教育信息化管理體制和發(fā)展機(jī)制

1、教育信息化管理體制和發(fā)展機(jī)制 摘要:教育信息化的發(fā)展是由于信息科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展推動(dòng)和引起的,教育信息化為我國教育的改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)提供了歷史機(jī)遇,是建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義教育現(xiàn)代化的決定性基礎(chǔ)和必要條件,是推動(dòng)我國教育事業(yè)現(xiàn)代化的重要組成內(nèi)容和主要的標(biāo)志。當(dāng)前我國教育信息化的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段,我國在積極響應(yīng)教育信息化教學(xué)的同時(shí)，也遇到一些并發(fā)的新舊問題，比如從業(yè)人員教育信息化素養(yǎng)不足，資源建設(shè)不能完全滿足教師們的需求等。面對(duì)這些新老迭起的問題，我們?cè)撊绾尉o跟時(shí)代的步伐，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育信息化又該如何開展，是當(dāng)前的難點(diǎn)也是重點(diǎn)。 關(guān)鍵詞：教育信息化、策略、現(xiàn)狀 一、教

2、育信息化概述 （一）教育信息化的內(nèi)涵及特征 “教育信息化”這個(gè)關(guān)鍵詞的概念是近年伴隨著現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)通訊教育管理技術(shù)的發(fā)展及其在社會(huì)主義教育與實(shí)踐管理領(lǐng)域改革中的廣泛應(yīng)用而逐步產(chǎn)生的,所謂社會(huì)主義教育的信息化,是指在社會(huì)主義教育領(lǐng)域全面深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用社會(huì)主義現(xiàn)代的信息與通訊技術(shù)手段來促進(jìn)社會(huì)主義教育的改革和推進(jìn)教育管理現(xiàn)代化的一個(gè)過程。教育信息化的特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 教材多媒化 教材多媒化就是利用多媒體技術(shù)和輔助性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使教學(xué)內(nèi)容加以歸納和整理，使之條理化、綱領(lǐng)化、立體化、生動(dòng)化。現(xiàn)今有很多教材和輔助類書籍都實(shí)現(xiàn)了多媒體化，它們不僅包括文字和圖像，還可以展示聲音、動(dòng)畫、視頻和模擬的其

3、他場(chǎng)景。 資源全球化 合理使用網(wǎng)絡(luò)，特別是國際網(wǎng)絡(luò), 可以把全球的教育資源連接成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)枝干，供眾多用戶分享學(xué)習(xí)。 學(xué)習(xí)自主化 以學(xué)生為主體的教育理念獲得認(rèn)可，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐下的教學(xué)使這種理念得以越發(fā)有效的兌現(xiàn)。創(chuàng)建完整教學(xué)體系任務(wù)帶動(dòng)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)模式的快速推進(jìn)，線上異步教學(xué)方式的遍及，使幼兒有更多主動(dòng)學(xué)習(xí)的契機(jī)。 活動(dòng)合作化 現(xiàn)今教育的發(fā)展重點(diǎn)是需要學(xué)生利用協(xié)助合作的方式達(dá)成學(xué)習(xí)成效。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)維持下的教學(xué)環(huán)境，為共同學(xué)習(xí)創(chuàng)造了更好的條件。協(xié)助合作的方式包括通過計(jì)算機(jī)合作學(xué)習(xí)（如網(wǎng)上協(xié)作學(xué)習(xí)）、在計(jì)算機(jī)前合作（如結(jié)伴共助 ) 、與計(jì)算機(jī)共同學(xué)習(xí)（如教師利用課件表演學(xué)生同伴角色）等方式。 （二

4、）教育信息化的意義 在今天，教育信息化已經(jīng)不僅僅是走向教育現(xiàn)代化的一個(gè)條件，更成為了實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。 有助于對(duì)教育信息化的理解和各項(xiàng)規(guī)劃 推進(jìn)教育信息化，可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)融媒體、多終端、廣互聯(lián)、滲透強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，以信息技術(shù)帶動(dòng)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。 有助于指導(dǎo)教育信息化的實(shí)踐 教育信息化可以發(fā)揮信息技術(shù)流程再造的優(yōu)勢(shì)，以信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)過程、教育管理過程的可檢驗(yàn)、可追溯，從而實(shí)現(xiàn)教育的“管辦評(píng)”分離。 二、教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析 經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，教育信息化在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也在教師能力培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)等方面取得了突出的成績(jī)，大大緩解

