國家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策說明

1、產(chǎn)業(yè)政策說明一、國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（一）國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國家鼓勵(lì)加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下 一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算 的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù) 字虛擬等技術(shù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新一代信息技術(shù)分為六個(gè)方面，分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、 高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件。下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）指一個(gè)

2、建立在IP技術(shù)基礎(chǔ)上的新型公共電信網(wǎng)絡(luò)，它能夠容納各種形 式的信息，在統(tǒng)一的管理平臺(tái)下，實(shí)現(xiàn)音頻、視頻、數(shù)據(jù)信號(hào)的傳輸和管理，提供各種寬帶 應(yīng)用和傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，是一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)寬帶窄帶一體化、有線無線一體化、有源無源一體化、 傳輸接入一體化的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下一代通信網(wǎng)絡(luò)中光網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，軟交換以及3G的建設(shè) 尤為關(guān)鍵。3G領(lǐng)域中有上海普天、廣電信息、華勝天成、振華科技、烽火通信、航天通信、 三維通信、中天科技、聯(lián)創(chuàng)光電、中興通訊、中創(chuàng)信測、長園集團(tuán)、武漢凡谷、浪潮軟件、 上海貝嶺、億陽信通、大陸、長江通信、光迅科技、東信和平等公司。物聯(lián)網(wǎng)是指各類傳感器和現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)相互銜接的一個(gè)新技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)初期

3、，典型應(yīng)用拓展 是產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，從目前看，比較成熟或者發(fā)展相對(duì)較快的應(yīng)用包括：智能交通，智能監(jiān)控， 手機(jī)支付和導(dǎo)航等。在智能交通領(lǐng)域，有效地結(jié)合了導(dǎo)航定位與視頻監(jiān)控，具有代表性的公 司包括大華股份、遠(yuǎn)望谷、賽為智能、金證股份、合眾思?jí)选⒏锠柭晫W(xué)、太工天成、四維圖 新、北斗星通、上海貝嶺、廈門信達(dá)、大立科技、東信和平等公司。新型平板顯示技術(shù)包含多個(gè)方面，不僅僅局限于顯示技術(shù)本身，同時(shí)還包括與顯示設(shè)備關(guān)系 密切的其他技術(shù)。目前的關(guān)注熱點(diǎn)主要有OLED（有機(jī)發(fā)光半導(dǎo)體）、電子紙、LED背光、高 端觸摸屏和平板顯示上游材料等。2010全球TFT-LCD面板總市場規(guī)模達(dá)640億美元左右， 且基本由韓國、日

4、本、臺(tái)灣公司占據(jù)，可喜的是目前大陸相關(guān)企業(yè)的技術(shù)和世界一流水平的 差距正在縮小，同時(shí)具有非常明顯的成本優(yōu)勢，產(chǎn)品未來的替代空間巨大。具有代表性的公 司包括深天馬、彩虹股份、萊寶高科、漢王科技、新華傳媒、士蘭微、長城開發(fā)、三安光電、 浙江陽光、歌爾聲學(xué)、歐菲光、長信科技、海信電器、四川長虹、TCL集團(tuán)等公司。三網(wǎng)融合主要指電信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及廣播電視網(wǎng)的融合，此融合并非三網(wǎng)的物聯(lián)融合， 而是應(yīng)用上的有機(jī)融合。具有代表性的公司包括粵傳媒、永鼎股份、拓維信息、中天科技、 北緯通信、電廣傳媒、天威視訊、華聞傳媒、出版?zhèn)髅健⒉┤饌鞑?、同方股份、二六三等?司。集成電路（IC）產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)電子制造業(yè)，市

