市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本管理

1、內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式PAGE PAGE - 14 -課 題 概 述一、課題名稱：內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式二、立項(xiàng)時(shí)間：二00三年八月三、完成單位：興隆莊煤礦市場(chǎng)改革辦四、課題組成成員：來(lái)存良 李昭貴 李佃平 田忠索 劉樹(shù)彬 董海星 朱淋強(qiáng) 褚振廣 魯世全 五、課題研究過(guò)程本課題始于二00三年八月，歷時(shí)半年。課題組成員本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛收集了興隆莊煤礦管理性文件、成本費(fèi)用構(gòu)成情況，及影響成本費(fèi)用的主要因素，根據(jù)20002002年以及2003年16月全礦成本費(fèi)用控制情況，以區(qū)隊(duì)為核算點(diǎn)，礦每年依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，再結(jié)合礦井具體實(shí)際將指標(biāo)分解指標(biāo)下達(dá)到各區(qū)隊(duì)，各區(qū)隊(duì)可結(jié)合

2、各自指標(biāo)分解到班組甚至個(gè)人，建立了具有興隆莊煤礦特色的內(nèi)部市場(chǎng)化133管理模式。同時(shí)，我們還研制開(kāi)發(fā)了興隆莊煤礦市場(chǎng)化網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)市場(chǎng)之間數(shù)據(jù)傳遞網(wǎng)絡(luò)化。本課題從2004年1月1日開(kāi)始正式運(yùn)行以來(lái)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果，興隆莊煤礦原煤材料成本15月份實(shí)際完成12.5元/噸，比去年同期的14.6元/噸降低2.1元/噸，節(jié)約材料費(fèi)支出670萬(wàn)元，節(jié)約可控管理費(fèi)用26余萬(wàn)元，合計(jì)節(jié)約696萬(wàn)元。整個(gè)研究工作經(jīng)歷了項(xiàng)目計(jì)劃與準(zhǔn)備、內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式建立及信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、成果的實(shí)施、成果的總體提高與堅(jiān)定四個(gè)階段：項(xiàng)目計(jì)劃與準(zhǔn)備階段：包括項(xiàng)目制定、理論準(zhǔn)備與信息系統(tǒng)分析，首先課題組成員共同研究制定了

3、項(xiàng)目總體研究計(jì)劃、調(diào)研計(jì)劃、應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃，結(jié)并合興隆莊煤礦以往倒逼成本管理、ABC管理法、系統(tǒng)工程、全面預(yù)算管理等先進(jìn)的管理理念，提出了本課題研究的詳細(xì)提綱和信息系統(tǒng)的初步設(shè)想。內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式建立及信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)階段：根據(jù)20002002年以及2003年16月份興隆莊煤礦各區(qū)隊(duì)的成本費(fèi)用發(fā)生情況，利用先進(jìn)的管理理念，結(jié)合興隆莊煤礦實(shí)際，建立了市場(chǎng)133管理模式，根據(jù)管理模式的要求，我們自行進(jìn)行了信息軟件的實(shí)際開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。成果的實(shí)施階段：按照內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式的要求，進(jìn)行指標(biāo)分解，建立分工明確的指標(biāo)控制體系，嚴(yán)格按指標(biāo)考核體系進(jìn)行考核，從實(shí)踐中找出不足，完善提高該管理模式的

4、功能，從而保證了成果的實(shí)施。成果的總體提高與鑒定階段：這一階段主要對(duì)研究成果和實(shí)踐情況進(jìn)行總結(jié)提高，并經(jīng)過(guò)理論升華，提交現(xiàn)代化管理成果報(bào)告，并進(jìn)行鑒定。第一章 導(dǎo) 論第一節(jié) 課題提出的背景 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)改革步伐的加快，工業(yè)的崛起，煤炭需求量越來(lái)越多，價(jià)格也一路強(qiáng)勁。對(duì)于煤礦來(lái)說(shuō)一味追求產(chǎn)量固然能帶來(lái)高效益，但我們應(yīng)該在增加產(chǎn)量提高礦井效益的同時(shí)，應(yīng)該繼續(xù)想方設(shè)法挖掘礦井內(nèi)部潛力，利用科學(xué)的管理理念走內(nèi)涵式發(fā)展道路，進(jìn)而降低成本消耗，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展步伐，確保企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。 興隆莊煤礦是國(guó)家“六五”期間自行設(shè)計(jì)和建造的第一座年產(chǎn)300萬(wàn)噸的

5、大型現(xiàn)代化礦井，自投產(chǎn)以來(lái)特別是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技進(jìn)步為依托，堅(jiān)持走“大規(guī)模、低成本、高效益”發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)八年位居同行業(yè)榜首，并成功實(shí)施了國(guó)家“九五”、“十五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，2003年度被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“雙十佳礦井”。近年來(lái)，我礦經(jīng)過(guò)多次攻關(guān)和挖潛，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，但是煤炭生產(chǎn)增量的空間已經(jīng)很小，礦井面對(duì)的是如何實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)量不增效益增”和如何“降成本增收入”的新課題?；诖耍业V立即行動(dòng)，走出去調(diào)研，請(qǐng)進(jìn)來(lái)指導(dǎo)，以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為主題,以創(chuàng)新為目標(biāo)，構(gòu)建了具有我礦特色的內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式。第二節(jié) 課題研究的理論依據(jù)一、

6、成本管理體系 黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。也是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。作為煤炭企業(yè)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，建立現(xiàn)代成本管理控制體系，是適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的必然選擇，這也為煤炭企業(yè)成本管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。 兗礦集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，沉著應(yīng)對(duì)、積極創(chuàng)新，2002年12月開(kāi)始使用最先進(jìn)的ERP財(cái)務(wù)軟件，這帶來(lái)了管理理念上的創(chuàng)新，使財(cái)務(wù)管理上了一個(gè)大臺(tái)階，兗礦的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了提高，可以毫不猶豫地說(shuō)這也是兗礦管理上的一次大革命。ERP的成功

