礦產(chǎn)資源儲量勘查、核實(shí)報告送審應(yīng)注意的幾個問題

1、山東省儲量評審辦公室 鄒 國 強(qiáng) 礦產(chǎn)資源儲量勘查、核實(shí)報告送審應(yīng)注意的幾個問題 二、規(guī)范對開采技術(shù)條件的要求 一、送審材料及評審 三、報告質(zhì)量問題* 四、其他問題一、送審材料及評審/送審材料1、資源儲量報告（勘查、核實(shí)）（4-8份） 勘查：（普查、詳查、勘探） 核實(shí)：（礦業(yè)權(quán)設(shè)置、變更、延續(xù)、出讓、轉(zhuǎn)讓、上市。礦山企業(yè)分立、合并、改制需對資源儲量進(jìn)行分割、合并或因改變礦產(chǎn)工業(yè)用途或礦床工業(yè)指標(biāo)以及工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源）一、送審材料及評審/送審材料2、許可證或政府委托書 許可證：（勘查、采礦）復(fù)印件 委托書：發(fā)證機(jī)關(guān)委托書（同級）-適用于核實(shí)報告3、勘查單位資質(zhì)證 勘查單位變更登記：一、送

2、審材料及評審/送審材料4、承諾書 省廳印發(fā)（格式固定） 特別要求：兩家法人代表簽字補(bǔ)充報告名稱 一、送審材料及評審/送審材料5、原始資料： 勘查：鉆探、槽探、物探、抽水試驗(yàn)、化驗(yàn)測試等有關(guān)原始記錄、編錄、報告單等 核實(shí)：有關(guān)資源儲量變化的期間的坑道、巷探、鉆探、采空區(qū)勘界、照片、化驗(yàn)測試等有關(guān)原始記錄、編錄、報告單等 其它：與儲量變化、審批有關(guān)的勘查報告及有效的審批文件、礦山設(shè)計、儲量報表一、送審材料及評審/送審材料6、疊合圖（目的-依法、16k） 勘查 ：勘查證范圍、儲量估算范圍 核實(shí)：采礦證（委托書）范圍、儲量估算范圍-三維 勘查單位章一、送審材料及評審/送審材料7、合同書（雙方、工作費(fèi)用

3、） 8、單位初審意見：9、市局意見（合法性）或登記證明 以上內(nèi)容相應(yīng)印章齊全。 （除報告4-8份外，其他附件均3份原件有說明的除外）一、送審材料及評審/送審材料材料齊全后，送省廳資源處，由資源處對申報材料進(jìn)行復(fù)核登記，符合要求的轉(zhuǎn)評審辦。礦權(quán)人與評審辦簽訂評審合同。 一、送審材料及評審/評審過程聘請專家，形成專家組，指定專家組長 據(jù)報告復(fù)雜情況及質(zhì)量情況,對現(xiàn)場檢查開會評審（視報告評審情況對現(xiàn)場抽查）修改報告形成評審意見省廳資源處復(fù)核同意并出具備案證明（此時，方具效力） 新的變化：專家評審會上，增加對報告原始資料的檢查，檢查情況是專家個人發(fā)表意見的重要部分 一、送審材料及評審/評審后1、礦產(chǎn)資

4、源儲量登記:備案后15天之內(nèi) 查明礦產(chǎn)資源儲量登記（勘查項(xiàng)目） 占用礦產(chǎn)資源儲量登記（開辦礦山，礦權(quán)延續(xù)、變更范圍、礦種、企業(yè)名稱） 停辦(關(guān)閉)礦山殘留礦產(chǎn)資源儲量登記 壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記(建設(shè)單位申報)否則,不延續(xù)/保留,不辦采證,不辦注銷,不批地一、送審材料及評審/評審后2、資料匯交：勘探轉(zhuǎn)入開采辦理采礦證前，探（采）礦證到期前30（60）日前，等等8種情況。須按照地質(zhì)資料管理?xiàng)l例要求的時間匯交地質(zhì)資料：不按期匯交的，罰款1-5萬元，并不得申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)。偽造地質(zhì)資料或弄虛作假的，罰款10萬，2年內(nèi)不得申請新的探礦權(quán)或采礦權(quán)，及有關(guān)處罰。 匯交的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式

5、、圖文地質(zhì)資料掃描數(shù)字化規(guī)范一、送審材料及評審/評審后匯交時：紙介質(zhì)和電子文檔各2份，同時填寫匯交地質(zhì)資料涉密情況登記表（國土資發(fā)2006314號）（曲阜會議）填寫成果地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫著錄表（電子、紙介質(zhì)） 成果地質(zhì)資料電子文件登記表匯交格式有新要求:成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求(國土資發(fā) 2006210號) 二、規(guī)范對開采技術(shù)條件的要求開采技術(shù)條件是水工環(huán)地質(zhì)條件的綜合,煤礦環(huán)境地質(zhì)還包括瓦斯、煤塵、煤的自燃性.是礦床進(jìn)行正確評價極為重要的條件之一： 規(guī)范中凡涉及到煤礦設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)過程安全的條款，如有關(guān)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、煤層瓦斯、煤塵爆炸危險性、煤層自燃發(fā)火、地溫變化等與開采技術(shù)

6、條件有關(guān)的條款，都是強(qiáng)制性的。 規(guī)范規(guī)定的工作量是最低工作量。二、規(guī)范對開采技術(shù)條件的要求資源儲量分類不僅與地質(zhì)工程控制程度有關(guān)，特別是與涉及安全生產(chǎn)的開采技術(shù)條件有重大關(guān)系。因此，資源儲量類型不能簡單依據(jù)勘查工程間距確定，且不應(yīng)超越勘查階段和勘查程度。某一種勘查研究程度降級的，資源儲量類型也相應(yīng)降級。二、規(guī)范對開采技術(shù)條件的要求執(zhí)行規(guī)范：勘查：各礦種勘查規(guī)范及礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范核實(shí)：各礦種勘查規(guī)范、礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范及固體礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告編寫規(guī)定(國土資發(fā)200726號）存在問題：達(dá)不到相應(yīng)勘查精度要求。 核實(shí)報告重點(diǎn)不清（條件+開采后） 三、報告質(zhì)量問題報告質(zhì)量全面、普遍下降1、文字部分：不通順，針對性差、重點(diǎn)不突出。2、圖件：不科學(xué)、不規(guī)范（隨意）3、插圖：明顯不夠，質(zhì)量太差。四、其他問題1、工業(yè)指標(biāo)：可以突破。論證并履行程序2、化驗(yàn)分析普遍不夠（目測代替取樣）3、基礎(chǔ)資料不得編造、儲量估算要實(shí)事求是（礦權(quán)人意志、正變負(fù)變依據(jù)）4、核實(shí)報告要限定在采礦證范圍：四、其他問題5、核實(shí)報告編制難度加大：a，采空區(qū)必須進(jìn)行