服務(wù)型大學(xué)管理文化構(gòu)建研究

1、 服務(wù)型大學(xué)管理文化構(gòu)建研究摘要：服務(wù)型大學(xué)管理文化堅(jiān)持管理就是服務(wù)。大學(xué)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能地為師生提供保障高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的滿意的公共產(chǎn)品。它堅(jiān)持以“師生本位”為核心價(jià)值。堅(jiān)持管理權(quán)力的有限性、管理服務(wù)學(xué)術(shù)、對(duì)全體師生負(fù)責(zé)和務(wù)實(shí)高效廉潔創(chuàng)新的工作原則。要求是學(xué)領(lǐng)導(dǎo)管理人員要以身作則，借鑒國內(nèi)外高校的文化理念，進(jìn)行科學(xué)民主制度設(shè)計(jì)，凝練大學(xué)管理文化理念，加強(qiáng)文化載體建設(shè)。 關(guān)鍵詞：服務(wù)型大學(xué)；管理文化；構(gòu)建；原則 1 服務(wù)型大學(xué)管理文化理念的提出 服務(wù)型大學(xué)管理文化則是在西方“新公共管理”運(yùn)動(dòng)理念的影響下形成的。它堅(jiān)持管理就是服務(wù)，大學(xué)行政管理機(jī)構(gòu)的存在是為了滿足大學(xué)發(fā)展進(jìn)步

2、的需要，應(yīng)為廣大師生提供保障學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的滿意的公共產(chǎn)品。它要求大學(xué)管理機(jī)構(gòu)以“師生本位”為核心價(jià)值，堅(jiān)守大學(xué)管理的服務(wù)性和權(quán)力的有限性，切實(shí)對(duì)大學(xué)的發(fā)展進(jìn)步和學(xué)校廣大教師、學(xué)生負(fù)責(zé)。 服務(wù)型大學(xué)管理文化既是當(dāng)代高等教育發(fā)展的必然要求。大學(xué)管理文化經(jīng)歷了以韋伯的科層組織結(jié)構(gòu)理論為代表的理性主義主導(dǎo)下的和人本主義影響下的大學(xué)管理文化兩個(gè)主要階段。理性主義管理文化把人和組織假設(shè)為“經(jīng)濟(jì)人”和“工作組織”，推崇“科學(xué)”和“效率”，支撐獨(dú)斷型和以工作為中心的管理方式，“開啟了一個(gè)以效率為核心的新時(shí)代”，“但它也把人性片面化為人類的生物性和生理的機(jī)械性，造成人類道德和情感的真空，播下

3、了“價(jià)值失落”和“無意義世界”的種子，將物欲的滿足、財(cái)富與權(quán)力的占有視為全人類普遍共有的本性，導(dǎo)致意志自由和個(gè)人物欲滿足成為惟一的價(jià)值尺度”，逐步被時(shí)代所拋棄。LocalHOst人本主義管理文化則先后提出了“社會(huì)人”、“健康人”、“復(fù)雜人”假設(shè)等，“認(rèn)為大學(xué)管理要努力了解教職工的個(gè)性需要，降低組織的僵化程度，平均權(quán)力和豐富工作內(nèi)容，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)大學(xué)組織目標(biāo)和滿足教職工個(gè)體需要的雙重目的”。它支撐著大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、教授治校和民主管理等人本主義大學(xué)管理文化理念和以人為中心的管理方式。借鑒以上兩種管理模式，“21世紀(jì)的大學(xué)管理文化將吸納理性主義文化和人率主義文化的合理因素，并加以超越，在東方集體

4、主義價(jià)值觀基礎(chǔ)上，構(gòu)建出一種追求普遍和諧的管理文化模式”。筆者認(rèn)為，服務(wù)型大學(xué)管理文化即為上述文化模式之一。 服務(wù)型大學(xué)管理模式體現(xiàn)當(dāng)前構(gòu)建以人為本、尊重知識(shí)、人才的要求，必將以塒人極大尊重和高效管理、完善服務(wù)提升師生愛校榮校的意識(shí)，有效減少師生員工與管理部門的對(duì)立情緒，形成人人參與創(chuàng)造，參與管理的和諧校園，促進(jìn)教學(xué)、科研又好又快發(fā)展。 2 構(gòu)建服務(wù)型大學(xué)管理文化的原則 堅(jiān)持以“師生本位”為核心價(jià)值 建設(shè)高校服務(wù)型管理文化，須堅(jiān)持以“師生本位”為核心價(jià)值。一切管理活動(dòng)都應(yīng)圍繞識(shí)人、用人、育人、留人展開，既要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，以學(xué)生的發(fā)展為本，又要強(qiáng)調(diào)教師的育人功能，以教師為本。牢固樹立民主和

5、服務(wù)觀念，重視師生的因素。堅(jiān)持民主管理，廣開言路，根據(jù)師生需要。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度文化建設(shè)，形成人性化的管理制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新的教學(xué)制度，調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造性，使其安心于教研，不斷展現(xiàn)和提升傳播和創(chuàng)造知識(shí)的價(jià)值；堅(jiān)持管理育人，創(chuàng)新學(xué)生自我管理的生活行為制度和科學(xué)的學(xué)生自我管理運(yùn)行體系，善待學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，及時(shí)幫助學(xué)生解決生活中的學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、情感和就業(yè)等問題，為學(xué)生的成長成才搭建平臺(tái)。 嚴(yán)守管理權(quán)力的有限性原則 在做好大學(xué)管理服務(wù)工作的同時(shí)，不越界干涉教師法定范圍內(nèi)的科研活動(dòng)，創(chuàng)造自由寬松的外部治學(xué)環(huán)境。洪堡認(rèn)為，教育就要為人們創(chuàng)造自由地研究、學(xué)習(xí)的條件，要切實(shí)尊重師和學(xué)生的研究、教學(xué)和學(xué)習(xí)自

