鼓勵大企業(yè)設立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)、科
5、技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策,擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍,推動設備更新和新技術應用。加大技術創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。健全創(chuàng)新服務體系。加快發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等科技服務,打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務業(yè)集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體。推進國家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設,打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。富硒食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)體系正在形成。“硒+X”產(chǎn)業(yè)體系初步構建,集富硒種養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、物流配送、產(chǎn)旅融合為一體的富硒全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。富硒茶首位產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展,累計發(fā)展茶園25.3萬畝、茶業(yè)園區(qū)35個,
6、茶葉年產(chǎn)量8805噸,年綜合產(chǎn)值突破50億元;魔芋種植面積穩(wěn)定在5萬畝以上,魔芋產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式在全國推廣;累計發(fā)展中藥材28.2萬畝,引進大型中藥材加工企業(yè)1家。建成富硒農(nóng)業(yè)基地50多萬畝,開發(fā)富硒特色產(chǎn)品50多種,形成了以富硒茶為主導,富硒魔芋、富硒林果、富硒包裝飲用水、富硒雜糧、富硒中藥材等多種特色產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)品體系。平臺載體建設加強。恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園(飛地)和紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園分別被確定為全省重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)、省級示范縣域工業(yè)集中區(qū),園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長22。通過整合發(fā)展,新組建園區(qū)發(fā)展投資開發(fā)公司,園區(qū)運行機制不斷優(yōu)化。累計投入資金10億元以上,園區(qū)水電路等基礎設施持續(xù)完善
7、。建成標準化廠房10萬平方米,引進入園企業(yè)32戶,陜煤集團富硒礦泉水、道通天下茯茶等重點項目順利落地。富硒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展試點示范區(qū)加快建設,紫陽富硒茶交易中心建成投用,電子商務智慧物流中心高效運營,富硒農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道不斷拓展,平臺載體為資源集聚創(chuàng)造了條件。市場主體持續(xù)壯大。百余家代表性企業(yè)從事富硒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營,獲省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定25家,市級“規(guī)上”富硒產(chǎn)品加工企業(yè)28家。建成鎮(zhèn)級電商服務站16個、村級電商服務點167個、智慧物流中心1個。發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體530多個,其中,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社6個,培育家庭農(nóng)場210個,成立互助資金組織176個,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)行政村
8、全覆蓋。供銷綜合改革工作走在全市前列,組建富硒茶業(yè)、富硒魔芋、富硒水產(chǎn)、富硒食用菌、富硒蜂蜜5大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟??萍紕?chuàng)新積極推進。硒資源開發(fā)研究院是全市首個通過CMA+CATL“雙認證”的科研檢測機構,先后被認定為安康市硒資源工程技術研究中心、中國地質大學硒研究與教學基地。在全國范圍首先實施硒資源1:1000土壤地球化學調查,“測土補硒”試驗示范取得重要進展,成功掌握土壤富硒營養(yǎng)強化劑技術。研發(fā)紫陽富硒茶、富硒包裝飲用水、康臻硒肽等50多種具有自主知識產(chǎn)權的富硒產(chǎn)品。硒產(chǎn)業(yè)“星創(chuàng)天地”獲國家科技部表彰,硒產(chǎn)業(yè)科技孵化服務中心建設有序推進。紫陽被確定為全國鄉(xiāng)村振興科技支撐示范縣、科技幫扶示范縣、全省科
