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文檔簡(jiǎn)介
1、2021年工作參考總結(jié)-上半年工作參考總結(jié)兩篇上半年工作總結(jié)一20 xx年上半年,在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)以及市法治政府建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,區(qū)政府法制辦不斷堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政施行綱要、關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定、關(guān)于加強(qiáng)法治政府建立的意見和市政府辦公室20 xx年溫州市法治政府建立工作要點(diǎn)的要求,加強(qiáng)依法行政認(rèn)識(shí),完善科學(xué)決策機(jī)制,強(qiáng)化政府效勞職能,實(shí)在提高制度建立質(zhì)量,深化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建立,健全依法行政工作監(jiān)視制約體系,加強(qiáng)矛盾化解才能,全面推進(jìn)全區(qū)政府法制工作和法治政府建立。一、上半年法治政府建立工作回憶(一)全局謀劃,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),打造法治建
2、立新場(chǎng)面1。統(tǒng)籌部署工作任務(wù)。一是通過強(qiáng)化法治政府建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)政府法治工作建立中的統(tǒng)領(lǐng)作用,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn),不斷堅(jiān)持把法治政府建立置于政府全局工作的“龍頭”來謀劃推進(jìn)。按照法治政府建立工作“十二五”規(guī)劃的總體部署,結(jié)合全區(qū)中心工作,印發(fā)20 xx年溫州市鹿城區(qū)法治政府建立工作要點(diǎn),明確了20 xx年度我區(qū)法治政府建立工作的六大目的十六項(xiàng)任務(wù),逐條逐項(xiàng)分解給法治政府建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位予以落實(shí)。并對(duì)工作要求進(jìn)展了調(diào)整和完善,健全標(biāo)準(zhǔn)性文件制定公眾參與機(jī)制,要求通過網(wǎng)上征求意見、召開討論會(huì)、聽證會(huì)等方式聽取社會(huì)公眾的意見與建議,做好公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性文件異議處理工作。同
3、時(shí),還要求嚴(yán)峻行政決策必須按規(guī)定舉行聽證,擴(kuò)大公眾參與范圍,創(chuàng)新公眾參與方式。二是召開全區(qū)政府效能建立、法治建立、廉政建立工作會(huì)議。針對(duì)法治政府建立推出“三張清單”,要求按照“法無禁止即可為”的原則,通過全面“清權(quán)”、大幅“減權(quán)”、公開“曬權(quán)”等措施,建立政府“權(quán)力清單”制度和企業(yè)投資“負(fù)面清單”。2。健全完善考評(píng)機(jī)制。健全完善法治政府建立工作考核評(píng)估機(jī)制,著力在標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)、提升部門和街鎮(zhèn)法制工作上下功夫。一是抓示范。按照省、市依法行政示范單位創(chuàng)立工作統(tǒng)一部署,我區(qū)深化推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)立工作,區(qū)法制辦按照創(chuàng)立條件和要求,在執(zhí)法單位主動(dòng)申報(bào)的根底上,通過審核選擇,確定培育對(duì)象并及時(shí)報(bào)送培育
4、情況。5月份,區(qū)國稅局和區(qū)衛(wèi)生局已通過考評(píng)驗(yàn)收,經(jīng)市法治政府建立領(lǐng)導(dǎo)小組公示命名為市級(jí)依法行政示范單位。二是抓先進(jìn)。2月份,下發(fā)溫州市鹿城區(qū)人民政府關(guān)于表彰20 xx年度鹿城區(qū)法治政府建立工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)(溫鹿政發(fā)20 xx6號(hào)),授予區(qū)公安分局等4個(gè)單位“20 xx年度鹿城區(qū)法治政府建立工作先進(jìn)單位”稱號(hào),授予區(qū)司法局等6個(gè)單位“20 xx年度鹿城區(qū)法治政府建立工作單項(xiàng)先進(jìn)單位”稱號(hào),授予李自瑞等25人“20 xx年度鹿城區(qū)法治政府建立工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。(二)職權(quán)清理,深化改革,推進(jìn)依法行政新態(tài)勢(shì)。1。推進(jìn)權(quán)力清單工作。為實(shí)在做好部門職權(quán)清理推行權(quán)力清單制度工作,有效促進(jìn)展政權(quán)
