安全、質(zhì)量管理規(guī)章制度范本

1、大張高速鐵路安全、質(zhì)量治理制度 編制： 審核： 審批：編制單位：大張高速鐵路項目部第五工區(qū)二零一五年十二月十七日目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc438467552 一、安全治理制度 PAGEREF _Toc438467552 h 3 HYPERLINK l _Toc438467553 1、安全風險治理制度 PAGEREF _Toc438467553 h 3 HYPERLINK l _Toc438467554 2、安全教育培訓制度 PAGEREF _Toc438467554 h 6 HYPERLINK l _Toc438467555 3、安全生產(chǎn)檢查制度

2、PAGEREF _Toc438467555 h 7 HYPERLINK l _Toc438467556 4、風險工點安全包保制度 PAGEREF _Toc438467556 h 9 HYPERLINK l _Toc438467557 5、問題隱患整改閉合制度 PAGEREF _Toc438467557 h 10 HYPERLINK l _Toc438467558 6、安全生產(chǎn)例會制度 PAGEREF _Toc438467558 h 12 HYPERLINK l _Toc438467559 7、安全技術(shù)交底制度 PAGEREF _Toc438467559 h 13 HYPERLINK l _To

3、c438467560 8、專項施工方案編制審批制度 PAGEREF _Toc438467560 h 15 HYPERLINK l _Toc438467561 9、生產(chǎn)安全事故應急救援制度 PAGEREF _Toc438467561 h 17 HYPERLINK l _Toc438467562 10、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度 PAGEREF _Toc438467562 h 23 HYPERLINK l _Toc438467563 11、安全生產(chǎn)獎勵與處罰制度 PAGEREF _Toc438467563 h 24 HYPERLINK l _Toc438467564 二、質(zhì)量治理制度 PAGE

4、REF _Toc438467564 h 25 HYPERLINK l _Toc438467565 1、質(zhì)量風險治理制度 PAGEREF _Toc438467565 h 25 HYPERLINK l _Toc438467566 2、實驗先行樣板引路制度 PAGEREF _Toc438467566 h 28 HYPERLINK l _Toc438467567 3、質(zhì)量檢查制度 PAGEREF _Toc438467567 h 29 HYPERLINK l _Toc438467568 4、質(zhì)量例會制度 PAGEREF _Toc438467568 h 29 HYPERLINK l _Toc4384675

5、69 5、技術(shù)交底制度 PAGEREF _Toc438467569 h 29 HYPERLINK l _Toc438467570 6、施工圖紙審核制度 PAGEREF _Toc438467570 h 30 HYPERLINK l _Toc438467571 7、開（復）工報告審批制度 PAGEREF _Toc438467571 h 32 HYPERLINK l _Toc438467572 8、工程地質(zhì)復核制度 PAGEREF _Toc438467572 h 33 HYPERLINK l _Toc438467573 9、工程測量交樁復核和施工復核制度 PAGEREF _Toc438467573

6、h 35 HYPERLINK l _Toc438467574 10、周密測量治理制度 PAGEREF _Toc438467574 h 37 HYPERLINK l _Toc438467575 11、質(zhì)量培訓持證上崗制度 PAGEREF _Toc438467575 h 38 HYPERLINK l _Toc438467576 12、工程質(zhì)量情況報告制度 PAGEREF _Toc438467576 h 39 HYPERLINK l _Toc438467577 13、工程質(zhì)量責任追究制度 PAGEREF _Toc438467577 h 43 HYPERLINK l _Toc438467578 14、

7、原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量檢驗復核制度 PAGEREF _Toc438467578 h 47 HYPERLINK l _Toc438467579 15、技術(shù)質(zhì)量資料治理制度 PAGEREF _Toc438467579 h 48 HYPERLINK l _Toc438467580 16、工程質(zhì)量檔案工作制度 PAGEREF _Toc438467580 h 50一、安全治理制度1、安全風險治理制度為加強大張高速鐵路項目第五工區(qū)的安全風險治理，實現(xiàn)事前預防和過程操縱，消除安全隱患，確保事前預防和過程操縱、消除安全隱患，確保實現(xiàn)安全為目標。依據(jù)中鐵九局安2015115號關(guān)于印發(fā)中鐵九局工程項目安全風險分

8、級管控實施細則（試行）的通知和2012 57 關(guān)于印發(fā)大西鐵路客專工程安全風險治理實施細則的通知。第五工區(qū)成立以工區(qū)經(jīng)理為組長，工區(qū)副經(jīng)理為副組長，各部門部長為組員的治理小組。負責五工區(qū)范圍內(nèi)的安全風險治理工作。1、工區(qū)安全風險治理領(lǐng)導小組及各部門職責（1）工區(qū)安全風險治理領(lǐng)導小組職責：認真貫徹和落實國家、鐵道部等有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、條例、標準、規(guī)范和規(guī)定等；負責監(jiān)督各參建單位建立健全安全風險治理體系，健全組織機構(gòu)，配齊治理人員，制定規(guī)章制度，完善安全風險治理責任制；組織安全風險治理領(lǐng)導小組會議，分析研究安全風險治理體系的運轉(zhuǎn)情況，解決存在的重大問題，確保安全生產(chǎn)保證體系處于受控狀

9、態(tài)和良性運轉(zhuǎn)狀態(tài)；組織安全風險治理大檢查，嚴格獎罰制度;促進安全風險治理工作的不斷深入，治理水平的不斷提高。（2）工區(qū)安質(zhì)部的職責：安全風險治理的主管部門，負責安全風險治理的日常工作，對安全風險治理體系實行全過程、全方位的監(jiān)督和動態(tài)治理，實行獎優(yōu)罰劣制度，建立安全風險治理臺帳，收集信息和資料，組織安全風險治理檢查工作，撰寫檢查報告，召開安全風險治理工作會，分析并研究安全治理體系的運轉(zhuǎn)情況，對工區(qū)的安全風險治理情況進行考核。（3）工區(qū)工程治理部職責：參加設(shè)計單位提報的安全風險評估報告進行論證、分析和評估，審查其是否符合國家強制性標準的規(guī)定，參加設(shè)計單位對施工、監(jiān)理單位進行安全風險技術(shù)交底；參加對