9、技創(chuàng)新驅動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣。品牌建設成效顯著。紫陽完成了“全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建,并被授予“陜西省地理標志保護示范區(qū)”榮譽稱號。紫陽富硒茶成為世界首個通過科學鑒定具有保健功效的天然富硒茶,作為保健茶入編中國茶葉詞典。紫陽富硒茶獲批國家地理證明商標,成功注冊馬德里國際商標,并獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護,榮獲全國“十大綠茶公共品牌”,獲批省級地理標志運用促進項目示范縣。紫陽富硒茶納入第二批中歐互認地理標志協(xié)定保護產(chǎn)品名錄,連續(xù)四屆蟬聯(lián)中國十大富硒品牌榜首,品牌價值達到62.22億元。截止2020年底,核準使用“紫陽富硒茶”地理標志保護產(chǎn)品專用標志企業(yè)27家,授權使用“紫陽富硒茶”地理標
10、志證明商標企業(yè)41家?!白详柌琛薄白详柸~子”商標申請注冊已在國家知識產(chǎn)權局受理。“漢水硒谷”天然富硒礦泉水被授予“陜西省名牌產(chǎn)品”,紫陽金錢橘聞名國內。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設,公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司
11、產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準,提高生產(chǎn)的靈活性和適應性,契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領域的國內領先地位。項目簡介(一)項目單位項目單位:xxx投資管理公司(二)項目建設地點本期項目選址位于xxx(待定),占地面積約85.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。(三)建設規(guī)模該項目總占地面積56667.00(折合約8
12、5.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積97010.38。其中:主體工程66234.10,倉儲工程10773.82,行政辦公及生活服務設施10112.66,公共工程9889.80。(四)項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況,xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月,其工作內容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產(chǎn)等。(五)項目提出的理由1、符合我國相關產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國為推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級,有利于
13、本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進的染整設備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式,建立了一支團結進取的核心管理團隊,形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研
14、發(fā)條件與基礎,根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心,項目各項建設條件已落實,工程技術方案切實可行,本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力,具備實施的可行性。以技術創(chuàng)新為引領,實現(xiàn)富硒食品良種繁育、標準化生產(chǎn)、加工流通環(huán)節(jié)關鍵技術、核心產(chǎn)品的創(chuàng)新突破,推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。(六)建設投資估算1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資34411.85萬元,其中:建設投資27698.57萬元,占項目總投資的80.49%;建設期利息54
15、6.20萬元,占項目總投資的1.59%;流動資金6167.08萬元,占項目總投資的17.92%。2、建設投資構成本期項目建設投資27698.57萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用23595.43萬元,工程建設其他費用3291.21萬元,預備費811.93萬元。(七)項目主要技術經(jīng)濟指標1、財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入60900.00萬元,綜合總成本費用47533.81萬元,納稅總額6352.82萬元,凈利潤9776.01萬元,財務內部收益率20.91%,財務凈現(xiàn)值14313.50萬元,全部投資回收期5.94年。2、主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指
16、標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56667.00約85.00畝1.1總建筑面積97010.38容積率1.711.2基底面積36833.55建筑系數(shù)65.00%1.3投資強度萬元/畝312.902總投資萬元34411.852.1建設投資萬元27698.572.1.1工程費用萬元23595.432.1.2工程建設其他費用萬元3291.212.1.3預備費萬元811.932.2建設期利息萬元546.202.3流動資金萬元6167.083資金籌措萬元34411.853.1自籌資金萬元23264.903.2銀行貸款萬元11146.954營業(yè)收入萬元60900.00正常運營年份5總成本費用萬元475