5、力公開、透明、高效運(yùn)轉(zhuǎn),真正做到按“單”用權(quán)。上半年,我區(qū)全面開展職權(quán)清理推行權(quán)力清單制度工作。在完成前期全區(qū)權(quán)力清單“一報(bào)”梳理工作的根底上,5月份,區(qū)法制辦收到區(qū)編委辦整合的權(quán)力清單“一報(bào)”材料后,抽調(diào)本部門具備豐富工作經(jīng)歷和較高理論實(shí)踐水平的法律精干力量,組成權(quán)力清單審核工作小組,克服時(shí)間緊任務(wù)重的困難,對(duì)上報(bào)的43家部門單位共計(jì)8000余項(xiàng)職權(quán)進(jìn)展合法性審查,對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力嚴(yán)格按照職權(quán)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的要求,在格式、內(nèi)容、按照等方面做全面標(biāo)準(zhǔn)性審核。期間還屢次開展科室內(nèi)部研究討論活動(dòng),堅(jiān)實(shí)踏出依法清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)的每一步。截至6月初,已全面完成權(quán)力清單“一審”工作。同時(shí),區(qū)編
6、委辦與區(qū)法制辦結(jié)合召開權(quán)力清單“一審”專題研討會(huì),確信區(qū)法制辦在“一審”工作中的成績(jī),并通過認(rèn)真分析討論,較好地統(tǒng)一了“一審”的標(biāo)準(zhǔn)和口徑,為下一步推進(jìn)權(quán)力清單制度工作理清思路、提供參考。2。深化政府信息公開工作。鹿城區(qū)電子政務(wù)工程規(guī)劃建立始于20 xx年6月,截至今年,我區(qū)已建成內(nèi)容完好、系統(tǒng)功能較為有用、全面的政府信息化工程,電子政務(wù)外網(wǎng)根底網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立日趨完善,同時(shí),我區(qū)還開拓了工程建立工程、公益事業(yè)建立等領(lǐng)域的信息公開專欄,對(duì)群眾關(guān)注度高的城中村改造、農(nóng)房集聚建立等工作推進(jìn)情況予以及時(shí)公開,加大政府信息的宣傳力度,獲得較好的社會(huì)反映和效果。截至6月底,今年全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)共主動(dòng)公開各類
7、信息3547條,累計(jì)公開48739條,區(qū)公創(chuàng)辦處理依申請(qǐng)公開8件,處理投訴2件。此外,我區(qū)積極做好法制信息報(bào)送、宣傳工作,按照溫州市法治政府建立信息工作考評(píng)方法要求,加大信息報(bào)送力度,上半年,被省政府法制辦網(wǎng)站采納信息48篇,市法制辦網(wǎng)站采納信息20218篇,刊發(fā)鹿城法治政府建立5期。(三)標(biāo)準(zhǔn)審核,健全決策,構(gòu)成制度建立新標(biāo)準(zhǔn)1。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)性文件計(jì)劃治理。堅(jiān)持以效勞大局、效勞民生為重點(diǎn),實(shí)在提高制度保障質(zhì)量。一是出臺(tái)了溫州市鹿城區(qū)人民政府關(guān)于申報(bào)20 xx年度鹿城區(qū)人民政府行政標(biāo)準(zhǔn)性文件制定工程和鹿城區(qū)“十二五”行政標(biāo)準(zhǔn)性文件工程庫的通知,將鹿城區(qū)效勞業(yè)開展引導(dǎo)資金治理方法等7個(gè)計(jì)劃工程列入2
8、0 xx年標(biāo)準(zhǔn)性文件制定計(jì)劃;同時(shí),對(duì)“十二五”行政標(biāo)準(zhǔn)性文件制定工程庫予以調(diào)整,將鹿城區(qū)大中型水庫移民后期扶持專項(xiàng)資金工程治理方法等56個(gè)計(jì)劃工程一并列入工程庫,并就各工程庫工程制定完成狀態(tài)予以明確,提出了尚未完成工程的時(shí)間要求。二是做好區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題內(nèi)容的合法性審核工作。凡提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的議題內(nèi)容均需在會(huì)前提交區(qū)法制辦進(jìn)展合法性審核。上半年,對(duì)6次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的30余項(xiàng)議題內(nèi)容進(jìn)展法律審核,為區(qū)政府嚴(yán)峻決策提供法律參謀作用。2。提高標(biāo)準(zhǔn)性文件制定質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)溫州市鹿城區(qū)人民政府關(guān)于推行行政標(biāo)準(zhǔn)性文件“三統(tǒng)一”制度的通知,將“三統(tǒng)一”與標(biāo)準(zhǔn)性文件合法性審查、備案審查等相結(jié)合