7、實(shí)施將原來(lái)的下屬各礦處的利潤(rùn)中心變?yōu)楝F(xiàn)在的成本中心，使各成本中心能在如何降低成本上投入更大的人力、財(cái)力、物力。興隆莊煤礦作為集團(tuán)公司的成本中心之一，依據(jù)ERP這一特點(diǎn)，結(jié)合興隆莊煤礦的具體實(shí)際，提出了內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式。 二、系統(tǒng)工程原理 我國(guó)著名科學(xué)家錢學(xué)森同志認(rèn)為：系統(tǒng)就是相互作用和相互聯(lián)系的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。企業(yè)系統(tǒng)工程是以企業(yè)系統(tǒng)為對(duì)象運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行有效的控制，使企業(yè)在一定條件下獲得最優(yōu)效益。利用系統(tǒng)工程原理來(lái)研究成本控制問(wèn)題，就是要將成本控制看作一個(gè)系統(tǒng)，采用系統(tǒng)的方法、程序、組織和各種技巧，來(lái)對(duì)成本進(jìn)行全方位、全過(guò)程的

8、控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)目標(biāo)。成本控制系統(tǒng)的總目標(biāo)就是成本決策的最優(yōu)值，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面要加強(qiáng)成本分析和預(yù)測(cè)工作，另一方面要采取系統(tǒng)的方法，通過(guò)成本計(jì)劃將這一最優(yōu)目標(biāo)分解為各子系統(tǒng)的具體目標(biāo)，使之形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的成本控制網(wǎng)絡(luò)。另外，為強(qiáng)化成本控制系統(tǒng)的整體功能，礦成立了獨(dú)立的內(nèi)部考核辦，考核辦實(shí)行一條龍負(fù)責(zé)，采取“事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后考核”的管理辦法，由原來(lái)的月考核、季兌現(xiàn)變?yōu)楝F(xiàn)在的月考核、月兌現(xiàn)。這樣加強(qiáng)了對(duì)全礦各子系統(tǒng)的成本控制活動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、考核與獎(jiǎng)懲。 三、ABC分析法： 從種類繁多，錯(cuò)綜復(fù)雜的諸多項(xiàng)目中找出主要矛盾，抓重點(diǎn)，照顧一般的考核辦法。它是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)

9、活動(dòng)中的某一具體事物為對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行數(shù)量分析，以該對(duì)象組成部分占總體的比重為依據(jù)，按比重大小順序排列，將該對(duì)象分為A、B、C三類，明確重點(diǎn)、一般、次要管理項(xiàng)目。四、物質(zhì)利益原則：內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式將物質(zhì)利益原則作為基本原理之一，其目的就是為了完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)激勵(lì)機(jī)制，把成本控制與職工的切身利益直接掛鉤，使企業(yè)職工做到主動(dòng)經(jīng)營(yíng)、自我控制。貫徹物質(zhì)利益原則，為將職工成本控制的效果直接與工資掛鉤提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。一方面有利于突破傳統(tǒng)活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)之間禁區(qū)，將成本控制效果直接同其工資收入掛鉤，促使職工更加關(guān)心與積極參與企業(yè)的材料成本控制工作。不斷推動(dòng)企業(yè)成本控制水平的提高。另一方面有利于克服傳統(tǒng)

10、的定額成本、標(biāo)準(zhǔn)成本等方法因缺乏利益約束機(jī)制，而不能確保企業(yè)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不足，為建立和健全煤礦企業(yè)成本控制目標(biāo)的自我約束機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲約束機(jī)制奠定了前提。第三節(jié) 課題研究的意義一、內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式的建立與實(shí)施，加速了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以主輔分離、輔業(yè)改制和“三轉(zhuǎn)”主題教育為契機(jī)，緊密結(jié)合礦井發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，樹(shù)立市場(chǎng)觀念，結(jié)合我礦具體實(shí)際，將我礦化分為“煤業(yè)市場(chǎng)、實(shí)業(yè)市場(chǎng)、物業(yè)市場(chǎng)”三大市場(chǎng)，在三大市場(chǎng)內(nèi)部制定了比較完善的市場(chǎng)交易規(guī)則和結(jié)算程序，形成了由內(nèi)部考核辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地考核機(jī)構(gòu)，層層把關(guān)、嚴(yán)堵密防的考核體系，有力地促進(jìn)了礦井經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，加速了我礦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變步

11、伐。二、內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式的建立與實(shí)施，推進(jìn)了增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一是通過(guò)全員、全過(guò)程的成本管理，最大限度地發(fā)揮了資產(chǎn)存量的效能。二是精心計(jì)算投入產(chǎn)出，合理有效地利用資源。三是推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)節(jié)約成本的良性循環(huán)。使我礦的綜合潛力得到了充分發(fā)揮。三、內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式的建立與實(shí)施，促進(jìn)了我礦管理工作再上新臺(tái)階。一是把各方面的工作統(tǒng)一到了降低成本增加職工收入、提高礦井經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)上，增強(qiáng)了企業(yè)的整體功能。二是職工對(duì)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、單價(jià)及原始記錄更加認(rèn)真，班組建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化操作等企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)的管理體制也按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不斷調(diào)整和完善。三是企業(yè)的管理中心，從實(shí)

12、物管理轉(zhuǎn)向價(jià)值管理。從投入開(kāi)始就進(jìn)行價(jià)值量的預(yù)決算，全面圍繞成本中心運(yùn)作，從而使成本管理成為全員、全過(guò)程的管理。第二章 內(nèi)部市場(chǎng)133管理體系模式第一節(jié) 內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式構(gòu)建為深化礦井內(nèi)部管理，積極把市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)管理之中，從創(chuàng)新管理體制入手，提出了適應(yīng)礦井實(shí)際的市場(chǎng)化管理新思路，構(gòu)建了“一個(gè)中心、三大市場(chǎng)、三級(jí)核算”即133的管理模式，積極推進(jìn)了礦井可持續(xù)發(fā)展步伐。一個(gè)中心，即以內(nèi)部考核辦為中心，在市場(chǎng)化管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)化制度的建立和運(yùn)行工作。三大市場(chǎng)，即根據(jù)我礦現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)，按照工作性質(zhì)的不同，構(gòu)建了符合我礦特色的煤業(yè)、物業(yè)、實(shí)業(yè)三大市場(chǎng)體系，各市場(chǎng)生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制