17、33.816利潤總額萬元13034.687凈利潤萬元9776.018所得稅萬元3258.679增值稅萬元2762.6410稅金及附加萬元331.5111納稅總額萬元6352.8212工業(yè)增加值萬元21715.8013盈虧平衡點萬元22976.75產(chǎn)值14回收期年5.94含建設期24個月15財務內部收益率20.91%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元14313.50所得稅后國家洪水保險計劃的具體操作1.銷售國家洪水保險計劃從制訂之初到1978年,都是由民間保險公司通過美國洪水保險協(xié)會進行銷售。1978年到1983年11月,僅由其通過契約者和保險代理人進行洪水保險銷售和開展業(yè)務。1981年,聯(lián)邦保險局再次
18、努力將民間保險公司納入到NFIP之中。在此基礎上,聯(lián)邦保險局建立了保險代理人通過私人財產(chǎn)保險公司銷售洪水保險的體制。2.購買根據(jù)銷售辦法,如果社區(qū)參加了國家洪水保險計劃,就可以選擇兩種方法購買洪水保險:第一種方法是在其所在州持準購證到信譽較好的財產(chǎn)保險經(jīng)銷處和經(jīng)紀人處購買;第二種方法是從參加WYO的保險公司的經(jīng)銷處購買。這兩種方法都是基于同等條件的。3.保單生效期通常在保險單購買后,要有30天的等待期,保單才開始生效。但有兩種情況例外:(1)如果購買的洪水保險與貸款的業(yè)務相聯(lián)系,就沒有等待期。在保險申請和保險費支付后,貸款期內保險就生效。(2)如果開始購買洪水保險時,正值洪水風險等級圖改版的1
19、3個月內,那么只有一天的等待期。除了上述兩種情況外,聯(lián)邦洪水保險局還發(fā)布了一個政策,規(guī)定在下述情況下將不執(zhí)行30天的等待期:(1)已經(jīng)有了洪水保險單,但因為要進行貸款或是增加或繼續(xù)原來的貸款而需要增加保額,增加的保額只要在遞交保險申請和保險費支付兌現(xiàn)后,就在貸款期內保持有效。(2)由于地圖改版的原因而要求增加保額,該增加保額只要在遞交保險申請和保險費支付兌現(xiàn)后的第一天的中午12點就生效。(3)由于貸款者決定某一個未做洪水保險的貸款需要強制洪水保險,該保險單在遞交保險申請和保險費支付兌現(xiàn)后即刻生效。(4)為原有的保單續(xù)保,在重定票據(jù)收到后即行生效。4.索賠任何洪水損失發(fā)生后,保險單持有人必須立刻
20、向保險公司或機構報告。保險公司會立即指派調停者受理此事??蛻繇氃趽p失發(fā)生后60天內提供損失證明。如果是“WYOProgram”的保險公司,索賠須遵從該公司的程序,但遞交損失證明60天的期限是相同的。損失證明是客戶對所要索賠的損失的評估價值,通常可從調停者那里取得印刷好的表格。如果在保單接收前房屋及其內的財產(chǎn)實際上已經(jīng)遭受損失,則該損失稱為“進行中的損失”。國家洪水保險計劃的任何保單都不為該損失提供保障。洪水保險客戶不會得到超過保單總保額的賠償金。所以業(yè)主在購買保險單時要慎重考慮,并與保險公司或經(jīng)紀人商量所需購買的總保額。美國水災風險管理的發(fā)展歷程美國國土總面積的7%受到洪水威脅,1/6的城市處
21、在百年一遇的洪泛平原內,兩萬個社區(qū)易受水災。從生命財產(chǎn)損失以及發(fā)生頻率來看,洪水是美國最嚴重的自然災害之一。在水災損失的驅動下,美國的水災管理政策經(jīng)歷了以工程性措施為主到工程性措施與非工程性措施并重的演變,人們逐漸認識到,對水災的風險管理只有建立在人與自然系統(tǒng)全面協(xié)調的基礎上,才能最終確保經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。美國的水災風險管理經(jīng)歷了以下幾個階段:1.1928年以前:“堤防萬能”美國的密西西比河下游是最早開始建設防洪工程的地區(qū)之一,早期的防洪堤壩是由居民自己興建的,政府不僅不參與,還出臺相應的法規(guī)要求居民建壩。1794年,美國陸軍工程兵團開始負責美國境內港灣、河流的航運通道。最初的工作主
22、要是繪制水運航線圖以及設立燈塔標志,1825年開始進行河流航運治理,開鑿渠道。但洪水頻繁沖毀兩岸堤防,尤其是1849年和1850年密西西比河下游發(fā)生了大洪水,這引起了美國國會和聯(lián)邦政府的高度重視,授權美國陸軍工程兵團進行勘查。1961年,在勘查結果上形成的一份報告提交國會,這份報告成為此后65年間密西西比河水利發(fā)展的基石。報告極力要求在密西西比河兩岸,根據(jù)最大洪水流量設計并大規(guī)模修建相應高度的堅固堤壩,這樣才能既改善航運,又兼顧防洪,把1858年型的洪水“遏制”在河道內。報告還旗幟鮮明地反對以水庫蓄洪、裁彎取直和使用滯洪區(qū)作為防洪手段。這就是著名的“堤防萬能”政策。由于“堤防萬能”的觀點容易被
23、廣泛接受,因此它很快成為美國當時大江大河防洪的主要政策。到了20世紀初,密西西比河兩岸已經(jīng)建成了完善的堤防體系,從伊利諾伊一直延續(xù)到密西西比三角洲,而且由于過分堅持“堤防萬能”,此時密西西比河上游尚無以防洪為目的的水庫。直到1913年俄亥俄州邁阿密河流域發(fā)生了災害性大洪水之后,美國才開始在河流上游大規(guī)模蓄水。這是美國國會第一次把防洪放在與航運同樣的政治地位上。1917年,國會認識到防洪應獨立于航運,由此頒布了防洪法,授權聯(lián)邦參與防洪建設,并于當年和1923年分別撥款4500萬美元和6000萬美元用于建造和加固大壩。1927年,密西西比河下游發(fā)生大洪水,80160千米的大壩被沖毀,70萬人無家可
24、歸,經(jīng)濟損失超過236億美元,成為美國最嚴重的水災之一。這次災害使人們認識到,大堤不可能高到足以防御任何水文記錄的洪水,也不可能堅固到可抵御任何漫堤或水力沖刷,那么僅靠堤防來阻止洪水的措施必定會失敗。1928年,國會修訂了防洪法,結束了“堤防萬能”政策。2.1928-1956年:綜合性工程措施“堤防萬能”的失敗使人們意識到,應該構建綜合的工程性防洪體系,如修建水庫,使之預留庫容蓄滯洪水,以減輕河道堤防的壓力,還應該開辟行洪區(qū)和分洪區(qū)以緩解其他,重點地區(qū)的防洪壓力。于是,1928年之后,一個由水庫、行洪區(qū)、分洪區(qū)與堤防協(xié)調防洪的計劃開始實施。此時正值美國經(jīng)濟大蕭條,為刺激經(jīng)濟,政府實施的新政掀起
