縣級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系研究

1、縣級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系研究縣級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系研究我國(guó)古代農(nóng)業(yè)推廣的歷史悠久,稱為教稼、勸衣和課桑。農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)是伴隨農(nóng)業(yè)消費(fèi)活動(dòng)而發(fā)生、開展起來的一項(xiàng)專門活動(dòng)。從世界各國(guó)農(nóng)業(yè)推廣開展的歷史看,農(nóng)業(yè)推廣的涵義是隨著時(shí)間、空間的變化而演變的。在不同的社會(huì)歷史條件下,農(nóng)業(yè)推廣為了不同目的,采取不同方式來組織進(jìn)展的。從農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)的發(fā)論文聯(lián)盟生和開展歷史,我們不難看出,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)由低級(jí)階段向高級(jí)階段開展,農(nóng)業(yè)推廣工作由單純的消費(fèi)技術(shù)型逐漸向教育型和現(xiàn)代型擴(kuò)展,即由技術(shù)指導(dǎo)特征、教育特征,向以咨詢?yōu)橹饕卣鞯姆较蜷_展。20世紀(jì)90年代后期以來,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步,我國(guó)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2、轉(zhuǎn)變,由數(shù)量型農(nóng)業(yè)逐步向質(zhì)量型和效益型農(nóng)業(yè)提升。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,施行科教興國(guó)戰(zhàn)略,特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化,以及參加T,我國(guó)原有的農(nóng)業(yè)推廣體系必須進(jìn)展改革,以適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要。1、縣級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及原因雖然畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系較之其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系列(如農(nóng)技、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等)網(wǎng)絡(luò)更健全,一直下伸到了村一級(jí),歷史更悠久,人員眾多,隊(duì)伍龐大。但是,客觀上講,不容無視的存在一些問題。特別是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,是農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的主要力量,存在的一些問題更應(yīng)該引起關(guān)注。1.1人才缺乏,隊(duì)伍素質(zhì)偏低從歷史沿革可以看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是在民間獸醫(yī)和騙畜組建獸醫(yī)

3、協(xié)會(huì)的根底上,于1958年建立起來的。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站現(xiàn)有職工中相當(dāng)一局部是子承父業(yè),或拜師學(xué)藝而參加的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍,整體看業(yè)務(wù)程度不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站雖是全民所有制事業(yè)單位,但經(jīng)濟(jì)上屬自收自支,各級(jí)財(cái)政不負(fù)擔(dān)其人員工資。故雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制有空可以進(jìn)人,但由于其條件差,收入少,設(shè)施簡(jiǎn)陋,基層畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)不高,所以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一般不愿意請(qǐng)基層畜牧獸醫(yī)人員。1.2保障乏力,防疫工作落實(shí)難度大首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不大重視,多年來沒出現(xiàn)疫病,大都存在松懈麻木思想。其次不少農(nóng)戶防疫意識(shí)淡薄,自己認(rèn)為死一兩只雞無所謂。三是對(duì)無證的游醫(yī)游騙打擊不力。游醫(yī)游騙低價(jià)騙豬又不打防疫針,農(nóng)民撿廉價(jià),擾亂了正常的動(dòng)物防疫秩序,

4、而?動(dòng)物防疫法?及相關(guān)法規(guī)對(duì)此處分的操作性較差,加之取證時(shí)農(nóng)民阻擾,取證困難,畜牧部門就無法處理,這無疑增加了防疫工作的難度,加大了畜禽養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)。1.3投入缺乏,根底設(shè)施簡(jiǎn)陋由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是由集體所有制轉(zhuǎn)成全民所有制的單位,經(jīng)濟(jì)上一直是自收自支,即找米下鍋。因此,很長(zhǎng)一段時(shí)期國(guó)家沒有投入一分錢搞根底設(shè)施建立。由于各級(jí)對(duì)基層站投入缺乏,故而致使農(nóng)村畜牧獸醫(yī)根底設(shè)施簡(jiǎn)陋,疾病診斷及化驗(yàn)設(shè)備短缺,甚至一些基層站的設(shè)備和技術(shù)程度已落后于規(guī)模養(yǎng)殖常雖然近年來通過施行?無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)工程?建立,改造了局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,但是,對(duì)于假設(shè)大的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)工作來說,要從根本上改變基層根底設(shè)施落后的