13、作用下資源共享、合理流動(dòng)，優(yōu)化配置，在各市場(chǎng)內(nèi)部又下設(shè)市場(chǎng)主體。-煤業(yè)市場(chǎng)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以成本控制為手段，堅(jiān)持走“抓安全促生產(chǎn)、降成本增效益”之路，依據(jù)系統(tǒng)性、先進(jìn)性、穩(wěn)定性的原則，采取“捆綁費(fèi)用、復(fù)合考核”的運(yùn)行機(jī)制。包括綜采一隊(duì)、綜采二隊(duì)、綜采三隊(duì)、綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)、掘進(jìn)一隊(duì)、掘進(jìn)二隊(duì)、運(yùn)搬隊(duì)、皮帶隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、通防隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、擴(kuò)修隊(duì)、機(jī)電安裝隊(duì)、綜采裝修隊(duì)、更生隊(duì)、支護(hù)隊(duì)、運(yùn)銷科、技術(shù)科、綜機(jī)中心、機(jī)電設(shè)備管理中心等市場(chǎng)主體。-物業(yè)市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)化改革，本著為誰(shuí)服務(wù)、向誰(shuí)收費(fèi)的原則，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理由傳統(tǒng)的“福利型”向“經(jīng)營(yíng)型”實(shí)體過(guò)渡。對(duì)于有收入的單位，實(shí)行以收

14、抵支，差額暫時(shí)由礦給予補(bǔ)貼，以后逐年減少補(bǔ)貼，逐步走向自收自支、自負(fù)盈虧之路；對(duì)沒(méi)有收入的單位，實(shí)行費(fèi)用總額包干與工資捆綁，倒擠工資的方法。包括物業(yè)管理中心、水電暖工區(qū)、食堂、醫(yī)院、學(xué)校、家委會(huì)、保衛(wèi)等市場(chǎng)主體。-實(shí)業(yè)市場(chǎng)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，放權(quán)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，達(dá)到產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、亮點(diǎn)突出、全面提高的目標(biāo)，使非煤產(chǎn)業(yè)邁向自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的發(fā)展軌道。同時(shí)，積極調(diào)研開(kāi)發(fā)規(guī)模大、效益好、勞動(dòng)密集型的非煤項(xiàng)目，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立靈活多樣的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。包括福利化工公司、機(jī)電公司、建安公司、神龍制衣廠、煤灰磚廠

15、、高壓膠管廠、塑料廠、養(yǎng)殖公司、興隆鋁型材廠、金信達(dá)公司、汽運(yùn)公司、飲食服務(wù)公司等市場(chǎng)主體。三級(jí)核算，即礦對(duì)三大市場(chǎng)的核算管理為一級(jí)核算，每年礦依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)三大市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控；三大市場(chǎng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的核算管理為二級(jí)核算，三大市場(chǎng)依據(jù)礦下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，分解到各自市場(chǎng)主體，并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；各市場(chǎng)主體對(duì)班組、車間直至個(gè)人的核算管理為三級(jí)核算，各市場(chǎng)主體再依據(jù)三大市場(chǎng)下達(dá)的指標(biāo)，層層分解到班組、車間直至個(gè)人，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”的良好氛圍。二級(jí)市場(chǎng)核算實(shí)行日清日結(jié)，三級(jí)市場(chǎng)實(shí)行班清班結(jié)。第二節(jié) 內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式指標(biāo)分解興隆莊煤礦根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)

16、的各項(xiàng)指標(biāo)，測(cè)算出各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)全年、每月總成本指標(biāo)，并以文件形式下達(dá)到各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)，各區(qū)隊(duì)也可將各自的指標(biāo)分解到班組甚至個(gè)人，這樣就形成了層層分解、落實(shí)到人，達(dá)到了將核算前移到班組的目的，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工節(jié)約成本、把握大局的意識(shí)。一、指導(dǎo)思想以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以成本控制為手段，以推行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、程序化為動(dòng)力，通過(guò)完善市場(chǎng)、價(jià)格、結(jié)算、考核體系，健全經(jīng)營(yíng)考核制度，嚴(yán)格成本核算，推動(dòng)管理創(chuàng)新，確保各區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果日清日結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、程序化、規(guī)范化、市場(chǎng)化。二、成本測(cè)算依據(jù)原則1、系統(tǒng)性原則。興隆莊煤礦將集團(tuán)公司下達(dá)的成本指標(biāo)分解為各區(qū)隊(duì)的具體指標(biāo)，使之形成一個(gè)橫向到

17、邊、縱向到底的成本分解指標(biāo)體系。使整個(gè)體系層層有指標(biāo)、人人有責(zé)任，不留空檔。2、科學(xué)先進(jìn)合理原則。內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式是根據(jù)20002002年以及2003年上半年各區(qū)隊(duì)的成本消耗情況，結(jié)合2004年的工作實(shí)際，測(cè)算出平均先進(jìn)合理的指標(biāo)，這些指標(biāo)既不是高不可攀，又不能輕易到達(dá)，使各市場(chǎng)主體“蹦蹦就能摸得著”。3、效益最優(yōu)原則管理活動(dòng)的目的是以最少的投入獲得最大的效益。依據(jù)這一目的，在制定這一管理模式時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到控制成本是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的重要途徑，但不是唯一途徑。它們之間既存在統(tǒng)一的一面，也存在矛盾的一面，要以效益最優(yōu)為最終目標(biāo)來(lái)處理降低成本與尋求效益最優(yōu)之間的關(guān)系，與科學(xué)進(jìn)步、安全