25、了大規(guī)模的水利建設高潮,如1933年成立的田納西河流域管理局在成立后的20年內就,在田納西河谷上陸續(xù)新建了20座水庫,形成了水庫調度系統(tǒng)。1936年,美國新頒布了防洪法,繼續(xù)支持堤防之外的輔助保護措施、土壤保持和水域保護措施,對防洪工程的財政支持力度也進一步加大。1935年和1936年發(fā)生的大洪水使國會深刻認識到,洪水威脅著國家的繁榮和穩(wěn)定,這促使1936年新頒布了防洪法,繼續(xù)支持堤防之外的輔助保護措施、土壤保持和水域保護措施,對防洪工程的財政支持力度也進一步加大。新的防洪法要求,降低洪水重現(xiàn)頻率,減少災害人員死亡,同時把陸軍工程兵團負責的防洪區(qū)域從密西西比河流域擴展到全國。聯(lián)邦通過陸軍工程兵
26、團承擔上游具有防洪作用的水庫與大壩的建設資金,而提防維護仍由地方政府負責。在1928年以前,美國政府認為防洪主要是地方政府的責任,此后開始將“控制”洪水作為國家政策問題,聯(lián)邦政府承擔領導責任。3.19561993年:國家洪水保險計劃與其他非工程性措施(1)聯(lián)邦洪水保險法隨著災害頻頻發(fā)生,人們再一次對現(xiàn)有政策提出了質疑。盡管幾十年來,政府投入了大量資金用于防洪工程的興建,但水災損失依然不斷增長,政府救災費用的負擔越來越重。美國人認為,其原因在于洪泛區(qū)土地不合理的開發(fā)與利用。洪泛區(qū)地價低廉,防洪工程的興建更是大大激發(fā)了投資者的開發(fā)熱情,使得洪泛區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展迅速,水災損失節(jié)節(jié)攀升。因此,單純的工程性
27、措施無法從根本上解決問題,水災的風險管理應該從工程性措施和非工程性措施的有機結合人手。而在此之前,美國的保險業(yè)經(jīng)歷了一個迅速發(fā)展的階段,以營利為目的的私營保險,公司為了吸引更多的保費,將水災風險積極列入保險保障的范圍。起先,洪泛區(qū)中參加保險的居民較少,水災損失的賠付對保險公司并不構成負擔,收少賠多的實例正好作為保險公司廣告宣傳的樣板。但隨著保戶覆蓋率的增加,水災發(fā)生后的賠付逐漸增多,一些保險公司因此遭受了災難性的損失。此時,保險業(yè)認識到洪水保險與一般事故損失的保險有完全不同的特點,于是將洪水列入保障范圍之外,至多只受理汽車和活動房屋的水災保險。所以,單純的以商業(yè)保險為核心的非工程性措施對于水災
28、風險的降低來說也沒有很好的效果。為此,1956年美國國會通過了聯(lián)邦洪水保險法,創(chuàng)設了聯(lián)邦洪水保險制度。國會希望通過對洪泛區(qū)征收洪水保險費,一方面可以部分抵消地價低廉的誘惑,另一方面減輕政府救災補助的財政負擔。但當時洪水保險業(yè)務仍由私營保險公司承擔,國會雖然意識到民間保險業(yè)應得到聯(lián)邦政府的支持,若政府不予資助,一場大的洪水甚至可以導致數(shù)家保險公司破產(chǎn),但是,由于保險行業(yè)意見分歧和對保險措施有效性的懷疑,保險基金一直未獲批準。(2)國家洪水保險計劃1964年阿拉斯加地震和1965年百斯特臺風使得聯(lián)邦救災費用增加了4.5倍,這促使美國頒布了1968年的聯(lián)邦洪水保險法,又于次年制定了國家洪水保險計劃,
29、建立了國家洪水保險基金。國家下決心將洪水保險作為推動洪泛區(qū)管理的重要經(jīng)濟手段,以抑制洪災損失急劇上升趨勢。國家洪水保險計劃由聯(lián)邦保險管理局負責管理。FIA與國家洪水保險者協(xié)會建立了合作關系,該協(xié)會是120多家私營保險公司的聯(lián)合體。洪水保險就由私營保險公司直接承保,并由其在保費收入的范圍內先行賠付。當這方面的賠款和費用支出超過保費收入時,聯(lián)邦政府再對二者的差額給予補助。聯(lián)邦補貼率大約占實際保險費的10%。但1968年的洪水保險法實施之后并沒有立即得到積極響應,雖然1969年國會對原法規(guī)做了一些修改,制訂了洪水保險應急計劃,但由于自愿性等問題,直到1973年5月,仍然有85%的面臨洪水風險的社區(qū)沒
30、有參加。1973年12月,國會通過了洪水災害防御法,強制推行洪水災害保險,要求所有受洪水威脅的社區(qū)無條件參加保險,否則在享受聯(lián)邦的災害救濟和援助方面就有所限制。1977年年底,由于對洪水保險中權益的爭論到了無法協(xié)調的地步,F(xiàn)IA解除了與國家洪水保險協(xié)會的合作關系,而于1979年轉歸聯(lián)邦緊急事務管理局統(tǒng)一領導。1979年年底,共有16732個社團購買了180萬份保險。這一年,國家洪水保險計劃支付66175個申請者4.275億美元,總統(tǒng)災害基金以不同形式提供了2.295億美元的救濟資金,聯(lián)邦小企業(yè)管理局和農(nóng)民家庭管理局向災區(qū)發(fā)放的救災貸款達18億美元,洪水保險計劃投入的救災經(jīng)費約占總投入的1/6。
31、1981年開始,F(xiàn)IA推行了新的管理模式,充分利用了私營保險公司的業(yè)務網(wǎng)絡。從1985年起,NFIP實現(xiàn)了自負盈虧,不需再用納稅人的錢來補貼賠償和運營費用。(3)洪水預警及現(xiàn)代技術的應用除了保險以外,洪水預警也是美國防洪減災非工程措施的核心內容之一。預測洪水并及時發(fā)出預警對于防洪減災意義重大,美國的做法是:把全國劃分為13個流域,每個流域均建立了洪水預警系統(tǒng),每天進行一次洪水預報(可實時預報),最長的洪水預報是3個月。短期預報由國家海洋與大氣管理局向社會發(fā)布,中長期預報一般不向社會發(fā)布,僅限于聯(lián)邦政府內部使用。在全美兩萬多個洪水多發(fā)區(qū)域中,其中3000個在國家海洋與大氣管理局的預報范圍內,10
32、00個由當?shù)氐暮樗A警系統(tǒng)預報,其余由縣一級系統(tǒng)預報。此外,美國還利用先進的專業(yè)技術和現(xiàn)代信息技術,對洪水可能造成的災害進行及時、準確的預測,發(fā)布警示信息,并逐步建立以地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)為核心的“3S”洪水預警系統(tǒng)。4.1993年至今:洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃1993年,美國中西部發(fā)生了特大水災,共有9個州的525個縣被列為災區(qū),洪水淹沒土地210萬公頃,淹沒或倒塌房屋近10萬幢,造成的經(jīng)濟損失估計在120億160億美元。這次特大洪水使得美國對水災政策重新進行思考??偨y(tǒng)特許成立了一個洪水泛濫區(qū)域管理審查委員會,專門調查洪水狀況及其成因,評估人類在改造環(huán)境中的作用,確定未來降低
