電網(wǎng)公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案參考范本

1、電網(wǎng)公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案電網(wǎng)公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案PAGE 44電網(wǎng)公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc393977902 目 錄 PAGEREF _Toc393977902 h 2 HYPERLINK l _Toc393977903 1 總 則 PAGEREF _Toc393977903 h 1 HYPERLINK l _Toc393977904 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc393977904 h 1 HYPERLINK l _Toc393977905 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc393977905 h 1 H

2、YPERLINK l _Toc393977906 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc393977906 h 2 HYPERLINK l _Toc393977907 1.4 工作原則 PAGEREF _Toc393977907 h 2 HYPERLINK l _Toc393977908 1.5 與其他預(yù)案的關(guān)系 PAGEREF _Toc393977908 h 3 HYPERLINK l _Toc393977909 2風(fēng)險與資源分析 PAGEREF _Toc393977909 h 3 HYPERLINK l _Toc393977910 2.1風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc3939779

3、10 h 3 HYPERLINK l _Toc393977911 2.2 資源分析 PAGEREF _Toc393977911 h 6 HYPERLINK l _Toc393977912 3地震災(zāi)害分級 PAGEREF _Toc393977912 h 7 HYPERLINK l _Toc393977913 4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc393977913 h 8 HYPERLINK l _Toc393977914 4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc393977914 h 8 HYPERLINK l _Toc393977915 4.2工作職責(zé) PAGEREF _Toc

4、393977915 h 9 HYPERLINK l _Toc393977916 4.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé) PAGEREF _Toc393977916 h 9 HYPERLINK l _Toc393977917 4.2.2應(yīng)急辦職責(zé) PAGEREF _Toc393977917 h 9 HYPERLINK l _Toc393977918 4.2.3專業(yè)管理部門 PAGEREF _Toc393977918 h 10 HYPERLINK l _Toc393977919 4.2.4應(yīng)急搶修中心 PAGEREF _Toc393977919 h 11 HYPERLINK l _Toc393977920 5

5、 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc393977920 h 12 HYPERLINK l _Toc393977921 5.1 預(yù)警分級 PAGEREF _Toc393977921 h 12 HYPERLINK l _Toc393977922 5.2 預(yù)警監(jiān)測 PAGEREF _Toc393977922 h 13 HYPERLINK l _Toc393977923 5.3 預(yù)警發(fā)布與行動 PAGEREF _Toc393977923 h 14 HYPERLINK l _Toc393977924 5.4 預(yù)警調(diào)整與解除 PAGEREF _Toc393977924 h 15 HYPERLINK l

6、_Toc393977925 6 應(yīng)急響應(yīng)與處置 PAGEREF _Toc393977925 h 15 HYPERLINK l _Toc393977926 6.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動 PAGEREF _Toc393977926 h 15 HYPERLINK l _Toc393977927 6.2 信息報告 PAGEREF _Toc393977927 h 17 HYPERLINK l _Toc393977928 6.3 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc393977928 h 20 HYPERLINK l _Toc393977929 6.4 應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc393977929 h 23

7、 HYPERLINK l _Toc393977930 6.5 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc393977930 h 23 HYPERLINK l _Toc393977931 6.6 后期處置 PAGEREF _Toc393977931 h 23 HYPERLINK l _Toc393977932 7 應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc393977932 h 24 HYPERLINK l _Toc393977933 7.1 資料準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc393977933 h 24 HYPERLINK l _Toc393977934 7.2 應(yīng)急隊(duì)伍 PAGEREF _Toc393977

8、934 h 24 HYPERLINK l _Toc393977935 7.3 應(yīng)急物資與裝備 PAGEREF _Toc393977935 h 26 HYPERLINK l _Toc393977936 7.4 通信與信息 PAGEREF _Toc393977936 h 26 HYPERLINK l _Toc393977937 7.5 經(jīng)費(fèi)保障 PAGEREF _Toc393977937 h 27 HYPERLINK l _Toc393977938 7.6 應(yīng)急培訓(xùn) PAGEREF _Toc393977938 h 27 HYPERLINK l _Toc393977939 7.7 預(yù)案演練 PAGE

9、REF _Toc393977939 h 27 HYPERLINK l _Toc393977940 7.8 其它措施 PAGEREF _Toc393977940 h 27 HYPERLINK l _Toc393977941 8 地震現(xiàn)場應(yīng)急工作指導(dǎo)意見 PAGEREF _Toc393977941 h 27 HYPERLINK l _Toc393977942 9 附則 PAGEREF _Toc393977942 h 28 HYPERLINK l _Toc393977943 9.1 預(yù)案備案 PAGEREF _Toc393977943 h 28 HYPERLINK l _Toc393977944 9

10、.2 維護(hù)和更新 PAGEREF _Toc393977944 h 28 HYPERLINK l _Toc393977945 9.3 制定與解釋 PAGEREF _Toc393977945 h 28 HYPERLINK l _Toc393977946 9.4 實(shí)施時間 PAGEREF _Toc393977946 h 28 HYPERLINK l _Toc393977947 附件1 地震應(yīng)急工作流程圖 PAGEREF _Toc393977947 h 29 HYPERLINK l _Toc393977948 附件2 地震初始信息報告流程圖 PAGEREF _Toc393977948 h 30 HYP

11、ERLINK l _Toc393977949 附件3 地震應(yīng)急信息報告流程圖 PAGEREF _Toc393977949 h 31 HYPERLINK l _Toc393977950 附件4 預(yù)警通知單 PAGEREF _Toc393977950 h 32 HYPERLINK l _Toc393977951 附件5 預(yù)警期間行動信息快速報告單 PAGEREF _Toc393977951 h 34 HYPERLINK l _Toc393977952 附件6 應(yīng)急響應(yīng)通知單 PAGEREF _Toc393977952 h 35 HYPERLINK l _Toc393977953 附件7 突發(fā)事件應(yīng)

12、急信息快速報告單 PAGEREF _Toc393977953 h 37 HYPERLINK l _Toc393977954 附件8 初始信息報告單 PAGEREF _Toc393977954 h 38 HYPERLINK l _Toc393977955 附件9 地震應(yīng)急信息報告單 PAGEREF _Toc393977955 h 40 HYPERLINK l _Toc393977956 附件10 政府及上級部門應(yīng)急聯(lián)系清單 PAGEREF _Toc393977956 h 45 HYPERLINK l _Toc393977957 附件11 公司應(yīng)急部門相關(guān)人員聯(lián)系清單 PAGEREF _Toc39

13、3977957 h 1 HYPERLINK l _Toc393977958 附件12 縣、所級單位主要應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc393977958 h 3 HYPERLINK l _Toc393977959 附件13 地震應(yīng)急個人裝備和救援工具配置標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc393977959 h 5 HYPERLINK l _Toc393977960 附件14 地震應(yīng)急工作快報模版 PAGEREF _Toc393977960 h 7 HYPERLINK l _Toc393977961 附件15 電網(wǎng)設(shè)施防震加固措施的建議 PAGEREF _Toc393977961 h 9

