廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展策略研究

1、 廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展策略研究一、引言 2008年1月26日，廣西北部灣企業(yè)。 布代維爾等人在佩魯研究結論的基礎上系統(tǒng)地從理論上將增長極概念從抽象的經濟空間推廣到地理空間。布代維爾認為存在著3種空間：均質空間、極化空間及規(guī)劃空間。 1974年諾貝爾經濟學獎得主，瑞典經濟學家繆爾達爾進一步發(fā)展了增長極理論，提出了“循環(huán)累積因果理論”。他認為增長極對周圍地區(qū)的影響既有有利的一面,也有不利的一面。 美國著名發(fā)展經濟學家赫希曼對區(qū)域增長極的研究又深入了一步。赫希曼認為，經濟增長并不同時出現(xiàn)在所有的地方，區(qū)域經濟發(fā)展必然形成不平等。短期內增長極對周邊地區(qū)的影響通過計劃極化效應表現(xiàn)出來，而從長期看增長極會

2、產生“聚集不經濟”,從而產生“涓流效應”，當涓流效應超過極化效應時，地區(qū)經濟的差距將會縮小。 增長極概念在區(qū)域研究中的演變已完全脫離了佩魯最初的分析基礎。一般而言，區(qū)域科學研究者們都把增長極理解為相關產業(yè)的空間聚集體。一些學者認為：“增長極是圍繞主導產業(yè)而發(fā)展起來的，通過投入產出關系而緊密聯(lián)系的，在地理上又是聚集在一起的產業(yè)群”。因此，主導產業(yè)選擇問題是培育區(qū)域經濟新增長極的一項重要內容。本文將對北部灣經濟區(qū)主導產業(yè)的選擇進行研究分析。 北部灣經濟區(qū)成為新增長極的現(xiàn)實依據 查閱國內期刊網數(shù)據庫的文獻，對增長極形成條件的已有論述中，并沒有形成標準的衡量指標。本文將從區(qū)位因素、經濟因素和政策因素3

3、個方面對北部灣經濟區(qū)是否具備形成經濟新增長極的條件進行研究。LocAlhOst 1.區(qū)位因素。北部灣經濟區(qū)由南寧、北海、欽州、防城港4市行政區(qū)域組成,同時包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積萬平方公里，海域總面積近13萬平方公里，海岸線長1595公里，人口1250多萬，是中國大陸東、中、西三大地帶交匯點；東臨粵港澳，背靠大西南，面向東南亞，沿海又沿邊，是中國西部唯一沿海的地區(qū)，是最便捷的西南出口大通道。在中國東盟、泛北部灣、泛珠三角等區(qū)域合作中具有不可代替的戰(zhàn)略地位和作用。2010年1月1日中國東盟自由貿易區(qū)如期建成。中國東盟自由貿易區(qū)涉及到19億人口，近6萬億美元生產總值，萬億美元的貿易

4、額。據測算，將有7000多個產品實行零關稅。由于廣西北部灣經濟區(qū)位于中國東盟自由貿易區(qū)的區(qū)域合作交匯點，成為中國對東盟開放的橋頭堡，進一步強化了其區(qū)位優(yōu)勢。 .經濟因素。北部灣經濟區(qū)開發(fā)比較晚，經濟規(guī)模無法與珠三角、長三角、渤海灣相提并論，產業(yè)鏈條也相對較短，然而該地區(qū)增長速度很快，增長潛力巨大，具有后發(fā)優(yōu)勢。由廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局公布的數(shù)據看， 2006-2009年，廣西北部灣經濟區(qū)生產總值從1434億元增加到2450億元，年均增長。2009年，在國際金融危機的嚴重沖擊下，廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展勢頭依然強勁，地區(qū)生產總值增長，比廣西整體高個百分點，比全國高出個百分點。 .政策因素。優(yōu)惠政策是培