5、場(chǎng)面還有一段過程,還需我們長(zhǎng)期堅(jiān)韌不拔的努力。1.4重醫(yī)輕牧,技術(shù)推廣工作乏力按照傳統(tǒng)觀念,畜牧業(yè)開展業(yè)務(wù)工作主要由畜牧、獸醫(yī)兩大塊組成。畜牧方面,主要是引進(jìn)推廣優(yōu)良品種,搞品種改進(jìn),推廣先進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù),進(jìn)步養(yǎng)殖效益。這局部工作投入大,受益的是廣闊農(nóng)民。而獸醫(yī)工作,在基層站主要是抓防疫注射,檢疫監(jiān)視和動(dòng)物疾病監(jiān)測(cè)診斷等工作。這局部工作也需投入,但投入后通過檢疫環(huán)節(jié)就能收回,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站大局部收入均靠防檢費(fèi)收入這個(gè)局部。2、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建立的對(duì)策與建議針對(duì)目前畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀及存在的問題,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,結(jié)合貫徹中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、動(dòng)物防疫法、

6、種畜禽管理?xiàng)l例、獸藥管理?xiàng)l例、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例、生豬屠宰管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部公布的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理方法?等有關(guān)文件精神,結(jié)合基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的實(shí)際,現(xiàn)提出如下對(duì)策性建議。2.1完善推廣體系,強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法和畜牧行業(yè)管理職能最近,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)發(fā)文,撤銷了農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局,新組建了國(guó)家農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局和農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司,這是我國(guó)畜牧獸醫(yī)體制上的一個(gè)重大打破。據(jù)有關(guān)媒體披露,農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局依法履行國(guó)家獸醫(yī)行政管理職能,詳細(xì)負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)視管理、獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政管理和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷和預(yù)防、控制工作。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司依法履行畜牧行業(yè)管理職能,詳細(xì)負(fù)責(zé)畜牧業(yè)開展、種

7、畜禽管理、飼料飼政、草原管理等工作。總的思路是強(qiáng)化獸醫(yī)行政執(zhí)法職能,促進(jìn)畜牧業(yè)開展,與國(guó)際接軌。如今值得討論的是作為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)該如何適應(yīng)這一變化的新形勢(shì)。2.2加強(qiáng)隊(duì)伍論文聯(lián)盟建立,全面進(jìn)步畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)要大力開展畜牧經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)畜牧消費(fèi)新跨越,必須建立一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)較高的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。首先,應(yīng)疏通進(jìn)口。要改變非專業(yè)人員占職工比例過大的場(chǎng)面,適時(shí)引進(jìn)人才,吸收全日制畜牧、獸醫(yī)專業(yè)院校畢業(yè)生充實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍己成為當(dāng)務(wù)之急。2.3實(shí)在加強(qiáng)投入,促進(jìn)畜牧獸醫(yī)推廣體系和畜牧業(yè)持續(xù)安康地開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展、農(nóng)民增收離不開畜牧業(yè)。畜牧業(yè)要開展,離不開畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系要生存和開展,離不開各級(jí)指導(dǎo)和加強(qiáng)投入。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,沒有投入就沒有產(chǎn)出。因此,實(shí)在加強(qiáng)對(duì)畜牧工作的指導(dǎo),增加資金投入,是畜牧消費(fèi)開展和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建立的重要保障。首先,要加強(qiáng)政策的投入,即政策傾斜。3、結(jié)論畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)推廣的重要組成局部,是畜牧業(yè)開展的根底和保障。畜牧獸醫(yī)技術(shù)