水庫降等與報(bào)廢管理辦法(試行)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)水庫降等與報(bào)廢管理辦法（試行）水利部令 第18號(hào)2003-05-26第一條 為加強(qiáng)水庫安全管理，規(guī)范水庫降低等別（以下簡(jiǎn)稱降等）與報(bào)廢工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法和水庫大壩安全管理?xiàng)l例，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于總庫容在10萬立方米以上（含10萬立方米）的已建水庫。第三條 降等是指因水庫規(guī)模減小或者功能萎縮，將原設(shè)計(jì)等別降低一個(gè)或者一個(gè)以上等別運(yùn)行管理，以保證工程安全和發(fā)揮相應(yīng)效益的措施。 報(bào)廢是指對(duì)病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理的水庫以及功能基

2、本喪失的水庫所采取的處置措施。 第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)水庫降等與報(bào)廢工作實(shí)施監(jiān)督管理。 水庫主管部門(單位)負(fù)責(zé)所管轄水庫的降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所管轄水庫的降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施。 前款規(guī)定的水庫降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，統(tǒng)稱為水庫降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位。 第五條 水庫降等與報(bào)廢，必須經(jīng)過論證、審批等程序后實(shí)施。 第六條 報(bào)廢的國(guó)有水庫資產(chǎn)的處理，執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。 第七條 符合下列條件之一的水庫，應(yīng)當(dāng)予以降等： （一）因規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等原因，實(shí)際工程規(guī)模達(dá)不到水利水電工程

3、等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000）規(guī)定的原設(shè)計(jì)等別標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理的； （二）因淤積嚴(yán)重，現(xiàn)有庫容低于水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000）規(guī)定的原設(shè)計(jì)等別標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)庫容技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理的； （三）原設(shè)計(jì)效益大部分已被其它水利工程代替，且無進(jìn)一步開發(fā)利用價(jià)值或者水庫功能萎縮已達(dá)不到原設(shè)計(jì)等別規(guī)定的； （四）實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不能滿足水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000）規(guī)定或者工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)上不合理或者技術(shù)上不可行，降等可保證安全和發(fā)揮相應(yīng)效益的； （五）因征地、移民或者在庫區(qū)淹沒范圍內(nèi)有重要的工礦企業(yè)

4、、軍事設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)文物等原因，致使水庫自建庫以來不能按照原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常蓄水，且難以解決的； （六）遭遇洪水、地震等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力造成工程破壞，恢復(fù)水庫原等別經(jīng)濟(jì)上不合理或技術(shù)上不可行，降等可保證安全和現(xiàn)階段實(shí)際需要的； （七）因其它原因需要降等的。 第八條 符合下列條件之一的水庫，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢： （一）防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖及旅游等效益基本喪失或者被其它工程替代，無進(jìn)一步開發(fā)利用價(jià)值的； （二）庫容基本淤滿，無經(jīng)濟(jì)有效措施恢復(fù)的； （三）建庫以來從未蓄水運(yùn)用，無進(jìn)一步開發(fā)利用價(jià)值的; （四）遭遇洪水、地震等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力，工程嚴(yán)重毀壞，無恢復(fù)利用價(jià)值的； （五）庫區(qū)

5、滲漏嚴(yán)重，功能基本喪失，加固處理技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理的； （六）病險(xiǎn)嚴(yán)重，且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理，降等仍不能保證安全的； （七）因其它原因需要報(bào)廢的。 第九條 凡符合本辦法第七條、第八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以降等或者報(bào)廢的水庫，由水庫降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位根據(jù)水庫規(guī)模委托符合工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(建設(shè)部建設(shè)200122號(hào))規(guī)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位提出水庫降等或者報(bào)廢論證報(bào)告。 水庫降等論證報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水庫的原設(shè)計(jì)及施工簡(jiǎn)況、運(yùn)行現(xiàn)狀、運(yùn)用效益、洪水復(fù)核、大壩質(zhì)量評(píng)價(jià)、降等理由及依據(jù)、實(shí)施方案。 水庫報(bào)廢論證報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水庫的運(yùn)行現(xiàn)狀、運(yùn)用效

