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文檔簡介

1、目錄一、環(huán)境保護管理制度為了加強施工現場環(huán)境保護和環(huán)境管理的力度,確保施工環(huán)境和周邊不被污染和破壞,保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,避免或減少水土流失,貫徹國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、規(guī)章以及工程建設項目環(huán)境評價報告的要求和集團公司有關規(guī)定,結合現場施工生產的特點,特制定本制度。一、防治目標嚴格執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)標準及其它要求,施工現場和施工過程中自然資源和生態(tài)環(huán)境得到合理利用和有效保護;環(huán)境污染物排放符合環(huán)保規(guī)定要求;施工對土壤、水體、大氣及植被未造成污染或破壞,工程峻工后生態(tài)環(huán)境得到及時恢復;環(huán)境污染防治設施與主體工程同步建設,施工現場和施工過程符合施工設計和環(huán)保驗收要求。

2、二、組織機構與管理職責成立由指揮長任組長,黨工委副書記、副指揮長、總工程師為副組長,工程部、安質部、各分部作業(yè)隊和施工班組相關人員為成員的環(huán)境保護管理組織,配備專(兼)職環(huán)保管理人員負責項目施工時的環(huán)境保護工作。指揮長對項目的環(huán)境保護工作負總責,指揮部與各分部、各分部與作業(yè)班組簽定環(huán)境保護責任書。制定環(huán)境保護管理職責和崗位職責,落實環(huán)保管理制度和措施。相關部門根據環(huán)境管理制度和控制措施的要求,按照職責分工督促作業(yè)隊、作業(yè)班組積極配合貫徹落實,保證重要環(huán)境因素得到有效的控制。編制實施性工程施工環(huán)保、水保措施,按照批準的施工組織設計組織施工。加強宣傳,增強員工對環(huán)保、水保重要性的認識,提高守法的自

3、覺性,將環(huán)保、水保宣傳貫穿于項目施工的全過程。安質部負責對環(huán)境保護辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查并做好記錄、做出合規(guī)性評價和環(huán)境保護工作總結及相關文檔的管理,積極主動地配合地方環(huán)保部門的檢查指導,為竣工驗收做準備。按照驗收意見,做好問題整改。三、管理制度項目開工前,應嚴格執(zhí)行排污申報登記制度。應將現場的環(huán)境保護措施納入工程項目的施工組織設計中,施組中應包含減少土地占用、保護基本農田、防止植被破壞、防止和減少水土流失、減少施工過程中環(huán)境污染和工程收尾時的復耕復墾等技術措施,以及落實防治污染的設施與主體工程“三同時”制度的計劃安排。項目施工生產過程中應嚴格遵守國家及地方法律法規(guī)和其它要求。加強生產過程

4、中污水、廢(煙)氣、施工揚塵、噪聲、振動、固體廢棄物的排放控制建立管理目標、制定技術措施、落實環(huán)保責任,實現達標排放。施工現場應根據工程大小,建立相應有效的環(huán)境保護保證體系和信息網絡,并確保體系良好運轉。施工現場應有煙塵、噪聲及環(huán)保管理工作的自檢記錄。工程部、項目隊負責對工程項目、建筑施工中環(huán)境污染和破壞的項目進行分類統計;安質部負責對各項目施工現場環(huán)境污染和破壞的項目進行監(jiān)督檢查與業(yè)績測量;各職能部門、架子隊應積極配合、協助經理部加強環(huán)保工作。項目工程開工之初,應針對具體項目施工特點,結合當地實際情況及法律法規(guī)和其它要求,并結合建設項目的環(huán)境影響報告書(表),進行現場環(huán)境影響因素的調查和識別

5、,確定重要環(huán)境因素,根據環(huán)境管理目標、指標制定具體的環(huán)境管理方案,方案中應明確技術措施、責任部門、監(jiān)督部門、財務預算、工程進度計劃等。在建設中的橋梁、隧道、路基、站場等工程施工中,嚴禁向周圍水體傾倒生產和生活垃圾;隧道施工棄渣不能阻斷河道、毀壞植被;禁止隨意棄土、棄渣以及對非施工用地范圍的植被造成破壞;臨時用地應做到少占或不占農田、工后恢復、土方合理調配;對有條件的取土場、棄渣場,要進行必要的復耕復墾、還林還草;不得破壞沿線的自然景觀、人文景觀。在城區(qū)從事施工時,要作好周圍建筑物的沉降觀測和振動影響觀察,施工噪聲、生產廢水排放必須達到當地政府規(guī)定的排放標準。對影響周圍環(huán)境、嚴重擾民的噪聲、振動