10、設(shè)計文件中安全技術(shù)措施正確性、合理性進行審核，提出優(yōu)化和完善要求；編制施性施工組織設(shè)計和重難點工程的施工方案以及所采取的安全技術(shù)措施；組織監(jiān)理單位對高風險點安全風險點（源）進行判識，制定應對措施，及時處理變更設(shè)計；負責將有關(guān)安全風險治理信息以書面形式及時反饋給安質(zhì)部部。（4）工區(qū)物資設(shè)備部職責：負責審查初步設(shè)計中要緊技術(shù)裝備選型的安全條件；負責甲供、甲控物資設(shè)備的治理工作。（5）工區(qū)財務部職責：負責將安全生產(chǎn)費用納入合同和建設(shè)資金的使用中；負責監(jiān)督工區(qū)概（預）算中的安全生產(chǎn)所需資金足額到位和使用。（6）工區(qū)綜合部職責： 負責安全風險治理中交通、消防等其它方面的綜合治理工作。2、風險治理的流程：

11、 風險分析（風險打算、風險辨識、風險可能），風險評價，風險操縱，風險后評價風險分析（1）風險分析包括風險打算、辨識和可能三個部分。風險打算：依照工程特點和上一時期風險評估的成果，制定安全風險治理打算，要緊包括確定安全風險治理的目標、原則和策略，提出安全風險存在的范圍、識不方法和評估標準，并明確各方的責任。風險辨識：全面了解并查找項目所有安全風險因素，并對其進行確認和分類，以動態(tài)分析為主線，采取專家解析法、層次分析法、頭腦風暴法等，辨識出風險因素列出風險清單，包括存在的風險點、風險因素、風險等級、采取措施等。風險可能：對風險發(fā)生的可能性和產(chǎn)生后果的嚴峻性進行估算，可采納專家調(diào)查法、風險舉證法、層

12、次分析法、敏感性分析法等方法，從對人員傷亡、經(jīng)濟損失、環(huán)境阻礙和工期延誤四個方面的阻礙程度進行可能。（2）工區(qū)依照實際情況，對管轄范圍內(nèi)存在的安全風險進行全面分析，形成安全風險清單，分析重點包括：專門結(jié)構(gòu)橋梁的操縱。要緊為懸灌梁施工關(guān)鍵工序和環(huán)節(jié)。大型或特種機械設(shè)備使用的操縱?；鸸て泛褪┕び秒姟⒎阑鸬牟倏v。風險評價（1）風險評價是指對風險因素和事件進行評定，包括評價風險程度、制定措施再評價、提出殘留風險三個時期，風險評價分為低度、中度、高度和極高四個等級。（2）施工、監(jiān)理單位安全風險領(lǐng)導小組組織對本管區(qū)內(nèi)的安全風險進行風險評價，依照評價結(jié)果，對不同風險級不的工點制定相應治理措施和方案，同時應將

13、安全風險清單、評價結(jié)果及相關(guān)方案和措施傳達給所有相關(guān)人員進行落實，并將評價出的高度以上風險及時上報項目。風險操縱風險操縱是指為降低安全風險所采取的措施、對策。定期研判和落實相應措施對風險進行操縱。（1）定期研判。每月要依照現(xiàn)場實際情況，召開分析例會，對工區(qū)的安全風險點進行研判，依照現(xiàn)場安全風險點的變化情況進行動態(tài)治理。每月對安全風險點進行研判，依照風險點的變化采取相應的措施。（2）工區(qū)操縱措施。編制并落實作業(yè)指導書。針對重點工程的施工，如連續(xù)梁施工、軟基處理等，采納能滿足安全質(zhì)量要求的工藝，編制作業(yè)指導書，并落實到實際施工中，保證施工安全。重點工程（工序）方案審批制度。對安全風險大技術(shù)難度高的

14、工程或工序，均需要編制專項施工方案及安全措施，按規(guī)定進行逐級審核后方可實施，沒有方案或未經(jīng)審批的風險工程不得施工。完善檢查制度。加強對安全風險操盡情況的檢查。加強關(guān)鍵施工班組、崗位的安全檢查，充分發(fā)揮自控型班組作用；充分利用各種檢查手段，落實各崗位安全作業(yè)標準和安全風險操縱措施；要及時完成問題整改，確保施工安全風險治理全面受控。關(guān)鍵隱患掛牌督辦制度。要切實行閉環(huán)治理；對所有查出的問題都要建立掛牌督辦制度，要明確整改時限、責任人和復查責任人，逐一登記銷號，閉合資料按時記錄。培訓和學習制度。要對參與風險點的施工人員進行針對性的崗位和風險防范的培訓和學習，未經(jīng)培訓或培訓不合格的，不得上崗作業(yè)。特種作

15、業(yè)人員必須持證上崗。例會分析制度。安全風險治理實施動態(tài)治理，加強作業(yè)過程操縱和風險評估。每月至少要召開一次安全風險治理分析例會，分析安全風險治理的操盡情況和問題整改閉合情況，分析尚未解決的問題，提出整改方案等，并做好相關(guān)記錄。大型或特種機械設(shè)備定期或不定期維護保養(yǎng)和檢測制度。要建立對大型或特種設(shè)備實施定期檢查和日常維護保養(yǎng)制度，發(fā)覺異常情況的，應當及時處理，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)，并按規(guī)定進行檢驗；設(shè)備的制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護講明等文件以及安裝技術(shù)文件和檢驗資料必須齊全，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗。安全事故應急預案和報告制度。依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制應急預案、建立應急救援組織、配備救援器材、組織