33、水災損失應當采取的辦法。1994年,國會頒布了國家洪水保險改革法案,該法案主要包括以下內容:(1)大幅度提高水災保險的保險金額,使投保人得到充分的保險保障;(2)將水災保險生效前的等待期從5天延長到30天,以減少投保人潛在的逆選擇傾向;(3)增加投保人的選擇擴展權,以便幫助他們按照洪泛區(qū)的管理要求來重建遭受水災損壞的房屋和營業(yè)場所。1995年3月,克林頓政府向國會提交了1994年國家洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃,報告從減輕人類的脆弱性和保護洪泛區(qū)功能等角度提出了洪泛區(qū)管理的新戰(zhàn)略。1993年的大洪水是美國水災風險管理歷史上的一個轉折點,它改變了官方對水災的觀念,促使美國走上一條從流域范圍著手,重視多部
34、門協(xié)作,追求生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調平衡的道路一實行更全面、更協(xié)調的措施保護,并管理人與自然系統(tǒng),以確保長期的經(jīng)濟運行與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。日本企業(yè)財產(chǎn)的地震保險制度1.日本企業(yè)財產(chǎn)地震保險的承保與投保日本企業(yè)財產(chǎn)的地震保險是商業(yè)性保險,它作為企業(yè)財產(chǎn)保險(火險)的附加險而由民營保險公司單獨承保,政府并不參與,發(fā)生損失后政府也不承擔賠償責任,這一點和家庭財產(chǎn)不同。在投保時,企業(yè)可以投?;馂谋kU并特約投保地震保險。承保企業(yè)財產(chǎn)地震風險的保險公司的設立和經(jīng)營范圍必須經(jīng)政府批準,并取得這項業(yè)務的經(jīng)營權。由于民營保險公司承受能力的限制,企業(yè)財產(chǎn)的地震保險也采取了限額承保方式,也就是說,已經(jīng)投保了地震附
35、加險的企業(yè)財產(chǎn)即使發(fā)生了全損,作為被保險人的企業(yè)從保險公司那里獲得的保險賠償也只能相當于實際損失的一部分。同樣的道理,這種做法既可以緩解民營保險公司承保能力的限制,使遭受地震損失的企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟補償,又可以避免對民營保險公司造成過大的賠償風險。對于具體的業(yè)務,保險公司自行決定是否承保,也可以自行安排再保險。企業(yè)財產(chǎn)的再保險大多采取由比例再保險和超額再保險相互組合的承保方式。由于在比例再保險條件下,再保險費率受原保險費率制約,再保險合同雙方當事人選擇余地很小,因此,再保險公司更傾向于采用超額賠款再保險的方式承保。日本企業(yè)財產(chǎn)地震保險的責任與家庭財產(chǎn)地震保險的范圍基本相同:包括地震所造成的保險
36、財產(chǎn)的直接損壞和埋沒,以及火災(包括連鎖性火災)和沖毀所造成的損失。2.日本企業(yè)財產(chǎn)地震保險的費率企業(yè)財產(chǎn)地震保險的費率由保險公司自行設定,保險公司可以參考其他公司的設定模式和地震保險風險再保險的費率水平,也可以按照自己的模式進行厘定。決定企業(yè)財產(chǎn)地震保險的費率差異的因素主要包括財產(chǎn)所在地區(qū)、結構、建筑時期和地基的不同等。例如,日本在1972年和1981年兩次修改建筑物標準法,此后所建的建筑物抗震性能大大提高,這就可以用建筑時期來反映,在這個時期之后所建的建筑物費率就會降低。日本家庭財產(chǎn)的地震保險制度1.家庭財產(chǎn)地震保險的程序日本的法律規(guī)定,對于家庭財產(chǎn),由政府和民營保險公司共同承擔保險責任。
37、具體操作上,家庭財產(chǎn)的地震保險業(yè)務先由民營保險公司承保,然后全部分給由日本各保險公司參股成立的地震再保險公司;地震再保險公司自留一部分風險,其余按各保險公司的市場份額再回分給各保險公司;超出限額的部分由國家承擔最終賠付責任。在承保方式上,日本采取了超額賠款再保險的方式,具體做法是:750億日元以下的損失由民營保險公司全部承擔,750億日元至8186億日元的損失由民營保險公司和政府各承擔50%,8186億日元至41000億日元的部分由政府承擔95%,民間承擔5%。這里,41000億日元的劃分是根據(jù)1995年阪神大地震如果發(fā)生,在1999年將造成的損失。由此看出,日本地震保險制度的宗旨是:較小的損
38、失由民營保險公司承擔,大的巨災損失由民營保險公司和政府共同承擔,而特大的巨災損失主要由政府承擔。2.家庭財產(chǎn)地震保險的承保限額日本的家庭財產(chǎn)地震保險是作為家庭財產(chǎn)保險的附加險由民營保險公司和政府共同承保的。由于政府財政和保險公司的承受能力的限制,家庭財產(chǎn)的地震保險采取限額承保的方式,保險金額限定為財產(chǎn)保險(火險)的保險金額的30%50%。也就是說,家庭財產(chǎn)即使投保了地震附加險,如果發(fā)生全損,也只能從民營保險公司和政府那里獲得一部分損失補償。這樣的保險制度在某種程度上來說是一種折中的辦法,一方面,這種安排有效地發(fā)揮了民營保險機構和政府兩方面的作用,克服了民營保險公司對嚴重地震損失承受能力的限制,
39、對地震風險提供一定的保險保障,使遭受地震損失的居民獲得必要的援助;另一方面,承保限額的設定又可以將保險公司和政府的責任控制在一定限度內,避免它們承擔過大的賠償風險。3.家庭財產(chǎn)地震保險的責任范圍與賠償日本家庭財產(chǎn)地震保險的責任范圍包括:地震所造成的保險財產(chǎn)的直接損壞、埋沒損失、火災(包括連鎖性火災)和沖毀所造成的損失。其中,埋沒損失是指地震發(fā)生時由于建筑物倒塌等原因所造成的保險財產(chǎn)被埋沒而造成的損失;火災損失是指由地震引起的火災(包括連鎖性火災)造成的損失;沖毀損失是指由地震引起的堤壩破裂、決口等使保險財產(chǎn)被沖毀而造成的損失。為了保護居民家庭的利益,使其在地震發(fā)生后能夠通過保險渠道獲得經(jīng)濟補償