6、源,應采取消聲、隔聲、降噪、減振等技術措施,確保達到國家有關規(guī)定或地方標準。固體廢棄物按“減量化、資源化、無害化”的原則,做到分類收集、分別處理,不得隨意堆放、棄置;有害固體廢棄物的堆存、處理,應符合國家和地方有關規(guī)定。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)進行施工,必須按照環(huán)境影響報告書(表)中的環(huán)保措施和水行政主管部門同意的水土保持方案進行施工,使當地的自然生態(tài)環(huán)境得到有效地保護。工程承包中,要將環(huán)境保護工作作為一項重要內容列入經濟承包合同中。加大環(huán)境監(jiān)測檢查力度,對項目施工管段內的污染物排放狀況及環(huán)境污染防治設施的建設運行情況進行監(jiān)督檢查,并保留檢查結果,定期總結上報。施工機械設備選型要符合環(huán)保規(guī)定和當

7、地自然條件要求,首選低噪聲、低振動、低排放的節(jié)能環(huán)保型機械設備,嚴禁采購和使用國家明令禁止的不符合環(huán)保要求的設備。在使用過程中要定期保養(yǎng)、合理維護,使其技術性能處于良好狀態(tài),減少油料的跑、冒、滴、漏對環(huán)境土壤和水體的影響。在維修過程中控制其油、水、氣及廢棄物的排放和處理。施工現場應經常采取多種形式進行環(huán)保宣傳教育活動,不斷提高職工的環(huán)保意識和法制觀念,經常進行考核檢查,并做好記錄。各分部產生的各類污染物應按類別投入指定垃圾箱(桶)或堆放指定場地,禁止亂投亂放和任意污染環(huán)境的行為出現。各分部辦公室及工程部定期派專人收集經理部辦公區(qū)及生活區(qū)可回收的各類污染物交物資回收經理部部門;一般廢棄物由專人負

8、責外運處置。各分部應根據廢棄物的類別選擇棄置場地和排放渠道,并經當地環(huán)保部門同意后按照有關規(guī)定進行處置。禁止私自將建筑垃圾、泥漿、污水、便溺等任意堆放或排放。從事土方、渣土和施工垃圾運輸應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施,施工現場出入口應采取保證車輛清潔的措施。清理建筑施工垃圾,必須搭設封閉式臨時專用垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋散,施工垃圾應及時清運,適量撒水,減少揚塵。施工中建筑垃圾、廢棄物、泥漿沉淀物等應在工程回填中填埋或在顧客或當地行政主管部門的指導下進行排放、處置;處置應符合當地有關環(huán)保的法律法規(guī)的規(guī)定。垃圾堆放場地應有明顯的標識;必要時應加以覆蓋和掩埋;劇毒及易腐爛的、帶有傳

9、染性疾病的物品的銷毀和棄置應報請公安部門和衛(wèi)生防疫部門批示后進行處理。水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料,應安排在庫內存放或嚴密遮蓋,運輸時要防止遺灑、飛揚,卸運時應采取有效措施,以減少揚塵。施工現場應結合設計中的永久道路布置施工道路。施工便道的基層做法按設計要求執(zhí)行,面層可分別采取爐渣、細石、瀝青或混凝土,以減少道路揚塵裸露的場地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或綠化等措施。在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū)、風景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國家和省、市劃定的文物保護地區(qū)的施工現場,應制定灑水降塵制度,配備灑水設備及指定專人負責。在易產生揚塵的季節(jié),要灑水降塵?;炷翍袛嚢韫?。確因各種原因無法集中攪拌混凝土的工地

10、,必須在攪拌設備上安裝除塵裝置,方可進行現場攪拌,以減少攪拌揚塵。凡設兩臺攪拌機集中攪拌的,也必須安裝除塵裝置后方可施工。施工現場使用的鍋爐、茶爐、大灶,必須符合環(huán)保要求。鍋爐有消煙除塵設備,茶爐用消煙除塵型鍋爐或燒型煤,大灶加二次燃燒或燒型煤。煙塵排放黑度應達到林格曼1級以下。在規(guī)劃市區(qū)、效區(qū)城鎮(zhèn)和居民稠密區(qū)、風景旅游區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國家和省、市劃定的文物保護地區(qū),嚴禁使用敞口鍋熬制瀝青。凡進行瀝青防水作業(yè)的,應使用封閉和帶有煙塵處理裝置的加熱設備。凡進行現場攪拌作業(yè)的,必須在攪拌機及運輸車清洗處設備沉淀池,廢水經沉淀池后方可排入市政污水管線或回收用于灑水降塵。凡進行現場使用乙炔發(fā)生罐作業(yè)產生的