5、場規(guī)模非常龐大，據(jù)預(yù)測2010年整體銷售額 可達(dá)3000億美元，未來增長速度較為平穩(wěn)且受經(jīng)濟(jì)周期影響較大。除了成熟行業(yè)的周期性 特點(diǎn)，集成電路又具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特性，即技術(shù)不斷進(jìn)步，新產(chǎn)品推出取代老產(chǎn)品等特 點(diǎn)。中國作為集成電路技術(shù)的新興國家，市場規(guī)模的復(fù)合增長率顯著高于全球平均水平，可 達(dá)年均16%以上。云計(jì)算是指將計(jì)算任務(wù)分布在由大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心或大量的計(jì)算機(jī)集群構(gòu)成的資源池上，使 各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計(jì)算能力、存儲(chǔ)空間和各種軟件服務(wù)，并通過互聯(lián)網(wǎng)將計(jì)算 資源免費(fèi)或按需租用方式提供給使用者。全球云計(jì)算相關(guān)IT支出2012年將達(dá)423億美元，年復(fù)合增長率27.3%，發(fā)展速度是傳統(tǒng)I

6、T 行業(yè)的6倍以上；而當(dāng)前中國正處于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初期、兩化融合（工業(yè)化和信息化融 合）政策討論期，云計(jì)算概念剛剛興起，未來的潛能巨大，可以說中國將迎來云計(jì)算發(fā)展的 黃金十年。云計(jì)算可分為：軟硬件平臺(tái)提供商：云計(jì)算的實(shí)現(xiàn)依賴于能夠?qū)崿F(xiàn)虛擬化、自動(dòng)負(fù)載平衡、隨需應(yīng)變的軟硬 件平臺(tái)。這部分公司的產(chǎn)品主要特點(diǎn)是靈活和穩(wěn)定兼?zhèn)涞募悍桨福约皹?biāo)準(zhǔn)化、廉價(jià)的硬 件產(chǎn)品。對(duì)應(yīng)公司包括神州數(shù)碼、浪潮信息、華勝天成、華為、中興、聯(lián)想、方正科技等。 系統(tǒng)集成商：幫助用戶搭建云計(jì)算的軟硬件平臺(tái)，尤其是企業(yè)私有云。這部分公司普遍具有 強(qiáng)大的研發(fā)能力和足夠的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，以及靈活可復(fù)制性的產(chǎn)品。對(duì)應(yīng)公司包括神州數(shù)碼、華

7、 勝天成、浪潮軟件、東軟集團(tuán)、中國軟件等。服務(wù)提供商：這一部分涵蓋了為企業(yè)和個(gè)人用戶提供計(jì)算和存儲(chǔ)資源的IaaS公司，是云計(jì) 算的核心領(lǐng)域之一，今后絕大多數(shù)的計(jì)算處理以及應(yīng)用開發(fā)都將在這些服務(wù)中展開。國內(nèi)服 務(wù)商包括神州數(shù)碼、鵬博士、網(wǎng)宿科技、神州泰岳等。應(yīng)用開發(fā)商：即應(yīng)用服務(wù)提供商（SaaS），對(duì)應(yīng)公司包括用友軟件、焦點(diǎn)科技、生意寶等。 （1）軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策2011年1月28日國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若 干政策的通知（國發(fā)20114號(hào)）對(duì)符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)從事軟件開 發(fā)與測試，信息系統(tǒng)集成、咨詢和運(yùn)營維護(hù)，集

8、成電路設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅，并簡化相 關(guān)程序。對(duì)集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年 度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企 業(yè)所得稅（簡稱企業(yè)所得稅兩免三減半”優(yōu)惠政策）。對(duì)集成電路線寬小于0.25微米或投 資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中 經(jīng)營期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年 按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅（簡稱企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠政策）。對(duì) 我國境內(nèi)新辦集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自

9、獲利年度起，享受企 業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)的進(jìn)口 料件，符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，可享受保稅政策。（2）我國軟件和集成電路企業(yè)現(xiàn)狀我國軟件和IC產(chǎn)業(yè)地區(qū)間發(fā)展差異顯著，企業(yè)集中分布在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)發(fā)達(dá)的京津環(huán) 渤海、長三角和珠三角地區(qū)。全國85%的軟件產(chǎn)業(yè)和95%以上的IC產(chǎn)業(yè)的銷售收入集中在 這三個(gè)地區(qū)。中西部地區(qū)軟件和IC產(chǎn)業(yè)，依賴個(gè)別省市中心城市，如西安、成都、長沙和 武漢等的帶動(dòng)。在軟件業(yè)方面。北京的產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國首位，企業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)占全國總量的1/3， 加上天津和大連，初步形成了環(huán)渤海灣軟件產(chǎn)業(yè)帶。廣東（主要是深圳）的軟件業(yè)僅次