5、了一些基礎(chǔ)性的問題。但隨著國際、國內(nèi)形勢(shì)的變化和教育信息化進(jìn)入到新的發(fā)展階段，許多難題也撲面而來，急需解決。 （一）國家政策大力扶持1.人力資源政策 在人才配備的政策方面，除了對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育這類的師資重視以外，國家還對(duì)教師質(zhì)量的評(píng)判有所提高，特別是教師信息化教學(xué)水平的重視。在 2000 年的會(huì)議中，教育部提出要盡快創(chuàng)建出數(shù)量足夠、質(zhì)量過關(guān)的信息技術(shù)教育師資力量。 軟硬件資源政策 從教育信息化的發(fā)展過往來看，硬件設(shè)施的配備是教育信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。在基礎(chǔ)設(shè)施的政策方面，主要展現(xiàn)出以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為焦點(diǎn)，對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)、信息化支持平臺(tái)逐漸重視的發(fā)展現(xiàn)狀。 在軟件配置的舉措方面，建設(shè)方向從最初的軟件投放

6、，逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)媒體配置、線上課程等資源的建設(shè)，到最后的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)環(huán)境與支持服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。 信息化管理政策 在信息化管理政策方面，我國在政策中并未給予特別關(guān)注，只是在 2010 年開始有所提點(diǎn)。2010 年 7 月，國務(wù)院頒發(fā)了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年），將“構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)”這一方面作了重點(diǎn)關(guān)注。 （二）教育信息化發(fā)展中存在的問題及分析1.教育信息化全局角度整體建設(shè) 教育信息化開展至今，有可喜的成果，有需要持續(xù)解決的問題。首先在信息化管理方面缺乏相關(guān)的制度規(guī)范和系統(tǒng)的規(guī)劃管理，部分地區(qū)缺乏制定帶有全局性、基礎(chǔ)性的規(guī)劃政策的意識(shí)，或者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)督及執(zhí)行

7、力度不夠，這已成為制約部分區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化長期發(fā)展的根本性因素。 其次信息化基本設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入方面，兩方面的建設(shè)比例存在失衡現(xiàn)象，持續(xù)的投入仍沒有得到實(shí)質(zhì)性解決，基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)欠妥，進(jìn)而教育平衡方面又出現(xiàn)新的鴻溝。 教育信息化的觀念整合 從教育信息化的認(rèn)定范圍來看，教育信息化突出的是系統(tǒng)的教育過程，重點(diǎn)是運(yùn)用信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對(duì)教育過程的優(yōu)化，目的是在于培養(yǎng)當(dāng)前社會(huì)的創(chuàng)新性人才。 在一些院校教育中，許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為教育信息化就網(wǎng)絡(luò)化，認(rèn)識(shí)不到教育信息化是資源共享的教學(xué)，認(rèn)識(shí)不到教育信息化多方位發(fā)展的問題，往往一談教育信息化，就是要建什么級(jí)層、什么標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算化，不能夠從實(shí)際情況出發(fā)，正視推進(jìn)教育信息

8、化的發(fā)展，思想觀念不清。 許多教師在教育信息化發(fā)展深度開展的同時(shí)，沒有隨著其發(fā)展而深入認(rèn)識(shí)， 歸納原因在于最初對(duì)于教育信息化的根本認(rèn)知不夠，不全，不能掌握教育信息化的重點(diǎn)實(shí)質(zhì)，進(jìn)而進(jìn)行深入改造，以致目前一些學(xué)校的教育信息化工作根本無法看到預(yù)期的成效。 資源建設(shè)與硬件保證(1)師資方面 科學(xué)技術(shù)發(fā)展一日千里，知識(shí)推陳出新的速度也越來越快，這就對(duì)教育思想、教育實(shí)質(zhì)和教育方法提出了更高的要求；同時(shí)，也對(duì)我們的教育人才隊(duì)伍提出了更高的要求；一方面，教育信息化要加快引入新興技術(shù)，使新技術(shù)能夠更好地為教育現(xiàn)代化所用；另一方面，在引入新技術(shù)的同時(shí)，又要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)， 注重技術(shù)與日常教學(xué)的有效融合。 當(dāng)