14、HYPERLINK l _Toc393977962 附件16 地震普及知識 PAGEREF _Toc393977962 h 11PAGE 31電網(wǎng)有限責(zé)任公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總 則1.1 編制目的為做好電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)地震引發(fā)突發(fā)事件的防范與處置工作，提高防震指揮協(xié)調(diào)及處置能力，保證搶險救災(zāi)工作有序開展，避免人身傷亡，最大限度恢復(fù)電力供應(yīng)、減少財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合實(shí)際制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國防震減災(zāi)法地震預(yù)報管理?xiàng)l例突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦發(fā)2013101號）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管

15、理辦法（電監(jiān)安全200961號）國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家電監(jiān)會電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（2009年）中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理規(guī)定（Q/CSG210003-2014）中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案與演練管理辦法（Q/CSG210002-2014）中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)管理辦法（Q/CSG210001-2014）中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案省地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案省防震減災(zāi)條例電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案電網(wǎng)公司應(yīng)急物資與裝備管理實(shí)施細(xì)則Q/CSG-YNPG210003-20

16、14電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理實(shí)施細(xì)則Q/CSG-YNPG210004-2014電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮平臺管理實(shí)施細(xì)則Q/CSG-YNPG210002-20141.3 適用范圍本預(yù)案適用于公司地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)所屬各單位應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急工作。1.4 工作原則1.4.1安全第一，預(yù)防為主認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持地震應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，以應(yīng)急工作為主的原則，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高抗震應(yīng)急綜合處置能力。同時，要特別遵循“以人為本”的原則，把保障員工及群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少地震造成

17、的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和全網(wǎng)員工隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用，為應(yīng)急搶險創(chuàng)造安全的環(huán)境，確保應(yīng)急搶修人員的人身安全。最大限度地減少地震災(zāi)害造成的危害和損失。1.4.2充分準(zhǔn)備，科學(xué)應(yīng)對各單位要嚴(yán)格按照本預(yù)案要求，提前做好地震應(yīng)急事故準(zhǔn)備工作，早部署、早檢查、早落實(shí)。同時抓緊完善預(yù)案和應(yīng)急措施，并建立相應(yīng)的應(yīng)急搶險隊(duì)伍，配置相應(yīng)的應(yīng)急物資。采用先進(jìn)管理理念和先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家優(yōu)勢，提升應(yīng)急搶險能力。1.4.3統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)發(fā)生地震后，在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織開展應(yīng)急搶險、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。按照分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一

18、協(xié)調(diào)的原則建立各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，局部利益服從全局利益。積極配合政府職能機(jī)構(gòu)組織的防震搶險，按照地震等級、工作重點(diǎn)、工作時段分級應(yīng)對，加強(qiáng)公司部門之間的配合，提高對防止地震災(zāi)害的指揮和協(xié)調(diào)的能力，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。1.4.4確保重點(diǎn)，有序處置在發(fā)生局部電網(wǎng)瓦解或更嚴(yán)重的大面積停電時，要快速反應(yīng)，首先考慮恢復(fù)電力供應(yīng)。要在盡快掌握災(zāi)情的前提下，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，依據(jù)與政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)共同確定的保障重點(diǎn)，在一定時間內(nèi)，按照輕重緩急，統(tǒng)籌資源調(diào)配，兼顧救援和搶修，優(yōu)先恢復(fù)城市供電，啟動應(yīng)急發(fā)電設(shè)備確保應(yīng)急救援用的需求，有序開展應(yīng)急處置。1.4.5依托政府，屬地為主地震應(yīng)急工作要加強(qiáng)以屬地管理為主的抗震

19、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，與各級政府建立緊密的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分依托政府的組織優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、社會公眾力量以及公司的資源優(yōu)勢，及時獲取地震監(jiān)測預(yù)報信息，做好震災(zāi)預(yù)防、緊急救援和恢復(fù)重建三大主要工作。1.5 與其他預(yù)案的關(guān)系1.5.1 與政府預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案配合省人民政府地震應(yīng)急預(yù)案的指揮、協(xié)調(diào)行動。1.5.2 與公司級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案為公司應(yīng)急管理體系專項(xiàng)子預(yù)案，遵循電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定原則編制。地震可能導(dǎo)致電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、人身傷亡事故或電力供應(yīng)中斷等情況的發(fā)生，根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)啟動包括電網(wǎng)公司大面積停電應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)公司人身事故應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)公司設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)公司電網(wǎng)事故

20、應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)公司電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.5.3與上下級預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案應(yīng)與中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接和配合；同時，應(yīng)按本預(yù)案及事故發(fā)生單位的地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)現(xiàn)場處置方案進(jìn)行聯(lián)合處置，由本預(yù)案指揮、協(xié)調(diào)下級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置工作。2風(fēng)險與資源分析2.1風(fēng)險分析2.1.1省地震帶分布情況地區(qū)分為十大地震帶，分別為：1.安寧河則木河地震帶，2.小江地震帶，3.馬邊大關(guān)地震帶，4.通海石屏地震帶，5.南華楚雄地震帶，6.木里鹽源地震帶，7.中甸大理地震帶，8.騰沖龍陵地震帶，9.瀾滄耿馬地震帶，10.思茅普洱地震帶。十大地震帶烈度都在6度以上，90%以上大

21、于7度。地震可能導(dǎo)致以下風(fēng)險：電力生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；電網(wǎng)電力設(shè)備、輸電線路等供電設(shè)施故障或損毀，造成電網(wǎng)事故，引發(fā)大面積停電或電力供應(yīng)中斷事件。省地震與6級以上地震分布圖、地震烈度區(qū)劃圖見下圖：圖2.1省地震與6級以上地震分布圖圖2.2地震烈度區(qū)劃圖2.1.2抗震薄弱環(huán)節(jié)類 別薄弱環(huán)節(jié)電網(wǎng)設(shè)施1、處于地震斷裂帶范圍內(nèi)，并且屬于公司年度重要風(fēng)險和重點(diǎn)管控的電網(wǎng)設(shè)施和配電網(wǎng)設(shè)施；2、按照1978抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的建筑物；3、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)低于所在地地震烈度的設(shè)施；4、抗震評估達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施；5、變電站、線路位于城中村的設(shè)施；6、站內(nèi)未進(jìn)行加固處理的主設(shè)備；7