40、,日本的地震保險制度還規(guī)定,如果承保家庭財產(chǎn)地震保險的保險公司破產(chǎn),其承保的業(yè)務由其他各保險公司分擔。在賠償金額上,首先依損壞程度分為局部損失、半損和全損三大類,根據(jù)類別確定具體數(shù)額。4.家庭財產(chǎn)地震保險的保險費率日本家庭財產(chǎn)地震保險的費率由損害保險費率算定會2負責厘定。對地震風險影響最大的兩個風險因素,一是區(qū)域,二是建筑物類型,日本家庭財產(chǎn)地震保險的費率就按地區(qū)和建筑物結構不同而分別計算。費率由純費率和附加費率兩部分構成。首先,根據(jù)過去502年間發(fā)生的372次有損地震的基礎數(shù)據(jù),聽取地震學、地震工學專家的意見,估算出預期損失額,再以該損失額除以年數(shù)計算出平均損失額,最后以年平均損失額除以現(xiàn)有
41、保險金額得出平均純費率。由于日本的法律規(guī)定了家庭財產(chǎn)地震保險具有非商業(yè)性,因此在附加費率中不包括保險公司的預期利潤率。家庭財產(chǎn)地震保險的再保險費率,由政府與專業(yè)再保險公司共同商定。5.地震風險準備金的提存由于政府承擔的家庭財產(chǎn)地震保險業(yè)務的規(guī)模涉及在地震發(fā)生后政府的賠償責任,尤其是大的地震所引起的政府的賠償責任很可能會大大超過其提存的地震風險準備金的規(guī)模,一旦出現(xiàn)這種情況,就需要動用大量的財政資金。因此,政府承擔的家庭財產(chǎn)地震保險業(yè)務的規(guī)模每年都要提交國會審議。政府要設立專項再保險會計管理,與一般財政分開。對于其所收取的再保險費,支付保險賠償后的剩余部分要全部結存,作為政府的地震風險準備金。民
42、間保險公司在保險費收入中扣除所支付的保險金和經(jīng)營費用后,如有剩余,也要作為地震風險準備金全部提存。為了保證地震風險準備金的安全和具有很好的流動性,使地震發(fā)生后能夠對受損居民家庭及時提供補償,地震風險準備金只能以投資債券的形式加以運用。巨災證券化巨災證券化是目前保險業(yè)界轉移巨災風險最常使用的一種辦法。證券化的方式有兩種,一種是巨災衍生產(chǎn)品,包括巨災期貨、巨災期權等,另一種是巨災債券。芝加哥交易所于1992年推出巨災期貨,1994年又推出了巨災期權。從理論上說,巨災衍生產(chǎn)品并不太容易被單個市場參與者所控制,因此它的道德風險以及逆選擇問題相對要小一些,同時它還具有較低的交易成本以及能夠更好地控制整體
43、風險等優(yōu)點。但是它推出后并沒有收到應有的效果,在芝加哥交易所的交易量一直不高。究其原因,是因為巨災衍生產(chǎn)品存在著一個致命缺點:巨災衍生證券是基于整個行業(yè)的損失,而不是某個具體保險人的損失,因此它天生就具有一個基差風險。為了克服這個問題,CBOE也推出了一些基于某些地區(qū)的巨災衍生產(chǎn)品,也就是說,這些產(chǎn)品是以某個地區(qū),如佛羅里達州的損失為標的物的。但實際效果仍然不佳。這類產(chǎn)品的基差風險并不高,它基本上可以有效地規(guī)避掉很大一部分巨災風險,但為什么這類產(chǎn)品仍然在市場上表現(xiàn)不佳呢?可能的解釋包括:在20世紀90年代以后,再保險的價格相對下降,這就使得再保險相對于巨災衍生產(chǎn)品更有價格優(yōu)勢,從而使人們更傾向
44、于去進行再保險,同時巨災衍生產(chǎn)品在會計上要求使用的是法定會計準則,這也會對它的應用產(chǎn)生一定的影響。另外一種巨災證券化的方式是巨災債券。巨災債券的收益率也是取決于巨災是否發(fā)生。如果沒有發(fā)生,它的收益率往往就會很高。比如USAA的巨災債券所承諾的收益率在1997年比LIBOR(倫敦同業(yè)拆借利率)要高576個點,1998年要高416個點。相對于巨災衍生產(chǎn)品而言,巨災債券的應用要更為廣泛一些。據(jù)統(tǒng)計,從1995年到2000年,大約有40余種巨災債券被發(fā)行。關于巨災債券為什么會流行,許多經(jīng)濟學家把它歸結于與其他方式相比,債券融資可以獲得更多的稅收優(yōu)惠。而且,代理成本相對也要小一些。同時,巨災債券的應用還
45、有一個非常重要的作用,因為它帶來了競爭的壓力,可以促使再保險費的降低。政府還有一種觀點堅持認為,應該依靠政府來對付巨災風險。這種方法在現(xiàn)實中也很常見,即便在美國這樣一個市場化程度很高的國家,洪水、地震等許多巨災風險的應對也主要是由政府來完成的。首先,應對巨災風險,常常要涉及資源在不同地區(qū)、不同時段之間的轉移。而由政府來完成這個工作,往往是成本最低的。其次,單純依靠市場中的商業(yè)保險這種形式?jīng)]有辦法完全解決巨災風險所帶來的挑戰(zhàn)。市場沒有辦法解決的問題,政府可能就會有所作為。在政府干預的方式選擇上,無論在理論還是實踐上都有許多可喜的進展。比如,美國許多州都開始建立自己的州基金來應對巨災風險,如夏威夷
46、颶風救助基金、佛羅里達風災害基金、加利福尼亞地震保障等。法人治理(一)股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利,承擔義務;持有同一種類股份的股東,享有同等權利,承擔同種義務。股東為單位的,股東單位內部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的,公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序,公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請求、召集、主持、參加或者
47、委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權;(3)對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督,提出建議或者質詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份;(5)查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告;(6)公司終止或者清算時,按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配;(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的,應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要