18、等方面的關(guān)系，將降低成本與提高質(zhì)量、保證安全，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到局部效益與整體效益、當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和諧統(tǒng)一。三、具體指標(biāo)分解1、煤業(yè)市場(chǎng)：原煤產(chǎn)量確保完成750萬(wàn)噸；掘進(jìn)進(jìn)尺確保完成21000米，其中：煤巷進(jìn)尺16000米，巖巷進(jìn)尺5000米；可控成本單價(jià)27.02元/噸，其中：工資8.464元/噸（不包括各項(xiàng)津貼和洗煤廠）、材料費(fèi)單價(jià)10.657元/噸（不包括礦控材料和單項(xiàng)工程用料）、電費(fèi)6.376元/噸；固定費(fèi)用年預(yù)算6697萬(wàn)元，其中設(shè)備租賃費(fèi)1142萬(wàn)元、水費(fèi)1686萬(wàn)元、各種津貼3645萬(wàn)元、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等224萬(wàn)元。洗煤廠全年原煤入洗量計(jì)劃545萬(wàn)噸

19、，洗煤加工費(fèi)7.88元/噸（剔除福利費(fèi)、住房補(bǔ)貼、年終獎(jiǎng)、折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)大修費(fèi)）。2、實(shí)業(yè)市場(chǎng) 2004年實(shí)業(yè)市場(chǎng)全年銷售收入計(jì)劃11160萬(wàn)元，利潤(rùn)計(jì)劃550萬(wàn)元，實(shí)業(yè)市場(chǎng)根據(jù)各經(jīng)營(yíng)實(shí)體的生產(chǎn)實(shí)際，分解落實(shí)到各市場(chǎng)主體，確保全年指標(biāo)順利完成。3、物業(yè)市場(chǎng)全年物業(yè)收費(fèi)計(jì)劃4612萬(wàn)元，其中：水費(fèi)41萬(wàn)元，電費(fèi)391萬(wàn)元，暖氣費(fèi)266萬(wàn)元，食堂880萬(wàn)元，收煤業(yè)關(guān)聯(lián)交易費(fèi)2305.6萬(wàn)元，收集體關(guān)聯(lián)交易費(fèi)728.4萬(wàn)元。全年物業(yè)總支出8048萬(wàn)元，全年礦補(bǔ)貼3436萬(wàn)元。物業(yè)支出按照2003年水平測(cè)算，包括材料費(fèi)、工資、電費(fèi)、水費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、警衛(wèi)消防、綠化費(fèi)和其他可控費(fèi)用，不包括折舊費(fèi)、

20、修理費(fèi)、房屋補(bǔ)貼、住房公積金、職工福利費(fèi)等工資附加費(fèi)。第三節(jié) 內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式運(yùn)作一、運(yùn)作程序規(guī)定1、運(yùn)作單位：財(cái)務(wù)科主要職責(zé)：每年年底根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，留出一定系數(shù)，結(jié)合我礦具體實(shí)際，編制次年煤業(yè)市場(chǎng)、物業(yè)市場(chǎng)、實(shí)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，此計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，三大市場(chǎng)不得以任何理由調(diào)整；同時(shí)，財(cái)務(wù)科還兼有全礦財(cái)務(wù)工作，具體包括費(fèi)用報(bào)銷、賬務(wù)處理、報(bào)表編制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析以及對(duì)各市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督等一系列工作。2、運(yùn)作單位：內(nèi)部市場(chǎng)考核辦主要職責(zé)：以礦下達(dá)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為依據(jù)，每月末根據(jù)各市場(chǎng)主體次月產(chǎn)量、進(jìn)尺計(jì)劃安排情況以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件，編制各市場(chǎng)主體次月經(jīng)營(yíng)計(jì)劃通知單，通知

21、單內(nèi)各項(xiàng)定額月度內(nèi)不得人為調(diào)整；同時(shí)，嚴(yán)格履行興隆莊煤礦內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行方案中規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，全面考核各市場(chǎng)主體各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，并結(jié)合三大市場(chǎng)具體運(yùn)行情況編制興隆莊煤礦月度經(jīng)營(yíng)報(bào)表，經(jīng)內(nèi)部市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后報(bào)勞資部門執(zhí)行。3、運(yùn)作單位：各采掘區(qū)隊(duì)、輔助及地面單位主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)考核辦下達(dá)的月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃通知單，結(jié)合各班組具體實(shí)際，分解本區(qū)隊(duì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并具體考核到班組甚至個(gè)人，每天負(fù)責(zé)依據(jù)各班組提供的班清班結(jié)情況，填制本單位的日清日結(jié)結(jié)算單，上報(bào)內(nèi)部考核辦。并結(jié)合本單位實(shí)際制定各項(xiàng)管理辦法，修訂完善材料費(fèi)、工時(shí)等各項(xiàng)定額。二、市場(chǎng)化考核管理規(guī)定經(jīng)驗(yàn)表明，任何一項(xiàng)辦法，如果不去考核或者考核

22、不嚴(yán)都會(huì)變成一張空文。市場(chǎng)化管理體系也是一樣，在考核中必須堅(jiān)持“四不”原則，既：不遷就、不照顧、不講客觀、不搞下不為例。1、礦對(duì)三大市場(chǎng)下達(dá)的年度計(jì)劃是根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)礦下達(dá)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分解測(cè)算的，一經(jīng)下達(dá)，各市場(chǎng)應(yīng)作為分解測(cè)算各項(xiàng)定額指標(biāo)的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。2、內(nèi)部市場(chǎng)考核辦下達(dá)的月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃通知單，各單位不得以任何理由加以調(diào)整，由于特殊原因確實(shí)需要調(diào)整的，應(yīng)提前向考核辦申請(qǐng)，由考核辦組織相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后予以調(diào)整。3、各采掘區(qū)隊(duì)必須按照礦制定的內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法，嚴(yán)格做到班清班結(jié)、日清日結(jié)，各區(qū)隊(duì)每天下班前必須將本單位日清日結(jié)情況上報(bào)內(nèi)部考核辦。4、復(fù)合指標(biāo)考核：包括生產(chǎn)指標(biāo)