22、、主變各側(cè)套管和變電站站用變；8、普通硅質(zhì)瓷柱式互感器、避雷器、隔離開關(guān)、斷路器等設(shè)備；9、水泥桿架設(shè)的線路；10、同時處于地震帶和地質(zhì)災(zāi)害帶上的輸變電設(shè)施；11、調(diào)度大樓及通訊機(jī)房供電設(shè)施。工作、生活設(shè)施1、處于地震斷裂帶上的工作、生活設(shè)施；2、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)低于所在地地震烈度的設(shè)施；3、抗震評估達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施；4、未配置逃生裝置的調(diào)度值班室、運(yùn)行值班室；5、未進(jìn)行抗震加固的物資倉庫，貨架等設(shè)施。2.1.3地震重要保障場所保障原則：保電力調(diào)度、保指揮系統(tǒng)、保應(yīng)急救援現(xiàn)場、保通訊、保交通運(yùn)輸。序號重要保障場所1電力調(diào)度大樓（省、市）2省委、省政府辦公樓3省地震局4省軍區(qū)5省公安廳6省公

23、安消防總隊(duì)7武警省總隊(duì)8武警省森林總隊(duì)9省公安邊防總隊(duì)10各大醫(yī)院11省電信大樓12省移動大樓13省聯(lián)通大樓14省交通廳15機(jī)場16電氣化鐵路17加油站、輸油管道2.1.4地震現(xiàn)場主要保供電區(qū)域序號重要保供電區(qū)域1政府現(xiàn)場應(yīng)急指揮部2災(zāi)民集中安置點(diǎn)3主要醫(yī)院4涉及應(yīng)急救災(zāi)工作的重要用戶（如：水、電、油、氣供應(yīng)、航空、交通運(yùn)輸生產(chǎn)場所）5敏感用戶6政府明確的其他保供電區(qū)域2.2 資源分析2.2.1 應(yīng)急力量2.2.1.1內(nèi)部應(yīng)急力量（1）各單位以生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)為主體的應(yīng)急搶修隊(duì)伍和專家。（2）電網(wǎng)內(nèi)技術(shù)力量雄厚、裝備先進(jìn)的施工基建單位，可作為靈活調(diào)動的救援隊(duì)伍。（3）公司系統(tǒng)各單位運(yùn)行、檢修人員、

24、行政管理人員、后勤保衛(wèi)人員、新聞宣傳人員等。（4）公司應(yīng)急搶修中心相關(guān)人員。2.2.1.2外部應(yīng)急力量（1）各單位所在地公安、消防、武警、部隊(duì)、醫(yī)療單位。（2）設(shè)備制造廠家、物資供應(yīng)商及其技術(shù)服務(wù)人員。（3）具有相應(yīng)施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)的外協(xié)單位和隊(duì)伍。（4）可利用的其它企事業(yè)單位人力和物力資源。2.2.2 物資和裝備資源（1）公司系統(tǒng)基本應(yīng)急物資：包括一次、二次設(shè)備、線路設(shè)備、試驗(yàn)裝置、通信裝備、交通工具、起重機(jī)械、搶險車輛、維修工具、照明裝置、救護(hù)裝備、個人防護(hù)用品、急救物品、生活保障物資等。（2）公司系統(tǒng)特殊儲備的應(yīng)急物資：主要包括110kV及以上備用變壓器、220kV及以上備用斷路器、110

25、kV及以上快速組裝塔、應(yīng)急發(fā)電（機(jī)）車、移動應(yīng)急指揮車、衛(wèi)星通信電話等。（3）通過與地方政府、有關(guān)企業(yè)的物資保障部門進(jìn)行協(xié)調(diào)可資利用的各種物資和裝備。3地震災(zāi)害分級根據(jù)地震災(zāi)害對電網(wǎng)、設(shè)備和電力供應(yīng)的影響程度，將地震突發(fā)事件分為四級，即特別重大、重大、較大和一般，具體條件如下：災(zāi)害等級初判指標(biāo)（震級）分級標(biāo)準(zhǔn)一般地區(qū)人口稠密地區(qū)特殊地區(qū)人員死亡（含失蹤）損失特別重大7.0級以上6.5級以上300人及以上造成公司特別重大直接經(jīng)濟(jì)損失，或設(shè)備損失、負(fù)荷損失、用戶減供任一達(dá)到電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程（試行）定義的特大事故等級標(biāo)準(zhǔn)。重大6.5-6.9級6.0-6.4級50-299人造成公司嚴(yán)重直接經(jīng)濟(jì)

26、損失，或設(shè)備損失、負(fù)荷損失、用戶減供任一達(dá)到電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程（試行）定義的重大事故等級標(biāo)準(zhǔn)。較大5.5-6.4級5.5-5.9級10-49人造成公司較重直接經(jīng)濟(jì)損失，或設(shè)備損失、負(fù)荷損失、用戶減供任一達(dá)到電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程（試行）定義的較大事故等級標(biāo)準(zhǔn)。一般5.0-5.4級4.5-5.4級10人以下造成公司一定直接經(jīng)濟(jì)損失，或設(shè)備損失、負(fù)荷損失、用戶減供任一達(dá)到電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程（試行）定義的一般事故等級標(biāo)準(zhǔn)。4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)公司成立應(yīng)急指揮中心，并下設(shè)應(yīng)急辦。各分子公司、地區(qū)供電局、縣級供電局必須設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。具體組織結(jié)構(gòu)如圖4.1所示：

27、圖4.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖4.1.1應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心由總指揮、副總指揮和成員組成?？傊笓]由本單位行政正職擔(dān)任，副總指揮由其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。4.1.2應(yīng)急辦公室各級應(yīng)急辦設(shè)置在安監(jiān)部，由主任、副主任和成員組成。（1）公司應(yīng)急辦主任由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由相關(guān)部門主任擔(dān)任，成員由專業(yè)管理部門相關(guān)人員擔(dān)任。（2）其他各級單位應(yīng)急辦主任由副總工或安監(jiān)部主任擔(dān)任，副主任由安監(jiān)、設(shè)備、行政、系統(tǒng)運(yùn)行、營銷等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部門具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的人員擔(dān)任。4.1.3應(yīng)急搶修中心公司應(yīng)急搶修中心由中心主任、副主任和成員組成，掛靠送變電工程公司

28、，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)主網(wǎng)輸變電設(shè)備應(yīng)急搶修任務(wù)。4.1.4應(yīng)急狀態(tài)下成立的臨時機(jī)構(gòu)、級應(yīng)急響應(yīng)的啟動后，應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或會議決議在事發(fā)單位成立應(yīng)急工作組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組或現(xiàn)場指揮部；、級應(yīng)急響應(yīng)的啟動后，應(yīng)急指揮中心下屬專業(yè)管理部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或會議決議在事發(fā)單位成立應(yīng)急工作組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組或現(xiàn)場指揮部。（1）應(yīng)急工作組為應(yīng)急指揮提供輔助決策，落實(shí)應(yīng)急指揮中心決議和部署，組織開展應(yīng)急處置。（2）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組代表應(yīng)急指揮中心在現(xiàn)場行使指導(dǎo)協(xié)調(diào)職權(quán)。（3）現(xiàn)場指揮部代表應(yīng)急指揮中心在現(xiàn)場行使應(yīng)急指揮職權(quán)。4.2工作職責(zé)4.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé)1日常狀態(tài)下，公司應(yīng)急指揮中心作為應(yīng)急管理最高領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)