9、下環(huán)境中，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)性人員嚴(yán)重貧乏，全體教師中把握信息技術(shù)教學(xué)理論與舉措的比例較低。師資力量的缺乏，徑直影響到信息技術(shù)教育質(zhì)量。 (2)外部資源 當(dāng)下環(huán)境中，信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不平衡、設(shè)施更換與利用需要增強(qiáng)統(tǒng)管是急需處理的問題。 在國家下?lián)艿男畔⒒逃?jīng)費(fèi)建設(shè)中，不同地區(qū)的學(xué)校以及不同發(fā)展水平的學(xué)校經(jīng)費(fèi)獲取有較大差異。一般來講，農(nóng)村地區(qū)基本上能保證最基本的硬件提供， 一般的城區(qū)學(xué)校也是只能在設(shè)備方面得以建設(shè)，其他方面比如師資、后期培訓(xùn)、維護(hù)、軟件配套等方面經(jīng)費(fèi)不足。 對(duì)于信息化教學(xué)設(shè)備，有老師反映說有的設(shè)備買回來放了兩年，基本上沒怎么用，但是現(xiàn)在和配套的軟件、平臺(tái)使用起來，在功能指標(biāo)上又不能

10、很好的標(biāo)準(zhǔn)化，這就造成了一個(gè)很難解決的問題，設(shè)備是新的但是在過程中沒被利用，卻成了沒有什么價(jià)值的物品，而新一輪信息化教育硬件指示又下發(fā)的時(shí)候，對(duì)于“舊” 設(shè)備不知該做何處理。 三、展望與未來 總體來說，國內(nèi)教育信息化根本設(shè)施建立和資源建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模，信息技術(shù)專業(yè)人才培育工作繼續(xù)進(jìn)行，但資源建設(shè)質(zhì)量較差，水平不高；信息化經(jīng)費(fèi)投入總體不足，管理體系未能完好；信息化發(fā)展水平不平衡，信息化統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管和評(píng)估制度不健全；信息化意識(shí)觀念薄弱；從事信息化工作的人員儲(chǔ)備不足等都是目前所面臨的問題。 綜上概述，需要解決這一問題應(yīng)該從以下兩個(gè)方面入手： （一）有力的政策環(huán)境 國家中長期規(guī)劃已明確提出加快教育信息化進(jìn)程

11、，建立由戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的信息化發(fā)展模式，實(shí)施高校信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)；繼續(xù)完善高等教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其在教學(xué)、科研、管理中的應(yīng)用。 （二）建立可持續(xù)的資源共建共享機(jī)制 創(chuàng)建合理的經(jīng)費(fèi)投入制度體系，形成可連續(xù)發(fā)展的高校信息化運(yùn)作和經(jīng)費(fèi)來源體系；完善區(qū)域高等教育信息化評(píng)估與監(jiān)控系統(tǒng)，建立可持續(xù)的高等教育信息化組織保障體系；開展可持續(xù)的高等教育信息化評(píng)估研究；開展高等教育信息化的國際比較研究，完善教育信息化管理體制，注重高校信息化的內(nèi)涵式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展； 參考文獻(xiàn): 任友群、陳超、吳旻瑜.從開創(chuàng)局面到全面推動(dòng)，從兩省工作會(huì)議看中國教育信息化的走向J.遠(yuǎn)程教育雜志 張文波.中小學(xué)教育信息化發(fā)展新階段問題的現(xiàn)狀及對(duì)策研究J.中國電化教育 3王瑛、鄭艷敏、賈義敏、任改梅、周曉清.教育信息化資源發(fā)展戰(zhàn)略研究J.遠(yuǎn)程教育雜志 劉鮮、王瑛、汪曉東、任改梅、焦建利.教育信息化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展戰(zhàn)略研究J.遠(yuǎn)程教育雜志