11、污水,必須控制污水流向,在合理的位置設置沉淀池,經沉淀后方可排入市政污水管線。施工污水嚴禁流出施工區(qū)域,污染環(huán)境?,F場存放油料,必須對庫房進行防滲處理,儲存和使用都要采取措施,防止油料跑、冒、滴、漏,污染水體。廢棄的油料和化學溶劑集中處理,不得隨意傾倒。食堂、洗漱室、淋浴間的下水管道設置過濾網,并與市政污水管道連接,保證排水暢通。用餐人數在100人以上的食堂,應設置簡易有效的隔油池,加強管理,定期掏油,防止污染。廁所化糞池應做好抗菌素滲處理。各分部在施工過程中,要積極的咨詢地方相關部門,嚴禁出現各類管線、管道破壞,造成漏氣、冒水;以及其他有毒有害氣體遺漏現象。各分部在施工過程中要加強對文物保護

12、工作,在開挖過程中發(fā)現有古遺跡、古文物等,應及時上報當地文物保護部門,同時做好現場保護工作,嚴禁哄搶。凡在居民稠密地區(qū)進行強噪聲作業(yè)的,必須嚴格控制作業(yè)時間,一般不得超過夜間22時,特殊情況需要連續(xù)作業(yè)的,應盡量采取降噪措施,做好周圍群眾的工作,并報工地所在區(qū)、縣環(huán)保局備案后方可施工。低噪聲小區(qū)內的施工現場應進行噪聲值監(jiān)測,可在夜間22時后進行抽檢,監(jiān)督方法執(zhí)行建筑施工場界噪聲測量方法(GB12424-90)四、獎勵與處罰1在指揮部對下列行為的施工作業(yè)隊、作業(yè)班組和個人,給予表彰。施工生產活動中有效避免生態(tài)破壞或環(huán)境污染事件方面做出突出貢獻的;獲得地市級以上地方環(huán)保、水保部門或行業(yè)協會環(huán)保先進

13、榮譽稱號的;被國家或地方相關部門授予環(huán)保、水保榮譽的。2指揮部對下列行為的施工作業(yè)隊、作業(yè)班組和個人,給予批評教育和處罰;情節(jié)嚴重、觸犯法律的,移交司法機關處理。忽視環(huán)境管理,環(huán)保、水保規(guī)章制度不健全,預防控制措施落實不到位,造成不良影響的;不按規(guī)定遵守當地環(huán)保、水保規(guī)定,不履行相關環(huán)保、水保申報審批手續(xù),違章指揮,違章作業(yè),存在或造成嚴重生態(tài)安全、水土流失隱患的;發(fā)生環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞或水土流失,受到國家或地方環(huán)保、水保部門通報批評或處罰的;工程完工后未及時進行生態(tài)恢復,影響環(huán)保、水保驗收的。五、相關法律、法規(guī)及標準規(guī)范中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國鐵

14、路法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國水土保持法實施條例鐵路建設項目水土保持工作規(guī)定、建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準、大氣污染物綜合排放標準、建筑施工場界噪聲限值、國家危險廢物名錄、城市建筑垃圾管理規(guī)定、地表水環(huán)境質量標準和污水綜合排放標準等法律法規(guī)標準及鐵路建設項目環(huán)境影響報告書(表)和施工組織設計文件。二、環(huán)境保護教育培訓制度為加強全員環(huán)境保護意識,普及環(huán)保知識,提高經理部環(huán)境保護管理水平,確保施工生產過程中不出現破壞環(huán)境事故,加強對所有參戰(zhàn)人員的教訓、培訓工作,本著先培訓后上崗的要

15、求,結合局和公司有關要求,特制定本制度。強化素質教育,經理部要配合局和公司,由黨工委副書記主抓,綜合辦公室主責,加強經理部環(huán)境保護教育培訓工作。由于人力資源有限,在聘請各分部相關專業(yè)工程師及外聘人員進行教育培訓時,結合上級有關規(guī)定,給予發(fā)放授課人員兼職授課津貼。每年初項目制訂環(huán)保教育培訓年度計劃,并按照計劃組織實施。不斷了解職工對環(huán)保工作的需求,每半年總結一次,根據匯總結果及時修改培訓計劃。保證環(huán)保教育培訓所需人員、資金和物資。環(huán)境保護教育培訓主要內容包括:國家環(huán)境保護法律法規(guī)、上級有關環(huán)境保護的規(guī)章制度;項目環(huán)境保護情況、環(huán)境保護措施;環(huán)境保護設施、設備崗位操作規(guī)程;環(huán)境保護應急預案及預防事