29、構(gòu)。職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。（2）接受政府部門及上級單位有關(guān)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。（3）確保應(yīng)急資金的投入和人力物力保障。（4）決定公司應(yīng)急管理重大事項(xiàng)。2突發(fā)事件發(fā)生前后，公司應(yīng)急指揮中心作為應(yīng)急指揮最高決策、指揮機(jī)構(gòu)。職責(zé)如下：（1）決定公司紅色、橙色預(yù)警和級、級應(yīng)急響應(yīng)的啟動、調(diào)整和終止。（2）統(tǒng)籌調(diào)配公司系統(tǒng)內(nèi)的資金、人力、物力資源，確保應(yīng)急處置所需資源保障。（3）指揮公司紅色、橙色預(yù)警和級、級應(yīng)急響應(yīng)下的應(yīng)急處置工作。（4）決定其他應(yīng)急處置過程中的重大事項(xiàng)。4.2.2應(yīng)急辦職責(zé)1日常狀態(tài)下，公司應(yīng)急辦作為應(yīng)急綜合管理機(jī)構(gòu)，職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)組織

30、落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急管理的工作要求，定期匯總、上報信息。（2）組織制定應(yīng)急管理制度、標(biāo)準(zhǔn)。（3）組織公司總體預(yù)案編制，指導(dǎo)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制，開展預(yù)案管理工作。（4）組織開展應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)維護(hù)，確保平臺正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（5）督促、指導(dǎo)和檢查公司系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、演練、應(yīng)急物資裝備儲備與管理等日常工作。2突發(fā)事件發(fā)生前后，公司應(yīng)急辦作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，職責(zé)如下：（1）召集相關(guān)方進(jìn)行會商，收集突發(fā)事件初始信息，初判突發(fā)事件級別及應(yīng)急響應(yīng)啟動的級別。（2）決定公司黃色、藍(lán)色預(yù)警及級、級應(yīng)急響應(yīng)的啟動、調(diào)整和終止，協(xié)調(diào)各專業(yè)管理部門開展應(yīng)急處置工作；（3）召集公司應(yīng)急指揮中心會議并提出建議。（4

31、）傳達(dá)、督促落實(shí)應(yīng)急指揮中心命令，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)管理部門進(jìn)行應(yīng)急處置。（5）督促、檢查、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作及各項(xiàng)措施落實(shí)情況。（6）收集匯總分析應(yīng)急信息，為應(yīng)急指揮中心決策提供支持。（7）指定新聞發(fā)言人，對外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息。（8）完成總指揮、副總指揮交辦的其他工作任務(wù)。4.2.3專業(yè)管理部門4.2.3.1共有職責(zé)（1）在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，履行職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作；（2）接受應(yīng)急辦的監(jiān)督和指導(dǎo)，配合其他專業(yè)管理部門做好應(yīng)急管理工作；（3）在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展紅色、橙色預(yù)警行動和級、級應(yīng)急響應(yīng)處置工作。（4）組織開展公司黃色、藍(lán)色預(yù)警行動和級、級應(yīng)急響應(yīng)處置工作，調(diào)配管轄范

32、圍內(nèi)的資源。）（5）組織制定應(yīng)急隊(duì)伍裝備和應(yīng)急物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)，并督促落實(shí)；（6）按照應(yīng)急預(yù)案要求到位，指導(dǎo)下級單位或突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，確保各類應(yīng)急資源的投入；（7）組織開展應(yīng)急指揮平臺的運(yùn)行、維護(hù)；（8）匯總分析應(yīng)急信息，報送應(yīng)急指揮中心成員及上級專業(yè)管理部門，同時抄送應(yīng)急辦成員。4.2.3.2專有職責(zé)（1）安監(jiān)部門，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)下級單位按要求進(jìn)行應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)本單位應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)人身事故應(yīng)急管理工作。（2）行政部門，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊事件、突發(fā)新聞媒體事件、突發(fā)群體事件等應(yīng)急管理工作。（3）財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急資金落實(shí)和使用的管理工作。（4）人力資源部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)

33、工作。（5）營銷部門，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)等應(yīng)急管理工作。（6）生產(chǎn)設(shè)備管理部門，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急管理工作。（7）物資部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的規(guī)范管理工作。（8）信息部門，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理工作。（9）系統(tǒng)運(yùn)行部門，負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故、通信安全應(yīng)急管理工作。（10）其他部門，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。4.2.4應(yīng)急搶修中心1.日常工作中的主要職責(zé)（1）按照公司應(yīng)急指揮中心相關(guān)要求，編制應(yīng)急搶修作業(yè)規(guī)范、應(yīng)急資源日常管理等標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)開展應(yīng)急日常管理及應(yīng)急資源管理。（2）每年定期編制應(yīng)急搶修中心年度日常運(yùn)作費(fèi)用預(yù)算，并按公司應(yīng)急搶修布點(diǎn)管理原則及物資配置原則，編制應(yīng)急物資配置預(yù)算。（3）通過組織應(yīng)急搶修

34、人員參與施工、運(yùn)檢等工作，不斷提高應(yīng)急搶修人員的業(yè)務(wù)技能。（4）根據(jù)應(yīng)急搶修中心相關(guān)制度及電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮中心下達(dá)的計(jì)劃，組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍開展有針對性的應(yīng)急演練工作。（5）在公司統(tǒng)一安排下，為部分變電作業(yè)力量薄弱的供電局提供變電預(yù)試定檢服務(wù)及其它變電檢修服務(wù)。（6）根據(jù)需要為公司提供輸變電專業(yè)技術(shù)及現(xiàn)場技能工作需求服務(wù)。2.應(yīng)急狀態(tài)下的主要職責(zé)發(fā)生自然災(zāi)害及電網(wǎng)主網(wǎng)設(shè)備（110kV及以上）發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大緊急缺陷時，在公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下，組織相關(guān)應(yīng)急資源（施工、運(yùn)檢、直升機(jī)巡檢、線材加工、物資供應(yīng)等），高效、快速、可靠地完成自然災(zāi)害應(yīng)急處置、輸變電設(shè)備事故搶修及消缺工作。5 預(yù)防與預(yù)