16、演練、檢查或自查等，對安全事故，報告要及時、情況要準確、程序要合規(guī)、措施要妥當、處理要迅速，責任追究制度。制定具體的安全風險治理責任追究制度，對不治理或治理不到位的部門和人員要依據(jù)工區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行責任追究，情節(jié)嚴峻的要進行經(jīng)濟處罰或承擔法律責任。風險后評價（1）風險后評價是指風險操縱措施實施后，依照實施的效果，分析存在的問題，評價可能產(chǎn)生的殘留風險和新風險，并對不足之處加完善，達到持續(xù)改進的目的。（2）對各風險工點的操縱措施實施情況和效果及時進行分析和評估，改進和完善風險操縱措施。2、安全教育培訓制度依據(jù)大張高速鐵路培訓打算編制本培訓制度一、安全培訓組織1、工區(qū)總工負責對治理、作業(yè)人員進行危

17、險性較大的分部分項工程專項方案、重大風險源治理操縱方案的培訓和交底；工區(qū)安質(zhì)部負責安全理論知識教育；工區(qū)工程部負責對作業(yè)層職員進行“四新技術(shù)”應用的安全培訓和教育。工區(qū)工經(jīng)部負責核查勞務公司對勞務人員的“三級”安全教育、工區(qū)辦公室組織，負責制定安全教育培訓打算。2、工區(qū)其他部門協(xié)助做好涉及本部門治理范圍內(nèi)的安全教育培訓工作。二、安全培訓對象1、工區(qū)治理人員和技術(shù)人員應適時進行安全培訓。具體內(nèi)容包括新工人入場“三級”安全教育（包括工區(qū)級和班組級）、轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)換工序前、重大安全事故警示教育等。2、特種作業(yè)人員必須取得國家特種設(shè)備治理部門頒發(fā)的操作證方可同意上崗，且必須在有效期限和作業(yè)范圍內(nèi)從事工作。

18、3、采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，須對操作人員進行新技術(shù)、新崗位的安全教育。三、培訓內(nèi)容及時刻1、“三新人員”崗前培訓培訓內(nèi)容：企業(yè)文化、職業(yè)道德、治理制度與行為規(guī)范、職業(yè)健康、安全和環(huán)境愛護、施工質(zhì)量基礎(chǔ)知識等培訓時刻：許多于16課時2、治理人員崗前培訓培訓內(nèi)容：安全質(zhì)量法律、法規(guī)，行業(yè)標準與規(guī)范要求，差不多治理制度，安全質(zhì)量治理知識等培訓時刻：許多于16課時。3、作業(yè)人員崗前培訓培訓內(nèi)容：包括一般安全質(zhì)量差不多知識、產(chǎn)品質(zhì)量標準、本崗位（工種）理論知識和操作技能、營業(yè)線施工安全知識等。培訓時刻：許多于20課時。4、 專門過程及特種作業(yè)人員崗前培訓培訓內(nèi)容包括專業(yè)安全質(zhì)量知

19、識、本崗位（工種）理論知識和實際操作技能等。培訓時刻：許多于8課時。四、培訓內(nèi)業(yè)資料治理1、要有培訓打算；2、要有培訓講義資料（課件）；3、要有培訓簽到表、培訓照片；4、要有考試試卷及批閱痕跡；5、要有培訓成績統(tǒng)計及分析；3、安全生產(chǎn)檢查制度依據(jù)中鐵九局安2013360號關(guān)于印發(fā)中鐵九局安全生產(chǎn)治理方法的通知。工區(qū)依照工程建設(shè)情況，對工區(qū)范圍內(nèi)的工程進行定期或不定期的專項檢查和日常檢查，檢查應目的明確、內(nèi)容具體、記錄完整，確保能起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。工區(qū)安質(zhì)部、工管部、物資部負責開展對隱患和違章作業(yè)的排查工作，對發(fā)覺的問題下發(fā)問題整改通知單，安質(zhì)部監(jiān)督整改閉合。1、任務與要求 （1）安

20、全生產(chǎn)檢查是指生產(chǎn)過程及安全治理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險因素，確保生產(chǎn)安全。 （2）安全生產(chǎn)檢查的任務是查證各種有害與危險因素、缺陷和隱患，督促整改，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)。（3）安全生產(chǎn)檢查應貫徹領(lǐng)導與群眾相結(jié)合的原則，通過采取有組織的、個不的、日常的巡視方式來實現(xiàn)，是經(jīng)常性的安全檢查。 （4）安全生產(chǎn)檢查必須有明確的目的。 （5）必須建立由工區(qū)領(lǐng)導負責和有關(guān)職能人員參加的安全檢查組織，做到邊檢查邊整改，及時總結(jié)經(jīng)驗。 2、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 （1）安全

21、檢查對象的確定應本著突出重點的原則，關(guān)于危險性大、易發(fā)生事故、事故危害大的施工區(qū)域、設(shè)備等應加強檢查。 （2）檢查重點：重點檢查工區(qū)安全生產(chǎn)責任制落實情況、各種安全文明施工制度的執(zhí)行情況和各種有關(guān)方案、措施的實施情況。3、安全生產(chǎn)檢查的方法 （1）安全生產(chǎn)檢查采納安全檢查表法。 （2）安全檢查表法是為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查區(qū)域，并把檢查區(qū)域按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查和評審。 4、安全生產(chǎn)檢查的形式 （1）定期安全檢查工區(qū)的安全員，每天進行安全檢查，并填寫安全日志。對查出的問題要及時通知相關(guān)的負責人立即處理。在工區(qū)經(jīng)理或主

22、管生產(chǎn)工區(qū)副經(jīng)理的領(lǐng)導下，每月組織有關(guān)治理人員，進行文明施工安全生產(chǎn)大檢查，同時進行評分和講評。每月公司安質(zhì)部對工區(qū)進行一次安全文明施工巡回檢查，重點檢查工區(qū)安全生產(chǎn)責任制落實情況、各種安全文明施工制度的執(zhí)行情況和各種有關(guān)方案、措施的實施情況。工區(qū)加強現(xiàn)場安全文明施工治理，同意上級主管部門的抽查和驗收檢查。（2）專業(yè)安全檢查專業(yè)安全檢查的實施以工區(qū)專業(yè)人員為主，結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行定期和不定期檢查。專業(yè)安全檢查包括以下內(nèi)容：1）各種平臺、通道、斜撐等；2）起重吊裝等大型機械設(shè)備；3）施工用電及電動機械；4）特種設(shè)備防護措施；5）防塵、防毒、防火、防爆措施落實；6）其它專業(yè)性強、危險性大的設(shè)備、

