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1、 公平視角下的個人所得稅改革探討摘要:目前我國貧富差距正在逐漸擴大,而我國的個人所得稅存在著稅制模式不公平不合理,稅收征管制度不健全。征管手段落后,個稅稅率設(shè)計不完善,納稅人的權(quán)利有限等問題,并沒有很好地起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)個人收入分配,促進社會公平的作用,結(jié)合目前我國的實際情況提出了一些關(guān)于個人所得稅改革政策的建議。 關(guān)鍵詞:公平;個人所得稅 1 目前我國的個人所得稅 個人所得稅,是對我國居民的境內(nèi)、外所得,以及非居民的境內(nèi)所得征收的一種稅。個人所得稅在籌集財政收入,調(diào)節(jié)收入分配,促進企業(yè)的聯(lián)網(wǎng),形成社會辦稅、護稅網(wǎng)絡(luò)。通過各種信息的共享,有效控制偷稅漏稅的行為。 調(diào)整個人所得稅稅率及合理設(shè)計累進
2、級 這里的調(diào)整個人所得稅的稅率主要是指適當?shù)亟档蛡€人所得稅稅率并且相應(yīng)地調(diào)整級距,“寬稅基、低稅率”是國際上個人所得稅改革的總趨勢,從目前世界各國的情況來看,采用超額累進稅率的國家,稅率數(shù)一般是不超過六級,實行五級和三級的相對來說多一些,在這里建議我國應(yīng)適當將稅率級次減少,超額累進稅率可減少到5級甚至3級,并且可以適當?shù)亟档偷蜋n稅率,提高高檔稅率,對高收入者的個人收入,實行大幅度的再調(diào)節(jié),提高個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營所得,使之與工資薪金所得稅負持平。對勞務(wù)報酬所得與工資薪金所得實行同等課稅,實現(xiàn)相同性質(zhì)的所得稅負相同,與此同時,對于工薪階層和低收入者,通過適度的個人所得
3、稅稅率減輕稅收負擔,這既能夠平衡稅負又能調(diào)節(jié)高收入,最終縮小貧富差距,以體現(xiàn)公平稅負。lOCaLHoSt 實行政務(wù)公開 在政府信息公開方面,將政府信息公開作為“陽光稅務(wù)”,推進依法行政,優(yōu)化納稅服務(wù)。各級政府在社會保障、公共設(shè)施、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)以及教育等各個方面的開支應(yīng)通過每年的人大報告的形式進行全面的歸納,擴大納稅人的知情權(quán),并且要增加政府財政預(yù)算、財政開支的透明度。使納稅人真正感覺到自己是國家的主人。政府用稅應(yīng)更多轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品、公共服務(wù)方面,實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,最大程度地滿足納稅人最基本的需要。并對所繳的稅的具體使用情況、支出效果等情況建立相應(yīng)的定期公布制度,讓納稅人切身感受到稅為民所系、稅為民所用、稅為民所謀、用稅為民
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