35、警5.1 預(yù)警分級地震預(yù)報管理?xiàng)l例將地震分為臨震預(yù)報、地震短期預(yù)報、地震中期預(yù)報、地震長期預(yù)報，其中：地震臨震預(yù)報，是指人民政府發(fā)布的對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點(diǎn)、震級的地震預(yù)報；地震短期預(yù)報，是指人民政府發(fā)布的對3個月內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點(diǎn)、震級的地震預(yù)報；地震中期預(yù)報，是指人民政府發(fā)布的對未來一二年內(nèi)可能發(fā)生地震的地域和強(qiáng)度的地震預(yù)報；地震長期預(yù)報，是指人民政府發(fā)布的對未來10年內(nèi)可能發(fā)生地震的地域的地震預(yù)報。根據(jù)地震預(yù)報管理?xiàng)l例規(guī)定，只有國務(wù)院、省人民政府、自治區(qū)人民政府、直轄市人民政府才有權(quán)限發(fā)布地震預(yù)報；同時由于地震預(yù)報的復(fù)雜性，國家地震應(yīng)急預(yù)案中尚未對地震預(yù)警進(jìn)行明確的分

36、級，對于地震長期預(yù)報和地震中期預(yù)報，作為電網(wǎng)建設(shè)及改造的依據(jù)之一，本預(yù)案只作為持續(xù)關(guān)注對象，根據(jù)人民政府發(fā)布的預(yù)報要求采取相應(yīng)行動；本預(yù)案只針對地震短期預(yù)報和地震臨震預(yù)報，根據(jù)人民政府預(yù)報地震破壞等級將分為四級進(jìn)行預(yù)警：紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警。5.1.1 地震紅色預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一者，啟動地震紅色預(yù)警：（1）市級以上政府發(fā)布在電網(wǎng)管轄區(qū)域可能發(fā)生7.0級以上地震的地震短期預(yù)報和地震臨震預(yù)報。（2）公司系統(tǒng)各單位防震組織機(jī)構(gòu)發(fā)布了紅色地震預(yù)警，由公司應(yīng)急指揮中心參照確定的防震應(yīng)急預(yù)警。5.1.2地震橙色預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一者，啟動地震橙色預(yù)警：（1）市級以上政府發(fā)布在電網(wǎng)管轄區(qū)域可能發(fā)生6

37、.5-7.0（不含6.5）級地震的地震短期預(yù)報和地震臨震預(yù)報。（2）公司系統(tǒng)各單位防震組織機(jī)構(gòu)發(fā)布了橙色防震預(yù)警，由公司應(yīng)急指揮中心參照確定的防震應(yīng)急預(yù)警。5.1.3地震黃色預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一者，啟動地震黃色預(yù)警： （1）市級以上政府發(fā)布在電網(wǎng)管轄區(qū)域可能發(fā)生6.0-6.5（不含6.0）級地震的地震短期預(yù)報和地震臨震預(yù)報。（2）公司系統(tǒng)各單位防震組織機(jī)構(gòu)發(fā)布了黃色防震預(yù)警，由公司應(yīng)急指揮中心參照確定的防震應(yīng)急預(yù)警。5.1.4地震藍(lán)色預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一者，啟動地震藍(lán)色預(yù)警： （1）市級以上政府發(fā)布在電網(wǎng)管轄區(qū)域可能發(fā)生5.0-6.0級地震的地震短期預(yù)報和地震臨震預(yù)報。（2）公司系統(tǒng)各單位防震

38、組織機(jī)構(gòu)發(fā)布了藍(lán)色防震預(yù)警，由公司應(yīng)急指揮中心參照確定的防震應(yīng)急預(yù)警。5.2 預(yù)警監(jiān)測5.2.1 公司系統(tǒng)各級應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的地震風(fēng)險監(jiān)測工作，及時通過文件、電視、電臺、網(wǎng)站、電話、傳真等渠道獲取最新地震信息，并通過電話、EMS/SCADA 系統(tǒng)獲取即時電網(wǎng)運(yùn)行信息。監(jiān)測的重點(diǎn)包括：（1）最新地震預(yù)警信息。（2）即時電網(wǎng)運(yùn)行信息。5.2.2 在風(fēng)險監(jiān)測中，各級應(yīng)急辦應(yīng)通過多種方式獲取預(yù)警支持信息，一般包括以下方式：（1）各級政府有關(guān)部門發(fā)布的地震預(yù)警信息；（2）通過風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分析獲得的數(shù)據(jù)；（3）上級應(yīng)急辦公室向下傳達(dá)的地震預(yù)警信息；（4）下級應(yīng)急辦公室或生產(chǎn)現(xiàn)場上報的地震預(yù)警信息。

39、5.2.3 公司系統(tǒng)各級應(yīng)急辦在獲取預(yù)警支持信息后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行匯總分析，必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行會商，對地震發(fā)生的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評估。5.3 預(yù)警發(fā)布與行動5.3.1預(yù)警信息報告公司應(yīng)急指揮中心發(fā)布任一級別預(yù)警后，應(yīng)將預(yù)警通知情況報上級應(yīng)急指揮中心或防災(zāi)辦公室。任何人員未經(jīng)授權(quán)，均不得對外傳播或散布接觸到的預(yù)警支持信息和預(yù)警信息。5.3.2 預(yù)警發(fā)布5.3.2.1參考政府防震部門發(fā)布的預(yù)警信息，公司應(yīng)急辦公室綜合分析評估，確定預(yù)警等級或提請應(yīng)急指揮中心確定預(yù)警等級。5.3.2.2黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警由公司安全監(jiān)管部按照附件4格式編制，由公司應(yīng)急辦主任簽發(fā)后發(fā)布；

40、達(dá)到橙色、紅色預(yù)警時，由應(yīng)急辦組織相關(guān)專業(yè)管理部門、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會商，確定預(yù)警級別為橙色、紅色后，應(yīng)急辦按照附件4格式編寫，由應(yīng)急指揮中心總指揮簽發(fā)或授權(quán)副總指揮簽發(fā)。達(dá)不到公司預(yù)警級別的預(yù)警支持信息，由應(yīng)急辦將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)可能受影響的單位。5.3.2.3發(fā)布預(yù)警時，應(yīng)明確預(yù)警的類型、級別、響應(yīng)范圍和公開程度（或保密要求）、預(yù)警概要及預(yù)防措施及工作要求，并通過“預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單”（具體格式見附件4）發(fā)布預(yù)警信息。5.3.2.4發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)急辦應(yīng)通過公文、傳真、電話、短信、電子郵件等多種方式，將預(yù)警盡快傳達(dá)到相關(guān)部門和人員，并在應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)平臺發(fā)布。5.3.2.5預(yù)警發(fā)布后，響應(yīng)

41、范圍內(nèi)的各單位應(yīng)立即按預(yù)案要求開展預(yù)警響應(yīng)行動，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，消除或減輕威脅，減少事件可能造成的損失，并及時將行動情況反饋至發(fā)布預(yù)警的專業(yè)管理部門。5.3.3 預(yù)警行動5.3.3.1預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)的單位和部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，針對可能發(fā)生的地震災(zāi)害，及時采取有效的防范和應(yīng)對措施：（1）發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)緊急做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)員工安全防護(hù)、救援保障和撤離措施；橙色及以上預(yù)警期間，因優(yōu)先落實(shí)緊急撤離措施；（2）梳理準(zhǔn)備應(yīng)急物資、裝備，通知應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，其中橙色及以上預(yù)警應(yīng)確保應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備處于隨時可以投入正常使用狀態(tài)，調(diào)動應(yīng)急發(fā)電車（機(jī)）到必要位置；（3）必要時

