孟加拉天然氣出口淺析

1、孟加拉石油、煤炭、水電資源非常有限，但陸上海上均有著豐富的天然氣資源。不象其它發(fā) 達(dá)或發(fā)展中國(guó)家有其它的能源可供選擇，孟工業(yè)生產(chǎn)及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全靠天然氣資源。因此, 自九十年代后期一定數(shù)量的天然氣被發(fā)現(xiàn)以來(lái)，天然氣成了孟最重要也是最主要的自然資源, 其所需能源的70%來(lái)自天然氣資源。如何開發(fā)利用寶貴的天然氣資源一直是歷屆政府關(guān)注 的焦點(diǎn)，天然氣出口問題更是社會(huì)各界關(guān)注的十分敏感的話題。由于自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，外匯 短缺,自上屆政府后期,孟開始考慮天然氣出口問題，并將天然氣出口問題寫進(jìn)了 97年制定的 第五個(gè)“五年計(jì)劃”中，表示在探明儲(chǔ)量滿足國(guó)內(nèi)50年需求的前提下可考慮出口?，F(xiàn)政府上臺(tái) 伊始，面對(duì)

2、嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也將天然氣出口問題提到了議事日程上，成立了兩個(gè)專 門的國(guó)家委員會(huì)(國(guó)家儲(chǔ)備委員會(huì)和應(yīng)用委員會(huì))，希望出口天然氣改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境。孟礦產(chǎn) 能源部的消息說(shuō),孟政府很可能在今年三月份對(duì)天然氣出口問題做出決定，后又說(shuō)由于伊拉克 戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)對(duì)做出這一決定很不適宜,在加上反對(duì)派的強(qiáng)烈抗議,孟政府至今未 對(duì)天然氣出口問題做出任何決定。一、孟天然氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量、需求量及天然氣開采現(xiàn)行做法由于探明儲(chǔ)量的成本很高，孟至今尚未探明其天然氣確切儲(chǔ)量.2001-2002年各家根據(jù)不 同資料，運(yùn)用不同計(jì)算和判斷方法，就天然氣資源儲(chǔ)量和資源問題公布了 5個(gè)不同的數(shù)字。美 國(guó)UNOCAL公司

3、的研究表明孟探明及遠(yuǎn)景儲(chǔ)量應(yīng)為61萬(wàn)億立方英尺,SHELL公司對(duì)孟所有 地區(qū)天然氣田進(jìn)行研究后估計(jì)其儲(chǔ)量應(yīng)有38萬(wàn)億立方英尺.還有其他的一些國(guó)際石油公司 (International Oil Companies,稱IOCs)公布了不同的數(shù)據(jù)。近日，孟礦產(chǎn)能源部稱根據(jù)最新 報(bào)告，孟已探明的天然氣儲(chǔ)量為20.42萬(wàn)億立方英尺，其遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為41.8萬(wàn)億立方英尺。截止 到2002年12月，孟已消費(fèi)天然氣4.90萬(wàn)億立方英尺。目前孟天然氣產(chǎn)量約為平均每天12.70億立方英尺，需求量為每天12.40-12.60億立方英 尺，到2005年需求量將達(dá)到每天14億立方英尺。天然氣開發(fā)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)高投資的工程，四

4、次勘探可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一口氣井，也可能什么都沒 有,探明一萬(wàn)億立方英尺天然氣儲(chǔ)量成本約為10億美元。孟的財(cái)力及技術(shù)水平均不能獨(dú)立勘 探天然氣,只能依賴外國(guó)投資者。孟政府現(xiàn)行做法是通過(guò)國(guó)際招標(biāo)的方式同有關(guān)國(guó)際石油公 司簽訂產(chǎn)品分銷協(xié)議(Products-Sharing Contact,簡(jiǎn)稱PSC),由IOCs帶資勘探開發(fā),自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，日 后孟方以天然氣產(chǎn)出予以補(bǔ)償。PSC規(guī)定，天然氣開發(fā)第一階段所獲利益，20%歸孟石油公司、20%屬于國(guó)際石油公司、 60%用于成本回收。第二階段，待成本回收費(fèi)用基本付清后，孟石油公司的份額將增至75%， 國(guó)際石油公司的份額增至25%。二、天然氣的用途1960年，天然氣作為