6、由的精神。要尊重并培育教育多元化大學(xué)理念，兼容并蓄，構(gòu)建百家爭鳴、百花齊放的氛圍，鼓勵(lì)不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)碰撞。注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，在尊重學(xué)生選擇前提下，為學(xué)生個(gè)性自由的全面發(fā)展提供服務(wù)，讓學(xué)生得到最好的教育。 堅(jiān)持管理服務(wù)學(xué)術(shù)的工作原則 行政管理人員要尊重知識(shí)、人才、學(xué)術(shù)和教師的教學(xué)，研究主體地位。樹立管理就是服務(wù)、管理服務(wù)于學(xué)術(shù)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的理念，學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)知識(shí)，了解學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，為學(xué)校的學(xué)術(shù)發(fā)展鋪路搭橋。積極探索總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，研究管理模式，理順管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，不以行政指令干涉教研，以高效的管理推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展，爭取各界對(duì)學(xué)校發(fā)展的支持，推動(dòng)學(xué)術(shù)交流、應(yīng)用與推廣，加強(qiáng)教研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高校的

7、教研工作創(chuàng)造好的內(nèi)外部環(huán)境。 堅(jiān)持對(duì)全體師生負(fù)責(zé)的工作原則 教職工和學(xué)生是高校的主人，學(xué)校管理工作關(guān)系到教職工和學(xué)生的利益，大學(xué)的管理工作須堅(jiān)持對(duì)全體師生負(fù)責(zé)，既對(duì)上負(fù)責(zé)，又對(duì)下負(fù)責(zé)。深入了解師生不同利益群體及群體內(nèi)部的利益訴求，縮小分歧，擴(kuò)大共識(shí)，形成能體現(xiàn)、滿足和保障師生員工共同利益的制度。堅(jiān)持民主管理，加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、工會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和教職工管委會(huì)建設(shè)，提高教職工代表的參政議政素質(zhì)，保障教職工民主權(quán)利的行使。重視學(xué)生主體作用，支持與鼓勵(lì)學(xué)生參與校政和民主管理，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)組織的橋梁紐帶和參政監(jiān)督作用。 堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效廉潔創(chuàng)新的工作原則 高校管理工作須求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是，緊密

8、圍繞教研工作的實(shí)際，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的政績工程，做好各項(xiàng)服務(wù)工作；養(yǎng)成霄厲風(fēng)行、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，提高辦事能力，開展好管理服務(wù)活動(dòng)；堅(jiān)持廉潔自律，樹立國家和學(xué)校利益至上的宗旨，排除在權(quán)力上的任何私有欲，公正客觀地處理好師生利益分配，不利用職權(quán)為個(gè)人謀取私利；加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)復(fù)雜問題時(shí)，不退縮、不等待，不守舊、不推諉，了解新情況，處理新問題，探索新方法，走出新路子。 3 構(gòu)建服務(wù)型大學(xué)管理文化的建議 (1)大學(xué)管理人員的工作方式和作風(fēng)是管理文化形成的影響因索和關(guān)鍵力量。任何一種文化的形成都有一個(gè)積累與凝練的過程，高層管理者往往

9、居主導(dǎo)地位。高校管理的理念、模式、方法的選擇首先取決于高校管理者的觀念和文化背景。富有深厚的人文精神和高超的教育管理技巧的領(lǐng)導(dǎo)者的重視、思考和以身垂范是建設(shè)服務(wù)型大學(xué)管理文化的關(guān)鍵力量。管理人員要以身作則，使自己的行為成為載體，切實(shí)發(fā)揮好文化建設(shè)過程中設(shè)計(jì)師、倡導(dǎo)者、培育者和變革者的領(lǐng)袖作用。 (2)建設(shè)富有生命力和群眾基礎(chǔ)的服務(wù)型大學(xué)管理文化，要借鑒國內(nèi)外高校的管理文化理念，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況予以融合、內(nèi)化、提升。加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，既要以高教改革發(fā)展的背景為前提，立足學(xué)校自身實(shí)際，又不可固步自封，要堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，認(rèn)真研究國外大學(xué)文化建設(shè)特點(diǎn)，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，又要從中國傳統(tǒng)文化中汲取力量。

10、 (3)要進(jìn)行科學(xué)民主制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度文化對(duì)管理文化建設(shè)的促進(jìn)作用。將校園文化建設(shè)，特別是服務(wù)型大學(xué)管理文化建設(shè)納入高校的中長期規(guī)劃，使之成為全校建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)一步明確和完善高校教職工代表大會(huì)、工會(huì)及學(xué)術(shù)委員會(huì)等團(tuán)體的職權(quán)和運(yùn)行機(jī)制，重視高校學(xué)生組織的作用，鼓勵(lì)學(xué)生參與監(jiān)督學(xué)校的管理和發(fā)展，充分發(fā)揮上述組織的橋梁、監(jiān)督等功能。建立健全師生對(duì)管理部門的民主問詢和評(píng)議制度，建立高校重大事件例行通報(bào)制度，推行師生對(duì)管理人員的民意測(cè)驗(yàn)制度，改變單一的考核方式帶來的部分管理人員忽視師生利益，盲日追求政績的作風(fēng)。 (4)在高校管理傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提煉大學(xué)“校訓(xùn)”，發(fā)揮其導(dǎo)引、激勵(lì)和教育功能。校訓(xùn)是大學(xué)的教育理念與精神追求的集中體現(xiàn)，是學(xué)校歷史和傳統(tǒng)文化的濃縮，是師生共同的價(jià)值理念和行為規(guī)范的概括，有強(qiáng)大的