16、故基本知識;典型環(huán)境保護事故案例等。各分部經理、副經理、安全總監(jiān)、安全員、環(huán)保員、施工員等環(huán)境保護管理崗位上的關鍵人員,要求每年必須參加地方政府或公司主管部門舉辦的環(huán)保知識培訓、考核,以提高環(huán)境保護安全生產管理知識。各分部其他管理人員按照培訓計劃,每年對其進行環(huán)境保護教育。懂得如何做好本管理崗位的環(huán)境保護工作。(工程技術人員及其它管理干部每年必須接受不少于20學時的環(huán)境保護教育。懂得如何做好本管理崗位的環(huán)境保護工作。)對參加工作的新工人上崗前必須進行環(huán)境保護教育培訓,對所有管理人員和技術人員、特殊工作、待、轉、換崗重新上崗前,要進行環(huán)境保護教育,經考試合格后,方可安排工作,并要求持證上崗。各分

17、部所屬施工班組、外協隊伍人員的人員的教育參照職工教育進行,須經考試合格后方可上崗。在施工項目中采用新技術、新工藝、新材料、新機具設備時,必須先制定具體要求和環(huán)境保護技術措施。并對從事該作業(yè)的人員進行環(huán)境保護技術交底等教育。作業(yè)人員在未掌握基本技能和環(huán)境保護知識前,不準單獨操作。各分部應定期舉辦環(huán)境保護知識講座、競賽。以環(huán)境保護為主要內容,編寫墻報、簡報進行真實、嚴肅、經常性環(huán)保教育,提高全員的環(huán)境保護意識針對施工生產中的特點,進行“三抓緊”環(huán)境保護教育。即:工程突出趕任務往往不注意環(huán)保時;工程迎接收尾時;施工條件好時;遇到特殊情況時等,項目經理部要抓緊進行適時性環(huán)境保護教育。各分部在進行環(huán)保教

18、育時,一定要建立健全的環(huán)境教育培訓管理臺帳。對環(huán)保教育內容、人數、時間、授課人、教學計劃等進行整理、保存。隨時掌握全員受環(huán)保教育情況,使環(huán)保培訓教育工作持之以恒。三、環(huán)境保護檢查制度為了貫徹落實國家或政府提出的各項方針、政策、決定的落實情況,進一步規(guī)范經理部環(huán)境行為,加強環(huán)?,F場檢查工作,加大現場檢查的深度和廣度,規(guī)范現場檢查行為和程序,以及源頭污染預防,加大現場檢查、監(jiān)測力度,防止污染反彈,本著“管理為主,治理為輔”特制定本制度。一、職責安質部現場環(huán)保檢查人負責本管理制度的實施監(jiān)督,架子隊下屬環(huán)保員負責本細則的具體實施。安質部現場環(huán)保檢查員:全面監(jiān)督施工現場的環(huán)境衛(wèi)生,要在第一時間將環(huán)保最新

19、動態(tài)信息傳遞到各工區(qū)或架子隊。主要任務是落實現場檢查制度,強化源頭預防,消除不穩(wěn)定因素。強化其它特殊污染崗位的監(jiān)管,規(guī)范項目環(huán)境行為。切實加強部門組織以及員工之間的溝通協調能力。進一步落實工作責任,遵守國家法律法規(guī)政策,細化項目各項環(huán)境方面的規(guī)章制度完。加大輿論監(jiān)督力度,保障措施。二、檢查內容:檢查人員認真履行職責,準時上崗,不得擅離職守;有報就接,做到耐心細致、熱情周到,認真詢問,耐心回答有關問題,遇有環(huán)境污染事故立即上報。現場檢查監(jiān)督包括時間、路線、地點等要明確,工作抓重點責任心強,確保管轄區(qū)域的環(huán)境質量。保證現場檢查監(jiān)督次數,提高檢查監(jiān)督質量,現場檢查監(jiān)督對生產區(qū)域每天至少三次以上,同時

20、要加強節(jié)、假日期間、早、夜和特殊日期的現場檢查監(jiān)督?,F場檢查監(jiān)督對象為廢水、廢氣、固廢、噪聲的環(huán)境檢查,主要查看環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)保工作情況和污染源排放的表觀特征變動情況。安質部現場環(huán)保管理人員到工地進行現場檢查時,如發(fā)現問題必須告知現場負責人,并采取水樣測試COD、PH值及其它指標,同時用數碼相機拍照取證,并下發(fā)限期整改通知書,到期復查。詳細記錄現場檢查情況,認真填寫現場檢查記錄,并簽署檢查人員姓名,由被檢查現場有關人員簽字確認。及時糾正車間違規(guī)行為,排除污染隱患,對污染因子成分復雜及時取證進行追溯,并按規(guī)定采取相應處理措施。針對特殊崗位污染物排放種類多、成分復雜、數量大的特點,開展“三定”,“