23、、安全指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)及其他量化指標(biāo)，由各專業(yè)科室根據(jù)各自的職責(zé)范圍進(jìn)行考核，然后報(bào)內(nèi)部市場(chǎng)考核辦獎(jiǎng)懲，各單位分工情況如下：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)提供非煤銷售收入和利潤(rùn)、洗煤加工費(fèi)、原煤成本、商品煤產(chǎn)量、物業(yè)收費(fèi)等指標(biāo)完成情況，各單位材料費(fèi)消耗及辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用報(bào)銷情況。安監(jiān)處負(fù)責(zé)提供各單位月度工傷情況及“三違”罰款情況。工資科負(fù)責(zé)測(cè)定各單位月度工資單價(jià)及各項(xiàng)工時(shí)定額，根據(jù)考核辦的考核情況編制工資發(fā)放單。運(yùn)銷科負(fù)責(zé)提供商品煤灰分、萬(wàn)噸含雜率、毛煤灰分、洗煤廠商品煤產(chǎn)量指標(biāo)完成及獎(jiǎng)懲情況，臨時(shí)工作安排。調(diào)度室負(fù)責(zé)提供原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺指標(biāo)完成情況及采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通防事故情況及影響生產(chǎn)時(shí)間。技術(shù)

24、科負(fù)責(zé)提供各單位月度生產(chǎn)計(jì)劃（含輔助單位安排重點(diǎn)工作）及采掘隊(duì)每月上綱要情況。企管科負(fù)責(zé)提供井下單位工程質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況、體系審核情況。地測(cè)中心負(fù)責(zé)提供回采率和地質(zhì)水文情況。防保站負(fù)責(zé)提供各單位月度衛(wèi)生檢查情況和職業(yè)病防治情況。保衛(wèi)科負(fù)責(zé)提供各單位違法違紀(jì)治安情況。紀(jì)委監(jiān)察科負(fù)責(zé)提供各單位人員違紀(jì)、處分情況。機(jī)電中心負(fù)責(zé)提供各單位機(jī)電設(shè)備的驗(yàn)收情況，核定各單位月度設(shè)備租賃費(fèi)定額考核情況，負(fù)責(zé)煤業(yè)各單位水電費(fèi)消耗定額測(cè)定，并按照考核要求提供準(zhǔn)確的水電費(fèi)考核數(shù)據(jù)。綜機(jī)中心負(fù)責(zé)提供綜采、綜掘、準(zhǔn)備隊(duì)綜機(jī)設(shè)備驗(yàn)收情況，以及綜機(jī)配件、油脂消耗情況。綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供物業(yè)各單位月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和各項(xiàng)

25、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況。非煤辦提供對(duì)非煤各單位月度檢查情況。水電暖工區(qū)負(fù)責(zé)提供地面各單位水電費(fèi)收繳情況。以上單位所提供的數(shù)據(jù)，必須在每月28日前以書面形式報(bào)礦內(nèi)部市場(chǎng)考核辦，否則追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5、單項(xiàng)工程：實(shí)行預(yù)決算制度，首先由施工單位提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，由調(diào)度室牽頭，組織考核辦、技術(shù)科、機(jī)電科等相關(guān)科室人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)其工作量、各項(xiàng)材料消耗定額、工程質(zhì)量及時(shí)間安排進(jìn)行預(yù)算，竣工后，再由調(diào)度室、考核辦組織分管部門及相關(guān)科室現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并依據(jù)新制定的單項(xiàng)工程考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)罰。6、大型材料：由生產(chǎn)礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)情況，全年預(yù)算總額控制，按類別由分管部門承包，并按節(jié)超額的5%對(duì)等獎(jiǎng)罰。

26、7、設(shè)備租賃：月初由機(jī)電科根據(jù)各單位生產(chǎn)實(shí)際及需要配備設(shè)備情況，測(cè)定各單位設(shè)備租賃費(fèi)定額，月末根據(jù)各單位實(shí)際占用設(shè)備情況進(jìn)行考核，并報(bào)考核辦獎(jiǎng)懲。8、擴(kuò)大承包范圍：一是鋼絲繩管理，以前沒(méi)有單獨(dú)對(duì)安裝隊(duì)耗用的鋼絲繩進(jìn)行考核，只有管理部門（機(jī)電設(shè)備管理中心）進(jìn)行控制，2004年將對(duì)安裝隊(duì)耗用的鋼絲繩進(jìn)行考核，按照20%計(jì)入材料費(fèi)獎(jiǎng)懲。二是鋼管管理，鋼管以前年度未單獨(dú)考核，2004年將采取工程預(yù)決算制度現(xiàn)場(chǎng)考核，獎(jiǎng)罰按具體辦法。9、水電費(fèi)管理：以前沒(méi)有對(duì)各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)耗用水電費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)考核，我們將在各自工作面、迎頭安裝水電表，測(cè)定完善消耗定額，逐步將水電費(fèi)納入內(nèi)部市場(chǎng)考核體系。10、廢舊物資管理：加大廢

27、舊物資回收、翻新考核力度，有考核辦專門成立專業(yè)考核組，負(fù)責(zé)全礦廢舊物資回收、翻新的考核，進(jìn)行全方位的跟蹤回收、翻新監(jiān)督，從新制定廢舊物資回收、翻新考核辦法，使之真正做到物盡其用、變廢為寶，達(dá)到節(jié)支降耗的目的。11、預(yù)算管理制度：打破以前片面為考核而考核的事后考核制度，從2004年起將執(zhí)行嚴(yán)格的預(yù)算制度。年初，由考核辦牽頭，相關(guān)科室參加，依據(jù)公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制全年預(yù)算；每月末，在年度預(yù)算內(nèi)，結(jié)合次月生產(chǎn)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)情況編制月度預(yù)算，經(jīng)內(nèi)部市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后施行，做到事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后考核。12、實(shí)行指標(biāo)聯(lián)責(zé)制：對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)按照歸口管理的原則，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、相關(guān)人員實(shí)行聯(lián)責(zé)制，與年薪