42、調(diào)度提前進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度指揮，調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（4）建立、檢測應(yīng)急信息渠道，建立備用電網(wǎng)調(diào)度通信機(jī)制，以保障應(yīng)急指揮、調(diào)度指揮暢通無阻。5.3.3.2預(yù)警發(fā)布后，公司應(yīng)急辦應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時獲取預(yù)警信息，做好預(yù)警變化管理工作；預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)的供電單位應(yīng)急辦應(yīng)每日定期向公司應(yīng)急辦匯報預(yù)警行動情況，直至預(yù)警解除，其中黃色和藍(lán)色預(yù)警期間，一日一報，每日16時30分匯報上一日至當(dāng)日16時的信息。紅色和橙色預(yù)警期間，一日兩報，每日7時30分和16時30分分別匯報截止7時和16時的信息；預(yù)警行動情況使用附件5填寫上報。5.4 預(yù)警調(diào)整與解除5.4.1 預(yù)警調(diào)整預(yù)警發(fā)布后，公司應(yīng)急辦

43、應(yīng)對震情發(fā)展趨勢持續(xù)關(guān)注，根據(jù)獲取預(yù)警支持信息進(jìn)行匯總分析，及時提出預(yù)警級別與范圍調(diào)整相關(guān)建議。通過填寫預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單發(fā)布。其中，涉及紅色、橙色預(yù)警的調(diào)整均應(yīng)由公司應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮簽發(fā)批準(zhǔn)，黃色和藍(lán)色預(yù)警之間的調(diào)整由公司應(yīng)急辦主任或授權(quán)副主任簽發(fā)批準(zhǔn)。5.4.2 預(yù)警解除預(yù)警信息發(fā)布后在未啟動應(yīng)急響應(yīng)前地震威脅已解除的，由應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際組織會商、研判，提請應(yīng)急辦發(fā)布預(yù)警解除通知單；其中地震黃色、藍(lán)色預(yù)警由應(yīng)急辦主任或授權(quán)副主任批準(zhǔn)解除，紅色、橙色地震預(yù)警提請應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準(zhǔn)解除。預(yù)警信息發(fā)布后若啟動防震應(yīng)急響應(yīng)，預(yù)警階段自動結(jié)束，不再發(fā)布預(yù)警解除信息。6 應(yīng)

44、急響應(yīng)與處置6.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動6.1.1響應(yīng)分級及處置主體公司系統(tǒng)的地震應(yīng)急響應(yīng)按照事件級別和響應(yīng)范圍分為四級，由低到高依次為級響應(yīng)、級響應(yīng)、級響應(yīng)和級響應(yīng)。地震應(yīng)急工作流程圖見附件1。6.1.1.1 級響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動地震級響應(yīng)，由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織開展地震應(yīng)急工作，公司應(yīng)急指揮中心在上級單位及政府的指導(dǎo)和安排下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作：（1）按照地震災(zāi)害分級，公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生特別重大地震突發(fā)事件時。（2）市級及以上抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布了級防震應(yīng)急響應(yīng)，由公司應(yīng)急指揮中心參照其確定的防震應(yīng)急響應(yīng)。6.1.1.2 級響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動地震級響應(yīng)，由公司

45、應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織開展地震應(yīng)急工作，公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作：（1）按照地震災(zāi)害分級，公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大地震突發(fā)事件時。（2）市級及以上抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布了級防震應(yīng)急響應(yīng)，由公司應(yīng)急指揮中心參照其確定的防震應(yīng)急響應(yīng)。6.1.1.3 級響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動地震級響應(yīng)，災(zāi)區(qū)所在供電局在公司及當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)和安排下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、支持相關(guān)地震應(yīng)急工作的開展：（1）按照地震災(zāi)害分級，公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生較大地震突發(fā)事件時。（2）市級及以上抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布了級防震應(yīng)急響應(yīng)，由公司應(yīng)急辦參照其確定的防震應(yīng)急響

46、應(yīng)。6.1.1.4 級響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動地震級響應(yīng)，由災(zāi)區(qū)所在供電局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織開展地震應(yīng)急工作，公司應(yīng)急指揮辦根據(jù)受災(zāi)情況協(xié)助開展相關(guān)地震應(yīng)急工作：（1）按照地震災(zāi)害分級，公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生一般地震突發(fā)事件時。（2）市級及以上抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布了級防震應(yīng)急響應(yīng)，由公司應(yīng)急辦參照其確定的防震應(yīng)急響應(yīng)。6.1.2先期處置6.1.2.1地震發(fā)生后，各地現(xiàn)場管理部門應(yīng)及時清點(diǎn)掌握系統(tǒng)內(nèi)人員傷亡情況，并根據(jù)具體情況組織開展自救互救。6.1.2.2地震發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)按公司地震現(xiàn)場應(yīng)急工作指導(dǎo)手冊的要求盡快準(zhǔn)確調(diào)查了解災(zāi)情，并及時匯報相關(guān)信息。6.1.2.3盡快與事發(fā)政府建立聯(lián)動關(guān)

47、系，及時了解政府供電和支援需求并組織實(shí)施。6.1.2.4公司系統(tǒng)運(yùn)行部及災(zāi)區(qū)供電單位調(diào)度應(yīng)第一時間按照現(xiàn)場處置方案開展先期處置工作，做好方式調(diào)整，隔離故障，最大限度的控制事態(tài)發(fā)展；災(zāi)區(qū)供電單位設(shè)備部、市場部應(yīng)盡快組織排查，掌握設(shè)備受損信息和用戶影響信息。6.1.2.5發(fā)生6級及以上地震，公司各有關(guān)單位應(yīng)立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，震中單位、區(qū)域聯(lián)動單位按照公司應(yīng)急預(yù)案要求迅速組織相關(guān)力量開展應(yīng)急響應(yīng)工作，應(yīng)急搶險人員、物資、車輛隨時處于待命狀態(tài)。6.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動及發(fā)布公司應(yīng)急辦研判符合應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，對于級、級響應(yīng)，由應(yīng)急辦組織相關(guān)部門會商，確定啟動、級響應(yīng)的，報應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指