21、三定”是指檢查工作定人、定時、定項,即對現場檢查項目指定檢查責任人,定期對現場按照規(guī)定項目開展檢查?,F場環(huán)保檢查監(jiān)督包括開展定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、專案監(jiān)察、日常檢查等形式?,F場檢查監(jiān)督時,監(jiān)督人員須做到不徇私情,認真檢查,依法取證,發(fā)現重大違法情況應及時逐級向上級領導匯報,并采取有效措施現場制止違規(guī)行為,及時記錄備案。四、環(huán)境保護獎懲制度一、目的、范圍為搞好環(huán)境保護,控制或減少各類事故,保障員工的人身安全與健康,保護環(huán)境,保護國家財產不受損失,依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章,結合指揮部實際,制定本規(guī)定。二、職責環(huán)保獎懲管理工作由指揮長負責,在副指揮長具體領導下,由安質部歸口管理,每年年初安質部制定當年

22、度環(huán)保工作計劃,將環(huán)境目標和指標進行分解。三、處罰分類:經濟處罰:對違反環(huán)保法律法規(guī)的部門或個人采取經濟手段進行處罰。(包括經濟罰款和經濟損失的賠償)。行政處罰:對違反環(huán)保法律法規(guī)而造成責任性事故,尚未構成犯罪的,按照有關規(guī)定給予的行政處罰。刑事責任:依照刑事法律規(guī)定,行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律后果。四、表彰、獎勵在環(huán)保工作中有革新、發(fā)明、創(chuàng)造及合理化建議被采納者。在環(huán)保工作中做出顯著成績的。完成經理部下達的各項環(huán)保控制指標的負責人及相關人員。經理部對各部門、外協隊伍應實行月度考核、年度獎勵制度。發(fā)現事故預兆,及時采取果斷措施,避免發(fā)生重大傷亡事故或其它重大事故的有功人員。在

23、搶救事故中,使國家和人民財產免受損失或少受損失,人員免受傷亡或少受傷亡的有功人員。五、處罰有下列情形之一,導致發(fā)生重大傷亡、火災、爆炸事故的,除按生產安全事故責任追究辦法追究責任外,根據情節(jié),給予事故發(fā)生單位或個人50010000元的罰款,交通事故按機動車輛安全管理規(guī)定執(zhí)行。構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任:貫徹國家環(huán)境保護方針不力,管理混亂,規(guī)章制度不健全。不認真履行職責,有工作失職、瀆職等行為。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。不依照有關規(guī)定保證本單位的環(huán)境保護必需的資金投入。主要負責人不認真履行其環(huán)境保護管理職責。主要負責人、分管負責人和環(huán)境保護與安全生產管理人員未按規(guī)定參加培訓,持

24、證上崗。不按規(guī)定對員工進行環(huán)境保護教育和培訓。特種作業(yè)人員未按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)。不執(zhí)行建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)病危害預評價及“三同時”審批制度。壓力容器、壓力管道、特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用。使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。未為員工提供符合國家、省標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。重大危險源未登記建檔,或者未進行評估

25、、監(jiān)控,或者未制定應急救援預案。對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現象制止不力。對經理部下達的事故隱患整改通知書不能按時完成。發(fā)生重傷及重傷以上事故的單位負責人,不立即組織搶救。不認真開展內部環(huán)境保護自查自糾活動或者檢查不徹底,對事故隱患未及時發(fā)現或整改不力。對舉報的事故或隱患等不查處、不匯報。有下列情形之一的,除按生產安全事故責任追究制度追究責任外,將加大對事故發(fā)生單位或個人處罰力度:對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。事故發(fā)生后,故意破壞現場,隱瞞或歪曲事故真相,寫假旁證材料,刁難事故調查組調查的。事故發(fā)生后,不按照事故分析、處理“四不放過”原則,吸取教訓、制定防范措施的。對執(zhí)行

26、安全環(huán)保法律、法規(guī)、標準、制度人員進行打擊報復和陷害,保護、包庇事故責任者的。發(fā)生重大事故或重大惡性事故,后果嚴重,觸犯刑律法規(guī)的必須按照規(guī)定,由司法機關追究責任人的刑事責任。五、環(huán)境污染事件報告及處理制度為加強項目環(huán)保事故管理,及時匯報和處置環(huán)保事故,避免事故進一步擴大,依據國家、地方政府有關規(guī)定、標準、制度,結合項目實際,制定本制度環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)境保護法的經濟社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民財產受到損失,造成不良社會影響突發(fā)性事件。環(huán)境污染事故可分為:水污染事故,大氣污染事故,噪聲與振動污染事故、固體