28、及工資掛鉤，定期考核，并獎(jiǎng)懲。13、月度例會(huì)制度：每月1日下午，召開(kāi)月度例會(huì)，匯報(bào)上月內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行情況，經(jīng)內(nèi)部市場(chǎng)管理委員會(huì)審批后，由相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，并在會(huì)上下達(dá)次月經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。14、各單位必須制定出切實(shí)可行的內(nèi)部市場(chǎng)化管理辦法，形成計(jì)劃、價(jià)格、考核三個(gè)體系，確保市場(chǎng)化管理的順利實(shí)施。三、相關(guān)結(jié)算程序規(guī)定1、按照為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)支付費(fèi)用的原則，三大市場(chǎng)所屬市場(chǎng)主體之間發(fā)生服務(wù)業(yè)務(wù)，一律按照三大市場(chǎng)所界定的費(fèi)用范圍和內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格手冊(cè)規(guī)定的單價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。內(nèi)部有償服務(wù)的結(jié)算必須經(jīng)收支雙方單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可方可經(jīng)考核辦匯總，轉(zhuǎn)考核辦辦理結(jié)算手續(xù)。2、各單位相互提供服務(wù)時(shí)，被服務(wù)單位應(yīng)先提出計(jì)劃，報(bào)

29、分管領(lǐng)導(dǎo)同意，到考核辦辦理相關(guān)手續(xù)，由考核辦根據(jù)工作實(shí)際安排相應(yīng)單位為其服務(wù)。3、各單位的水表、電表由水電暖工區(qū)負(fù)責(zé)查表計(jì)量，每月按實(shí)際跑表數(shù)出具證明，經(jīng)各單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后轉(zhuǎn)考核辦記賬。4、井下職工洗工作服及洗浴費(fèi)用，每月末由服務(wù)一隊(duì)依據(jù)職工出勤情況，按照考核辦制定的單價(jià)填制結(jié)算單，經(jīng)被服務(wù)單位蓋章確認(rèn)后到考核辦進(jìn)行結(jié)算，作為服務(wù)一隊(duì)的收入，相反作為被服務(wù)單位的支出；地面單位職工、家屬及外來(lái)人員洗澡一律憑票洗澡，月底依據(jù)澡票到考核辦進(jìn)行結(jié)算。5、井下礦車管理實(shí)行被服務(wù)單位填制礦車使用申請(qǐng)單，運(yùn)搬隊(duì)依據(jù)填制的申請(qǐng)單進(jìn)行服務(wù)，月底經(jīng)考核辦確認(rèn)后計(jì)入運(yùn)搬隊(duì)的收入。6、零星工作的結(jié)算按以下程序結(jié)算：公用

30、部分由礦分管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)工作任務(wù)，統(tǒng)一由考核辦負(fù)責(zé)安排組織有關(guān)單位施工，并負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收，將驗(yàn)收、結(jié)算情況報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，費(fèi)用按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行列支。未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自施工或委托施工的，費(fèi)用自理。各單位需零星工作服務(wù)時(shí)，由被服務(wù)單位上報(bào)考核辦，由考核辦安排服務(wù)單位，服務(wù)完畢經(jīng)考核辦確認(rèn)后，雙方在結(jié)算單上簽字、蓋章后方可結(jié)算，跨月不予結(jié)算?？己宿k要建立零星工作記錄及結(jié)算臺(tái)帳，對(duì)發(fā)生的各類零星工作費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，月底匯總后報(bào)財(cái)務(wù)科。四、具體核算辦法興隆莊煤礦內(nèi)部市場(chǎng)核算采取雙軌制、分級(jí)核算的辦法：1、礦對(duì)區(qū)隊(duì)的核算：興隆莊煤礦內(nèi)部考核辦根據(jù)市場(chǎng)化成本的分解指標(biāo)，對(duì)各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)所承擔(dān)的指標(biāo)逐項(xiàng)

31、進(jìn)行核算。按照各區(qū)隊(duì)實(shí)際材料領(lǐng)用情況，核算出各區(qū)隊(duì)實(shí)際材料成本費(fèi)用，依據(jù)興隆莊煤礦內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行方案、興隆莊煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行管理規(guī)定進(jìn)行考核。2、區(qū)隊(duì)、班組的材料核算：區(qū)隊(duì)等二級(jí)生產(chǎn)單位的材料核算，由本單位材料員負(fù)責(zé)，按市場(chǎng)化成本指標(biāo)分解情況，設(shè)置本單位材料消耗臺(tái)帳并按各班組設(shè)置材料消耗臺(tái)帳，依據(jù)各班組經(jīng)營(yíng)情況核算其經(jīng)營(yíng)成果，干什么活掙什么錢，每天都知道經(jīng)營(yíng)成果。第三章 內(nèi)部市場(chǎng)133管理模式保障體系一、成立專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。1、成立推進(jìn)全礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有礦長(zhǎng)、黨委書記任組長(zhǎng)，總會(huì)計(jì)師為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理的規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，下設(shè)內(nèi)部市場(chǎng)考核辦公室，由財(cái)務(wù)

32、科、市場(chǎng)辦、技術(shù)科、機(jī)電科、工資科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理的具體運(yùn)作。2、各基層單位都要相應(yīng)成立以隊(duì)長(zhǎng)、書記為組長(zhǎng)，技術(shù)員、核算員、材料員、班組長(zhǎng)為成員的內(nèi)部市場(chǎng)化管理小組，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作，按照礦統(tǒng)一安排，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加大措施，積極推進(jìn)分管范圍內(nèi)的內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作。二、強(qiáng)化理論宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。充分利用各種宣傳工具，大力宣傳內(nèi)部市場(chǎng)化管理對(duì)于促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)要求，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加職工收入的積極作用。使廣大干部職工盡快轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，提高經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立成本、效益意識(shí)，克服困難、走形式、怕麻煩、應(yīng)付、湊合的思想，熟悉掌握內(nèi)部市場(chǎng)化

33、管理的運(yùn)作程序、考核結(jié)算原則和一系列規(guī)章制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作，不斷探索深化內(nèi)部市場(chǎng)化管理需要的新辦法、新思路。三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范運(yùn)作程序。明確市場(chǎng)主體，建立健全價(jià)格體系和結(jié)算原則，完善動(dòng)態(tài)管理、結(jié)算程序、考核制度。1、明確內(nèi)部市場(chǎng)主體，劃小核算點(diǎn)，完善內(nèi)部市場(chǎng)體系。全礦以各區(qū)隊(duì)為煤業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體，將核算點(diǎn)前移到各區(qū)隊(duì)，有必要的情況下將核算前移到班組，通過(guò)各市場(chǎng)主體之間形成完善的內(nèi)部市場(chǎng)關(guān)系，使每個(gè)生產(chǎn)者逐步變成經(jīng)營(yíng)者、管理者，做到人人身上有指標(biāo)，人人身上有壓力和動(dòng)力，人人都當(dāng)家理財(cái)。2、完善價(jià)格體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。內(nèi)部市場(chǎng)考核辦公室負(fù)責(zé)制定內(nèi)部市場(chǎng)各生產(chǎn)