5、燃料用于化肥生產(chǎn),這標(biāo)志著它第一次用于商業(yè)目的。從此天然氣的 消費(fèi)量不斷增加,使用范圍也擴(kuò)大到許多領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家的發(fā)展起了重大的貢獻(xiàn)目前在孟加拉，天然氣在以下幾個(gè)領(lǐng)域使用：1、化肥生產(chǎn)天然氣應(yīng)用于化肥生產(chǎn)主要作為燃料，如生產(chǎn)尿素、氨等，化肥生產(chǎn)消費(fèi)天然氣占35%；2、熱力發(fā)電發(fā)電消費(fèi)的天然氣占45%；3、車輛燃料及工業(yè)燃料、另外制磚業(yè)對(duì)天然氣有季節(jié)上的需求它還取代了傳統(tǒng)的木材 和煤油，成為居民日常生活中的燃料。過(guò)去十幾年的消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯示其它（工業(yè)用、商業(yè)用、國(guó) 內(nèi)需求）消費(fèi)的天然氣占20%。三、天然氣出口問題各方態(tài)度及出口天然氣的好處前面提到孟天然氣出口問題是個(gè)社會(huì)各界廣泛關(guān)注、各黨派爭(zhēng)論不休的議

6、題，但不外乎 有兩種觀點(diǎn):贊成和反對(duì)。贊成天然氣出口的人認(rèn)為：如果這個(gè)國(guó)家需要30年到50年的能源保證，必須進(jìn)一步進(jìn) 行能源開發(fā)，而最好的戰(zhàn)略選擇是讓國(guó)際石油公司（IOCs）來(lái)承擔(dān)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，允許他們從 開發(fā)額外的天然氣田中出口部分天然氣，從而給國(guó)際石油公司（IOCs）帶來(lái)足夠的激勵(lì)來(lái) 進(jìn)行進(jìn)一步的能源開發(fā)，結(jié)果將是國(guó)家和國(guó)際石油公司（IOCs）雙贏的局面。目前在孟的 國(guó)際石油公司及一些援孟財(cái)團(tuán)都希望孟通過(guò)管道向印度出口天然氣，他們的原因很簡(jiǎn)單，他們 希望他們的投資能有回報(bào),能產(chǎn)生更大的效益,從而繼續(xù)他們的勘探。美國(guó)的UNOCAL公司 已向政府提交了一份報(bào)告，稱若孟決定通過(guò)管道向印度出口天然氣，

7、美國(guó)UNOCAL公司計(jì)劃 投資十億美元，建一條從孟東北部的BIBIYANA到印度GUJARAT的全長(zhǎng)1363公里長(zhǎng)的天然 氣管道，管道系統(tǒng)還包括天然氣壓縮站及相應(yīng)的設(shè)施。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成初期每天可輸送5億立 方英尺的天然氣，到2020年可達(dá)到一萬(wàn)億立方英尺的輸送量，孟每年因此可獲得約5億美元的 外匯收入。正因?yàn)榇?，天然氣委員會(huì)建議允許外國(guó)石油公司出口他們所擁有部分的天然氣， 以賺取利潤(rùn)來(lái)開發(fā)新的氣田，現(xiàn)政府的立場(chǎng)為：如果同意出口天然氣，也只是很小一部分， 每天約5億立方英尺。但就是這很小的數(shù)量，將有不同凡響的意義，那就是該政策給外國(guó)石 油公司和其他投資者-在孟加拉的和將要來(lái)孟加拉的一個(gè)好的訊號(hào)。這

8、個(gè)數(shù)量意味著在20 年內(nèi)孟只出口 3.5萬(wàn)億立方英尺，這相當(dāng)于本國(guó)2 ? 3年的需求量，這樣目前的儲(chǔ)藏量將 持續(xù)到2017年而不是2020年。但同時(shí)，外國(guó)石油公司將得到更多的激勵(lì)來(lái)開發(fā)40年的潛 在的天然氣儲(chǔ)備。因此，孟出口天然氣可在以下幾個(gè)方面獲益：1、獲取國(guó)家所需的外匯，營(yíng)造更加有利的吸引國(guó)外直接投的環(huán)境；2、使國(guó)際石油公司繼續(xù)投資勘探天然氣，從而發(fā)現(xiàn)更多的天然氣，確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)；3、確保所賺得的資金用于孟加拉國(guó)急需發(fā)展的部門，同時(shí)可以帶動(dòng)液化天然氣及電力 出口，帶動(dòng)石油化工及化肥等許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；4、建立更多的以天然氣為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，增加人們的就業(yè)機(jī)會(huì)；5、出口天然氣最終產(chǎn)品所得的稅收可