9、,通過法制機(jī)構(gòu)事前介入,提供審核效勞,不斷強(qiáng)化剛性約束,從整體上提高我區(qū)行政決策水平和治理才能。其中,對(duì)由區(qū)政府制定的行政標(biāo)準(zhǔn)性文件,嚴(yán)格執(zhí)行起草論證、報(bào)送審核等程序,由區(qū)法制辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào),區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布,進(jìn)一步促進(jìn)了行政標(biāo)準(zhǔn)性文件“三統(tǒng)一”工作。截至6月底,共審核涉法文件65件,其中行政標(biāo)準(zhǔn)性文件45件,其他涉法文件20件,共出具審查意見23件,編發(fā)行政標(biāo)準(zhǔn)性文件統(tǒng)一編號(hào)18個(gè)。3月份,組織開展區(qū)政府行政標(biāo)準(zhǔn)性文件清理工作,將20 xx年12月31日之前制定的248件行政標(biāo)準(zhǔn)性文件納入本次清理范圍,并對(duì)清理責(zé)任作了明確規(guī)定。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合各部門清理意見對(duì)
10、標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)展審查,并將保存的141件、擬修正的32件以及廢止的75件區(qū)政府行政標(biāo)準(zhǔn)性文件目錄予以公布。3。強(qiáng)化政府合同治理工作。進(jìn)一步落實(shí)溫州市鹿城區(qū)行政機(jī)關(guān)合同治理施行方法,實(shí)行“分類治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、審核監(jiān)管負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)負(fù)責(zé)”四級(jí)負(fù)責(zé)制,明確合同承辦單位及相關(guān)部門在合同訂立、履行和合同爭(zhēng)議處理及合同簽訂后的檔案治理與工作中的職責(zé),確保政府民商事合同合法有效和平安履行。同時(shí),對(duì)涉及嚴(yán)峻政府根底建立工程的合同,充分利用政府法律參謀的專業(yè)優(yōu)勢(shì),提供相應(yīng)的法律意見,較好地防范了各類法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。上半年,共完成行政機(jī)關(guān)民商合同備案169件,行政機(jī)關(guān)民事合同審查26件,出具審核意見2021件。4、
11、加強(qiáng)政府法律參謀制度建立。聘請(qǐng)律師擔(dān)任政府法律參謀是促進(jìn)政府科學(xué)、民主、合法決策的重要保證,是推進(jìn)依法行政的重要手段。上半年,我區(qū)通過開展一系列有針對(duì)性的活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律參謀制度建立工作。一是區(qū)法制辦開展了“鹿城區(qū)政府法律參謀工作情況(區(qū)直單位)征詢卷調(diào)查”活動(dòng)。下發(fā)關(guān)于開展鹿城區(qū)政府法律參謀工作情況征詢卷調(diào)查的通知,理解我區(qū)政府部門法律參謀工作開展現(xiàn)狀、效勞需求和對(duì)律師效勞的意見。此次調(diào)查收到43個(gè)區(qū)部門單位的書面反響意見,其中37個(gè)單位聘請(qǐng)了法律參謀并認(rèn)為法律參謀效勞實(shí)效良好。同時(shí),各部門單位也積極建言獻(xiàn)策,如區(qū)住建局提出該局應(yīng)聘用熟悉建立工程專業(yè)法律法規(guī)的律師等,提高了法律參謀效
12、勞政府機(jī)關(guān)的質(zhì)量和針對(duì)性。二是區(qū)司法局開展了“鹿城區(qū)政府法律參謀(律所)征詢卷調(diào)查”活動(dòng),收到21家律所的書面反響意見,征集各參謀律師對(duì)政府法律參謀工作的相關(guān)意見和建議。三是區(qū)法制辦結(jié)合區(qū)司法局召開了政府法律參謀工作座談會(huì)。區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、松臺(tái)街道等12家單位分管負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,同時(shí)也邀請(qǐng)了九位資深政府法律參謀參與討論交流。各單位負(fù)責(zé)人和參謀律師就新情勢(shì)下如何進(jìn)一步改良政府法律參謀工作的機(jī)制、體制等征詢題進(jìn)展了詳細(xì)的磋商,并就參謀律師如何更好地參與政府法律工作等征詢題提出了建議和意見。(四)夯實(shí)根底,穩(wěn)定提高,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)視新拓展。1。強(qiáng)化行政執(zhí)法主體資歷治理。6月份,對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法證件進(jìn)