34、要素的結(jié)算價(jià)格，確保科學(xué)、合理、全面，并形成完善的內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格；嚴(yán)格各類價(jià)格管理，凡不經(jīng)考核辦批準(zhǔn)的各類價(jià)格將不予執(zhí)行；依據(jù)市場(chǎng)變化情況，不斷修改完善價(jià)格體系，做到凡事有量可計(jì)、有價(jià)可依，所有單價(jià)全部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3、完善結(jié)算體系，實(shí)現(xiàn)日清日結(jié)。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)完善各級(jí)市場(chǎng)考核、結(jié)算體系，實(shí)現(xiàn)成本電算化、考核一體化，達(dá)到日清日結(jié)目標(biāo)。內(nèi)部市場(chǎng)主體之間結(jié)算一律實(shí)行內(nèi)部結(jié)算憑證，且有交易雙方、考核辦和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章，確保內(nèi)部結(jié)算制度完善，結(jié)算手續(xù)齊全。每月1號(hào)前各市場(chǎng)主體將上月內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行情況報(bào)考核辦，考核辦依據(jù)礦井三大市場(chǎng)運(yùn)行情況編制礦井內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)報(bào)表，并報(bào)內(nèi)部市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)

35、小組，經(jīng)審批后由相關(guān)部門具體兌現(xiàn)，考核辦監(jiān)督其執(zhí)行情況。4、完善計(jì)量手段、確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。進(jìn)一步完善各種計(jì)量考核手段，對(duì)地面工作場(chǎng)所、井下生產(chǎn)工作面能安裝計(jì)量器具的均安裝相應(yīng)的計(jì)量器具，使經(jīng)營(yíng)所涉及到的水、電、材料、產(chǎn)量、進(jìn)尺、有償服務(wù)等都做到有量可計(jì)。加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督考核，對(duì)產(chǎn)量、進(jìn)尺、材料、運(yùn)費(fèi)、電力、煤質(zhì)、維修、設(shè)備租賃、有償服務(wù)等結(jié)算要素的數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)督考核，確保提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。四、建立六項(xiàng)制度，規(guī)范三大市場(chǎng)。 一是宏觀調(diào)控制度。為加強(qiáng)礦對(duì)三大市場(chǎng)以及各市場(chǎng)主體之間宏觀調(diào)控力度，內(nèi)部市場(chǎng)考核辦公室根據(jù)礦辦公會(huì)研究決定建立了宏觀調(diào)控制度：負(fù)責(zé)為各市場(chǎng)

36、主體收集外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，并反饋于各市場(chǎng)主體。以內(nèi)部商品或勞務(wù)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和綜合單價(jià)為杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控。在內(nèi)部?jī)r(jià)格與外部市場(chǎng)價(jià)格持平或略高時(shí)，應(yīng)選擇內(nèi)部商品。根據(jù)礦井發(fā)展實(shí)際，必要的情況下可以對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格體系做適度調(diào)整，同時(shí)也可對(duì)經(jīng)濟(jì)收入分配進(jìn)行合理調(diào)控。二是定額管理制度。定額管理是經(jīng)濟(jì)核算、考核與分配的基礎(chǔ)，在內(nèi)部市場(chǎng)體系中占有十分重要的地位，首先，制定定額必須遵循先進(jìn)、科學(xué)、合理的原則；其次，還應(yīng)有高素質(zhì)的管理人員加以科學(xué)管理，監(jiān)督它的實(shí)用性，并在實(shí)際工作中不斷完善，保證各種定額的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、科學(xué)性、連續(xù)性、操作性。三是內(nèi)部分析制度。為保證各市場(chǎng)主體的規(guī)范運(yùn)作，必須建立內(nèi)部分析制度，對(duì)各

37、市場(chǎng)主體進(jìn)行定期和不定期的內(nèi)部分析，及時(shí)糾正各市場(chǎng)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差，促使三大市場(chǎng)健康、良性發(fā)展。四是內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)制度是針對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中對(duì)其內(nèi)部結(jié)算價(jià)格、結(jié)算程序、交易規(guī)則運(yùn)行情況而進(jìn)行的審計(jì)制度，這在一定程度上可以規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使其朝著健康、有序、科學(xué)的軌道發(fā)展。五是內(nèi)部考核制度。為促進(jìn)礦井內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作，結(jié)合我礦實(shí)際情況建立了內(nèi)部市場(chǎng)考核制度，考核制度本著“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，對(duì)各市場(chǎng)主體必須嚴(yán)格按照月考核、月兌現(xiàn)的考核方式獎(jiǎng)罰分明，不存在客觀理由，不遷就、不照顧、不搞下不為例。一律按有關(guān)具體考核辦法在當(dāng)月工資總額中兌現(xiàn)，數(shù)額較大時(shí)，可延續(xù)使用或分期

38、扣罰，但分?jǐn)偲洳怀^(guò)三個(gè)月。六是日臻完善制度。內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行工程是一個(gè)長(zhǎng)期不斷完善的過(guò)程，在實(shí)施初期，難免會(huì)出現(xiàn)一些這樣、那樣不可避免的問(wèn)題，這是正常的，任何一項(xiàng)改革都是在問(wèn)題中改進(jìn)、在改進(jìn)中發(fā)展、在發(fā)展中升華。在今后的過(guò)程中，我們將根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行情況做好詳細(xì)的跟蹤記錄，對(duì)偏差較大時(shí)，礦將做適當(dāng)調(diào)整，逐步修正，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，最終使內(nèi)部市場(chǎng)管理走上良性發(fā)展的軌道。第四章 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo) 市場(chǎng)化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)緊密結(jié)合我礦的客觀實(shí)際和管理模式，在原有管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次化的設(shè)計(jì)方法，從總體出發(fā)，自上而下將具體的管理模式進(jìn)一步優(yōu)化，抽象成一般的帶有普遍性的信息系統(tǒng)，