10、于北 京。上海、浙江、山東3省市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模相當(dāng)。以上7省市軟件業(yè)銷售收入占全國的比重 超過75%。在IC產(chǎn)業(yè)方面。長三角地區(qū)是國內(nèi)最主要的IC基地，聚集了全國近1/2的IC設(shè)計(jì)企 業(yè)和制造企業(yè)以及4/5的封裝測試企業(yè)。京津環(huán)渤海地區(qū)在IC研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域，擁 有與長三角地區(qū)規(guī)模相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。珠三角地區(qū)依托強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品制造能力，形成了 有一定特色的IC設(shè)計(jì)企業(yè)群。目前我國共認(rèn)定重點(diǎn)軟件企業(yè)186家、集成電路企業(yè)138家。其中包括國民技術(shù)、國騰 電子、士蘭微、華微電子、歐比特等企業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán) 境、保護(hù)自然資源為目的而進(jìn)行

11、的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承 包等活動(dòng)的總稱。它在美國稱為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”，在日本稱為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”或“生態(tài)商務(wù)”。重點(diǎn)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動(dòng)能效整體水 平的提高。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再 制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進(jìn)市場化節(jié)能 環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進(jìn)煤炭清 潔利用、海水綜合利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至去年的6000億美元， 年均增長率8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球經(jīng)濟(jì)

12、增長率，成為各個(gè)國家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”美國、 日本和歐盟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為全球環(huán)保市場的主要力量。2010年11月25日，由國家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等部門編制的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 已經(jīng)通過國務(wù)院批準(zhǔn)。具體的財(cái)政、稅收、金融等方面的支持政策目前正在積極制定中。中 國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來較長時(shí)間內(nèi)仍將保持年均15%-20%的增長速度，中國將成為世界最大的 環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場之一。“十二五”期間，我國的環(huán)保投資需求將比過去的五年增加一倍以上， 超過3萬億元。建筑節(jié)能領(lǐng)域中有延華智能、金晶科技、耀皮玻璃、智光電氣、中航三鑫、偉星新材、 方大集團(tuán)、紅寶麗、棟梁新材、煙臺(tái)萬華、達(dá)實(shí)智能、海螺型材等公司。污水處理領(lǐng)域中

13、有山大華特、創(chuàng)元科技、東湖高新、萬邦達(dá)、武漢控股、華光股份、寧 夏恒力、桑德環(huán)境、中原環(huán)保、國中水務(wù)、現(xiàn)代投資、菲達(dá)環(huán)保、三聚環(huán)保、龍凈環(huán)保、創(chuàng) 業(yè)環(huán)保、三維絲等公司。節(jié)能電力電子設(shè)備領(lǐng)域中有東源電器、國電南瑞、奧特迅、新世紀(jì)、臺(tái)基股份、長城開 發(fā)、三變科技、智光電氣、國電南自、科陸電子、平高電氣、金智科技、威爾泰、齊星鐵塔 等公司。綠色節(jié)能照明領(lǐng)域中有中材科技、東方電氣、粵富華、銀星能源、京能熱電、長征電氣、 天奇股份、華儀電氣、粵富華、長城電工等公司。垃圾發(fā)電領(lǐng)域中有東湖高新、華光股份、山鷹紙業(yè)、凱迪電力、泰達(dá)股份、廣州控股、 哈投股份等公司。生物產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥

