大力發(fā)展畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

1、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收近年來(lái)，米脂縣以增加農(nóng)民收入為主線，以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng) 殖大戶為抓手，不斷調(diào)整、完善現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路和舉措，合理布 局，推進(jìn)了畜牧業(yè)的可持續(xù)健康快速發(fā)展。截至“十一五”末全縣大家 畜飼養(yǎng)量達(dá)到1.73萬(wàn)只，較“十五”末增長(zhǎng)15.6 %，羊子飼養(yǎng)量達(dá)到 23.83萬(wàn)只，較“十五”末增長(zhǎng)-0.06 %，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到4.86萬(wàn)頭， 較“十五”末增長(zhǎng)-0.07%，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到70萬(wàn)只，較“十五”末增 長(zhǎng)20%。全縣肉蛋奶的產(chǎn)量分別達(dá)到467噸、2943噸、1222噸，分別較 “十五”末增長(zhǎng)1.34%、69.3%、-25%，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足，人均 肉、蛋

2、、奶占有量分別達(dá)到20.3kg、12.8kg、5.3kg。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值 達(dá)到1.36億元，較“十五”末增長(zhǎng)38.6%。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè) 增效、農(nóng)民增收的有效途徑。2007年至2009年，全縣動(dòng)物防疫工作獲 的全市評(píng)比第一名，2010年，全縣畜產(chǎn)品安全獲全市評(píng)比第一名。一、畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)1、規(guī)模化養(yǎng)殖漸成主體。2006年米脂縣委、縣政府出臺(tái)了關(guān)于米脂縣畜牧業(yè)健康可持續(xù) 發(fā)展的決定，按照“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)化飼養(yǎng)、 政策性扶持、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，每年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建2個(gè)養(yǎng) 殖專業(yè)村，10個(gè)養(yǎng)殖大戶，促使畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由分散型不斷向規(guī)模型 轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向

3、集約型的根本性轉(zhuǎn)變。目前全 縣已有養(yǎng)殖專業(yè)村72個(gè)，養(yǎng)殖大戶390戶，如桃鎮(zhèn)牛溝村、印斗鎮(zhèn)對(duì) 岔村、橋河岔高家溝村年生豬飼養(yǎng)量都超過(guò)1萬(wàn)頭，養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖業(yè)收 入占到全村總戶數(shù)和總收入的70%以上，年出欄生豬、牛、羊、家禽 占全縣年出欄總量的65%。畜牧業(yè)發(fā)展不僅帶動(dòng)了飼料、獸藥、加工、 冷藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了 10多萬(wàn)農(nóng)民參與畜牧業(yè)發(fā) 展及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，我縣按照“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)化飼 養(yǎng)、政策性扶持、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，并結(jié)合我縣畜牧 業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以東區(qū)抓生豬、西區(qū)抓羊子、北區(qū)抓籠養(yǎng) 雞、城區(qū)抓奶牛為重點(diǎn)，全縣涌現(xiàn)出了一批養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖 大戶。郇家

4、河、天花界、白興莊、惠家溝等村成為我縣白絨山 羊良種養(yǎng)殖基地村。郭興莊鄉(xiāng)郇家河村全村在家人口一一人， 2010年飼養(yǎng)絨山羊達(dá)一一只，存欄一一只的養(yǎng)羊戶有一一戶， 只以上的養(yǎng)羊戶有戶，且羊子平均產(chǎn)絨在1斤左右， 養(yǎng)羊純利潤(rùn)達(dá)到一一萬(wàn)元。橋河岔、十里鋪、楊家溝、桃鎮(zhèn)等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，橋河岔鄉(xiāng)七里廟村全村現(xiàn)居住 102戶，366人，2010年全村出欄肉豬8342頭，收入258萬(wàn)元， 占大農(nóng)業(yè)收入的82.5%，占總收入的53.5%。沙店鎮(zhèn)近年來(lái)狠 抓籠養(yǎng)雞建設(shè)，是全縣籠養(yǎng)雞“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2010年 全鎮(zhèn)籠養(yǎng)雞存欄達(dá)25萬(wàn)只，養(yǎng)雞戶遍及全鎮(zhèn)31個(gè)村，君家溝、 高家圪嶗、張坪等村的籠

