紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

1、 紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)2008年111月，我國(guó)紡織業(yè)累計(jì)企業(yè)累計(jì)虧損額為億元，同比增長(zhǎng)%。11月末，我國(guó)紡織業(yè)虧損面為%，虧損深度為%。從2008年以來，紡織行業(yè)通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)管理等多種措施，努力克服人民幣升值、要素成本上漲、需求減緩等各種不利因素影響，繼續(xù)保持了增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2008年111月，我國(guó)紡織業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元，同比增長(zhǎng)%，增速比上年同期下降了個(gè)百分點(diǎn)。11月末，我國(guó)紡織業(yè)資產(chǎn)總計(jì)為億元，同比增長(zhǎng)%，增速比上年同期下降了個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)數(shù)為29222個(gè)，比上年同期增加了1770個(gè);從業(yè)人員年均人數(shù)為萬人，比上年同期減少了萬人。一、紡織業(yè)運(yùn)行情況 從2008

2、年以來，紡織行業(yè)通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)管理等多種措施，努力克服人民幣升值、要素成本上漲、需求減緩等各種不利因素影響，繼續(xù)保持了增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但由于多種不利因素的集中作用，行業(yè)企業(yè)出口稅率外貿(mào)政策以來首次回調(diào)。時(shí)隔兩個(gè)月之后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局再次發(fā)出關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知，明確了從2008年11月1日起，國(guó)家適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此次的出口退稅回調(diào)也再次惠及了紡織服裝行業(yè)。具體來看，部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率由13% 提高到14%，上調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。LocaLHOsT出口退稅率的提高，表明政府對(duì)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了周

3、密調(diào)研。通過財(cái)稅和貿(mào)易政策的局部性調(diào)整，目的在于實(shí)現(xiàn)全局性的平衡。雖然只是兩個(gè)百分點(diǎn)的幅度，但這已實(shí)屬不易，它體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極扶持的姿態(tài)。2009年2月4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過了紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議決定將紡織品服裝出口退稅率由14%提高到15%。這是自2008年以來，第三次提高紡織服裝的出口退稅率。雖然，國(guó)家會(huì)一如既往地支持紡織服裝行業(yè)的發(fā)展，但是對(duì)于廣大的紡織服裝企業(yè)而言，出口退稅率上調(diào)確實(shí)不是治本的方法，一味依賴退稅率上調(diào)顯然不是明智之舉。在這個(gè)命運(yùn)抉擇的十字路口，抓住退稅率上調(diào)的利好政策，通過科技創(chuàng)新等手段，提高生產(chǎn)效率，

4、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)自主品牌的培育，或許才能讓企業(yè)固本培元，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施出臺(tái)。2008年11月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，近兩個(gè)月來，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。這十項(xiàng)舉措涉及到加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高城鄉(xiāng)居民收入等方面。另外，值得一提的是，國(guó)家將加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。具體來講，會(huì)取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)

5、”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。表面來看，紡織服裝行業(yè)直接受惠于十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施的幅度可能并不大。但是在十項(xiàng)措施中，明確提出了“加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施卻極有可能對(duì)紡織服裝的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，從而改變現(xiàn)有的服裝產(chǎn)業(yè)分布格局。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)激烈的紡織行業(yè)而言，以上任何一個(gè)環(huán)節(jié)滯后，都會(huì)讓企業(yè)遭到致命打擊，其中關(guān)鍵在于這些環(huán)節(jié)都與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相關(guān)。同時(shí)，十項(xiàng)措施中“提高城鄉(xiāng)居民收入”等將使農(nóng)民直接受益?，F(xiàn)在中國(guó)還有9億人在農(nóng)村，他們是廣大農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)主體。從目前的

6、情況來看，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的開發(fā)還不是很充分，農(nóng)村消費(fèi)還有很大的空間可供挖掘。因此，隨著我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，特別是農(nóng)村市場(chǎng)的開拓，這將使這塊“真空”市場(chǎng)變得極具潛力。 “加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、三農(nóng)、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持”算得上是十項(xiàng)措施中的亮點(diǎn)，也算得上是十項(xiàng)措施對(duì)行業(yè)最大的幫助。長(zhǎng)久以來，銀行就認(rèn)為紡織服裝行業(yè)盈利空間小，對(duì)行業(yè)中小企業(yè)的貸款興趣不大，甚至持“排斥”態(tài)度。這就直接導(dǎo)致中小企業(yè)陷入正常經(jīng)營(yíng)難以為繼的困境，哪還談得上發(fā)展壯大？中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任孫淮濱說：“目前我國(guó)有很多服裝企業(yè)因?yàn)橘Y金