23、設(shè)施7）勞動防護用品的購置和使用等。（3）季節(jié)性安全檢查冬期安全檢查（每年11月往常）；雨季安全檢查（每年4月往常）；炎熱天氣安全檢查（每年7、8、9月）；節(jié)假日加班及節(jié)前假后的安全檢查；（4）經(jīng)常性安全檢查班組長、群眾安全員施工前、中、后檢查；安全員日常巡回檢查；各級治理人員到工地檢查生產(chǎn)時的安全檢查。4、風險工點安全包保制度依據(jù)2012 57 關(guān)于印發(fā)大西鐵路客專工程安全風險治理實施細則的通知和2014 82關(guān)于印發(fā)大西鐵路客專公司重點操縱工程安全包保治理方法的通知。強化風險工點安全治理，實行領(lǐng)導安全包保制度，極高風險工點由公司要緊領(lǐng)導包保，高度風險工點由公司領(lǐng)導班子成員或部門領(lǐng)導包保，一

24、般風險點由參建的施工有關(guān)負責人包保，及時發(fā)覺并處理安全隱患。各級風險工點等級分類和人員包保情況由工區(qū)安質(zhì)部牽頭，工程部配合制定，建設(shè)項目正式開工前明確，施工過程中由工區(qū)安質(zhì)部負責考核。1、 本制度規(guī)定的高風險工點，要緊包括懸澆結(jié)構(gòu)橋梁、軟基處理及其它高風險工點等2、依照風險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對承擔任務范圍內(nèi)的高風險工點逐一進行分析，逐條細化風險操縱措施，選擇適宜的施工工藝，制訂風險防范及突發(fā)安全事故應急預案。3、通過強化施工工序治理，落實責任，實行 區(qū)段分部工班”逐級負責，責任到人，形成以安全生產(chǎn)為目標，以工程質(zhì)量為關(guān)鍵路線，以現(xiàn)場治理標準化為手段的包保責任制。4、包保工作要緊內(nèi)

25、容：檢查重大技術(shù)方案落實情況，全面操縱極高度和高度風險工點施工組織及工序銜接情況，分析節(jié)點工期與施組兌現(xiàn)情況。5、現(xiàn)場檢查重點：大型設(shè)備使用安全情況，消除安全隱患，規(guī)避施工風險，及時協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。重點部位檢查巡視要求簽字確認作業(yè)人員在崗在位情況及應急備品攜帶數(shù)量是否符合要求，應急備品儲備和設(shè)備布設(shè)情況。6、高風險工點每月檢查頻次：工區(qū)經(jīng)理每月檢查不得少于1次， 分部工區(qū)副經(jīng)理檢查不得少于3次，工區(qū)安全員日常檢查，及時處理安全隱患，包保工點發(fā)生質(zhì)量安全事故的將追究包保領(lǐng)導的責任。7、包保人員認真做好檢查記錄，及時記錄現(xiàn)場安全、質(zhì)量和進度情況，技術(shù)方案和風險措施實施情況，現(xiàn)場存在問題

26、及解決情況，下一步需要注意事項或進一步完善措施等方面。8、包保領(lǐng)導每月完成包保任務。工區(qū)每月安全分析例會將對各工點執(zhí)行情況進行和安全質(zhì)量情況進行總結(jié)。9、在做好本職工作的同時，抓好風險工點的包保，包保工點發(fā)生質(zhì)量安全事故的，將追究包保領(lǐng)導的責任。10、包保檢查情況將納入月度績效考核。5、問題隱患整改閉合制度依據(jù)2012 37 工程質(zhì)量安全問題整改閉合工作治理方法編制本制度1、各級查出質(zhì)量安全問題定類（1）國家相關(guān)治理部門、鐵道部、山西省、陜西省地點政府有關(guān)部門、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、鐵道部工程治理中心等上級治理單位檢查發(fā)覺的質(zhì)量安全問題定為A類。（2）鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站太原監(jiān)督站

27、、西安監(jiān)督站檢查發(fā)覺的質(zhì)量安全問題定為B類。（3）第三方檢測單位檢查發(fā)覺的質(zhì)量安全問題定為C類。（4）大西鐵路客專公司檢查發(fā)覺的質(zhì)量安全問題定為D類。（5）監(jiān)理單位檢查發(fā)覺的質(zhì)量安全問題定為E類。（6）施工單位標段指揮部(項目部)檢查發(fā)覺的質(zhì)量安全問題定為F類。2、問題閉合處理流程（1）建立問題庫：要求責任單位對各方下發(fā)的書面通知書提出的問題，按附表的格式建立問題庫（質(zhì)量安全問題庫整改銷號臺帳）。（2）問責處理：要求責任單位要依照問題的性質(zhì)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對作業(yè)人員（實名制作業(yè)人員）、驗收人員、負責人（崗位負責人、專業(yè)負責人、逐級負責人）進行責任追究并各自建立問責臺賬備查。（3）限時整改：責任

28、單位要把查出的問題一一對應落實到具體負責整改的責任人，嚴格按整改要求、規(guī)定時刻整改完成，對不按期完成的要追究責任。（4）復查驗證：整改完成后，及時報監(jiān)理復查及大張高速鐵路項目部驗證并簽認，做到復查不合格不準進入下道工序。（5）資料上報、歸檔。3、各類問題處理流程（1）A、B、C類問題處理：工區(qū)接到書面整改通知或?qū)嶓w質(zhì)量檢測報告，負責擬文轉(zhuǎn)發(fā)提要求，工區(qū)按要求進行整改，并按規(guī)定問責處理，閉合資料應及時報項目安質(zhì)部；項目負責不良行為的確認并公示。（2）D類問題處理： 公司現(xiàn)場檢查發(fā)覺的問題，檢查人必須下發(fā)質(zhì)量安全問題整改通知單，當即填寫不良行為記錄，施工單位必須簽字確認并負責整改，監(jiān)理復查，公司區(qū)

