高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理分析

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2、有十幾年，但仍存在諸多的問題，特別是在財務管理這樣關鍵的方面。在如今深化國有企業(yè)改革的關鍵時候，有必要將高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理的問題提出來研究探討一番。 1高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理存在的問題 1.1財務管理模式適應性問題。目前，存在三種高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理模式。一種模式為分散型財務管理模式，即資產(chǎn)經(jīng)營公司和下屬控股公司具有獨立的法人資格、財務部門及財務管理模式等。一種是指導下的分散型財務管理模式，即由高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務總監(jiān)對各公司財務進行指導和查閱。另一種是集中型財務管理模式，即資產(chǎn)經(jīng)營公司和下屬控股企業(yè)設立統(tǒng)一的會計賬簿、會計科目、人員權限和業(yè)務流程等，一切經(jīng)營事項聽資產(chǎn)經(jīng)營公司指

3、揮。這三種模式各大高校均有使用，但存在兩方面的問題，一方面是財務管理模式的選用沒有根據(jù)高校校辦產(chǎn)業(yè)的具體情況和特點來實施，出現(xiàn)了財務管理模式根本不適用高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的情況。另一方面是這三種模式已經(jīng)不能完全滿足高校資產(chǎn)經(jīng)營公司和下屬控股公司的發(fā)展，急需新型財務管理模式的創(chuàng)新和應用。1.2事企不分，企業(yè)會計制度落實不嚴。從法律的角度來看，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司與高校是兩個單獨的個體，且性質(zhì)有所區(qū)別，高校是行政事業(yè)單位，資產(chǎn)經(jīng)營公司是企業(yè)，應該分別根據(jù)性質(zhì)的不同進行管理，但實際情況卻是很多高校管理資產(chǎn)經(jīng)營公司是按照管理一個職能部門的形式進行的。這就造成事企不分，行政干預嚴重阻礙資產(chǎn)經(jīng)營公司發(fā)展，更嚴重的

4、問題是在財務管理上應用事業(yè)單位財務管理制度，很多賬務處理的方法完全不符合企業(yè)會計準則和制度，企業(yè)會計制度沒有得到落實和執(zhí)行。1.3財務內(nèi)控機制不完善，內(nèi)控能力薄弱。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司一般都能夠意識到財務內(nèi)部控制的重要性，但如何完善豐富內(nèi)控機制并落實到實處的能力還有待提高。其中的預算管理問題就尤為突出，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司缺乏合理、科學地編制預算，甚至不編制預算，即使進行了預算編制也沒有很強的預算控制能力，使預算形同虛設，不能有效地預測和分析資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務風險，大大增加了財務風險。1.4財務人員能力、素質(zhì)及數(shù)量有限。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務人員并不一定都具備較高的企業(yè)會計職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)。第一，應

5、聘人員的從業(yè)資格專業(yè)水平一般，即使是從高校財務部門委派的財務人員大多接觸的是事業(yè)單位會計，也對企業(yè)財務管理不熟悉。第二，不能夠提供足夠的待遇給業(yè)務能力較高的財務人員，在人才市場競爭方面缺乏競爭優(yōu)勢。第三，財務會計等相關知識的更新速度較快，很多高校資產(chǎn)經(jīng)營公司對財務人員的培訓并沒有跟上，且很多財務人員安于現(xiàn)狀，不主動及時更新自身的專業(yè)知識。 2解決高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理問題的建議 2.1選擇或創(chuàng)新適宜的財務管理模式。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司在選擇財務管理模式時，不能只憑經(jīng)驗或相關領導的意見來決定，而應該仔細分析資產(chǎn)經(jīng)營公司的具體情況。主要從三個方面分析，一是下屬控股公司的情況，包括數(shù)量、經(jīng)營范圍、地點

6、等；二是資產(chǎn)經(jīng)營公司和下屬控股公司的財務人員配備情況，包括數(shù)量、專業(yè)技術水平等；三是高?？蒲许椖俊⒖蒲匈Y源優(yōu)勢等情況，分析未來高校資產(chǎn)經(jīng)營公司預期將投資的項目。當現(xiàn)有的三種模式都不適宜資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務管理，公司應結合實際情況探索創(chuàng)新財務管理模式，例如：集中與分散適當結合的模式，資產(chǎn)經(jīng)營公司對控股公司資金集中管理后，可在投資管理上適當放權，規(guī)定一定的限額。這就需要高校資產(chǎn)經(jīng)營公司根據(jù)具體情況來決定哪些方面集中哪些方面分散了。2.2財務獨立，落實企業(yè)會計準則。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司要在不斷完善法人治理結構的前提下，重點關注財務機構及管理的獨立。資產(chǎn)經(jīng)營公司財務部門獨立核算，不能由學校財務處代辦，人員也

7、不能混用，如人員確實有限，可與學校辦理代理記賬和財務管理業(yè)務委托，實現(xiàn)財務獨立。且財務賬務處理必須按照企業(yè)會計準則執(zhí)行，建立適宜企業(yè)的財務管理制度。2.3完善財務內(nèi)控機制，提高內(nèi)控能力。第一，應建立并健全預算管理機制。結合資產(chǎn)經(jīng)營公司的各方面情況編制全面預算目標，并不斷細化各項預算目標，提高其可操作性，最終通過預算管理機制的建立，降低公司的財務風險，提高財務管理效率。第二，完善審計監(jiān)督機制。定期對高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的內(nèi)控進行內(nèi)外部審計，發(fā)現(xiàn)問題后及時處理和改正。第三，建立并健全財務人員監(jiān)督與激勵機制。規(guī)范財務人員業(yè)務處理流程，學習最新企業(yè)會計準則，對每一項細則認真貫徹落實，對財務人員實行一定的激勵措施，使員工感受到付出與回報是成正比的。2.4改善財務人員用人現(xiàn)狀。改善財務人員現(xiàn)狀至關重要。首先，資產(chǎn)經(jīng)營公司應根據(jù)公司情況確定財務人員的用人標準，使人員與崗位的匹配度提高。其次，完善待遇和薪酬制度，與市場、崗位、工作量等方面接軌。最后，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司要加強對財務人員的業(yè)務能力培訓，加強其財務相關知識的學習，提高財務風險管理意識，從而更好地為高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務管理工作服務。隨著國企（校企）的改革不斷推進，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司面臨的競爭壓力越來越大，不能再一味地依靠高校這個保護傘，必須順應市場的規(guī)律，不斷完善財務管理。只有這樣，才能不被市場所淘