48、求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內容違反本章程的,股東有權自決議作出之日起60日內,請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的,人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后,公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務:(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權利損害公司或
49、者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益;5、持有公司5%以上有表決權股份的股東,將其持有的股份進行質押的,應當自該事實發(fā)生當日,向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的,公司應當扣減該股東所應分配的紅利,以償還被其占用或者轉移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時,公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份??毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的,公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資
50、金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務,不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的,公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職,對于負有直接責任的董事、監(jiān)事,應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益,不得占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占
51、用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益,不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益:(1)公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出;(2)公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務;(3)有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè);(4)不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務;(5)公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金;8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照
52、相關規(guī)定履行信息披露義務,及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項,并保證披露的信息真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務,不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務,不得利用公司未公開的重大信息謀取利益,不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人,應當及時將委托人情況告知公司,配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的,應當
53、公平合理,不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的,應當在轉讓前予以解決:(1)違規(guī)占用公司資金;(2)未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保;(3)對公司或者其他股東的承諾未履行完畢;(4)對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。(二)董事1、公司董事為自然人,有下列情形之一的,不能擔任公司的董事:(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾5年;(3)擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長
54、、總經(jīng)理,對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年;(4)擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;(5)個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償;(6)法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的,該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的,公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換,任期3年。董事任期屆滿,可連選連任。董事任期從就任之日起計算,至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選,在改選出的董事就任前,原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)