29、段指揮部驗證；施工單位負責將閉合資料按時報檢查人，檢查人審查后報公司安質(zhì)部處理。（3）類問題處理：監(jiān)理人員查出問題，必須下發(fā)監(jiān)理通知單（停工令），當即填寫不良行為記錄；施工單位必須簽字確認，責任單位負責整改，整改完成填寫監(jiān)理通知回復單；監(jiān)理下發(fā)人復查閉合，外方監(jiān)理把關(guān)閉合資料裝訂成冊。對一次復查未整改的問題，監(jiān)理應組織有關(guān)人員召開專題會形成紀要接著督辦整改，仍不能整改的提交大西公司處理。（4）類問題處理：施工單位標段指揮部(項目部) 檢查人查出問題，必須下發(fā)書面整改通知單，落實責任人，限期整改，安全質(zhì)量負責人復查閉合，對整改不到位的標段指揮部(項目部)要問責處理，并負責督辦閉合。4、首查負責制

30、：A、B、C類問題由公司相關(guān)職能部門（區(qū)段指揮部）負責督促整改；D、E、F類問題實行首查負責制，即誰檢查發(fā)覺問題，誰負責督促整改閉合，并對檢查和整改閉合工作質(zhì)量負責，做到真正閉合。5、履行程序：各類質(zhì)量安全問題的整改措施和方案必須符合有關(guān)規(guī)定要求，必須履行審批程序，并在實施過程中嚴格執(zhí)行。6、整改驗收制：整改過程中每一道工序整改完成，責任單位必須自檢，自檢合格后報監(jiān)理現(xiàn)場復驗簽字確認，最后報公司（指揮部）驗證，否則不予復驗和驗證。7、資料治理：責任單位對查出的問題整改閉合后，資料及時上報，閉合資料裝訂成冊，并確保資料的真實性、完整性、準確性。1.資料上報（1）不良行為記錄要即時上報。檢查人發(fā)覺

31、的問題符合不良行為記錄規(guī)定內(nèi)容的，要即時填寫不良行為記錄表，簽字齊全后當日必須上報公司安質(zhì)部。（2）A、B、C、D類閉合資料必須按要求的時刻，規(guī)定的歸檔資料內(nèi)容及時上報公司安質(zhì)部或項目安質(zhì)部。2.資料歸檔（1）資料內(nèi)容：下發(fā)的書面通知單或轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件。專題（含約談）會議紀要。問責處理文件。整改閉合回復單（含影像資料）。問題庫（銷號）臺賬（見附件）。（2）資料存放：施工單位：負責A、B、C、D、E、F類閉合資料存放，分不存放在標段指揮部或項目部備查。監(jiān)理單位：負責E類閉合資料存放,分不存放在監(jiān)理站或監(jiān)理組備查。第三方檢測單位：對C類閉合資料建立檔案，對不閉合的問題書面報大西公司安質(zhì)部。大西公司

32、：公司安質(zhì)部負責A、B、C、D類閉合資料治理。6、安全生產(chǎn)例會制度一、目的和范圍建立安全生產(chǎn)例會制度，保證工區(qū)安全工作持續(xù)有效開展。（1）工區(qū)要緊負責人負責工區(qū)安全生產(chǎn)，研究工區(qū)安全生產(chǎn)方面的工作，傳達，貫徹國家安全生產(chǎn)方面的有關(guān)文件的精神。（2） 安質(zhì)部負責建立安全員生產(chǎn)例會和安全員例會臺帳，并負責組織召開安全員例會。二. 工作程序工區(qū)每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，會議要緊內(nèi)容包括：傳達國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、指示、命令、規(guī)定、通知等；對工區(qū)涉及安全生產(chǎn)的重大問題進行研究，并做出決定和決策；研究和分析本月安全生產(chǎn)形勢，分析存在的問題和發(fā)覺的隱患苗頭，并制定應對措施；對

33、工區(qū)安全風險變化情況進行研判，對下月重要風險工程制定治理措施等。三 會議地點及會議要求（1）工區(qū)組織的安全生產(chǎn)例會：每周依照時刻要求，會議地點： 工區(qū)會議室 （2）會議要求1、所有與會人員均不得缺席、遲到、早退，參會人員實行簽到登記。2、主持人須在會議前和相關(guān)人員擬定好會議議程等，不能毫無預備地召開會議。3、每周會議內(nèi)容要進行會議記錄。會議紀要須包含：會議時刻（起止時刻格式為年/月/日/時/分）、議題、主持人、記錄員、與會人員、詳細會議內(nèi)容（發(fā)言記錄）等。4、所有參加會議的人員應將手機設(shè)置在無聲或振動狀態(tài)下。四、會議組織（1） 工區(qū)安全生產(chǎn)例會由副經(jīng)理負責組織；（2） 各部門安全生產(chǎn)例會由安質(zhì)

34、部負責組織；。五、相關(guān)記錄（1）安全生產(chǎn)會議記錄。（2）會議人員簽到紀錄。7、安全技術(shù)交底制度為加強企業(yè)安全生產(chǎn)治理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障本企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全。依據(jù)中鐵九局安2013360號文件中鐵九局安全生產(chǎn)治理方法的要求，特制定本方法。1.工程開工前，工區(qū)總工應將概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況隨同施工組織設(shè)計，向參加施工的治理人員和作業(yè)人員認真進行安全技術(shù)措施的交底，使寬敞作業(yè)人員都明白，在什么時候、什么作業(yè)應當采取哪些措施，并講明其重要性；并依照工程進展情況，向施工領(lǐng)工員或班組長進行分部的安全技術(shù)交底。2、每個單項工程開始前，必須重復交代單項工程的安全技術(shù)措施，堅