13、展了統(tǒng)一清理工作。共涉及單位100個(gè),其中行政機(jī)關(guān)26個(gè),事業(yè)單位74個(gè)。權(quán)力來源分布上,法定職權(quán)單位26個(gè),法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法單位6個(gè),受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)法單位28個(gè),交辦方式持有執(zhí)法證件的單位40個(gè)。持證人員性質(zhì)上,法定職權(quán)持證人員為540個(gè),法定授權(quán)持證人員45個(gè),受委托執(zhí)法持證人員281個(gè),交辦執(zhí)法持證人員125個(gè)。在清理過程中,注銷無效過期執(zhí)法證件33個(gè),其中法定職權(quán)證件14個(gè),授權(quán)證件5個(gè),受委托證件5個(gè),其他過期證件9個(gè)(系過期老證,職權(quán)來源不明)。本次統(tǒng)計(jì)涉及總?cè)藬?shù)998個(gè)。2。開展行政許可和行政處分統(tǒng)計(jì)工作。為系統(tǒng)掌握我區(qū)的行政許可和行政處分工作情況,有針對(duì)性地指導(dǎo)和改良行政許可
14、和行政處分工作,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)視,6月份,下發(fā)關(guān)于做好20 xx年上半年行政許可、行政處分案件統(tǒng)計(jì)工作的通知,全區(qū)28個(gè)部門單位,承辦行政處分案件139254件,辦結(jié)案件137829件,其中采取警告措施的128件,采取罰款措施的139010件(罰沒款總額33981376。3元),采取沒收違法所得措施的為31件,采取沒收非法財(cái)物措施的136件,采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)措施的12件,采取暫扣許可證或者執(zhí)照措施的12件,采取撤消許可證或者執(zhí)照措施的1件,采取行政拘留措施的2771人,其中,啟動(dòng)聽證程序的377件。全區(qū)申請(qǐng)行政許可15075件,受理14211件,準(zhǔn)予許可14046件。3。深化行政處分結(jié)果公
15、開工作。上半年,為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政處分行為,提高執(zhí)法工作的透明度,我區(qū)各執(zhí)法部門按照鹿城區(qū)行政處分結(jié)果公開工作施行方案要求,加大行政處分結(jié)果公開力度,對(duì)涉及公共環(huán)境、人民群眾關(guān)注度高以及其他社會(huì)敏感性強(qiáng)等的處分結(jié)果在部門網(wǎng)站上予以公開,截至6月份,全區(qū)8家執(zhí)法單位在網(wǎng)上公開行政處分結(jié)果1203件,區(qū)公安分局128件,區(qū)發(fā)改局4件,工商鹿城分局16件,區(qū)環(huán)保局24件,地稅鹿城分局53件,區(qū)城管與執(zhí)法局921件,區(qū)國稅局45件,區(qū)食品藥品監(jiān)管局12件。(五)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),綜合施策,營(yíng)建社會(huì)和諧新氣氛。1。提升行政復(fù)議工作水平。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,預(yù)防化解行政爭(zhēng)議是推進(jìn)依法行政,建立法治政府的重要任務(wù)。年初以來
16、,我區(qū)積極發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的積極作用,將行政復(fù)議提升工作作為今年區(qū)政府辦公室“十大工程”的之一,全面提高我區(qū)行政復(fù)議工作水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度。一是采取積極有效的措施,多渠道、多方式、多層次地宣傳行政復(fù)議工作,提升行政復(fù)議工作的阻礙力和公信力。通過專門設(shè)立復(fù)議投訴接待室暢通復(fù)議渠道、加強(qiáng)群眾聯(lián)絡(luò),同時(shí),積極參加鹿城區(qū)法律先鋒志愿者效勞隊(duì),為市民提供行政復(fù)議等法律征詢效勞。二是提高復(fù)議案件聽證率,努力使聽證率到達(dá)10%以上。截至6月份,全區(qū)申請(qǐng)行政復(fù)議案件25件,受理復(fù)議案件25件,受案率100%,審結(jié)26件(含上期結(jié)轉(zhuǎn)4件),其中維持行政復(fù)議申請(qǐng)24件,撤銷2件,糾正率為7。6%。聽證案