6、益、洪水復(fù)核、大壩質(zhì)量評(píng)價(jià)、報(bào)廢理由及依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境影響及實(shí)施方案。 小型水庫，根據(jù)其潛在的危險(xiǎn)程度，參照本條第二款、第三款規(guī)定確定論證內(nèi)容，可以適當(dāng)從簡(jiǎn)。 第十條 水庫降等或者報(bào)廢論證報(bào)告完成后，需要降等或者報(bào)廢的，水庫降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括： （一）降等或者報(bào)廢申請(qǐng)書； （二）降等或者報(bào)廢論證報(bào)告； （三）報(bào)廢水庫的資產(chǎn)核定材料； （四）其它有關(guān)材料。 第十一條 水行政主管部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的水庫降等，由水行政主管部門或者流域機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定權(quán)限審批，并報(bào)水庫原審批部門備案： （一）跨省際邊界或者對(duì)大江大河防洪安全起重要

7、作用的大（1）型水庫，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批； （二）對(duì)大江大河防洪安全起重要作用的大（2）型水庫和跨省際邊界的其他水庫，由流域機(jī)構(gòu)審批； （三）除第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)以外的大型和中型水庫由省級(jí)水行政主管部門審批； （四）上述規(guī)定以外的?。?）型水庫由市（地）級(jí)水行政主管部門審批，?。?）型水庫由縣級(jí)水行政主管部門審批； （五）在一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的跨行政區(qū)域的水庫降等報(bào)共同的上一級(jí)水行政主管部門審批。 水庫報(bào)廢按照同等規(guī)模新建工程基建審批權(quán)限審批。 其他部門(單位)管轄的水庫降等與報(bào)廢，審批權(quán)限按照該部門(單位)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)同級(jí)水行政主管部門及防汛抗旱

8、指揮機(jī)構(gòu)備案。 第十二條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或委托有關(guān)單位組成由計(jì)劃、財(cái)政、水行政等有關(guān)部門(單位)代表及相關(guān)專家參加的專家組，對(duì)水庫降等或者報(bào)廢論證報(bào)告進(jìn)行審查，并在自接到降等或者報(bào)廢申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。 第十三條 水庫降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)意見，及時(shí)組織實(shí)施水庫降等或者報(bào)廢的有關(guān)工作。 第十四條 水庫降等的組織實(shí)施包括以下措施： (一) 必要的加固措施； (二) 相應(yīng)運(yùn)行調(diào)度方案的制定； (三) 富余職工安置； (四) 資料整編和歸檔； (五) 批復(fù)意見確定的其他措施。 第十五條 水庫報(bào)廢的組織實(shí)施包括以下措施： (一) 安全行洪措施的落實(shí)； (二) 資產(chǎn)以及與水庫有

9、關(guān)的債權(quán)、債務(wù)合同、協(xié)議的處置； (三) 職工安置； (四) 資料整編和歸檔； (五) 批復(fù)意見確定的其他措施。 第十六條 水庫報(bào)廢的組織實(shí)施責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)妥善安置原水庫管理人員，庫區(qū)和管理范圍內(nèi)的設(shè)施、土地的開發(fā)利用要優(yōu)先用于原水庫管理人員的安置。 第十七條 水庫降等與報(bào)廢工作所需經(jīng)費(fèi)，由水庫降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌措。 第十八條 水庫降等與報(bào)廢實(shí)施方案實(shí)施后，由水庫降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位提出申請(qǐng)，審批部門組織驗(yàn)收。 第十九條 水庫降等與報(bào)廢工作經(jīng)驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)按照水庫大壩注冊(cè)登記辦法的有關(guān)規(guī)定，辦理變更或者注銷手續(xù)。 第二十條 對(duì)應(yīng)當(dāng)予以降等和報(bào)廢的水庫不及時(shí)降等和報(bào)廢以及違反本辦法規(guī)定進(jìn)行降等、報(bào)廢的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域機(jī)構(gòu)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期改正；造成安全事故等嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和