5、養(yǎng)雞存欄都在2萬(wàn)只以上。沙店鎮(zhèn)高 家疙嶗村，全村有人口 490人，現(xiàn)住人口 230人，規(guī)?；\養(yǎng)雞 養(yǎng)殖戶就有18戶，籠養(yǎng)雞收入達(dá)到280萬(wàn)元，按全村人口算， 人均收入5714元；按現(xiàn)有人口算，人均收入1.2萬(wàn)元。截止2010 年底，全縣建成養(yǎng)殖專業(yè)村72個(gè)，養(yǎng)殖大戶390戶。2、布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。根據(jù)我縣地域特征和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，縣政府確定以東區(qū)抓生豬、 西區(qū)抓羊子、北區(qū)抓籠養(yǎng)雞、城區(qū)抓奶牛為重點(diǎn)綜合5個(gè)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)，全市呈現(xiàn)出豬羊禽三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 為改善品種結(jié)構(gòu)、提高養(yǎng)殖效益，我縣先后引進(jìn)了長(zhǎng)白豬、大 約克豬、白絨山羊等優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，生豬、羊子、禽類良 種覆蓋率分別達(dá)到95%

6、、90%、80%，養(yǎng)殖效益顯著提高。2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)廣泛應(yīng)用。畜禽新品種引進(jìn)和改良是提高畜牧養(yǎng)殖效益的關(guān)鍵，通過(guò) 幾年的努力，全縣畜禽良種化程度迅速提高，白絨山羊通過(guò)良 種引進(jìn)和改良，產(chǎn)絨量由原來(lái)的250克提高到400克以上。郭 興莊鄉(xiāng)白興莊村2002年從遼寧蓋州引進(jìn)白絨山羊176只，通過(guò) 近幾年的改良，目前全村存欄380只，羊絨平均產(chǎn)量達(dá)到500 克以上。李站鄉(xiāng)天花界村全村93戶402人，在家戶數(shù)為45戶 154人，現(xiàn)存欄羊子618只，養(yǎng)羊戶為43戶，飼養(yǎng)10只以上的 戶數(shù)為35戶，2008年人均純收入達(dá)到4000元，其中養(yǎng)羊收入 占到75%。這些村已經(jīng)成為全縣白絨山羊良種示范基地。豬品種

7、 大多數(shù)為世界著名的長(zhǎng)白、約克夏、杜洛克、斯格爾及其雜交 品種，家禽良種化已達(dá)到90%以上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，“正大 模式”標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、籠養(yǎng)雞標(biāo)準(zhǔn)化雞舍、標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)羊圈舍 得到大面積應(yīng)用，畜禽自動(dòng)飲水、自動(dòng)給料先進(jìn)設(shè)備得到推廣， 飼料的科學(xué)配置和現(xiàn)代化加工技術(shù)、動(dòng)物的防疫技術(shù)、畜禽無(wú) 公害生產(chǎn)技術(shù)正逐步滲透到養(yǎng)殖戶中，逐漸被養(yǎng)殖戶所接受， 這些都預(yù)示著我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)水平正在迅速提高。3、畜牧科技服務(wù)體系初步形成通過(guò)采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科技扶持、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)施優(yōu)惠政策、 規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和程序化動(dòng)物疫病防治、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫等 措施，提高了農(nóng)戶的養(yǎng)畜意識(shí)和商品意識(shí)。為了進(jìn)一步把畜牧 科技全面有效地推

