加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè) 構(gòu)建人民生命財(cái)產(chǎn)安全屏障

1、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建立 構(gòu)建人民生命財(cái)產(chǎn)平安屏障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建立構(gòu)建人民生命財(cái)產(chǎn)平安屏障從2022年到2022年底，湖南省成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，防止人員傷亡22727人，有力地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省地質(zhì)災(zāi)害防治獲得顯著成效，防治體系建立得到進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形地貌起伏大，降雨時(shí)空變化大，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，高中易發(fā)區(qū)面積占全省總面積的77%。同時(shí)，發(fā)災(zāi)時(shí)段集中、突發(fā)性強(qiáng)，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。截止2022年底，全省已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患12229處，直接威脅人口數(shù)量達(dá)91.5萬(wàn)，潛在經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)150億元。從2022年到20

2、22年底，全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害12199起，因?yàn)?zāi)傷亡485人，直接經(jīng)濟(jì)損失29.6億元。同期，湖南省國(guó)土資源廳成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，防止人員傷亡22727人，有力地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)和國(guó)土資源部的關(guān)心支持下，湖南省國(guó)土資源廳不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治才能，進(jìn)一步加強(qiáng)防治體系建立，地質(zhì)災(zāi)害防治獲得顯著成效。一是高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立完善相關(guān)政策體系。2022年6月國(guó)務(wù)院?關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定?下發(fā)后，省委、省政府主要指導(dǎo)就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院?決定?相繼作出重要批示，要求全省各級(jí)各部門(mén)實(shí)在抓住機(jī)遇，本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集

3、整理進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治才能建立。省政府迅速下發(fā)了?關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)?。2022年湖南省出臺(tái)了?關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)?、?貫徹落實(shí)湘政發(fā)202251號(hào)文件重點(diǎn)工作分工方案的通知?以及?湖南省十二五地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃?等三個(gè)重要文件，初步確立了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治政策框架體系，明確了相關(guān)職能部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分工，提出了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治1358工作目的。二是狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治工程施行。2022年以來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入地質(zhì)災(zāi)害治理資金8.46億元，施行了一批地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理、搬遷避讓和應(yīng)急補(bǔ)助工程，為近50萬(wàn)人解除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，配套解決了一批人民群眾反響

4、比較強(qiáng)烈的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。從2022年開(kāi)始，湖南省國(guó)土資源廳投入資金5000多萬(wàn)元，施行了30個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查工程，這是一項(xiàng)非常重要的根底工作，將為地方政府開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供根底數(shù)據(jù)和科學(xué)根據(jù)。湖南省國(guó)土資源廳還把地質(zhì)災(zāi)害治理工程與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，不斷加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)等偏遠(yuǎn)落后地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的支持力度，實(shí)實(shí)在在為老百姓排憂解難、避險(xiǎn)解困。三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急體系建立。湖南省國(guó)土資源廳與氣象、水利等部門(mén)建立了定期聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，做到親密配合，信息共享。組建了省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，正在加快構(gòu)建盛市、縣三級(jí)，覆蓋國(guó)土資源、氣象、水利等部門(mén)的預(yù)警預(yù)報(bào)信息

5、共享平臺(tái)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)及重點(diǎn)縣市區(qū)的互聯(lián)互通，形成了以各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和屬地化地勘隊(duì)伍為技術(shù)支撐，縱向到底、橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。四是充分發(fā)揮群測(cè)群防作用。群測(cè)群防是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分，在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮著非常重要的作用。湖南省1.8萬(wàn)余名地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員，承擔(dān)著全省1.2萬(wàn)余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)防范任務(wù)，近五年成功預(yù)報(bào)了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害182起，避讓人員傷亡10413人，防止財(cái)產(chǎn)損失3.34億元。按照國(guó)土資源部要求，湖南省提早完成了94個(gè)縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防十有縣建立，建立健全了盛市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。今年，湖南省又在全國(guó)率先開(kāi)展了瀏

6、陽(yáng)市等14個(gè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣創(chuàng)立活動(dòng)。進(jìn)一步分析形勢(shì)，認(rèn)真做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作近年來(lái)，受極端氣候等不利因素的影響，地質(zhì)災(zāi)害呈逐年加重的趨勢(shì)。除自然因素外，一些企業(yè)和單位在消費(fèi)建立過(guò)程中，地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)薄弱、防治措施不落實(shí)，對(duì)人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)平安構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。湖南省國(guó)土資源廳一定要進(jìn)一步細(xì)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。扎實(shí)搞好調(diào)查評(píng)價(jià)。做好地質(zhì)災(zāi)害防治，調(diào)查評(píng)價(jià)要先行。只有在查明災(zāi)害成因、危害程度，掌握災(zāi)害開(kāi)展趨勢(shì)和變化規(guī)律的前提下，湖南省國(guó)土資源廳采取各種災(zāi)害防治措施才具有科學(xué)根據(jù)和針對(duì)性。十二五期間，湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是完成100個(gè)縣市區(qū)

7、15萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，開(kāi)展500處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)地質(zhì)勘查，推進(jìn)重要礦區(qū)11萬(wàn)礦山地質(zhì)環(huán)境普查，施行長(zhǎng)株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮(zhèn)水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。實(shí)在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的理論經(jīng)歷告訴湖南省國(guó)土資源廳，監(jiān)測(cè)嚴(yán)密、信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，是防災(zāi)減災(zāi)的有效措施，只有堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握汛情災(zāi)情，才能做到科學(xué)應(yīng)對(duì)。要嚴(yán)格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查、值班值守和災(zāi)情速報(bào)等各項(xiàng)制度，將每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到單位和責(zé)任人，真正做到指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要強(qiáng)化信息發(fā)布才能建立，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布才

8、能建立，確保在最短時(shí)間內(nèi)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受災(zāi)害威脅群眾，防止人員傷亡事件。注重應(yīng)急體系建立。各地要及時(shí)編制發(fā)布年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，逐點(diǎn)制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，逐人逐戶發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和明白卡，做到防治方案編制到鄉(xiāng)、應(yīng)急預(yù)案制定到點(diǎn)、防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到人。中型以上的隱患點(diǎn)在汛前或汛期要至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)建立，確保省市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)之間，以及和氣象、防汛抗旱、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。各地要認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急處置等

9、相關(guān)工作。落實(shí)各項(xiàng)保障措施。要加大資金投入，加快組織施行一批地質(zhì)災(zāi)害勘查、工程治理和搬遷避讓工程，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。各地要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查排查、勘查治理、搬遷避讓、宣傳培訓(xùn)、群測(cè)群防員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、裝備購(gòu)置與才能建立。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)估等專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍與中介效勞機(jī)構(gòu)的建立，培育骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)資質(zhì)管理，強(qiáng)化誠(chéng)信考核，充分發(fā)揮屬地化地勘單位在所在地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、險(xiǎn)情分析、搶險(xiǎn)救援等方面的作用。加大宣傳工作力度。地質(zhì)災(zāi)害防治是全社會(huì)的共同責(zé)任，湖南省國(guó)土資源廳要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，著力在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作宣傳和強(qiáng)化全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)上下功夫。要充分利用4.22世界地球