5、育增長極的途徑，也是形成新增長極必不可少的條件。北部灣經濟區(qū)特殊的區(qū)位和巨大的發(fā)展?jié)撃転樗A得了多重的國家優(yōu)惠政策，具有非常良好的政策環(huán)境。不但享有國家給予的4項傳統(tǒng)優(yōu)惠政策：即西部大開發(fā)政策、沿海開放政策、少數(shù)民族地區(qū)自治政策和邊境地區(qū)開放政策，還享有5項新政策優(yōu)惠：即綜合改革配套、重大項目布局、保稅物流體系、金融創(chuàng)新和開放合作。在我國改革開放30年后的今天，享受如此多重優(yōu)惠政策的地區(qū)已不多見，因此，該地區(qū)已經占有了政策高地的重要優(yōu)勢。 總之，北部灣經濟區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位條件，經濟發(fā)展勢頭迅猛，加上豐富的自然資源和日益完善的基礎設施，新經濟增長極已經初見端倪。但是廣西乃至整個西南地區(qū)均是經

6、濟欠發(fā)達地區(qū)，產業(yè)結構不完整、產業(yè)鏈條短的問題一直困擾著落后地區(qū)的經濟發(fā)展。如何發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢和地方特色，快速準確地選擇主導產業(yè)，是目前促進北部灣經濟區(qū)區(qū)域新增長極成長的重要戰(zhàn)略抉擇。 三、北部灣經濟區(qū)主導產業(yè)的選擇 培育區(qū)域增長極是一項非常復雜的工程，在增長極形成初期，主導產業(yè)的選擇問題顯得尤為重要。關于主導產業(yè)選擇的基準，比較有影響力的包括：羅斯托的“主導部門分析法”、赫希曼的“產業(yè)關聯(lián)基準”、筱原三代平的“收入彈性基準”和“生產率上升基準”。針對某一區(qū)域，根據這些基準設立相關指標，通過計算和分析，可以得出適合該區(qū)域特點的主導產業(yè)。根據主導產業(yè)選擇基準的一般原則和北部灣經濟區(qū)的特殊性，本

7、文選取4個指標作為該區(qū)域主導產業(yè)選擇的標準。 衡量產業(yè)的市場潛力的“市場占有率”，其計算公式是: i=(q1i/q2i)*(aq1i/aq2i)，i=1，2，3， n 其中，i是某產業(yè)的市場占有率，該值越大表示該產業(yè)市場潛力越大。q1i和q2i分別代表所研究區(qū)域及其高層次區(qū)域某產業(yè)的年銷售產值，aq1i和aq2i表示相應的人均銷售產值。 (二)衡量產業(yè)比較優(yōu)勢度的“比較勞動生產力”，其表達式為： i=(y1i/y2i)(l1i/l2i) 其中，y1i和y2i表示某產業(yè)的總產值和該區(qū)域全部工業(yè)總產值，l1i和l2i表示區(qū)域某產業(yè)的勞動力總數(shù)和區(qū)域全部產業(yè)的勞動力總數(shù)，i是區(qū)域某產業(yè)的比較勞動生產

8、力。i1表示該產業(yè)的勞動生產率高于全部產業(yè)勞動生產率的平均值，該產業(yè)是比較優(yōu)勢的產業(yè)部門，i值越大，其比較優(yōu)勢越大。 (三)衡量產業(yè)規(guī)模的“專門化率”，理論上包括“凈產值專門化率”和“勞動力專門化率”，本文選取“凈產值專門化率”作為標準，其計算式為： zi=(g1i/g2i)(g1/g2) 其中，g1i和g2i分別表示所研究區(qū)域某產業(yè)的工業(yè)增加值和全國該產業(yè)的工業(yè)增加值，g1和g2分別表示所研究區(qū)域全部產業(yè)的工業(yè)增加值和全國全部產業(yè)的工業(yè)增加值。zi1,則說明這個產業(yè)是所研究區(qū)域的專門化部門，zi值越大，專門化程度越高。 (四)衡量產業(yè)關聯(lián)度的“波及效果系數(shù)”，其表達式為： bi=(yi+gi