7、鏈斷裂而處在關(guān)門或倒閉的境地，這對(duì)整個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)來說是巨大的損失。資金信貸問題關(guān)乎著企業(yè)生存，是當(dāng)前迫切需要解決的一大難題”，十項(xiàng)措施中的相關(guān)措施“對(duì)中小型密集型的服裝行業(yè)來說，實(shí)屬陽光燦爛?！?促進(jìn)輕紡業(yè)發(fā)展六項(xiàng)措施。2008年11月19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議研究確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項(xiàng)政策措施，簡(jiǎn)稱“國(guó)六條”。 具體措施包括：增加各級(jí)財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，支持市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)就業(yè)明顯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的輕紡項(xiàng)目，加大對(duì)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)的投入；進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解成本壓力；繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品

8、、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費(fèi)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度，鼓勵(lì)和支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)解決輕紡中小企業(yè)融資難問題；加大輕紡工業(yè)技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。在繼國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施出臺(tái)不到一個(gè)月的時(shí)間，國(guó)務(wù)院又研究部署了促進(jìn)輕紡業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)措施。如此高密度扶持舉措的發(fā)布，實(shí)為少見。這不僅反映了國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)變化“出手”快和準(zhǔn)，也充分體現(xiàn)其大力扶持紡織服裝等重要民生行業(yè)態(tài)度堅(jiān)決。紡織服裝行業(yè)中許多企業(yè)都是中小企業(yè)，長(zhǎng)期受到“融資難”問題的困擾，此次“國(guó)六條”指出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度，鼓勵(lì)和支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)解決

9、輕紡中小企業(yè)融資難問題”，從政策上給予中小企業(yè)融資保證。同時(shí)，這也將極大增強(qiáng)中小企業(yè)參與自救的信心。 2009年2月4日，由溫家寶總理主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，紡織振興規(guī)劃得以出臺(tái)。此次會(huì)議再一次提及“加大財(cái)稅金融支持。大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)”。展望行業(yè)情況 2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定性因素進(jìn)一步增多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但國(guó)家采取“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策和一系列配套措施的出臺(tái)，將積極帶動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的穩(wěn)步增長(zhǎng)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，有利于紡織行業(yè)保持基本穩(wěn)定。 政策效果將逐漸顯現(xiàn)。2008年下半年，針對(duì)紡織行業(yè)面臨的形勢(shì)，國(guó)務(wù)院和有關(guān)政府

10、部門相繼出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施來確保行業(yè)健康發(fā)展。這些政策的實(shí)施效果將在2009年逐漸顯現(xiàn)。四萬億投資項(xiàng)目的相繼實(shí)施，將有力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，特別是與基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)用紡織品、家紡制品的需求前景將逐步好轉(zhuǎn)；上調(diào)紡織品服裝出口退稅率、暫停加工貿(mào)易臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)等政策將在一定程度上緩解紡織服裝出口企業(yè)的困難局面；實(shí)施適度寬松的貨幣政策以及2008年9月開始連續(xù)降息以及取消各項(xiàng)不合理的收費(fèi)，將緩解紡織企業(yè)資金周轉(zhuǎn)上的壓力，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本；2009年1月1日起實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型將有利于紡織企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的積極性。內(nèi)需將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著國(guó)

11、際金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)大，2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，居民和農(nóng)民收入難以保持持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)擁有龐大的內(nèi)銷市場(chǎng)，衣著的基本消費(fèi)以及進(jìn)一步改善生活水平的潛力仍較大，國(guó)家采取擴(kuò)大內(nèi)需的政策也有利于紡織品服裝的消費(fèi)，盡管人們?cè)谑杖腩A(yù)期壓力加大的時(shí)候，對(duì)服裝等消費(fèi)品的選擇必然會(huì)受到一定影響，但總體上看，2009年紡織品服裝內(nèi)需尚可保持增長(zhǎng)，但是增速會(huì)有所下降。出口形勢(shì)不容樂觀。目前，國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，美歐日三大經(jīng)濟(jì)體陷入衰退的邊緣，發(fā)展中國(guó)家受到的影響也在進(jìn)一步顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)下行已成定局，世界銀行、imf等組織根據(jù)各國(guó)持續(xù)惡化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷下調(diào)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，imf對(duì)2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的最新預(yù)測(cè)為%，世界銀行的預(yù)測(cè)為1%。國(guó)際市場(chǎng)需求疲