17、件3件,聽證率到達(dá)12%。三是對(duì)疑難復(fù)雜案件,除書面審理以外,盡可能采納實(shí)地調(diào)查的方法,查清事實(shí)。近年來,行政復(fù)議案件逐年增多,呈現(xiàn)出類型多樣化、矛盾復(fù)雜化的特點(diǎn),區(qū)法制辦在案件審理過程中,變以書面審查為主的傳統(tǒng)審理方式為書面審查、實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的行政復(fù)議審理方式,妥善處理了一批疑難案件,實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。2。嚴(yán)管行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴。區(qū)政府通過建立健全復(fù)議與司法的良性互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政審訊工作之間的溝通與聯(lián)動(dòng),對(duì)應(yīng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件,及時(shí)與區(qū)法院進(jìn)展溝通協(xié)調(diào),做到互通訊息、親切配合,有效構(gòu)成合力,不斷加大對(duì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的催促力度。上半年,我區(qū)共收應(yīng)訴案件11起,
18、均做到積極出庭應(yīng)訴,首起應(yīng)訴案件由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親身出庭,其中撤回起訴6件,確認(rèn)違法4件,黃某等5人訴區(qū)政府不服房屋征收決定的行政訴訟尚在審理中。3。深化推進(jìn)展政調(diào)解工作。去年底,為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾、處理行政爭(zhēng)議中的作用,我區(qū)成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好行政調(diào)解按照公告信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知,要求各部門接著開展行政調(diào)解按照梳理和公告工作,并加強(qiáng)行政調(diào)解信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。目前,我區(qū)有行政調(diào)解職能的單位18家,法定行政調(diào)解工程57項(xiàng)。截至6月底,我區(qū)調(diào)解案件總數(shù)為4419件,其中調(diào)解成功2638件,調(diào)解成功率達(dá)82。3%。其中,工商局2457
19、件,發(fā)改局25件,教育局6件,人力社保局1119件,科技局7件,旅游局24件。4。全面加強(qiáng)鹿城金融仲裁效勞工作。區(qū)金融仲裁院自20 xx年3月份入駐溫州民間借貸效勞中心后,全面加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的引導(dǎo)和治理。一是依托借貸中心的平臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)中心出具的借款合同,將仲裁條款列入合同雙方當(dāng)事人選擇范圍,為合同爭(zhēng)議糾紛提供“經(jīng)濟(jì)、便捷、快速”仲裁法律效勞。二是突出重點(diǎn),拓展案源。以效勞社會(huì)為出發(fā)點(diǎn),努力拓展仲裁效勞范圍,進(jìn)一步明確詳細(xì)仲裁法律效勞內(nèi)容,制造仲裁手冊(cè)等宣傳材料并向社會(huì)公眾進(jìn)展廣泛宣傳。截至6月份,已受理仲裁案件13起,辦結(jié)仲裁案件2起。三是優(yōu)化仲裁員隊(duì)伍,積極儲(chǔ)藏仲裁員隊(duì)伍,努力提升仲裁員隊(duì)伍的
20、整體專業(yè)構(gòu)造和綜合素養(yǎng),實(shí)在提高仲裁工作質(zhì)量。(六)全面統(tǒng)籌兼顧,務(wù)實(shí)推進(jìn)根底工作。1。強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍建立。為加強(qiáng)我區(qū)法制隊(duì)伍建立,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,4月份,下發(fā)溫州市鹿城區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于建立政府法制工作聯(lián)絡(luò)員制度的通知(溫鹿府法發(fā)20 xx2號(hào)),在各街道辦事處、藤橋鎮(zhèn)人民政府、區(qū)各有關(guān)單位建立法制工作聯(lián)絡(luò)員制度。目前47個(gè)部門法制聯(lián)絡(luò)員已確認(rèn)到位,職責(zé)包括:落實(shí)本單位標(biāo)準(zhǔn)性文件“三統(tǒng)一”制度,報(bào)送本單位承辦及簽訂合同的報(bào)送審查、登記備案、定期清理及合同目錄、履行情況、爭(zhēng)議處理情況,負(fù)責(zé)本單位的行政執(zhí)法投訴案件、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的溝通聯(lián)絡(luò)、材料移送等工作,充分發(fā)揮法