27、廢棄物污染事故、農藥與有毒化學品污染事故、放射性污染事故等。根據危害程序,環(huán)境污染事故可分為以下幾類:特大環(huán)境污染事故是指由于環(huán)境污染破壞行為,造成直接經濟損失10萬元(含10萬元)以上,使人群發(fā)生明顯中毒癥狀,出現人員中毒死亡,因環(huán)境污染使當地經濟、社會的正?;顒邮艿絿乐赜绊?,對環(huán)境造成嚴重危害的事故;重大環(huán)境污染事故。是指由于環(huán)境污染或破壞行為,造成直接經濟損失5萬元以上(含5萬元),10萬元以下(不含10萬元),人群發(fā)生中毒癥狀,人員發(fā)生明顯中毒癥狀或可能導致傷殘后果,因環(huán)境污染使社會安定受到影響,對環(huán)境造成較大危害的事故;較大環(huán)境污染事故。是指由于環(huán)境污染或破壞行為,造成直接經濟損失在

28、萬元(含萬元)以上,5萬元(不含5萬元)以下,人員發(fā)生中毒癥狀,引起工廠與群眾沖突,對環(huán)境造成危害的事故;凡符合下列情形之一者,為較大環(huán)境污染事故:一般環(huán)境污染事故。是指由于環(huán)境污染或破壞行為,造成直接經濟損失在千元以上萬元以下(不含萬元)的事故;由于環(huán)境污染,使附近車間或工段人員感官受到刺激,影響正常工作的事故稱為環(huán)境污染事故。事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府環(huán)境保護部門和有關部門報告。報告事故應當包括下列內容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額、人員受害情況、事故

29、類型、現場情況等;事故的簡要經過;已經采取的措施;其他應當報告的情況。事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動環(huán)保事故應急預案,或者采取有效措施,防止事故擴大,降低環(huán)境污染和財產損失。發(fā)生環(huán)境污染事故的單位,要按“三同時”的原則,由經理和技術人員、環(huán)保員召開會議,認真分析事故原因,制定出防范措施。一般環(huán)保事故發(fā)生后,當班人員應在24小時內寫出書面報告,重大或特大環(huán)境污染事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類。速報從發(fā)現事故后起,38小時以內上報;確報在查清有關基本情況后立即上報;處理結果報告在事故處理完后立即上報。速報可通過電話、電報,必要時應派人直接報告。確報可通過電話或書面報告。

30、處理結果報告采用書面報告。報告應采取適當的方式,避免在當地群眾中造成影響。速報內容主要包括:環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質,經濟損失數額、人員受害情況等初步情況。確報在速報的基礎上報告有關確切數據,事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告在確報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。項目環(huán)保管理部門應當保證報告內容的準確性與可靠性。當發(fā)現報告內容與實際情況有出入時,應立即糾正如實上報,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報

31、或者瞞報。各類環(huán)境污染事故均應記入環(huán)保事故臺帳。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。凡屬重大環(huán)境污染事故,市級環(huán)境保護部門除應及時報告同級人民政府外,還應同時報告省級環(huán)境保護部門;凡屬特大環(huán)境污染事故,市環(huán)境保護部門除應及時報告同級人民政府和省級環(huán)境保護部門外,還應同時報告國家環(huán)境保護局。對違章操作,不聽勸阻,而發(fā)生重大污染事故,引起人身傷亡或造成巨大經濟損失的單位和個人,要根據國家有關規(guī)定處理,構成犯罪的,移交刑事、司法部門處理。六、施

32、工噪音控制制度為了加強施工現場噪聲的管理,防治環(huán)境噪聲污染,規(guī)范環(huán)境噪聲管理行為,為有效地控制施工現場的施工噪聲,根據國家有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。各分部工程部負責對經理部施工現場噪聲控制進行管理、檢查和指導;安質部負責對施工現場噪聲控制的監(jiān)督檢查與管理績效進行測量、控制效果進行監(jiān)督檢查;現場管理人員負責對施工噪聲控制的具體實施。如有幾個施工階段同時進行,以高噪聲階段的限值為準,施工時間應安排6:0022:00進行,當由于施工工藝要求或其他原因,必須連續(xù)作業(yè)或進行夜間施工時,各分部要在施工前15日向當地行政主管部門申報,并向周圍居民公告,公告內容包括:施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準文

33、號、夜間施工起止時間、夜間施工內容、工地負責人及其聯系方式、監(jiān)督電話等。不同施工階段作業(yè)噪聲限值:土石方中推土機、挖掘機、裝載機、沖氣鉆等白天為75等效聲級leqDb(A)(下同),夜間為55;打樁中各種打樁機、振搗棒、混凝土罐車等白天為85,夜間則禁止施工;結構中混凝土攪拌機、混凝土罐車、地泵、汽車泵、振搗棒、電鋸、支拆模板、模板修理、搭拆腳手架、外用電梯等白天為70,夜間為55;裝修中的吊車、升降機、外用電梯、拆腳手架、石材切割、電鋸等白天為65,夜間為55(白天時間為6:0022:00,夜間時間為22:006:00)。加強土石方施工階段噪聲控制管理工作。土石方施工前施工場地圍墻應全部建設