14、物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、 現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物 醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng) 用生物產(chǎn)品，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用。加快海洋 生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。生物產(chǎn)業(yè)指以生命科學(xué)理論和生物技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合信息學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、工程控制等理 論和技術(shù)手段，通過對(duì)生物體及其細(xì)胞、亞細(xì)胞和分子的組分、結(jié)構(gòu)、功能與作用機(jī)理開展 研究并制造產(chǎn)品，或改造動(dòng)物、植物、微生物等并使其具有所期望的品質(zhì)特性，為社會(huì)提供 商品和服務(wù)的行業(yè)的統(tǒng)稱，包括生物醫(yī)藥（服務(wù)產(chǎn)業(yè)

15、）、生物農(nóng)業(yè)（資源產(chǎn)業(yè)）、生物能源、 生物環(huán)保等。在發(fā)達(dá)國家，生物技術(shù)已經(jīng)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，其增長速度大致是在25%-30%， 是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長平均數(shù)的8-10倍左右。中國生物醫(yī)藥15年大致增長了 100倍。二、現(xiàn)代生 物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域（五）生物醫(yī)藥領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展預(yù)防和診斷嚴(yán)重威脅我國人民群眾生命健康的重大 傳染病的新型疫苗和診斷試劑。積極研發(fā)對(duì)治療常見病和重大疾病具有顯著療效的生物技術(shù) 藥物、小分子藥物和現(xiàn)代中藥。加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料、組織工程和人工器官、臨床診斷治 療康復(fù)設(shè)備。推進(jìn)生物醫(yī)藥研發(fā)外包。（六）生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、多抗的農(nóng)業(yè)、林業(yè)新品種和野 生動(dòng)植物繁育

16、種源。大力發(fā)展生物農(nóng)藥、生物飼料及飼料添加劑、生物肥料、植物生長調(diào)節(jié) 劑、動(dòng)物疫苗、診斷試劑、現(xiàn)代獸用中藥、生物獸藥、生物漁藥、微生物全降解農(nóng)用薄膜等 綠色農(nóng)用生物制品，推進(jìn)動(dòng)植物生物反應(yīng)器的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進(jìn)高效綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。開發(fā) 具有抗病和促進(jìn)生長功能的微生物藥品及其他生物制劑，保護(hù)和改善水域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展健 康養(yǎng)殖。（七）生物能源領(lǐng)域。加快培育速生、高含油、高熱值、高產(chǎn)專用能源植物品種， 合理利用荒山荒地，推進(jìn)規(guī)模化、基地化種植；積極開展以甜高粱、薯類、小桐子、黃連木、 光皮樹、文冠果以及植物纖維等非糧食作物為原料的液體燃料生產(chǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)生物柴油、集 中式生物燃?xì)?、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)致密

17、成型燃料等生物能源的發(fā)展。（八）生物制造領(lǐng)域。加快推進(jìn)生物基高分子新材料、生物基綠色化學(xué)品、糖工程 產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品生物制造技術(shù)、裝備、工藝流程的研發(fā)及規(guī)模 化生產(chǎn)。開發(fā)新型酶制劑，發(fā)展生物漂白、生物制漿、生物制革和生物脫硫等清潔生產(chǎn)工藝， 加快生物制造技術(shù)推廣應(yīng)用，降低物耗、能耗和污染。（九）生物環(huán)保領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展高性能水處理絮凝劑、混凝劑、殺菌劑及生物填料 等生物技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)廢水處理、垃圾處理、生態(tài)修復(fù)生物技術(shù)產(chǎn)品的研究和產(chǎn)業(yè)化。支持 荒漠化防治、鹽堿地治理、水域生態(tài)修復(fù)、抗重金屬污染、超富集植物等新產(chǎn)品的生產(chǎn)和使 用。國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干

18、政策的通知國辦發(fā)200945號(hào)生物企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損 益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的， 按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的生物企業(yè)，按照稅法規(guī)定減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備，做大做強(qiáng)航空產(chǎn) 業(yè)。積極推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運(yùn)專線和城市軌道交 通等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。 強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。新能源產(chǎn)業(yè)。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用 技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn) 風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，