21、制工作聯(lián)絡(luò)員的參謀、助手和法律參謀作用。同時(shí),要求各部門單位在工作中要充分聽取法制工作聯(lián)絡(luò)員的意見和建議,與法律有關(guān)的事宜應(yīng)先由法制工作聯(lián)絡(luò)員審查把關(guān),確保嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。2。推進(jìn)依法行政白皮書工作。我區(qū)高度注重依法行政工作,把握機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。此次鹿城區(qū)法治政府建立情況報(bào)告(20 xx)(依法行政白皮書)歷經(jīng)選題、調(diào)研、構(gòu)成初稿、區(qū)法制辦內(nèi)部研討修正,其后下發(fā)關(guān)于征求意見的通知,匯總、整理各部門、街鎮(zhèn)書面反響意見,進(jìn)一步修正,日臻完善。白皮書集中反映了區(qū)政府和各部門在加快轉(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變、提高制度建立質(zhì)量、落實(shí)公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化
22、權(quán)力制約監(jiān)視機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)防化解矛盾糾紛才能、提升政府法治才能等六個(gè)方面的工作情況,介紹了我區(qū)建立法治政府的“成績(jī)單”。同時(shí),也提出了進(jìn)一步健全工作機(jī)制、加大法治政府建立推進(jìn)力度、接著深化制度建立、健全制度體系、化解矛盾爭(zhēng)議、構(gòu)建和諧社會(huì)等長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),不斷加強(qiáng)本身建立,提高效勞水平,進(jìn)一步提升政府公信力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法治保障3。探究行政調(diào)解和仲裁專題調(diào)研工作。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建立,探究行政調(diào)解和仲裁工作在依法行政以及效勞中心工作中的價(jià)值,區(qū)法制辦專題開展大調(diào)解體制下完善行政調(diào)解制度的考慮研究、關(guān)于仲裁審理民間借貸協(xié)議糾紛案件中假設(shè)干法律征詢題的考慮與建議兩項(xiàng)調(diào)
23、研工作,前期通過課題論證、調(diào)查、理論學(xué)習(xí),構(gòu)成調(diào)研方案并逐步開始施行,包括走訪溫州仲裁委員會(huì)等相關(guān)單位,理解法院金融審訊案件收案情況,并召集區(qū)公安分局、工商鹿城分局、區(qū)旅游局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局五家單位,召開行政調(diào)解工作調(diào)研座談會(huì),調(diào)研上述單位的行政調(diào)解工作開展情況。同時(shí),結(jié)合前期工作,確定12個(gè)試點(diǎn)單位,逐步推進(jìn)展政調(diào)解工作及仲裁工作試點(diǎn)。通過進(jìn)展試點(diǎn)分析,為推進(jìn)專題調(diào)研報(bào)告的下一步工作打好根底。二、下步計(jì)劃回憶半年來的工作,盡管獲得了一些成績(jī),但離法治政府建立工作目的還有特別大的差距,工作中還存在一些征詢題和缺乏,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作開展不平衡;二是嚴(yán)峻行政決策的民主性仍然不強(qiáng)
24、;三是行政執(zhí)法監(jiān)視有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是依法行政的才能水平有待進(jìn)一步提高;五是法治政府建立工作的載體、方法、手段有待于進(jìn)一步完善、創(chuàng)新。下半年,我區(qū)將按照國務(wù)院和省、市的要求,緊緊圍繞建立法治政府的目的,一步一個(gè)腳印地把依法行政推向深化。(一)接著做好法治政府建立的牽頭工作。重點(diǎn)抓好以下工作:一是以考核、評(píng)先為抓手,催促部門、鎮(zhèn)做好法治政府建立考核評(píng)估工作,同時(shí),落實(shí)法治政府建立領(lǐng)導(dǎo)小組上半年度工作任務(wù),全面完成今年法治政府建立工作各項(xiàng)要求。二是接著發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)權(quán)力清單工作。對(duì)全區(qū)各單位權(quán)力清單“二報(bào)”材料進(jìn)展合法性審查,并在“二審”根底上,接著對(duì)全區(qū)各單位權(quán)力清單“三報(bào)”材料進(jìn)展合法性審