34、完畢;所選施工機械應符合環(huán)保標準,操作人員需經過環(huán)境教育;施工過程中,嚴格控制推土機一次推土量、裝載機裝載量,嚴禁超負荷運轉;加強施工機械的維修保養(yǎng),縮短維修保養(yǎng)周期,確保機械設備處于完好的技術狀態(tài);加強打樁階段噪聲控制的管理工作。禁止夜間使用打樁機;護坡樁為砼灌注樁時,其控制措施同結構階段砼澆筑噪聲控制;安裝備用的發(fā)電機、水泵、攪拌機、電鋸等高噪聲設備的,均按規(guī)定報環(huán)保部門批準,并配置有效的噪聲污染防治設施,并報請具有相應管轄權的環(huán)保部門驗收。加強結構階段噪聲控制的管理工作。機械噪聲排放:在正常使用下,易產生噪聲超限的加工機械,如攪拌機、電鋸、電刨等,采取封閉的原則控制噪聲的擴散;封閉材料應

35、選擇隔聲效果好的材料,其幾何尺寸視現場實際情況決定;盡量選擇低噪聲設備,最大限度降低噪聲,在有噪聲的封閉作業(yè)環(huán)境下,要為操作工人配備相應的勞動保護用品,如對講機、耳脈等。運輸車輛噪聲排放:車輛噪聲采取保持技術狀態(tài)完好和適當減低速度的方法進行控制。在用機動車輛噪聲排放,應當符合國家規(guī)定的在用機動車輛噪聲排放標準。在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設備應當正常使用,禁止改裝、拆除或者閑置。人為噪聲的控制:模板、腳手架支設、拆除、搬運、修理作業(yè),塔吊指揮哨音、砼剔鑿施工過程等,這些施工過程噪聲的產生多數為人為因素,施工現場提倡文明施工,通過對全體有關人員進行培訓、教育,培養(yǎng)環(huán)境觀念,樹立正確的環(huán)

36、境意識,減少環(huán)境噪聲污染,使作業(yè)人員在工作中對噪音影響予以控制;模板、腳手架支設、拆除、搬運時必須輕拿輕放,上下左右有人傳遞,鋼模板、鋼管修理時,禁止用大錘敲打,使用電鋸鋸模板,切割鋼管時,應及時在鋸片上刷油,且磨板、鋸片送速不能過快。振搗棒噪聲的控制:在噪聲敏感區(qū)域均需選用低頻振搗棒。振搗棒使用完畢后,及時清理干凈,保養(yǎng)好;振搗砼時,禁止振鋼筋或鋼模板,并做到快插慢拔,振搗砼時,配備相應人員控制電源線及電源開關,防止振搗棒空轉。砼泵、砼罐車噪聲控制:因施工場地狹小、砼泵必須設在場界外的,應做封閉處理,將固定泵圍起來,向商品混凝土分包施加影響,要求其加強對砼泵的維修保養(yǎng),加強對砼泵、砼罐車操作

37、人員的培訓及責任心教育,保證砼泵砼罐車平穩(wěn)運行。裝修階段噪聲控制:先封閉周圍,然后裝修內部,牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)(如預制構件、木門窗制作等),應盡量在工廠、車間完成,且有防塵降噪設施,減低噪聲;使用電錘時,及時在各零部件間注油。在敏感區(qū)施工時,應在噪聲影響區(qū)域的作業(yè)層采用降噪的作業(yè)層采用降噪安全圍簾包裹。在高考期間和高考前半個月內,應加強對環(huán)境噪聲污染監(jiān)管,按國家有關環(huán)境噪聲標準,對各類環(huán)境噪聲源進行嚴格控制,防止和減少噪聲擾民。對于電源、電鋸等噪聲較大的車間進行封閉式作業(yè)活動時,勞動者應穿戴噪聲的護耳設備。噪聲監(jiān)測:現場應加強環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測,各經理部在施工前應根據