48、揮批準(zhǔn)，啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。對于級、級響應(yīng)，由應(yīng)急辦組織會商后由公司應(yīng)急辦主任或授權(quán)的副主任批準(zhǔn)啟動對應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。各級供電單位啟動響應(yīng)的應(yīng)及時報送公司應(yīng)急辦備案。應(yīng)急響應(yīng)啟動單見附件6。6.1.4 應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域聯(lián)動原則根據(jù)多年地震應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)特規(guī)定地震應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動原則如下：（1）當(dāng)某區(qū)域內(nèi)發(fā)生6.0級以下地震時，以地震發(fā)生地供電局組織開展地震應(yīng)急相關(guān)工作，地震發(fā)生地供電局可根據(jù)應(yīng)急情況向公司報告并申請給予應(yīng)急資源的支援。（2）當(dāng)某區(qū)域發(fā)生超過6.0級以上地震時，公司應(yīng)急辦應(yīng)主動了解震區(qū)相關(guān)情況，并就近安排支援單位赴震區(qū)支援救援和搶險。送變電工程公司應(yīng)在2小時內(nèi)調(diào)集搶險人員和物資待命。（3）當(dāng)某

49、區(qū)域發(fā)生超過6.5級（不含）以上地震時，應(yīng)急聯(lián)動支援單位無需接到任何指令均應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，及時了解通往災(zāi)區(qū)交通條件等情況，在具備條件的情況下及時聯(lián)系公司應(yīng)急辦并迅速派出先遣隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)支援救援和搶險。送變電工程公司應(yīng)在2小時內(nèi)調(diào)集搶險人員和物資，并按公司應(yīng)急辦安排出動相應(yīng)搶險隊(duì)伍赴震區(qū)開展搶險支援。具體分工如下：昆明（玉溪、曲靖、楚雄），昭通（曲靖、昆明），玉溪（昆明、紅河、普洱），紅河（玉溪、普洱），普洱（紅河、玉溪），迪慶（麗江、大理），麗江（大理、楚雄），大理（麗江、楚雄、昆明），楚雄（昆明、大理），曲靖（昆明、昭通、紅河），怒江（大理、麗江），保山（大理、臨滄、德宏），德宏（保山、臨

50、滄、瑞麗），臨滄（保山、普洱、大理），版納（普洱），文山（紅河、曲靖），瑞麗（德宏、保山、臨滄）。（注：括號外為受災(zāi)單位，括號內(nèi)為聯(lián)動單位。）6.2 信息報告6.2.1 應(yīng)急值班電話應(yīng)急辦總值班室電話：（0871）63011100電話：（0871）63012208 傳真：（0871）631741131劉 艾（安監(jiān)部應(yīng)急協(xié)調(diào)管理科應(yīng)急管理專責(zé)）手機(jī)：01張 弋（辦公室秘書科副科長）手機(jī)：2孫光云（安監(jiān)部應(yīng)急協(xié)調(diào)管理科科長）手機(jī)：2高崢勇（辦公室秘書科科長）手機(jī)：3楊勇（安監(jiān)部副主任）手機(jī)：3駱東（辦公室副主任）手機(jī)：注：公司總值班室實(shí)行24小時值班，日常工作聯(lián)系可直接撥打總值班室值班電話，特殊情

51、況下按此表所列人員順序聯(lián)系工作。相關(guān)應(yīng)急聯(lián)系方式見附件10、11。6.2.2 地震初始信息地震初始信息一般包括以下內(nèi)容：（1）地震發(fā)生時間、地點(diǎn)、震級；（2）設(shè)備跳閘或受損的情況、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；（3）電力設(shè)施和設(shè)備、建構(gòu)筑物受損情況、部位、嚴(yán)重程度；（4）傷亡人員的人數(shù)、受傷部位、嚴(yán)重程度、典型癥狀；（5）受困人員的人數(shù)、受困情況；（6）災(zāi)害發(fā)生單位（部門）已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；（7）災(zāi)害報告單位（部門）、聯(lián)系人員及通訊方式。6.2.3 地震初始信息報告6.2.3.1受災(zāi)單位應(yīng)急辦在一般及以上級別地震災(zāi)害發(fā)生后15分鐘內(nèi)將地震三要素逐級口頭匯報至公司應(yīng)急辦。公司應(yīng)急辦也

52、可根據(jù)及時掌握的情況盡快向事發(fā)單位通報相關(guān)信息。6.2.3.2一般及以上級別地震災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)電話或短信方式報送設(shè)備跳閘等基本情況。2小時內(nèi)電話或短信報送人身傷亡情況、電網(wǎng)設(shè)備跳閘及恢復(fù)情況、電力設(shè)施、設(shè)備損壞情況。4小時內(nèi)書面報送人身傷亡情況、電網(wǎng)設(shè)備跳閘及恢復(fù)情況，電力設(shè)施設(shè)備損壞情況，負(fù)荷損失情況，建構(gòu)筑物損壞情況，目前采取的措施及工作計(jì)劃等。公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總相關(guān)信息并向網(wǎng)公司及政府相關(guān)單位或部門報告。6.2.3.3公司系統(tǒng)負(fù)有地震初始信息報告職責(zé)的單位（部門）在報告地震初始信息時，應(yīng)做到及時、客觀、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。6.2.4 地震應(yīng)急信息地震應(yīng)急

53、信息是指在地震應(yīng)急響應(yīng)過程中，與地震和地震應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，一般包括地震最新概況、應(yīng)急處置進(jìn)展情況、應(yīng)急資源調(diào)度情況、下一步應(yīng)急工作部署等內(nèi)容。（1）地震最新概況，包括“設(shè)備、設(shè)施受損情況”、“事故預(yù)期發(fā)展情況”、“人員傷亡、受困、失蹤情況”。（2）應(yīng)急處置進(jìn)展情況，包括已開展的應(yīng)急處置行動、已取得的應(yīng)急成果、當(dāng)前主要應(yīng)急處置工作和政府部門的參與情況。（3）應(yīng)急資源調(diào)度情況，包括應(yīng)急人員調(diào)動情況、應(yīng)急物資調(diào)配情況和應(yīng)急資源需求情況。（4）下一步應(yīng)急工作部署，包括應(yīng)急處置進(jìn)展情況預(yù)估和應(yīng)急處置行動計(jì)劃。（5）地震應(yīng)急信息報告的通用格式見附件9，在地震應(yīng)急信息的收集和報告中，相關(guān)部門可以根

54、據(jù)具體需要選擇其中的全部或部分內(nèi)容，或者自行增加需要的內(nèi)容。6.2.5 地震應(yīng)急信息報告6.2.5.1 報告內(nèi)容地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息是指在地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中，與地震災(zāi)害和地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，一般包括：（1）地震災(zāi)害最新概況：地震災(zāi)害當(dāng)前態(tài)勢；地震災(zāi)害已經(jīng)造成的影響情況。（2）應(yīng)急處置進(jìn)展情況：已開展的應(yīng)急處置行動；已取得的應(yīng)急成果；當(dāng)前主要應(yīng)急處置工作；政府部門的參與情況。（3）應(yīng)急資源調(diào)度情況：應(yīng)急人員調(diào)動情況；應(yīng)急物資調(diào)配情況；應(yīng)急資源需求情況。（4）下一步應(yīng)急工作部署：應(yīng)急處置進(jìn)展情況預(yù)估；應(yīng)急處置行動計(jì)劃。6.2.5.2地震應(yīng)急工作快報（1）公司啟動、級應(yīng)急響應(yīng)，地震