55、、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定,履行董事職務。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前,除非有下列情形,股東大會不得無故解除其職務:(1)本人提出辭職;(2)出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔任董事的情形;(3)不能履行職責;(4)因嚴重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會會議,視為不能履行職責,董事會應當建議股東大會予以撤換。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對公司負有下列忠實義務:(1)不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產(chǎn);(2)不得挪用公司資金;(3)不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬
56、戶存儲;(4)不得違反本章程的規(guī)定,未經(jīng)股東大會或董事會同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔保;(5)不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意,與公司訂立合同或者進行交易;(6)未經(jīng)股東大會同意,不得利用職務便利,為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會,自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務;(7)不得接受與公司交易的傭金歸為己有;(8)不得擅自披露公司秘密;(9)不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益;(10)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。(11)董事違反本條規(guī)定所得的收入,應當歸公司所有;給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對
57、公司負有下列勤勉義務:(1)應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利,以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求,商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍;(2)應公平對待所有股東;(3)及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況;(4)應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整;(5)應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權;(6)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時,
58、在改選出的董事就任前,原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定,履行董事職務。除前款所列情形外,董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。辭職報告尚未生效之前,擬辭職董事、仍應當繼續(xù)履行職責。發(fā)生上述情形的,公司應當在2個月內完成董事補選。6、董事辭職生效或者任期屆滿,應向董事會辦妥所有移交手續(xù),其對公司商業(yè)秘密的保密義務在其任期結束后仍然有效,直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔的忠實義務在其離任之日起2年內仍然有效。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平的原則決定,視事件發(fā)生與離任之間時間的長短,以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權,
59、任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時,在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下,該董事應當事先聲明其立場和身份。8、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。(三)高級管理人員1、公司設總經(jīng)理1名,由董事會聘任或解聘。公司設副總經(jīng)理若干名,由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、財務總監(jiān)、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定,同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員,不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年,總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責,行使下列職權:(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施董事會決議,并向董事會報告工作;(2)組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案;(3)擬訂公司內部管理機構設置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務負責人;(7)決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員;(8)本章程或董事會授予的其他職權。總經(jīng)理
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