35、決糾正只有編制者明白，施工者不明白的現(xiàn)象。3、實行逐級安全技術(shù)交底制，開工前由工管部長向全體施工人員進行交底，兩個以上施工隊或工種配合施工時，要按工程進度交叉作業(yè)的交底，班組長每天要向工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的講話。4、各級書面安全技術(shù)交底必須有交底時刻、內(nèi)容及編制人、交底人和同意交底人的簽字。交底要單獨存放與檔案盒內(nèi)，以備查驗。5、對專門工種的作業(yè)、機械設(shè)備的安裝、拆除與使用，安全防護設(shè)施的搭建、拆除等，工管部長均要對操作班組作書面安全技術(shù)交底，必須有工管部長、領(lǐng)工員、班組長、安全員等驗收，驗收合格后方可投入實施。6、對專業(yè)性較強的分項工程，要先編制施工方案，然后依照施工方案作針對性的安全

36、技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。7、兩個以上工序配合施工時，領(lǐng)工員要按工程定期或不定期地向有關(guān)班組長進行交叉作業(yè)的安全技術(shù)交底。8、安全技術(shù)交底要經(jīng)工管部長批閱簽字，安全員簽字認可，班組長簽字生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名。9、班組長要依照交底要求，對操作工人進行針對性班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。 10、安全交底后，領(lǐng)工員、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督，督促操作工人嚴格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。11、安全交底要全面，有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定。12、安全技術(shù)交底的內(nèi)容。（1）本工程項目施

37、工作業(yè)的特點；（2）本工程項目施工作業(yè)的危險點；（3）針對危險的具體防范措施；（4）施工中應注意的安全事項；（5）有關(guān)的安全操作規(guī)程和標準；（6）一旦發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。13、出現(xiàn)以下幾種情況時，工區(qū)經(jīng)理、工管部長、班組長應及時對班組進行安全技術(shù)交底。（1）因故改變安全操作規(guī)程；（2）實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施；（3）更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)；（4）發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；（5）出現(xiàn)其他不安全因素、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。8、專項施工方案編制審批制度為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強企業(yè)安全生產(chǎn)治理，防止和減少生產(chǎn)安

38、全事故，保障本企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定進展，堅持“全面、全過程、全員參與”的質(zhì)量治理原則。具體參照中鐵九局安2013360號文件中鐵九局安全生產(chǎn)治理方法的要求，特制定本方法。1、評審流程一般安全專項施工方案由工區(qū)或參建工程隊編制，局項目指揮部總工程師負責對本項目編制的方案進行審核，子分公司總工程師負責對參建工程隊編制的方案進行審核，局工程治理部負責方案審定，局總工程師審批。2、 評審時刻在正常提報評審打算的情況下，指揮部對安全專項施工方案的評審應在5個工作日內(nèi)完成；提報到局評審的，原則上在7個工作日內(nèi)完成；需要進行專家例會評審的，依照專家召集情況確定。原則上不同意臨時評

39、審。3、評審要素安全專項施工方案評審包括形式評審和內(nèi)容評審兩個方面。編制人應保證與該方案內(nèi)容的相關(guān)情況在評審資料中已表述完整，并及時依照評審要求進行修改完善，否則不得進入下道評審程序。內(nèi)容評審：（1）施工方案的科學、可靠、經(jīng)濟、適用性，特不是可靠性；（2）機械設(shè)備和勞力配備是否合理，能否滿足施工需要；（3）方案措施和計算過程是否有誤，是否存在重大缺陷；（4）確保工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全保障措施是否有效。4、安全專項施工方案的日常檢查工區(qū)安全專項施工方案的日常檢查、指導和處理由局指揮部總工程師組織進行。重大問題須報局工程治理部備案。要緊檢查內(nèi)容包括：（1）評審制度、檢查制度的建立健全和實施情況；

40、（2）安全專項施工方案有關(guān)人員審核、簽字情況，相關(guān)人員是否符合要求；按要求應組織專家論證的，是否組織了專家論證；（3）安全專項施工方案是否結(jié)合本工程特點編制，內(nèi)容是否完整，設(shè)計計確實是否完善，是否具有針對性和可操作性；（4）安全專項施工方案的現(xiàn)場實施情況如何，實施前是否進行了詳細的交底，實施過程是否符合方案和標準、規(guī)范要求；（5）安全專項施工方案實施過程的監(jiān)管如何，實施過程中發(fā)覺問題的整改落實情況，現(xiàn)場發(fā)生變化時，是否按規(guī)定程序調(diào)整方案；（6）安全專項施工方案實施過程中有關(guān)安全生產(chǎn)的措施是否落實。5、 評審（1）專家評審對超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，應組織專家組對安全專項施工方案進行論證，

41、專項方案經(jīng)論證合格后經(jīng)局總工程師批準執(zhí)行。（2）專家評審組織局組織許多于5人的專家組，對差不多過子分公司（局項目部）評審的安全專項施工方案進行論證評審。評審專家從局技術(shù)專家組中抽取，或邀請外部專家。組建局安全專項施工方案評審專家委員會主 任：局總工程師副主任：工程治理部部長、科技部部長、安質(zhì)環(huán)保部部長專家委員會下設(shè)線路、橋梁、隧道、綜合專業(yè)組，專業(yè)組設(shè)組長一名，成員按照便于工作的原則組建，結(jié)合方案特點和局專家的崗位狀況適時調(diào)整。建立外部專家?guī)?，針對具體方案邀請、聘請專家共同評審。專家組書面論證評審報告作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，項目部應嚴格按照審批后的安全專項施工方案組織施工。（

42、3）專家評審工作程序局工程治理部結(jié)合上報的安全專項施工方案特點和實施時刻確定評審打算和評審組成員名單，報局專家委員會主任（局總工程師）批準。局工程治理部依照批準的評審打算和評審組成員名單，通知評審組成員和提議評審單位負責人做好評審預備工作。評審組結(jié)合方案特點和實施時刻，確定評審組長，評審組長與提議評審單位負責人溝通確定評審方式和重點評審內(nèi)容等具體細節(jié)。評審組長組織實施評審，由評審組成員簽署評審結(jié)論和評審意見，必要時提出補充評審的相關(guān)要求。實施單位技術(shù)負責人負責按照專家評審結(jié)論和評審意見對安全專項方案進行補充和完善后，按相關(guān)流程提報，評審組長視具體情況確定是否評審封閉。評審封閉，由評審組長簽署最