55、發(fā)生地單位應(yīng)急辦于每日7:30和16:30前向公司應(yīng)急辦報送地震應(yīng)急工作快報。公司啟動、級應(yīng)急響應(yīng)，地震發(fā)生地單位應(yīng)急辦于每日16:30前向公司應(yīng)急辦報送地震應(yīng)急工作快報。（2）地震發(fā)生地單位啟動了應(yīng)急響應(yīng)，但省公司未啟動應(yīng)急響應(yīng)的，各單位應(yīng)急辦在啟動本單位應(yīng)急響應(yīng)期間，要在每日16:30前向公司應(yīng)急工作組報送地震應(yīng)急工作快報。地震應(yīng)急工作快報模版見附件14。（注：工作快報報送時間與原現(xiàn)場工作指導(dǎo)手冊不一致，為與網(wǎng)公司預(yù)案承接，請照本預(yù)案要求執(zhí)行。）6.2.5.3災(zāi)害影響快報響應(yīng)啟動單位應(yīng)急辦在應(yīng)急期間要及時收集統(tǒng)計(jì)突發(fā)地震災(zāi)害影響電網(wǎng)設(shè)施受災(zāi)損失情況，相關(guān)情況隨同地震應(yīng)急工作快報向公司應(yīng)急辦

56、報送。省調(diào)負(fù)責(zé)收集主網(wǎng)及受災(zāi)單位電網(wǎng)運(yùn)行信息，及時向公司應(yīng)急辦提供電網(wǎng)異常運(yùn)行信息。6.3 響應(yīng)程序各級單位在啟動應(yīng)急響應(yīng)，確定級別時，應(yīng)綜合考慮事件級別、應(yīng)急處置能力、社會影響及政府關(guān)注程度等因素。各級單位判定應(yīng)急響應(yīng)級別的關(guān)系可參考如下圖所示（特殊情況除外）。 突發(fā)事件單位特別重大重大較大一般南方電網(wǎng)公司級級級級電網(wǎng)公司級、級、級、級公司相關(guān)二級單位級、級、級、級公司相關(guān)三級單位級、級、級、級（具體響應(yīng)級別可根據(jù)各單位實(shí)際情況調(diào)整。）6.3.1應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整當(dāng)災(zāi)害發(fā)展趨勢發(fā)生變化時，應(yīng)急辦根據(jù)地震災(zāi)害初始信息，從事件級別、應(yīng)急資源匹配程度、社會影響、政府關(guān)注程度四方面綜合判斷，決定響應(yīng)級

57、別變更或提請公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級別的變更。6.3.2應(yīng)急處置措施6.3.2.1 行動要求（1）應(yīng)急搶險隊(duì)伍和物資按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，提前部署和準(zhǔn)備；（2）應(yīng)急處置應(yīng)以保障人身安全、力求迅速、講究章法、科學(xué)應(yīng)對為前提；（3）信息傳遞至關(guān)重要，務(wù)必做到縱向、橫向聯(lián)系暢通，上下對稱，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)一；原則上各級地震信息統(tǒng)一由各級應(yīng)急辦出口。（4）受災(zāi)單位是應(yīng)急搶險的實(shí)施主體，支援單位是應(yīng)急處置過程中的重要組成部分，在應(yīng)急處置過程中應(yīng)注重內(nèi)部力量與外部力量之間的協(xié)同配合，確保目標(biāo)一致，任務(wù)明確；（5）處置程序所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員儲備按照AB角的原則考慮安排，確保崗位工作不間斷；（6）應(yīng)急支援應(yīng)遵循就

58、近分片相互聯(lián)動原則。6.3.2.2 、級響應(yīng)（1）應(yīng)急辦立即根據(jù)事件性質(zhì)提請總指揮召集指揮中心成員、應(yīng)急辦成員、相關(guān)專業(yè)管理部門人員到位，組織召開應(yīng)急指揮中心緊急會議，并明確以下內(nèi)容：通報地震災(zāi)害初始信息；商議處置地震災(zāi)害的初步措施；明確信息報送與發(fā)布、應(yīng)急值班、應(yīng)急物資及應(yīng)急隊(duì)伍保障等相關(guān)要求； 按照預(yù)案成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作組，如：調(diào)度指揮系統(tǒng)、信息工作組、故障巡查及搶修組、保供電組、物資保障組、后勤保障組、新聞宣傳組、安全巡查組、資產(chǎn)理賠組等，明確工作組組成人員及工作職責(zé)，為應(yīng)急指揮提供輔助決策，落實(shí)應(yīng)急指揮中心決議和部署，組織開展應(yīng)急處置。（2）應(yīng)急辦根據(jù)會議決議起草指揮令文件，經(jīng)

59、應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮批準(zhǔn)，發(fā)布指揮令，部署應(yīng)急處置相關(guān)工作。（3）應(yīng)急指揮。由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮、處置，級響應(yīng)總指揮由公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮擔(dān)任，級響應(yīng)總指揮由公司應(yīng)急指揮中心副總指揮或副總指揮指定的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并根據(jù)實(shí)際情況決定是否派駐現(xiàn)場工作組指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。受災(zāi)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速到位，并與公司應(yīng)急指揮中心建立溝通渠道。（4）資源調(diào)配。受災(zāi)單位積極組織搶險隊(duì)伍和力量，必要時向應(yīng)急指揮中心提出申請，由公司應(yīng)急辦協(xié)調(diào)網(wǎng)內(nèi)外力量給予支援。（5）搶險救災(zāi)。受災(zāi)單位組織搶險工作的實(shí)施，公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)與事發(fā)單位保持通訊聯(lián)系，收集應(yīng)急響應(yīng)信息，對事態(tài)發(fā)展和影響及時進(jìn)行分

60、析和評估，按需組織召開會議通報應(yīng)急響應(yīng)信息、制定搶險措施、調(diào)配資源或求助政府救援力量支援、調(diào)整應(yīng)急處置工作部署等，直至應(yīng)急結(jié)束。必要時公司應(yīng)急指揮中心派駐現(xiàn)場工作組到事發(fā)單位，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置。公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)相關(guān)協(xié)調(diào)工作，包括參援隊(duì)伍、救災(zāi)物資的安排及搶險工作協(xié)調(diào)等，其它部門按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工開展工作。（6）信息發(fā)布。響應(yīng)啟動后，應(yīng)急辦將相關(guān)信息經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后向政府及上級單位相關(guān)部門報告。明確新聞發(fā)言人，統(tǒng)一制定對外新聞發(fā)布口徑及原則。（7）應(yīng)急值班。公司應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急辦成員按照值班計(jì)劃在公司應(yīng)急指揮中心24小時值班，其他成員各自在崗位或電話值班，密切監(jiān)控災(zāi)