25、查,并參與部門清單審核稿匯總、審定、公布等相關(guān)工作。(二)接著做好行政標(biāo)準(zhǔn)性文件治理和政府合同治理工作。重點(diǎn)抓好以下工作:一是注重計(jì)劃內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)性文件治理,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成列入制定計(jì)劃的工程。二是嚴(yán)格按照關(guān)于推定行政標(biāo)準(zhǔn)性文件“三統(tǒng)一”制度的通知要求,做好區(qū)政府及其部門標(biāo)準(zhǔn)性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布和清理工作。三是按照鹿城區(qū)行政機(jī)關(guān)合同治理施行方法要求,標(biāo)準(zhǔn)區(qū)政府及其下屬機(jī)構(gòu)簽訂的民商事合同報(bào)審、報(bào)備及檔案治理等工作。四是完成20 xx年度行政標(biāo)準(zhǔn)性文件、行政機(jī)關(guān)合同、詳細(xì)行政行為、其他涉法文件等四類文件的審查意見書匯編工作。(三)接著做好行政執(zhí)法監(jiān)視的各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好以下工作:一是
26、對(duì)行政執(zhí)法單位的行政許可、行政處分、行政強(qiáng)迫案卷進(jìn)展評(píng)查,通過對(duì)案卷評(píng)查結(jié)果予以通報(bào)并納入本年度法治政府建立考核,提高各單位的辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。二是全面落實(shí)鹿城區(qū)行政處分結(jié)果公開工作施行方案,進(jìn)一步深化行政處分結(jié)果網(wǎng)上公開工作。三是進(jìn)一步暢通行政執(zhí)法投訴渠道,加大對(duì)案件的查辦,確保投訴案件反映的征詢題及時(shí)得四處理。四是接著做好政府行為合法性論證會(huì)議制度和區(qū)政府法律參謀治理工作,推進(jìn)政府民主、依法決策。(四)接著做好化解矛盾爭(zhēng)議,構(gòu)建和諧社會(huì)工作。重點(diǎn)抓好以下工作:一是接著加大行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度的考核力度,落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)三項(xiàng)考核,進(jìn)一步化解行政爭(zhēng)議。二是創(chuàng)新復(fù)議工作思路,更加注重運(yùn)用調(diào)解、和解
27、手段化解行政爭(zhēng)議,力促案結(jié)事了。三是大力加強(qiáng)行政調(diào)解工作,建立健全行政調(diào)解指導(dǎo)中心相關(guān)工作機(jī)制和制度,接著推進(jìn)該項(xiàng)工作有序開展。四是接著做好鹿城金融仲裁院建立工作,構(gòu)建系統(tǒng)性的金融仲裁平臺(tái),優(yōu)化金融仲裁程序。積極聯(lián)絡(luò)部分民商事合同較多的行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或法制工作人員,向其介紹仲裁制度的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)其仲裁條款。(五)接著抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。重點(diǎn)抓好以下工作:一是完成鹿城區(qū)法治政府建立情況報(bào)告(20 xx)并正式公布。二是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)法制聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高法制聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)水平和工作才能,充分發(fā)揮法制工作聯(lián)絡(luò)員的參謀、助手和法律參謀作用。三是完成行政調(diào)解和仲裁專題調(diào)研報(bào)告,為全區(qū)依法行政以及法治政府建立提供理論與實(shí)踐參考。上半年工作總結(jié)二xx年某某縣公路治理段路政法規(guī)科按照年初段與市處簽訂的xx年公路治理重點(diǎn)工作目的責(zé)任書中(路政部分)的任務(wù),在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)定的工作道路,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依法治路,科學(xué)施策,按時(shí)完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),獲得了一定的成績(jī),先將上半年的工作作如下匯報(bào):一、整改工作方面今年二月份,省公路局下發(fā)了全省組織開展行風(fēng)紀(jì)律整頓的施行方案,我們?cè)诮拥酵ㄖ?,立立即文件精神貫徹到每個(gè)人,同
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