43、終評審結(jié)論。局工程治理部對評審記錄歸檔，通知提議評審單位負責人評審封閉。9、生產(chǎn)安全事故應急救援制度依據(jù)2014 64關(guān)于印發(fā)大西鐵路客專公司工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)治理方法的通知工區(qū)依照所承擔鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定專項應急預案。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后，立即啟動應急預案，按程序?qū)嵤岆U救援，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，操縱危險源，封鎖危險場所，防止事故擴大。結(jié)合我工區(qū)實際，制定本制度。一、應急救援范圍安全事故是指在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng)濟損失產(chǎn)生重大阻礙的各類生產(chǎn)事故。包括因工程質(zhì)量產(chǎn)生的事故、土方坍塌

44、、架體倒塌、高處墜落等事故。二、應急救援工作的組織領(lǐng)導1、為加強安全事故應急救援工作的領(lǐng)導，實施應急救援預案，成立以工區(qū)經(jīng)理為組長，工區(qū)書記為副組長、工區(qū)副經(jīng)理和工區(qū)個部長的領(lǐng)導小組;2、應急救援工作領(lǐng)導組職責（1）負責發(fā)生特大事故后應急救援預案啟動，成員按照預案分工，開展應急救援搶險工作；（2）負責組建 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 應急救援專業(yè)隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警系統(tǒng)，儲備搶險、救援、搶救方面的裝備和物資、督促做好 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故的預防工作和安全措施的定期檢查

45、工作。 （3）發(fā)生事故時，公布和解除應急救援命令、信號。向上級部門、當?shù)卣▓笫鹿实那闆r。必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。負責事故調(diào)查的組織工作并總結(jié) HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故的教訓和 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 應急救援經(jīng)驗。（4）應急救援工作領(lǐng)導組成員要按照預案職責分工，盡職盡責。當接到大事故報告后，成員要迅速到達指定崗位，因?qū)ｉT情況不能到崗時，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務高低遞補。三、完善的應急救援體系為保證應急救援預案的順利實施，建立應急救援體系。1、事故發(fā)生后，事故

46、發(fā)生工段組織搶險、愛護事故現(xiàn)場同時，按照有關(guān)規(guī)定迅速向工區(qū)及相關(guān)部門報告；工區(qū)必須以最快的方式，將事故簡要情況向建設(shè)行政主管部門及安全綜合治理部門等報告，最遲不能超過1個小時；報告的內(nèi)容要緊有：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時刻、地點；（2）事故的簡要通過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的可能；（3）事故緣故、性質(zhì)的初步推斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；（6）上報人姓名、聯(lián)系電話。2、工區(qū)安全事故應急救援領(lǐng)導小組接到報告后，立即組織前往事故現(xiàn)場，確定危險目標，組織有關(guān)部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。遇有專門危險情況，要立即向當?shù)卣?/p>

47、、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴大。3、工區(qū)及相關(guān)單位要按本預案要求，參與搶險救援工作，在救援過程中要聽從指揮，緊密配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險救援工作做到有條不紊。四、采取應急救援的保障措施1、工區(qū)結(jié)合本工區(qū)實際，制定本工程的安全事故應急救援預案。工區(qū)在工程開工前，針對工程的具體情況，應當編制建筑施工安全事故應急救援預案，預案應包括以下內(nèi)容：（1）建設(shè)工程的差不多情況。（2）工區(qū)差不多情況。含工區(qū)經(jīng)理、安全負責人、安全員等。（3）施工現(xiàn)場安全事故救援組織。包括具體責任人的職務、聯(lián)系電話等；（4）救援器材、設(shè)備的配備；（5）安全事故搶救單位。（6）關(guān)于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備損害

48、、坍塌、自然災難等應明確救援的方法、要求和具體措施。（7）安全事故應急救援預案應報監(jiān)理審批后實施。 2、工區(qū)結(jié)合實際建立安全事故應急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。3、建立 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 應急救援的其他各種保障，包括依照自身需要，確定各救援組織器材裝備、 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故應急救援所需經(jīng)費的來源、額度以及建

49、立組織，落實專業(yè)急救援人員等。五、做好 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 應急救援 HYPERLINK /default/Article/yjjy/yjyabz/Index.html 預案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓練 1、建立相應的規(guī)章制度 （1）值班制度：建立24小時值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負責，如有問題及時處理。 （2）檢查制度：每月由工區(qū)應急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 應急救援工作情況，發(fā)覺問題及時整改。 （3）例會制度：每季度由 HYPERLINK /default/ar

50、ticle/dlsgal/ t _blank 事故 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 應急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業(yè)隊負責人會議，檢查上季度工作，并針對存在問題，積極采取有效措施，加以改進。 （4）總結(jié)評比制度：每次訓練和演習結(jié)束后應進行總結(jié)評比獎勵和表彰先進。建立總結(jié)評比方法和關(guān)于 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。2、 HYPERLINK / t _blank 培訓和演練 對操作人員的 HYPERLINK / t _blank 培訓內(nèi)容 1）鑒不異常情況

51、并及時上報的能力與意識；2）對待各種 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故如何處理； 3）自救和互相搶救的能力。 對專業(yè)隊的 HYPERLINK / t _blank 培訓 1）各種器材、工具的技能與知識； 2）任務的目的和如何完成任務；3）與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。 對企業(yè)一般職員的 HYPERLINK / t _blank 培訓 1）危險隱患類型識不； 2）各種信號的含義識不；3）防護用具的使用和自制簡單防護用具；4）緊急狀態(tài)下如何行動。定期進行訓練和演習。 六、 HYPERLINK /default/Article/yjj

52、y/yjyabz/Index.html 預案的評估和修改 1、為了能把新技術(shù)和新方法應用到 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 應急救援中，及對不斷變化的情況保持一致， HYPERLINK /default/Article/yjjy/yjyabz/Index.html 預案每年要更新和修訂一次。 2、對危險源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進行定期檢查，對 HYPERLINK /default/Article/yjjy/yjyabz/Index.html 預案及時更新。3、在實踐和演練中提高指揮水平，對 HYPERLINK /default/Article/yjjy/y