39、依據(jù)各模塊的特定功能要求和相對(duì)獨(dú)立性等特點(diǎn)，嚴(yán)格劃分各模塊，各功能模塊之間既相互聯(lián)系又自成一體，達(dá)到了數(shù)據(jù)信息共享的目的，具體來(lái)說(shuō)，達(dá)到了一下目標(biāo)和要求： 1、此系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)依據(jù)一切為了用戶、一切向用戶負(fù)責(zé)的原則，達(dá)到了真正解決各用戶具體實(shí)際問(wèn)題的目的。 2、系統(tǒng)具有廣泛性。全礦所有單位都能應(yīng)用此系統(tǒng)，只要各單位正確輸入本單位的用戶名及密碼，就能進(jìn)入本系統(tǒng)，并進(jìn)行本權(quán)限內(nèi)的相關(guān)操作。 3、系統(tǒng)具有可維護(hù)性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)置符合簡(jiǎn)單、合理易懂實(shí)用、高效的原則。并具有一定的靈活性，便于調(diào)試和修改，符合數(shù)據(jù)共享、設(shè)計(jì)規(guī)范、系統(tǒng)全面等特點(diǎn)。 4、系統(tǒng)具有可移植性。系統(tǒng)能在不同機(jī)型的微機(jī)上穩(wěn)定運(yùn)行，具有較高的

40、可靠性。使用標(biāo)準(zhǔn)的操作系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)的程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言，具有內(nèi)部修改功能，運(yùn)行可靠，維護(hù)方便。 5、系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中，考慮到管理模塊的改變與各接口的連接，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，做到功能、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)本身可擴(kuò)展。第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能劃分與基本操作一、系統(tǒng)功能模塊說(shuō)明管理模塊 本模塊是根據(jù)管理者的需要，預(yù)先為具體的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)置微機(jī)運(yùn)行的規(guī)則和依據(jù)，便于操作人員進(jìn)行信息及數(shù)據(jù)的錄入。該模塊包括單位編碼管理、用戶級(jí)別管理及數(shù)據(jù)管理模塊。1、單位編碼子模塊：本模塊依據(jù)我礦各單位的性質(zhì)特點(diǎn)，劃分本單位的權(quán)限，并設(shè)置各自的用戶名及各自密碼，各單位只能在各自的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行傳輸及查看，無(wú)權(quán)查看其他單位的經(jīng)營(yíng)情

41、況。2、用戶級(jí)別管理：本模塊分為普通用戶和超級(jí)用戶兩個(gè)級(jí)別，普通用戶是指礦各二級(jí)單位及各分管領(lǐng)導(dǎo)，只能在其劃分的權(quán)限內(nèi)有權(quán)進(jìn)行操作；超級(jí)用戶是指具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的修改、刪除、數(shù)據(jù)的整理及網(wǎng)站的維護(hù)工作，有權(quán)進(jìn)行查看普通用戶進(jìn)行的操作是否正確，并有權(quán)進(jìn)行修改和刪除。3、數(shù)據(jù)管理模塊：本模塊是對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、恢復(fù)、索引等維護(hù)操作?？己四K 本模塊是市場(chǎng)化管理的中樞環(huán)節(jié)，使整個(gè)系統(tǒng)的核心部分，它包括煤業(yè)市場(chǎng)、物業(yè)市場(chǎng)、實(shí)業(yè)市場(chǎng)考核三個(gè)模塊，所用三大市場(chǎng)具體的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、報(bào)表都包括在本模塊中，在本系統(tǒng)中占用資源最大，是整個(gè)系統(tǒng)的核心模塊。1、煤業(yè)市場(chǎng)考核模塊：本模塊主要針對(duì)煤業(yè)市場(chǎng)一系列的考核而設(shè)置的

42、，主要包括煤業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方案、管理規(guī)定及煤業(yè)各單位具體考核數(shù)據(jù)。 2、物業(yè)市場(chǎng)考核模塊：本模塊主要針對(duì)物業(yè)市場(chǎng)一系列的考核而設(shè)置的，主要包括物業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、價(jià)格體系、運(yùn)行方案、管理規(guī)定及物業(yè)各單位具體考核數(shù)據(jù)。3、實(shí)業(yè)市場(chǎng)考核模塊：本模塊主要針對(duì)實(shí)業(yè)市場(chǎng)一系列的考核而設(shè)置的，主要包括實(shí)業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品價(jià)格、運(yùn)行方案、管理規(guī)定及實(shí)業(yè)各單位具體考核數(shù)據(jù)。信息模塊 此模塊是本系統(tǒng)的信息系統(tǒng)，所有的信息都在此模塊中反映出來(lái)，它能起到與各單位進(jìn)行信息交流的作用，能使礦屬各單位及時(shí)了解礦最新的考核規(guī)定及相關(guān)信息，此模塊包括通知、考核補(bǔ)充規(guī)定及相關(guān)信息。報(bào)表管理模塊 此模塊根據(jù)用戶需要進(jìn)行設(shè)計(jì)報(bào)表并進(jìn)行管理，包括報(bào)表的傳輸、匯總、審核、查看、打印及報(bào)表的管理。二、系統(tǒng)基本操作說(shuō)明開(kāi)始進(jìn)入系統(tǒng) 在網(wǎng)頁(yè)的地址欄中輸入www.1,單擊回車鍵即可進(jìn)入興隆莊煤礦內(nèi)部市場(chǎng)網(wǎng)站的主界面，主界面包括市場(chǎng)化管理的經(jīng)營(yíng)理念、機(jī)構(gòu)職責(zé)、信息傳遞、業(yè)務(wù)流程圖、內(nèi)部市場(chǎng)管理文件、友情連接以及兩個(gè)用戶登錄窗口。用戶登錄系統(tǒng)進(jìn)入系統(tǒng)后，用戶登錄分兩個(gè)窗口，一是普通用戶，只有傳輸和查看功能；二是超級(jí)用戶，既包括