8、廣應(yīng)用到畜牧生產(chǎn)全過(guò)程中，米脂縣畜牧獸 醫(yī)技術(shù)推廣站每年抽調(diào)科技人員派駐到各村、各戶，進(jìn)行畜禽 圈舍改造、配合飼料使用、青貯飼料、品種改良、飼養(yǎng)管理、 疫病防治等先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)。配合縣農(nóng)工部、科技局、扶貧辦， 從新農(nóng)村建設(shè)示范村和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村入手，逐村進(jìn)行培訓(xùn)， 采取專家技術(shù)講座、科技人員輔導(dǎo)和實(shí)地操作相結(jié)合的培訓(xùn)方 式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。4、動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫和基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)進(jìn)一步加通過(guò)多年努力，各級(jí)、各部門對(duì)動(dòng)物疫病防控工作重視程 度普遍得到加強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能投入人力、物力齊心協(xié)力搞 防疫，建成了一套疫苗注射、掛標(biāo)、檔案登記等完整的防疫體 系，確保一些重大疫病在我縣沒(méi)有擴(kuò)散流行。在動(dòng)

9、物檢疫方面 以“強(qiáng)化監(jiān)督檢疫、以檢促防”的原則，從難點(diǎn)突破，狠抓動(dòng) 物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檢疫監(jiān)督技術(shù)，提升檢疫監(jiān)督 執(zhí)法能力，確保進(jìn)入流通領(lǐng)域動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全，保障消費(fèi) 者的合法權(quán)。目前全縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站得到新建或維修。 鄉(xiāng)村防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加快，全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)級(jí)防疫員13名，村 級(jí)防疫員200名。二、存在的問(wèn)題雖然我縣在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績(jī)，但是，與 建成全市畜牧養(yǎng)殖大縣、強(qiáng)縣的要求還有不小的差距：一是對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)畜 牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位認(rèn)識(shí)仍有差距，許多農(nóng)戶對(duì) 發(fā)展畜牧養(yǎng)殖還仍停留在種地防災(zāi)年、養(yǎng)雞換油煙、養(yǎng)豬為過(guò) 年的層

10、次上，沒(méi)有把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā) 展。二是畜牧業(yè)發(fā)展的政策支持和資金扶持力度不夠。雖然縣 鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府都非常重視畜牧業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取扶貧貼息 貸款和各類項(xiàng)目資金予以扶持，但在政策、資金扶持等方面還 缺乏強(qiáng)有力的保障，不少農(nóng)戶想擴(kuò)大規(guī)模，但受到了政策、資 金等方面的限制，一時(shí)難以建設(shè)。三是對(duì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，走自繁自育的路子認(rèn)識(shí)還不夠。廣 大養(yǎng)殖戶在擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模上，大部分仔豬靠外面引進(jìn)，增 加了疫病擴(kuò)散空間。即便是個(gè)別生豬養(yǎng)殖大戶，也是豬肉價(jià)格 漲了養(yǎng)母豬、豬肉價(jià)格跌了殺母豬，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。四是缺乏大型龍頭企業(yè)，影響畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。畜禽產(chǎn) 品銷售加工企業(yè)少，規(guī)模小，水

11、平低，拉動(dòng)能力較弱。目前全 縣僅有龍鎮(zhèn)驢肉加工、喬氏土雞等小型加工企業(yè)。大量畜禽產(chǎn) 品只能以原始產(chǎn)品出售，產(chǎn)品附加值不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能 力弱。六是畜牧服務(wù)體系不健全。一是基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍薄弱。 縣級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員較少，而且年齡普遍偏大，技術(shù)人員青 黃不接，加之多數(shù)人員知識(shí)老化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展 的要求。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有編制2名，加之現(xiàn)有人員 多數(shù)年齡偏大，平均年齡在50歲以上，隊(duì)伍擴(kuò)充刻不容緩。二 是村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步加大村級(jí)防疫網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)，加大投入，保障動(dòng)物防疫工作有條不紊。三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議是加大養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶建設(shè)力度要著力推進(jìn)畜牧