53、jyabz/Index.html 預案進一步合理化。七、 預案對正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。 1、預防高處墜落事故的措施 （1）凡在距地面2米以上，有可能墜落的框架工程的樓層臨邊、未安裝欄桿的陽臺臨邊、卸料平臺臨邊、無外架防護的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預留洞口、通道口等“四口”危險作業(yè)處作業(yè)時，都必須遵守JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范和建設(shè)部建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定的要求，設(shè)備有效可靠的防護設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。 （2）施工現(xiàn)場凡屬“三無”產(chǎn)品起重機械一律不準進入工地，并強制給予報廢和銷毀，使用的起重機械必須提供購銷合同

54、，制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用講明、備案證明等原始資料。安裝單位應編制建筑起重機械安裝，拆卸工程專項施工方案，并由本單位工管部長簽字，并組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認，方可進行安裝和拆卸作業(yè)。在運行前，拆裝單位與使用單位必須組織對樓層?？垦b置、制動裝置、斷繩保險裝置，上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置，上料口聯(lián)鎖和安全門等安全裝置進行驗收，經(jīng)確認合格簽字后方可使用。 （3）扣件式鋼管腳手架和門型鋼管腳手架必須編制施工方案或安全技術(shù)措施，由工管部長審批簽字。并對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底后，方可進行搭設(shè)和拆除作業(yè)，腳手架操作層必須嚴密鋪滿腳手板，并由頂層作業(yè)層的腳手板往下計，

55、每宜隔12M滿鋪一層腳手板。下部應用安全平網(wǎng)兜底，腳手架外側(cè)應設(shè)置18CM高踢腳板和防護欄桿，并掛設(shè)密目式安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè)人員上下應設(shè)有專用通道，不得攀爬架體。腳手架必須由取得相應資質(zhì)和資格的專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除。搭設(shè)完成后工區(qū)負責人組織施工現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員、搭設(shè)人員驗收，經(jīng)確認合格并簽字后方可使用。 （4）使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架，必須進行設(shè)計計算，經(jīng)工區(qū)總工（工管部長）組織工管部和安全監(jiān)督部門的有關(guān)人員審查鑒定合格和批準后，方可投入使用，拆裝作業(yè)應符合本條第三款的要求。 （5）模板工程必須貫徹執(zhí)行JGJ1622008規(guī)范及相應規(guī)范，對模板支撐系統(tǒng)，進行設(shè)計計算，并編

56、制有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。模板設(shè)計及施工方案應當專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)上一級工管部負責人組織同級安全監(jiān)督部門的人員共同審核，由工管部長批準后執(zhí)行。 2、預防危險性較大工程的措施 （1）工區(qū)應會同監(jiān)理及相關(guān)單位共同分析本工程施工過程中存在的危險性較大的分項工程，并應向工區(qū)上報本工程涉及的危險性較大工程的詳細目錄和具體情況，應用“危險性較大工程安全監(jiān)控軟件”編制危險性較大工程安全專項施工方案，并建立審核、審批、論證及專項施工方案實施的現(xiàn)場驗收檢查制度，對危險較大工程施工全過程負責。（2）工區(qū)應當指定專人按其所編制的安全專項施工方案的要求，對危險性較大工程實施全過程進行監(jiān)測，并要求在工地醒

57、目的位置設(shè)立公告欄給予公示。工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)工管部長和工區(qū)專職安全治理人員必須在現(xiàn)場值班；工區(qū)總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場值班。發(fā)覺有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，并及時啟動應急預案。 （3）預防坍塌事故的措施 為防止坍塌事故發(fā)生，施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行國務院建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程（56國議周字第40號）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的規(guī)定和JGJ12099建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程，執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于防止拆除工程中發(fā)生傷亡事故的通知（建監(jiān)安94第15號文）和建設(shè)部建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)200382號）。除必須嚴格

58、遵守上述規(guī)定外，還應當做到： 任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程，在施工前都必須進行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。關(guān)于土質(zhì)疏松或較深的溝坑，必須按照特定的設(shè)計進行支護。關(guān)于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查（特不是雨后和解凍時期），發(fā)覺邊直有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。關(guān)于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。 關(guān)于人工擴孔樁工程，必須依照地質(zhì)情況及條件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災、流砂、中毒等內(nèi)容的安全技術(shù)措施，并須配備氣體檢測儀后，方能施工。 施工中必須嚴格操縱建筑材

59、料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或?qū)用娴亩逊艛?shù)量和重量，以幸免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或?qū)用鏀嗔烟４_因施工需要必須放置時，必須進行結(jié)構(gòu)載荷驗算，采取有效支撐、加固措施，并經(jīng)上級工管部長批準后方能置放。 拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)安全部門工管部長批準后，方可動工；較簡單的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。 3、防止觸電事故的措施 為了防止觸電傷亡事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場臨時用電，必須嚴格按建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ462005）規(guī)范執(zhí)行，并做到： （1）所有施工現(xiàn)場的臨時用電工程，必須實行TNS接零愛護系統(tǒng)和三極配電兩極愛護，編制臨時用電的施工組織設(shè)計

60、，并按規(guī)定作好用電治理，外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關(guān)箱等的架設(shè)和配備工作。開關(guān)箱必須做到“一機一閘一漏一箱”。（2）按照手持式電動工具的治理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程（GB/T3787-2006）的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接零愛護，保證其安全使用。 4、施工現(xiàn)場防火措施 （1）施工組織設(shè)計中必須按消防法規(guī)的規(guī)定將施工現(xiàn)場的防火安全要求同施工平面布置圖，施工工藝一道綜合設(shè)計。 （2）施工現(xiàn)場應當建立消防安全檢查制度，建立健全消防組織。 （3）施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)區(qū)，如：易燃可燃材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)、廢品集中站和生活區(qū)。并符合防火間距要求。 （4）施工現(xiàn)場道路應