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文檔簡介
1、為進(jìn)一步穩(wěn)固提升我鎮(zhèn)近年來散亂污企業(yè)作坊)專項(xiàng)整治成果,持 續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展和生態(tài)環(huán)境高水平保 護(hù)互促共進(jìn),按照市、縣散亂污企業(yè)作坊)綜合整治工作要求,現(xiàn) 制定?XX鎮(zhèn)散亂污企業(yè)作坊)綜合整治工作方案?。一、工作目標(biāo)深入開展散亂污企業(yè)綜合整治,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,切實(shí)解決 突出環(huán)境問題;堅(jiān)持鐵腕治污、精準(zhǔn)治污,全面提升污染防治水平; 堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、 推動(dòng)高質(zhì)量開展奠定堅(jiān)實(shí)根底。二、工作原那么一)堅(jiān)持綠色開展。牢固樹立綠色開展理念,加快淘汰高能耗、高 污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè),為新興產(chǎn)業(yè)開展騰出空間,努力構(gòu) 建現(xiàn)代
2、產(chǎn)業(yè)體系?!径﹫?jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政 策、手續(xù)不全、治理無望的企業(yè),堅(jiān)決依法關(guān)停取締。三)堅(jiān)持以人為本。以改善生態(tài)環(huán)境為核心,著力解決群眾身邊的突出環(huán)境污染問題,保障群眾身體健康和日常生活秩序。四)堅(jiān)持疏堵結(jié)合。尊重歷史、分類指導(dǎo)、因地制宜,以治污為核 心,壓實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)開展,堅(jiān) 決禁止一刀切,對(duì)違法企業(yè)堅(jiān)決切一刀。五)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),解決散的問題。認(rèn)真分析本區(qū)域行業(yè)內(nèi)散亂污 企業(yè)數(shù)量、特點(diǎn)、分布等情況,按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、 空間優(yōu)化的原那么,制定產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃,明確布局和產(chǎn)業(yè)開展方向, 引導(dǎo)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化開展
3、。六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),解決亂的問題。堅(jiān)持高質(zhì)量開展,高起點(diǎn)設(shè)定 工程準(zhǔn)入類別,引導(dǎo)企業(yè)由低端、粗放、污染產(chǎn)業(yè)向?qū)>匦麻_展, 高標(biāo)準(zhǔn)整合提升,推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。【七)嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn),解決污的問題。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求, 提升改造工程執(zhí)行先進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)綠色工廠建設(shè),積極推廣 清潔生產(chǎn)工藝技術(shù),促進(jìn)廢棄物的有效處理和回收利用,實(shí)現(xiàn)從能源 供應(yīng)、生產(chǎn)制造到廢棄物處理等生產(chǎn)全過程的清潔化。三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一)符合以下條件之一,可認(rèn)定為散亂污企業(yè)含個(gè)體工商戶等各 類生產(chǎn)經(jīng)營主體):一是不符合產(chǎn)業(yè)政策或?qū)儆趪?、省明令淘汰?生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,且不具備優(yōu)化提升條件和能力的;二
4、是 未建設(shè)污染防治設(shè)施或污染防治不能滿足要求,環(huán)境污染嚴(yán)重、平安 隱患突出的;三是不符合產(chǎn)業(yè)政策或區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,且無污染防治設(shè) 施或有污染防治設(shè)施但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的。二)行業(yè)范圍。本次整治包含但不限于下述行業(yè):化工含農(nóng)藥、 染料、涂料、油墨、有機(jī)溶劑等、紡織印染、橡膠、電鍍、制革、 塑料造粒、釀造、造紙、磚瓦窯、鑄造、水泥粉磨站、鉛酸電池、煉 鐵、印刷、家具、汽修、涂裝含噴漆、噴塑、酸洗)、五金加工、 木材石材加工、廢品回收、洗滌、混凝土攪拌、內(nèi)河碼頭、畜禽養(yǎng)殖 等行業(yè)。四、整治措施按照分類處置的方式,實(shí)行拉網(wǎng)式排查,制作清單臺(tái)賬,落實(shí)網(wǎng)格化 管理,經(jīng)相關(guān)主管部門界定、與企業(yè)充分溝通,明
5、確處置方案,該搬 遷的搬遷,該改造的改造,該關(guān)停的關(guān)停。1、關(guān)停取締類。對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求,無污染防 治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡陋,且在原址不具備改造升級(jí)、繼續(xù)生產(chǎn)條件的,按照兩斷三清即斷水、斷電、去除原料、去除產(chǎn)品、去除設(shè) 備)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決取締。2、提升改造類。對(duì)于符合規(guī)劃布局,經(jīng)過整治提升還可以繼續(xù)在原 址生產(chǎn)的散亂污企業(yè),留出整改時(shí)間,完善相關(guān)審批手續(xù),對(duì)照相關(guān) 行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求,在裝備工藝、污染治理等方面提升改 造。3、整合搬遷類。對(duì)于在當(dāng)?shù)匚{就業(yè)人數(shù)多,布局分散但已形成特 色產(chǎn)業(yè)的企業(yè),要科學(xué)規(guī)劃布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色園區(qū),積極引導(dǎo)企 業(yè)入園,并在整合過程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)