38、工程具體情況,編制有針對性的管理方案,并指定專人負責實施噪聲的監(jiān)測,監(jiān)測儀器應鑒定合格,在有效期內;現場每半月監(jiān)測一次;測量方法、條件、頻度,測點的確定等需符合國家有關環(huán)境噪聲管理規(guī)定,對噪聲超標有關因素及時進行調整;發(fā)現不符合時,應進行處理,并做好記錄。七、施工現場揚塵、污水控制制度為了對施工現場揚塵、污水的排放進行有效控制,特制定本制度。各分部經理是施工現場揚塵、污水排放管理第一負責人。執(zhí)行國家有關法律法規(guī),確定各管理人員的職責,協調各職責人員之間的關系,組織、聯系相關部門進行檢測。各分部要根據施工組織設計、安全文明組織設計、現場施工平面布置圖等要求,在施工前對職工宿舍、食堂、攪拌站等位置

39、認真選址,以方便、安全達標的目標布置。在施工過程中對現場設定沉淀池,排出污水經過沉淀處理后再就近排入河道或草地,并組織安全、環(huán)境檢查小組對排放污水進行檢查、檢測。各分部要確定由技術負責人組織、編制揚塵、污水排放管理方案、管理目標,對現場管理人員進行職責分配,明確崗位,并及時請環(huán)保部門檢測。各部門具體實施本制度,對所屬區(qū)域內產生的揚塵、污水排放管理指導管理目標、指標和管理方案并進行有效的控制。各分部工程部根據方案對實施人員進行詳細的交底并監(jiān)督執(zhí)行。負責監(jiān)督檢查并對其環(huán)境績效測量。各分部安質部負責對經理部范圍內揚塵、污水排放的監(jiān)督、檢查與指導?,F場管理人員在施工過程中嚴格執(zhí)行污水排放管理方案,定期

40、組織員工清理沉淀池,并做好記錄。市區(qū)施工四級(含四級)以上大風禁止產生揚塵的作業(yè)施工?;靥钔潦┕r,摻拌白灰與回填時禁止拋撒,以免產生揚塵。施工現場主要干道要硬化,其他空地要進行綠化,做到黃土不路天,施工現場要制定清掃灑水制度,配備設備,并指定專人負責。施工現場應保持目測揚塵高度不超過lm;出入口設置沖洗車輪的水槽和沉淀池;周圍設置不低于的圍擋,圍擋要堅固、整潔、美觀。運送沙石、水泥、土方、渣土的車輛不得超載,裝載物最高點不得超過車輛槽幫上沿10cm,裝載建筑垃圾最高點不得超過槽幫上沿,且現場要有專人將土方或渣土壓實,城市施工和必要時要進行覆蓋、封閉,以防沿途遺撒、揚塵。市區(qū)內混凝土澆筑在10

41、0m3以上的施工現場必須使用商品混凝土,禁止現場攪拌混凝土。城市周邊建筑工地,如建現場攪拌站應進行封閉使用,并安裝噴霧降塵設備。水泥、石灰和其他易飛揚的細顆粒物放入庫內保存,施工現場存放的松散材料都應加以覆蓋,運輸和裝卸時要防止遺撒、飛揚,供應商送貨時應將要求通告相關方。施工現場要設排水溝,以便雨水能夠集中排入市政管網;施工污水要設置沉淀池,經沉淀后,進行二次使用,經理部在編制環(huán)境管理方案時要寫清施工現場污水沉淀池的做法、規(guī)格及位置。各分部工程部和辦公室對施工現場揚塵、施工垃圾及施工污水的控制進行日常檢查,填寫質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全日常檢查記錄表。八、水土保持管理制度了加強施工現場水土保持管

42、理的力度,確保施工環(huán)境周圍和周邊水土不被污染和破壞,特制定本制度。水利資源保護(1)施工廢水、生活污水不得直接排入農田、耕地、河道和水庫,不得排入飲用水源。(2)施工區(qū)域,砂石料場,在施工期間和完工以后應妥善處理,以減少對河道、溪流的侵蝕,防止沉渣進入河道或溪流。(3)沖洗集料或含有沉積物的操作用水,應采取過濾、沉淀池處理或其它措施,使能做到達標排放。(4)施工期間,施工物料如瀝青、水泥、油料、化學品等應堆放管理嚴格,防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。(5)施工機械應防止嚴重漏油,禁止機械在運轉中產生的油污水未經處理就直接排放,或維修施工機械時油污水直接排放。土地資源的保護(1)妥善處理廢方,山坡棄土應盡量避免破壞或掩埋路基下側的林木、農田及其它工程設施。沿河棄土應避免壅塞河道、改變水流方向和抬高水位而淹沒或沖毀農田、房屋。應重視棄土堆的復墾,有條件的,宜在棄土堆頂面綠化,或整平成為耕地。(2)取土坑應選在高地、荒地上,盡量不占耕地,當必須從耕地取土時,應將表面種植土鏟除,集中成堆保存,并在工程交工前做好還地工作。對于深而寬的取土坑,可根據當

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