12、業(yè)從傳統(tǒng)散養(yǎng)方式向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和集 約化方式轉(zhuǎn)變。再進(jìn)一步鞏固提高已建成養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大 戶的基礎(chǔ)上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照每年新建2個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村（養(yǎng)殖戶 要占到全村總戶數(shù)的70%以上，養(yǎng)殖業(yè)總收入占到全村總收入的 70%以上）、發(fā)展10個(gè)養(yǎng)殖大戶（羊子存欄50只以上、生豬存 欄100頭以上、雞存欄2000只以上）的要求，重點(diǎn)支持建設(shè)一 批生豬、羊子、籠養(yǎng)雞等標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、示范小區(qū)，發(fā)展一批 農(nóng)牧、林牧結(jié)合模式的家庭適度規(guī)模示范場(chǎng)（戶）。積極推廣牛 溝、高家溝村“萬(wàn)頭生豬”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式、沙店鎮(zhèn)益農(nóng)專業(yè) 合作社養(yǎng)殖模式、高家疙嶗村10萬(wàn)只籠養(yǎng)雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。 力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)

13、村 個(gè)、養(yǎng)殖大 戶一一戶、養(yǎng)殖小區(qū)一一個(gè)。使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收“短、平、 快”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐采取有效措施，加快畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)的 引領(lǐng)作用，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)企 業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提 高帶動(dòng)農(nóng)民的增收能力。引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 及行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，將農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)民 抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的有效對(duì)接。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，打造如龍鎮(zhèn)驢肉、驢板腸等區(qū)域特色 畜產(chǎn)品知名品牌，支持開(kāi)展無(wú)公害、畜產(chǎn)品產(chǎn)地（產(chǎn)品）認(rèn)證、 及綠色和有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)等

14、經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)特 色畜產(chǎn)品商品。加強(qiáng)品牌宣傳，組織參加省市有影響的產(chǎn)品展 覽會(huì)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)認(rèn)知度，拓展縣內(nèi)外畜產(chǎn)品銷 售市場(chǎng)，廣泛參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。三是切實(shí)加大以草定畜推進(jìn)力度要大力推進(jìn)“以草定畜、動(dòng)態(tài)管理”模式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各 村的草場(chǎng)面積、飼草生產(chǎn)能力、養(yǎng)殖戶的基本情況和牲畜飼養(yǎng) 量及圈舍建設(shè)等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查登記，建立動(dòng)態(tài)管理檔案， 對(duì)羊畜分布情況一定要做到心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)相關(guān) 部門，制定舍飼養(yǎng)畜的優(yōu)惠政策，在種草、圈舍建設(shè)、品種改 良、飼草加工利用給予激勵(lì)、扶持。選擇基礎(chǔ)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村進(jìn)行“以草定畜”示范點(diǎn)的建設(shè)，加快品種改良，提高羊子 單只收益，以典型帶動(dòng)整體

15、，一定要將牲畜飼養(yǎng)量控制在草場(chǎng) 承載能力范圍，逐步實(shí)現(xiàn)草畜平衡發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)與 建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家重視和支持草地建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力推 動(dòng)草地建設(shè)和草業(yè)發(fā)展，建立健全飼草、飼料生產(chǎn)體系。堅(jiān)持 推進(jìn)人工草地建設(shè)，大力推廣優(yōu)良牧草新品種，突出建設(shè)優(yōu)質(zhì) 牧草基地。堅(jiān)持農(nóng)牧、林牧結(jié)合，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。堅(jiān) 持落實(shí)基本草地保護(hù)、草畜平衡、舍飼養(yǎng)畜等制度，創(chuàng)新草地 經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)草地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè)，提 高草原執(zhí)法監(jiān)督能力，加強(qiáng)草原蟲(chóng)鼠害防治，加強(qiáng)草原防火， 確保草原安全。四是切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“屬地管理，政 府負(fù)總責(zé)，部門司其職”的原則，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管。要進(jìn)一步完善市、縣區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)， 明確職責(zé)，充實(shí)力量，提高人員素質(zhì)，提高執(zhí)法能力。加強(qiáng)監(jiān) 測(cè)體系建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)制度，配備檢測(cè)設(shè)備，培訓(xùn)檢測(cè)人員。 突出抓好奶站監(jiān)管和建設(shè)，提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范生鮮乳經(jīng)營(yíng)秩 序。切實(shí)加強(qiáng)獸藥、飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用監(jiān)管，規(guī)范指導(dǎo) 養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）安全用藥，著力治理使用違