6、、技術(shù)和環(huán)境污染治理水平的提升。五、分階段實(shí)施第一階段:發(fā)動(dòng)部署及全面排查階段7月15日前)根據(jù)實(shí)施方案深入宣傳、周密部署,確保宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、分類 整治等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。6月30日前,報(bào)送?XX鎮(zhèn)散亂污企業(yè)(作 坊)綜合整治情況排查表?(附件2)。第二階段:集中整治階段17月15日至9月20日) 堅(jiān)持立查立改,按照重大隱患必須消除、臟亂差現(xiàn)象必須整治的原那 么,對(duì)排查出來的散亂污企業(yè)立即實(shí)施分類整治,相關(guān)主管部門業(yè)務(wù) 指導(dǎo)。1、對(duì)在排查過程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)關(guān)停取締類企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即以兩斷 三清為標(biāo)準(zhǔn)關(guān)停取締。2、對(duì)排查出的可以限期整改類企業(yè),列入限期整治名單,明確一企 一策整治方案和整改完
7、成時(shí)間,整治工作原那么上應(yīng)于9月10日之 前完成;對(duì)未按時(shí)完成整改的企業(yè),由屬地和部門上報(bào)XX鎮(zhèn)人民政 府依法實(shí)施關(guān)停取締,9月20日前全面完成整治工作。3、整治期間持續(xù)開展排查工作,對(duì)新發(fā)現(xiàn)整治范圍內(nèi)的企業(yè)作坊), 立即補(bǔ)充列入整治清單,并按照要求分類整治到位或關(guān)停取締。第三階段:穩(wěn)固提高、長效管理階段10月1日之后)按照關(guān)停取締一批、提升改造一批、整合搬遷一批的原那么,切實(shí)完 本錢輪整治行動(dòng);要建立健全長效管理機(jī)制,定期、不定期開展回頭 看檢查,確保整治要求落實(shí)到位;不斷穩(wěn)固散亂污企業(yè)深度整治成果, 防止發(fā)生污染反彈,對(duì)新出現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)一個(gè),整治一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。六、工作任務(wù)一)要嚴(yán)格按照全
8、鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治工作要求,排查上報(bào)問題企業(yè) 清單;按照一企一策的原那么確定企業(yè)綜合整治措施、目標(biāo)任務(wù)、時(shí) 間節(jié)點(diǎn)以及責(zé)任人;要做到底數(shù)清、任務(wù)明、政策實(shí)、目標(biāo)準(zhǔn);對(duì)需 要分階段推進(jìn)的,限時(shí)整治到位,堅(jiān)決防止一刀切。二)鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職能職責(zé),依法依規(guī)開展散亂污企業(yè)清 理整治工作。1、鎮(zhèn)環(huán)保工作站:負(fù)責(zé)履行散亂污企業(yè)綜合治理工作的牽頭抓總職 責(zé),依據(jù)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī),對(duì)無污染防治設(shè)施或污染防治 設(shè)施不完善、未按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)、未按相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許 可證的企業(yè)進(jìn)行清理整治;落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,對(duì)符合環(huán)評(píng)、排 污許可等條件的,依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。2、鎮(zhèn)規(guī)劃所:負(fù)責(zé)對(duì)在建工程
9、的違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處分,并責(zé) 令整改;依法做好混凝土攪拌站等散亂污的整治取締工作;催促供責(zé) 水企業(yè)對(duì)被令停產(chǎn)停業(yè)或責(zé)令關(guān)閉的散亂污企業(yè)實(shí)施斷水等措施。3、鎮(zhèn)國土所:負(fù)責(zé)牽頭對(duì)不符合國土空間規(guī)劃和現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、土 地利用規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行清理整治,對(duì)不符合相關(guān)要求的, 新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案;已建成的限時(shí)搬遷或取締。對(duì)符合在 原址保存整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),按照整治標(biāo)準(zhǔn)一批的要求,指導(dǎo)催促企業(yè) 依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)散 亂污企業(yè)違法占地行為進(jìn)行查處。4、鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)偵辦涉環(huán)境保護(hù)犯罪案件、其他部門移送的適用 行政拘留的污染環(huán)境違法案件,依法查處阻礙執(zhí)行
10、、妨害公務(wù)、暴力 抗法等違法犯罪行為。5、鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)散亂污企業(yè)取用地下水情況嚴(yán)格排查, 堅(jiān)決取締非法自備井,依法撤消違法企業(yè)的取水許可;催促供水企業(yè) 對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或責(zé)令關(guān)閉的散亂污企業(yè)實(shí)施斷水等措施。6、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所:按照誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管的原那么 和?無證無照經(jīng)營查處方法?的規(guī)定,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的無證無照經(jīng)營行 為進(jìn)行整治,對(duì)不符合相關(guān)要求的,不予審批、登記;對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于其 他部門監(jiān)管職責(zé)的,及時(shí)移交并配合處置。依法嚴(yán)厲查處職責(zé)范圍內(nèi) 的無證無照、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營行為等違法行為。7、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站:開展種植基地外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作,以 及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的整治,源頭防控農(nóng) 業(yè)污染。8、鎮(zhèn)畜牧站:開展養(yǎng)殖基地污染整治工作,源頭防控畜禽養(yǎng)殖污染。七、相關(guān)要求一)提高政治站位。鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位,高度重視散亂污 企業(yè)作坊)綜合整治工作。【二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用播送、
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