9、)/2 yi、gi、bi分別是某產業(yè)的影響力系數(shù)、感應度系數(shù)和波及效果系數(shù)。bi值越大，說明該產業(yè)與其他產業(yè)的關聯(lián)度越強，它的發(fā)展對區(qū)域經濟發(fā)展的帶動作用越大。影響力系數(shù)和感應度系數(shù)可以通過里昂惕夫逆矩陣系數(shù)計算出來： yi=h1i/h2i gi=z1i/z2i 其中，h1i代表被研究區(qū)域某產業(yè)縱向逆矩陣系數(shù)的平均值，h2i代表該區(qū)域全部產業(yè)縱向逆矩陣系數(shù)的平均值的平均，yi就是某產業(yè)的影響力系數(shù)，yi值越大該產業(yè)影響力越大；z1i表示所研究區(qū)域某產業(yè)橫向逆矩陣系數(shù)的平均值，z2i代表該區(qū)域全部產業(yè)橫向逆矩陣系數(shù)的平均值的平均。gi就是某產業(yè)的感應度系數(shù)，gi值越大，說明該產業(yè)受其他產業(yè)部門的

10、影響越大。對以上4個指標值進行加權平均，加權平均表達式是： t1= 其中，xj代表某產業(yè)4個方面的指標值，aj代表4個指標的各自權重，根據對主導產業(yè)重要性程度的貢獻大小，市場占有率、專門化率和波及效果系數(shù)的權重分別取、和，ti代表該產業(yè)的綜合指數(shù)，ti1則表示該產業(yè)符合主導產業(yè)的選擇標準。現(xiàn)選取12個產業(yè)部門，根據相關統(tǒng)計數(shù)據計算得出的各項指標值如下表所示。 為方便觀察，表中大于1的數(shù)值用黑體表示。由最后一列可以看出，有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)等6個產業(yè)的綜合指數(shù)值均大于1，可以初步選定這6個產業(yè)作為北部灣經濟區(qū)主導產業(yè)。但是必須考慮到北部灣經濟區(qū)正處在開發(fā)階段，產業(yè)鏈條較短，產業(yè)層級不高，經濟

11、技術條件還相對落后，應集中主要力量和資源，把最重要的2-3個主導產業(yè)發(fā)展起來，帶動區(qū)域經濟的持續(xù)快速發(fā)展。 四、結語 北部灣經濟區(qū)是目前我國進一步深化西部開放開發(fā)的重點地區(qū)之一，具有重大的戰(zhàn)略意義。改革開放之初“經濟特區(qū)”的設立和后來的“沿海開放城市”政策，到目前的“綜合配套改革試驗區(qū)”的建立，都是成功運用增長極理論解決我國經濟發(fā)展問題的例子。北部灣經濟區(qū)的開發(fā)既要借鑒中國現(xiàn)存增長極發(fā)展的經驗，又必須考慮自身區(qū)位和資源稟賦方面的優(yōu)勢。根據前文的研究結果，筆者認為，現(xiàn)階段北部灣經濟區(qū)的開發(fā)建設應該注意以下幾個問題： 一是準確發(fā)展定位。北部灣經濟區(qū)應該充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，近期與中期要建成中國東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，遠期還應該成為相關的研發(fā)和高端服務業(yè)中心，打造成為我國西部地區(qū)與東、中部及東南亞連結地帶經濟增長的新的一極。 二是盡快完善產業(yè)布局，尤其是主導產業(yè)選擇、培育、升級和轉變的問題。適當引導關聯(lián)產業(yè)和基礎性產業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮主導產業(yè)的正外部效應。關聯(lián)產業(yè)應該優(yōu)先考慮物流、信息與區(qū)域性金融服務業(yè)。由于本文只針對該地區(qū)增長極培育初期主導產業(yè)的選擇問題進行研究，其他方面的問題還有待于進一步的拓展研究和分析。三是要注重市場的同步