9、用于社會(huì)福利事業(yè)，提高人民生活水平，減少貧 困人口。另一方面，那些不同意天然氣出口的認(rèn)為天然氣資源有限而不可再生，斷言這個(gè)國(guó)家根 本不能將已發(fā)現(xiàn)的有限能源儲(chǔ)備出口，天然氣資源應(yīng)首先用于本國(guó)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前孟所 需基本能源的11%需要進(jìn)口，每年約為此支付400億塔卡的外匯。在孟沒有生產(chǎn)天然氣之前， 孟每年進(jìn)口能源須支付1200億塔卡的外匯。另外出于對(duì)未來(lái)國(guó)家能源安全考慮，孟不應(yīng)該 出口天然氣，他們認(rèn)為IOCs在以投資之名行天然氣資源掠奪之實(shí)，要求取消與IOCs簽訂的 PSC協(xié)議,加強(qiáng)本國(guó)石油公司在石油天然氣開發(fā)中的地位和作用。以哈西娜為首的反對(duì)黨人盟(AL)強(qiáng)烈反對(duì)現(xiàn)政府出口天然氣，認(rèn)為天然氣

10、儲(chǔ)量應(yīng)首先能 夠保證本國(guó)50年的需求方可考慮出口，否則違背國(guó)家利益，原因是：1、使用世界銀行衡量能源緊張與DGP價(jià)值之間的關(guān)系參數(shù)。有位專家研究發(fā)現(xiàn)，孟向 印度出口 1000立方英尺的天然氣，最多可得到3個(gè)美元，而相同數(shù)量的天然氣用于能源生 產(chǎn)，可產(chǎn)生39美元的效益，GDP價(jià)值將增加13倍。2、由于其污染最小，天然氣將是21世紀(jì)的燃料。據(jù)預(yù)測(cè)，即使2050年后，陽(yáng)光、風(fēng) 力等最新型能源最大只能滿足全球能源需要的18%。3、如果天然氣資源枯竭，孟每將必須支付1200億塔卡進(jìn)口能源。4、地區(qū)能源貿(mào)易基于全球政治形勢(shì)。所以，孟必須考慮能源安全問題。5、進(jìn)口能源永遠(yuǎn)比本國(guó)能源花錢多。6、加速孟工業(yè)化進(jìn)

11、程很大程度上基于廉價(jià)的能源供應(yīng)。四、我與孟在天然氣領(lǐng)域的合作建議一旦孟決定出口天然氣,將會(huì)帶動(dòng)更多的天然氣相關(guān)工業(yè)的興起，會(huì)給我在天然氣領(lǐng)域與 孟經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作帶來(lái)一系列的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。1、我與孟在天然氣領(lǐng)域的合作可以工程承包的方式進(jìn)行，帶動(dòng)技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口， 主要涉及天然氣輸送、處理、發(fā)電及化肥生產(chǎn)等領(lǐng)域。2、孟老百姓的主要交通工具是人力三輪車及機(jī)動(dòng)三輪車(當(dāng)?shù)乩习傩辗Q之為 BABY-TAXD。機(jī)動(dòng)三輪車幾年前還是以柴油為燃料，給城市環(huán)境造成很大的污染。近年來(lái)， 以天然氣為燃料的機(jī)動(dòng)三輪車逐漸普及。孟政府已決定將進(jìn)一步普及燃?xì)廛囕v，我方可借機(jī) 擴(kuò)大對(duì)孟燃?xì)廛囕v的出口。3、孟天然氣充氣站很少，目前在達(dá)卡運(yùn)營(yíng)的18000輛各式燃?xì)廛囕v只配有16座充